突發(fā)公共事件應急預案
在平平淡淡的學習、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,可能需要提前進行應急預案編制工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家收集的突發(fā)公共事件應急預案,歡迎閱讀與收藏。
突發(fā)公共事件應急預案1
為加強全鎮(zhèn)應對突發(fā)事件的處置工作能力,強化各類突發(fā)事件的應對措施,保障公眾生命財產安全、維護社會穩(wěn)定,根據(jù)相關法律和上級有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、目的
通過建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應急管理、指揮、預警、處置和保障體系,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的傷害,保障公眾的生命財產安全,促進全鎮(zhèn)經濟社會全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作原則
堅持以人民為中心的發(fā)展思想。建立健全鎮(zhèn)黨委領導下的應急管理行政領導負責制,以保障公眾健康和生命財產安全為首要任務,最大程度減輕突發(fā)事件風險、減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調聯(lián)動。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下,各分管領導按照行業(yè)主管部門分類管理、源頭防控,建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、協(xié)調聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。堅持屬地為主,由鎮(zhèn)黨委領導,政府全面組織應對工作,統(tǒng)一調度使用應急資源。
堅持快速反應、高效應對。建立健全以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的應急力量體系,健全快速反應、聯(lián)動機制,高效應對突發(fā)事件。
三、事件分類分級
本預案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害的,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災、生物災害等。
(2)事故災難。主要包括危化、煙花爆竹、工礦、商貿等行業(yè)的安全事故、交通運輸事故、住房和建筑施工、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒(食物、職業(yè)等中毒)事件、動物疫情、食品安全事故以及疫苗藥品和醫(yī)療器械安全事件等嚴重影響公共健康和生命安全的事件。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、刑事案件、群體性事件、金融突發(fā)事件、網絡安全事件、民族宗教事件等。
突發(fā)事件按照其性質、造成損失、危害程度、影響范圍等因素,分為特別重大、重大、較大和一般四級。各類突發(fā)事件的分級標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行,在相關專項應急預案、部門應急預案中予以明確。
四、響應分級
按照突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般)四個預警級別,并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)縣級應急響應級別啟動相應的響應級別。
五、應急組織體系與職責
1、組織領導:鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急管理工作行政領導機構。為加強對應急管理工作的領導和有效實施,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長,相關分管領導任副組長,各相關單位負責人為成員的應急管理工作領導小組,負責應急工作的管理與指揮,領導小組下設辦公室,抽調專人組成,由負責領導任辦公室主任,負責應急管理工作的日常事務和綜合協(xié)調工作,并要求各村委會、各單位成立應急管理工作領導小組并按照本村的管轄范圍和各單位的職責,制定相應預案,并組織實施。
2、辦事機構:鎮(zhèn)政府設鎮(zhèn)應急管理辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)應急辦),履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職能,發(fā)揮運轉樞紐作用;負責接收和辦理向鎮(zhèn)政府報送的緊急信息事項;承辦鎮(zhèn)政府應急管理的專題會議,督促落實鎮(zhèn)政府有關決定事項和鎮(zhèn)政府領導批示、指示精神;指導全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的應急體系、應急信息平臺建設;組織編制、修訂《全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》,組織審核專項應急預案,指導應急預案體系建設;協(xié)調特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、調查評估、信息發(fā)布、應急保障和宣傳培訓等工作;承辦鎮(zhèn)政府交辦的其他應急管理工作。
