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招標師考試合同管理考前練習
簡答題
1、某高速公路的交通工程，公路全線長60 km，有7座互通立交，全線設7個收費站和-個收費、監控、通信分中心，并且收費分中心和監控分中心設于同-個大廳內。本公路的收費視頻監視系統采用收費站和分中心兩級監視方式，各收費站設有廣場遙控攝像機，收費車道、收費亭、收費站監控室及金庫等處都設固定攝像機，在收費站有人值班的監控室內設有視頻切換控制系統、彩色監視器組、數字錄像機、控制鍵盤等設備，每個收費站選擇兩路視頻信號送至收費、監控分中心進行監視，在分中心能任意切換選擇收費站的各個攝像機視頻圖像。
業主委托某招標代理機構對全部工程進行招標，該招標代理機構對招標服務過程中的成本做了詳細的計劃。
該招標代理機構在擬訂招標采購服務方案時主要考慮了以下方面的問題：
(1)招標采購項目背景情況;
(2)標段、標包劃分方法及原則;
(3)招標服務組織機構及人員配備;。
(4)項目風險分析;
(5)招標服務質量標準及質量保障措施。
問題
1.招標代理服務的成本投入主要包括哪些?
2.該招標代理機構在擬訂招標采購服務方案時主要考慮的問題是否全面?如不全面，請補充。
2、 某中央預算單位進行修繕，需要采購監理服務。該項目估算價55萬元人民幣。考慮到該修繕項目為文物保護修繕工程，需要國家文物局的甲級監理資質，本市具有此資質的監理單位只有3家。招標人對如下問題不是很清楚：
問題1：本項目采購是否可以采用非招標方式進行。
問題2：本項目采購如果采用邀請招標，是否可以直接選擇本地3家供應商參加。
【問題】
1.對招標人的2個問題逐一進行解答，并簡要說明理由。
2.招標人的評標標準采用綜合評估法，但對投標人的報價價格權重設置為70%，是否可以，簡要說明理由。
請寫出本項目評標標準中的報價得分公式?
3. 如果本項目采購核準為公開招標，但進行公開招標第一次參加投標的供應商只有2家，如何處理。
4.本項目采購是否適合詢價方式?簡要說明理由。
3、某大型工程項目由政府投資建設，業主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標信息網上發布。招標文件中規定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為60天。
業主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發布，且采用邀請招標方式招標。
項目施工招標信息發布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查。
開標后發現：
(1)A投標人的投標報價為8 000萬元，為最低投標價，經評審后推薦其為中標候選人;
(2)B投標人在開標后又提交了-份補充說明，提出可以降價5%;
(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天;
(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業及企業法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章;
(5)E投標人與其他投標人組成了聯合體授標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書;
(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。
經過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判后雙方達成-致：不壓縮工期，降價費用3%。
問題
1.業主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效，說明理由。
3。F投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為應如何處理?
4.該項目施工合同應該如何簽訂?合同價格應是多少?
4、 某市政府投資的-建設工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制了招標控制價。招標過程中發生以下事件：
事件1：招標信息在招標信息網上發布后，招標人考慮到該項目建設工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當地承包商中選擇中標人。
事件2：資格預審時，招標代理機構審查了各個潛在投標人的專業、技術資格和技術能力。
事件3：招標代理機構設定招標文件出售的起止時間為3個工作日;要求投標人提交的投標保證金為120萬元。
事件4：開標后，招標代理機構組建評標委員會，由技術專家2人、經濟專家3人、招標人代表1人，該項目主管部門主要負責人1人組成。
