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二級建造師市政工程專業分析

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2017年二級建造師市政工程專業分析

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  二級建造師市政工程發展趨勢

  趨勢一:建設投入從快速增長到穩定發展

  1978年我國城市市政公用設施固定資產投資12億元,占全國全社會固定資產投資總額的1.8%,此時縣城市政公用設施固定資產投資的數據非常之小(國家從2000年之后才開始統計該項數據)。2014年全國市政公用設施建設固定資產投資總額達到1.98萬億元(其中:城市1.62萬億,縣城 0.36萬億,鄉鎮的數據本文均不納入統計),占同期全社會固定資產投資總額的3.9%,該比例自2001年以來一直保持在4%-9%,相比改革開放初期大大提高。

  我國市政公用設施建設固定資產投資在2000年之后開始突破2000億元,并進入快速增長期,尤其在2009年國家四萬億投資之下,投資額實現兩連跳,迅速從2008年的9000億元突破到2009年的1.2萬億,再到2010年的1.6萬億。歷經10年的投資高速增長,市政公用設施建設大體完成,2012年之后投資開始進入穩定增長通道,近幾年的投資額基本穩定在2萬億左右。

  市政公用設施建設固定資產投資受國家投資政策影響較大,2016年將是基建投資大年,預計基建投資總額將達16.4萬億,有望維持在15%以上的增速,可以預見,2016年市政公用設施建設固定資產投資在歷經2012-2015年的穩定發展之后,可能會再次實現一次跳躍式增長。

  1.1978年城市市政建設僅有中央財政撥款;

  2.1980年開始引入國內貸款和自籌資金;

  3.1985年開始引入外資;

  4.1996年開始引入債券;

  5.2001年開始引入地方財政撥款;

  目前,城市市政公用設施建設投資已由1978年前單一的政府財政投入逐步向國內貸款、利用外資、發行債券及企業自籌等多種渠道拓展。目前市政設施建設投資已經形成多元化局面,政府投資、銀行貸款、民間資本成為主要力量,三者投資比例占投資總額的85%。

  民間投資已成為市政建設的重要力量,截至2016年6月底,財政部公布的兩批PPP示范項目232個,其中執行階段項目105個,105個落地示范項目中市政工程類項目54個,占51%,污水處理、市政道路、供水、垃圾處理幾個細分領域的PPP項目較多,未來,如何利用市場機制讓民間資本充分參與市政工程投融資項目,如何鼓勵民間資本參與、消除民間資本的后顧之憂,如何建立多元化的退出機制等等都是未來有待解決的問題。

  2014年,全國城市市政公用設施建設固定資產投資資金1.62萬億元,其中,最大的三個來源是:國內貸款4383億元、自籌資金4295億元、地方財政撥款4135億元。與城市相比,縣城市政公用設施建設投資難以獲得銀行貸款,主要靠自籌資金,資金構成中,自籌資金比例接近50%,而銀行貸款比例僅9%,這也是縣城的(轉載自,請保留此信息。)市政公用設施建設不管是從建設總量,還是從增長率來看都遠不及城市市政建設的原因之一。

  趨勢二:投資結構邁出新步伐,軌道交通和排水將成為建設的重點

  在相當長的一段時間里,城市市政公用設施建設重點是解決供水問題,投資結構單一,行業發展不平衡!笆濉钡健笆濉逼陂g,城市經濟社會的快速發展推進了市政公用設施建設的發展,建設投資力度加大,尤其在供水、供熱、公共交通等方面,投資結構得到較大改善。

  道路橋梁是市政公用設施建設最大的板塊,2014年市政道路橋梁投資額接近1萬億元,其中城市道路橋梁投資達到7644億元,縣城道路橋梁投資達到1908億元。

  軌道交通是未來市政公用設施建設最具投資潛力的板塊,根據國家發改委、交通運輸部印發的《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》,2016-2018年我國軌道交通投資額將達到1.6萬億元,平均每年投資額超過5000億元,預計到2020年,全國城市軌道交通總里程將達到 6000公里。

  “十三五”期間,城市市政公用設施建設投資中,軌道交通的占比可能會從2014年的20%增長到40%甚至50%,成為城市市政公用建設中最大的投資領域,將吸引一大批建筑企業進入該領域。

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