3、應急聯(lián)動機制
(1)綜合協(xié)調組。由鎮(zhèn)應急辦負責,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)政法辦配合,在接到重特大突發(fā)事件報告后,根據(jù)指揮部的指令通知指揮部成員單位立即前往事故現(xiàn)場,協(xié)調各專業(yè)處置組的搶險救援工作;及時向上級報告事故救援情況;傳達應急指揮部領導關于事故搶險救援的指示和批示;報告應急處置工作開展情況,掌握控制現(xiàn)場危險源;負責完成現(xiàn)場材料和信息收集及起草工作,完成領導交辦的各項任務。
(2)現(xiàn)場救援組。由鎮(zhèn)武裝部牽頭,召集鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)專職消防員、鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)派出所、事發(fā)地村干部等相關人員組成應急搶險救援隊伍,主要負責實施搶險救災、緊急撲救,撤離、疏散現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域的人員;組織協(xié)調消防、搶險、救護等專業(yè)搶險隊伍;搶修交通、供水、供電等公共基礎設施。
(3)醫(yī)療救護組。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,建立現(xiàn)場急救站或者臨時救助點,對現(xiàn)場受傷人員進行救治,并及時將重傷員轉移至醫(yī)院治療;統(tǒng)計死亡人數(shù),控制傳染病源,做好臨時救助點的衛(wèi)生、防疫和消毒;監(jiān)測現(xiàn)場飲用水、農作物等污染狀況,必要時與上級衛(wèi)健委聯(lián)系,尋求幫助。
(4)后勤保障組。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,鎮(zhèn)財政辦配合,組織協(xié)調相關部門,落實資金保障、運輸保障和物資保障等工作;為現(xiàn)場應急處置的相關人員提供生活、車輛、物資、器材設備等保障。
(5)現(xiàn)場交通治安組。由蒼山交警中隊牽頭,組織警力和干部對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制,為應急處置工作提供交通保障或疏散交通;劃定交通管制區(qū)域,維護現(xiàn)場交通秩序。
(6)新聞宣傳組。由鎮(zhèn)宣傳辦牽頭,主要負責信息及時傳遞;核實、統(tǒng)計、上報災情;協(xié)助做好對外聯(lián)絡,做好新聞報道和發(fā)布工作。
(7)善后處理組。由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊、派出所等有關部門組成,主要負責及時、準確查清突發(fā)事件的性質、原因和責任,形成調查報告;做好遇難、受傷人員的賠付、安撫工作;協(xié)助有關部門開展調查取證。
六、突發(fā)事件的預測、發(fā)布和報告
1、預測
建立重大危險源、綜合動態(tài)信息和應急資源(包括領導機構、救援隊伍、物資儲備以及應急單位基本情況)數(shù)據(jù)庫,加強突發(fā)公共事件監(jiān)測預報體系建設,堅持平常監(jiān)測和定點監(jiān)測、專業(yè)監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結合,提高預測、預報準確性,采取有效的預防和防范措施,并及時按照程序向上級有關部門報告。
2、發(fā)布
鎮(zhèn)突發(fā)事件預警的發(fā)布,由鎮(zhèn)黨政辦負責,其他職能部門配合。嚴重以上的預警信息,鎮(zhèn)應急指揮部審定后由鎮(zhèn)應急辦報縣應急局批準發(fā)布。
預警信息發(fā)布的主要內容包括:災害類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3、報告
各村、各有關單位嚴格按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,應及時向鎮(zhèn)值班室上報各類自然災害和突發(fā)事件信息,并在第一時間做好應急反應和應急處置工作。鎮(zhèn)值班室接報后,應及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導及值班領導報告。鎮(zhèn)領導在接到重特大突發(fā)事件報告后,應立即趕赴現(xiàn)場組織救援,并逐級報請縣委、縣政府。
七、突發(fā)公共事件的應急處置
1、預警響應
預警警報發(fā)布后,鎮(zhèn)有關單位、各村應堅持二十四小時值班,密切關注事態(tài)發(fā)展趨勢,及時向鎮(zhèn)政府報送最新動態(tài)。鎮(zhèn)直有關單位、各村接到預警警報后,要按應急預案或應急機構的要求,做好本單位的`防范工作。
預警解除。有關情況證明不可能發(fā)生突發(fā)事件時,發(fā)布預警警報的部門應當立即宣布解除警報。各部門解除已采取的有關措施,迅速組織恢復正常的生活、生產秩序。
2、分級響應
Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應的突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)主要領導和相關單位要在接警后第一時間趕赴現(xiàn)場,開展先期應急處置工作,迅速搶救受傷人員,防止衍生災害發(fā)生,并立即報告縣委、縣政府和縣應急局。Ⅳ級響應的突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)突發(fā)事件應急指揮部辦公室要迅速了解情況,組織相關部門開展應急處置工作,并根據(jù)有關規(guī)定如實將處置情況向縣委、縣政府報告。