事件5：招標人向中標人發出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。
問題
1.指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。
2.說明事件2中招標代理機構在資格預審時還應審查哪些內容。
3.指出事件3、事件4中招標代理機構行為的不妥之處，并說明理由。
4.指出事件5中招標人行為的不妥之處，并說明理由。
5、 某財政撥款的設備采購項目，采用公開招標方式進行招標，招標公告發出后，沒有供應商前來投標，該項目業主經國務院政府采購監督部門批準后，擬采用競爭性談判方式進行采購。招標代理機構擬訂的競爭性談判的部分事項如下：
(1)成立由采購人的代表和有關專家共4人組成的談判小組。
(2)談判文件明確了所采購的設備的主要技術指標和談判程序等內容。
(3)要求參加談判的供應商應符合相應資格，并不得少于2家。
(4)只根據報價最低的原則確定成交候選人名單。
(5)采購人與成交供應商簽訂合同后應向發展改革主管部門備案。
問題
1.指出競爭性談判的程序。
2.招標代理機構擬訂的競爭性談判的部分事項中存在哪些不妥之處?說明理由。
6、 某使用國有資金的建設項目，工程建設投資額約15 000萬元，其中建筑工程費為8 000萬元，建設單位按規定委托-家招標代理機構代理招標。在招標過程中，發生了以下事件：
事件1：在完成項目審批手續，自有資金已到位，初步設計概算已完成，銀行貸款資金正在積極落實的條件下，建設單位要求招標代理機構立即組織項目的施工招標，但招標代理機構認為施工招標條件還不具備。
事件2：招標代理機構編制招標文件時，建設單位要求在招標文件的“投標人須知”中寫入下列4點內容：(1)招標保證金額為投標總價的2%，以現金或轉賬方式繳納;(2)投標保證金的有效期應當超出投標有效期30天;(3)開標的地點在建設單位辦公樓三樓會議室;(4)采用聯合體投標的，由聯合體成員中資質等級最高的單位與招標人簽訂工程承包合同。
問題
1.事件1中，招標代理機構的說法是否正確?說明理由。
2.事件2中，建設單位所提4點要求是否妥當?請逐條判別并說明理由。
7、 某國有投資公司辦公樓建議項目，地上30層，地下6層，建筑面積86078平方米，計劃工期950日歷天。本項目采用公開招標方式選擇施工單位，招標文件根據2007年版標準施工招標文件編制。招標控制價為26448萬元，部分專用條款如下：
(1)本施工合同采用固定總價合同，包工包料，除設計變更外，合同價格不可調整。
(2)簽約合同價為中標價的95%。
(3)本工程不支付工程預付款;本工程進度款按月支付，根據監理人確定的工程計量結果，承包人向發包人提出工程進度款支付申請，發包人應在接收申請后14天內，按照計量結果的50%支付工程進度款;工程竣工結算審核通過后14日內付至結算價的90%，剩余價款作為質保金，在五年后無質量缺陷時，無息返還承包人。
(4)非承包人原因發生的工程變更，其對應清單子目的綜合單價按下列方法確定：
①清單中已有適用的清單子目的，按該項目綜合單價的90%確定;
②清單中已有類似清單子目的，參照類似清單子目的綜合單價，由發包人確定新的綜合單價;
③清單中沒有適用或類似清單子目的綜合單價，由發包人確定新的綜合單價。
(5)工程量清單中裝飾工程暫估價為5400萬元，發包人指定是有相應施工資質的單位負責施工，并由承包人負責總承包管理。
(6)承包人應做好施工現場防護工作，若發生不可抗力事件造成發包人損失的，損失由承包人全部負責。
【問題】
1.本合同采用固定總價是否妥當?說明理由?
2.逐一指出(2)～(6)中得不妥之處，說明理由?
8、 某中央國家機關使用財政性資金進行計算機系統的升級改造，內容包括網絡系統，安全系統，應用系統等。其中部分采購如下圖所示：
|
序號 |
名稱 |
內容 |
工期成交 貨期（月） |
|
|
A |
計算機 |
20臺臺式計算機 |
1 |
20 |
|
B |
服務器 |
5臺服務器 |
3 |
40 |
|
C |
不間斷電源 |
25臺不間斷電源 |
1 |
10 |
|
D |
系統集成 |
對各子系統的接口，技術標準，功能進行統一整合，保障整個系統的正常運轉 |
/ |
200 |
|
E |
軟件開發 |
本機關專用軟件的開發，包括辦公軟件， 通訊軟件，財務軟件等 |
16 |
150 |
|
F |
安全軟件 |
實現對安全設備進行操作，權限控制，后臺管理及防止入侵等功能，考慮到與現有安全軟件的兼容性，只能從有限供貨商處采購 |
4 |
30 |
|
G |
安全設備 |
包括安全檢查，安全防范，信號屏弊，防爆防毒等標準設備和非標準設備的設計生產 |
5 |
300 |
|
H |
監理服務 |
對系統集成，設備監造，線路改造施工等進行監理，包括質量，進度，投資控制 |
/ |
60 |
|
I |
線路改造 |
老舊線路替換，網線，電話線， 電源線，光纜的供貨及鋪設配套設施改造，工作內容的工作量不太明確 |
4 |
80 |
(1)系統集成包的范圍
(2)安全設備技術參數的評價方法
(3)安全軟件如何防范低價競爭
采購人員對上述提議的討論意見如下：
關于議題1：小趙認為既然有總集成商，就應將盡可能多的內容放入本包，小錢認為放入本包的應該盡可能少。
關于議題2：小孫認為國內生產商生產的產品基本能夠滿足要求;小李認為應采購進口產品。
關于議題3，大家一致認為惡意低價競爭的情形經常出現但難以找到有效，有力的防范措施，建議向行業專家咨詢，追求良策。
【問題】
1.對于議題1，下列哪些觀點可以支持小趙的意見：
A、減輕采購人的管理能力
B 、提升采購人員對總集成商的優勢地位
C、增強采購人對專業單位的控制力
D、有利于提供專業單位之間的競爭
E、轉移項目失敗風險
F、采購人易發現實施過程中的缺陷
G、總集成商應專注于系統集成工作
H、有利于保證工期或交貨期
I 、便于追究供應商責任
2.對于議題2，下列哪些觀點可以支持小孫的意見：
A、安全防護技術水平高
B、采購成本低
C、低能環保
D、采購程序簡單
E、促進國內產業發展
F、性能穩定
3.按照采購部門負責人要求，為本項目采購的內容劃分采購包，按照開始采購工作的時間進行排序，并標明每個采購包的采購方式。
4.關于議題3，提出要防范的措施。
9、 某依法必須招標的大型商業中心工程，其裝飾裝修工程施工圖設計完成后，由施工總承包單位作為招標人選擇確定分包人，其招標文件規定的評標標準、評標方法和合同條款部分內容如下：
(1)合同價款：投標報價高于其評標價時，以評標價為簽約合同價;投標報價低于其評標價時，以投標報價為簽約合同價。
(2)合同類型：固定總價合同。除設計變更和暫估價根據合同約定據實調整外，合同價格-次性包干。
(3)分包范圍：施工圖標示的裝飾裝修施工。其中，首層大廳及名品購物區裝飾施工，由分包人作為招標人與總承包人聯合招標，另行選擇專業單位施工。
(4)工程進度款：按月結算工程進度款。總承包人收到總包工程發包人對應款項后7日內支付給分包人。總包工程發包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應當視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責任。
(5)竣工結算：分包工程竣工后，分包人向總承包人提交分包工程竣工結算資料。雙方就分包工程竣工結算達成-致后，總承包人將分包工程結算價款納入總包工程竣工結算價款中，按總包合同約定提交給總包工程發包人，但是，分包工程最終竣工結算價款以總承包人與總包工程發包人竣工結算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準。竣工結算價款的支付原則同進度款。
問題
逐-指出上述評標標準、評標方法和合同條款中存在的不妥之處，簡要說明理由并提出修改建議。
10、某業主擬招標選擇一家工程咨詢公司來編制某項目的可行性研究報告，資格預審后有3家符合標準條件的工程咨詢公司參加了投標。本次評標，技術標的權重為70%，商務標的權重為30%。技術標對工程咨詢公司的經驗、本項目擬采用的咨詢方法和項目組人員構成三個分項進行評審，分項權重分別為20%、30%和50%。評標委員會由5人組成，評委們對3家咨詢公司的技術標評分結果見下表。3家咨詢公司的投標報價分別為A公司120萬元，B公司115萬元，C公司125萬元。
技術標評價打分表|
|
|
評委打分 |
||
|
評委 |
評價內容 |
A公司 |
B公司 |
C公司 |
|
|
公司經驗 |
80 |
70 |
90 |
|
田 |
咨詢方法 |
90 |
85 |
70 |
|
人員構成 |
60 |
80 |
70 |
|
|
|
公司經驗 |
80 |
70 |
80 |
|
乙 |
咨詢方法 |
90 |
70 |
60 |
|
人員構成 |
80 |
80 |
80 |
|
|
|
公司經驗 |
75 |
60 |
90 |
|
丙 |
咨詢方法 |
60 |
75 |
80 |
|
人員構成 |
80 |
70 |
90 |
|
|
|
公司經驗 |
75 |
80 |
70 |
|
丁 |
咨詢方法 |
80 |
80 |
90 |
|
人員構成 |
70 |
60 |
80 |
|
|
|
公司經驗 |
80 |
70 |
90 |
|
戌 |
咨詢方法 |
70 |
90 |
80 |
|
人員構成 |
80 |
70 |
90 |
|
【問題】
1.咨詢服務招標的評標方法有哪些種類?各自的適用范圍是什么?本次采用的評標方法屬于何種類型?
2.計算評標結果，并選出中標的工程咨詢公司(商務標的評分，以最低報價為100分，其他報價得分按其報價成反比遞減)。
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