3、現(xiàn)場處置
突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府負責迅速組織、開展應急處置工作,并將處置情況及事態(tài)發(fā)展情況及時報縣委、縣政府和有關主管部門。各職能部門應根據(jù)職責分工,提出有效處置方案,并牽頭組織、協(xié)調緊急情況的處置。
4、新聞報道
鎮(zhèn)宣傳辦要切實增強責任意識和紀律意識,做好輿論引導工作,減少負面影響,維護社會安定和穩(wěn)定。
八、矛盾糾紛化解和隱患排查工作
社會矛盾糾紛是引發(fā)突發(fā)性公共事件的主要內因,為了切實防控公共群體性事件的發(fā)生,我鎮(zhèn)指派鎮(zhèn)村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛,綜治辦要及時掌握相關情況,建立風險隱患臺賬,制作風險隱患分布圖和社會矛盾糾紛排查化解工作流程圖,確保農村應急工作的深入開展。
九、農村應急管理保障能力建設
1、加強組織領導。各村及有關部門要把應急當作一項政策任務來抓,把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產等各項管理工作中,自覺履行公共服務職能,要加強對本單位應急管理的領導,明確職責,積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保基層應急工作順利開展。
2、建立健全安全管理制度。定期檢查本單位各項安全防范措施落實情況及時消除事故隱患;掌握并及時處理本單位存在的可能發(fā)生的安全事件問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全措施的情況,按照規(guī)定及時向鎮(zhèn)領導或者有關部門報告。
3、鎮(zhèn)成立應急小分隊。隊長由應急辦主任擔任,成員由鎮(zhèn)應急辦組成,積極參加上級組織的培訓和應急訓練。適時開展有關突發(fā)事件應急知識的宣傳普及活動和必要的應急預案。
4、建立應急經費投入機制。把應急保障資金列入財政預算,確保應急工作的日常經費和物資、裝備、基礎設施投入等經費需要。
十、加強農村應急知識普及及宣教工作
讓更廣大的人民群眾了解掌握農村應急知識是農村應急工作開展的基礎和有力保證,加強對農村應急知識的宣傳教育和普及,切實提高廣大群眾的公共應急能力。
突發(fā)公共事件應急預案2
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。結合我校實際情況,制定本預案。
一、工作目標:
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,落實校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
三、組織領導
(一)xx中學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領導小組
組長:xx副組長:xx
成員:xx
1、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
2、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
3、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的`師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
4、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
5、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
6、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留成等工作。
四、突發(fā)事件報告
1、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序,學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關知情教師或部門應立即向學校領導小組報告,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚴薪逃謭蟾妫⑼瑫r向當?shù)丶膊☆A防控制中心報告。
2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3、在學校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。
五、應急處置措施
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施:將有關情況報告當?shù)卣托l(wèi)生部門;并向上級教育行政部門報告。撥打120急救電話,對中毒或患病人員進行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
3、與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。
4、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵察工作。
5、對學校不能解決的問題及時報告教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣⒄埱笾С趾蛶椭辉趯W校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育工作,進一步提高師生員工的預防與自我保護意識。
突發(fā)公共事件應急預案3
為有效應對突發(fā)性公共事件,市統(tǒng)計局成立突發(fā)公共事件應急指揮部,由局領導和綜合部門主要負責同志組成,局長擔任總指揮,分管安全工作的局領導負責總協(xié)調,具體工作由局辦公室負責。現(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應急預案》的通知精神,制定局突發(fā)公共事件應急預案。
一、指導思想
全面貫徹維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產安全和安全生產的有關指示精神,提高應對突發(fā)公共事件的快速反應能力、指揮調度能力和防范處理能力,對突發(fā)公共事件做到早預見、早報告、早處置,把損失降到最低程度。
二、工作原則
堅持統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預防為主、反應靈敏和運轉高效的原則。局機關各處室和直屬事業(yè)單位應根據(jù)局應急指揮部的指示,把預防為主的方針貫徹到實際工作中,力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準確判斷和及時響應,不斷提高應對突發(fā)公共事件處理水平。
三、分類應急響應
(一)臺風應急響應
1、當接到市委、市政府關于做好預防特大強臺風的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強臺風正面襲擊的預報時,局應急指揮部辦公室應立即通過局域網公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關各處室負責同志,由處室單位負責同志通知所在處室的全體干部職工,進入防臺風工作狀態(tài)。
2、局辦公室負責協(xié)調辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風工作,并安排工作人員在辦公大樓內24小時值班、定期巡視各樓層情況,發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項應及時報告帶班領導,并做好當班記錄。
3、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署,隨時待命并服從調遣。當接到市應急指揮部的指令時,由局應急指揮部通知相關人員,相關人員應立即行動及時到達指定的工作地點,接受上級指揮機關部署的工作任務,并積極投入防臺風工作。
(二)地震應急響應
1、當接到市委、市政府關于做好抗震救災的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災害時,全局干部職工應無條件服從局應急指揮部的指揮,根據(jù)要求立即到達指定的工作地點,迅速投入抗震救災工作。
2、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署,時刻服從應急指揮部的各項指令,積極完成局應急指揮部下達的各項抗震救災任務,并及時有序組織引導有關人員迅速躲避或轉移到安全地帶,確保抗震救災工作有序開展,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(三)火災應急響應
1、當辦公樓發(fā)生火災時,在場人員應立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警,同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作,并及時報告辦公室。
2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災的報告后,立即報告局領導并迅速組織人員前往火災現(xiàn)場,組織協(xié)調滅火及救援工作,立即通知大樓物業(yè)公司,關閉電源;協(xié)助解決消防人員滅火中的有關事項,確保人身安全。
3、組織處室、單位人員安全轉移。當接到火災安全轉移的信息后,各處室負責人應及時引領所屬人員,迅速有序地轉移安全帶,當濃煙較大時應臥下身體匍匐前行,迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉移。
4、在緊急情況下局辦公室應指定人員迅速安裝好緩降梯,并組織引導人員有序撤離。
5、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。
(四)《傳染性疾病應急預案》
1、 當發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時,要及時把病人隔離,向上報告。
2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。
3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理,預防傳染性疾病蔓延。
4、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。
(五)《治安事件應急預案》
1、當發(fā)生治安事件時,有關人員應立即報告局辦公室,局辦公室應及時應對,說服輸導,防止激化矛盾、事態(tài)惡化,及時向局領導報告。
2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救,協(xié)助配合公安機關調查,并將情況向局領導和市委、市政府總值班室報告。
3、及時撥打120急救,救助傷者。
(六)突發(fā)性群體上訪事件應急響應
1、當發(fā)生五人以上群體上訪時,值班人員或第一接待人員應立即報告局辦公室,局辦公室應及時向上訪人員了解有關上訪事項,并及時報告局領導。接待處理突發(fā)性群體上訪事件,應做到妥善安排、熱情接待、科學答復,防止激化矛盾、事態(tài)惡化。
2、群體上訪人員直接進入有關處室、單位辦公室,第一接待單位或個人應按照《首問責任制》的.要求,熱情做好上訪人員接待工作,同時應視上訪情況及時報告局領導,并按程序妥善處理群體上訪事件。
(七)臨時重大任務應急響應
當接到市委、市政府或省統(tǒng)計局關于應對突發(fā)公共事件或臨時下達緊急統(tǒng)計工作任務需要抽調局機關人員時,各處室、單位負責人應樹立全局觀念,無條件服從局應急指揮部總指揮的指令,按要求帶領有關人員按時到達指定的工作地點,迅速開展工作,按時完成總指揮下達的各項任務。
四、總體要求
(一)保持通訊暢通。為了確保做好突發(fā)公共事件應急響應工作,局副處以上干部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應保持每天24小時通訊暢通,確保使用局機關通訊錄內的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡。
(二)加強宣傳教育。廣泛開展防臺風、防震、避險、自救等常識的宣傳教育,定期組織開展安全消防知識講座,牢固樹立安全觀念,增強廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力,促進各項安全制度的落實。
(三)搞好培訓與演練。結合落實應急工作預案和消防安全預案,開展突發(fā)公共事件和應急管理知識的培訓。定期組織演練,增強處室、單位之間的配合與協(xié)調,提高應急反應能力,并根據(jù)演練情況和實際需要進一步完善應急預案。
(四)實行獎勵與責任追究。對應急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵;對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責任追究,按照市政府有關規(guī)定執(zhí)行。
本預案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)公共事件應急預案4
為有效應對突發(fā)事件,妥善處置校園安全事故,最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生可能造成的危害和損失,保障師生員工的身體健康和生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中小學幼兒園安全管理法》、《安徽省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《國寧市中小學、幼兒園突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法規(guī)文件,結合本校實際,制訂本案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主”,快速、及時、妥善處理校園內發(fā)生的突發(fā)事件,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全,建設“平安校園”,維護社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅持“統(tǒng)一領導,分級負責”的原則;
2、堅持“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
3、堅持“立足基層,有效控制”的原則;
4、堅持“加強教育,預防為主”的原則。
三、工作目標
1、牢固樹立安全責任意識,切實提高師生的安全意識和自我保護能力。
2、完善安全規(guī)章制度,落實責任制度,做到早防范、早處置。
3、建立快速應急處理機制,及時采取有效和果斷的`措施,確保校園秩序。
四、校園安全工作組織和職責
1、校園安全工作領導小組及職責
組長:xx(校長)學校安全工作第一責任人。
副組長:xxxxxx負責所聯(lián)系分管的條塊的安全,為學校安全工作第二責任人。
成員:xxx,xx,xxx,xxx,xx,xxx
主要職責為:
⑴召集會議,部署工作,安排、檢查落實學校安全重大事宜。
⑵一旦發(fā)生校園安全事故,啟動應急預案,處理突發(fā)安全事故。
⑶負責指導、協(xié)調學校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜。
2、其它人員的責任:
⑴行政值班人員:負責檢查學校當天教育教學管理工作、飲食安全、住宿安全等,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
⑵班主任:對所任教的班級安全負總責。
⑶課任教師:負責學生課堂教學、活動的人身安全。
⑷寢室管理員:負責住宿學生在住宿樓的活動、生活及人身財產安全。
⑸后勤工作人員:配合其他工作人員,進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施的落實。
五、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)及職責
㈠指揮系統(tǒng)
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:由校長負總責,各處室主任各負其責,協(xié)調統(tǒng)一行動。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:由值班行政干部負責現(xiàn)場指揮、報告工作。相關崗位值班員協(xié)助。
㈡職責
1、指揮辦公室
承擔指揮領導小組辦事機構的職能,傳達上級指示,協(xié)調各處室對突發(fā)事件處置,并向學校指揮部和處置突發(fā)事件指揮中心匯報和聯(lián)絡工作,根據(jù)學校指揮領導小組的指令,編播有關制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯(lián)絡和校園網絡控制工作,及時收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
2、現(xiàn)場指揮組
按學校領導小組指令,具體組織實施現(xiàn)場處置工作,及時向學校領導報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻、疏導和維護秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動,嚴防有關人員的鋌而走險事件發(fā)生。
3、保衛(wèi)工作組
根據(jù)學校領導小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,把好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負責同社會職能部門的聯(lián)系。
4、后勤保障組
根據(jù)學校領導小組指令,組織動員后勤工作人員配合其他工作小組,進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施,為平息事態(tài)提供一切物質保障。
六、建立校園安全工作專項資金
為加強學校安全防范能力,及時對安全設施進行維修、更新和改造;對各處室安全負責人,應急小分隊成員等作必要的培訓;學校應設立安全專項資金,專款專用,由總務處負責管理。
七、主要措施
1、校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應急預案。
2、召開安全領導小組及全校教師會議,通報事件,穩(wěn)定人心。
3、向上級主管部門報告情況,請求上級幫助指導。
4、與駐地公安部門說明情況,請求配合學校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
5、確定專人組織調查,保留第一手資料(原始記錄),保護現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送有關領導和部門。
6、召開學生會議,通報事件經過,并進行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護工作。
7、專人負責接待家長,召開家長會,通報事件經過,穩(wěn)定家長情緒,必要時做好與家長單位領導工作。
8、冷靜面對媒體采訪,有專人負責接待,未經同意,師生不得接受采訪,加強門崗管理;
9、學校全體教師必須堅守各自崗位,未經允許,不得擅自發(fā)布誤導信息,共同做好維護穩(wěn)定工作。
八、突發(fā)事件應急預案
1、教學樓緊急事故疏散預案
責任人:年級工作指導組成員、任課教師
突發(fā)公共事件應急預案5
為了防止和迅速處臵發(fā)生在小區(qū)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件,維護本小區(qū)業(yè)主的正常生活,將突發(fā)事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度,本著“以人為本,快速反應,統(tǒng)一指揮,分工負責”的原則,特制定本預案。
公共衛(wèi)生事件是指具有危害人體健康甚至危及人的生命的傳染性病菌及侵害人們生活環(huán)境的蟲害等事件。
一、組織機構
1、為應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生,管理站成立衛(wèi)生防疫工作領導小組,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
2、領導小組的職責:根據(jù)上級服務處的指示,負責本小區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,及時做好組織、指揮、協(xié)調和服務保障等工作,準確了解和掌握小區(qū)疫情及防治工作動態(tài),及時向上級及小區(qū)居民傳遞相關信息和情況。
3、建立值班制度。嚴格落實24小時值班制度,確保電話通暢。
4、原則:高度重視、職責明確、措施得力、統(tǒng)一指揮。
二、防控措施
1、宣傳預防知識
管理站應有針對性做好衛(wèi)生宣傳工作,普及預防知識。在小區(qū)宣傳欄張貼一些切實可行的'預防圖片及相關資料,增強廣大社區(qū)居民的防范意識和預防保護能力。
2、了解和掌握疫情情況
管理站應及時了解掌握小區(qū)居民及工作人員的健康狀況,建立電話聯(lián)系網絡及舉報信箱,確保一旦發(fā)現(xiàn)感染者能及時處理和實時監(jiān)控。
3、做好衛(wèi)生消毒。管理站環(huán)衛(wèi)組做好小區(qū)的衛(wèi)生消毒工作。
(1)公共區(qū)域
針對疫情病毒性質,用相應的消毒藥劑,每天不少于三次對小區(qū)路面、辦公室等公共場所進行消毒,對小區(qū)主要出口鋪放腳墊,并在腳墊上噴灑消毒藥劑,且隨時增加藥劑以保持濃度,對門把手、路燈桿等公共區(qū)域使用消毒藥劑進行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結合的辦法,對電子系統(tǒng)覆蓋保護膜。對每天的消毒情況保潔人員應做好詳細記錄工作,應(有)派專人進行檢查。
(2)垃圾處理
垃圾按時清理,清理垃圾時要封閉垃圾袋口,運送時使用專門的垃圾清運車,放臵各樓指定地點封閉,運送完垃圾后應對垃圾清運車內外及時清理,并噴灑消毒藥劑。各樓垃圾要及時清運到本小區(qū)的垃圾房內,運送完成后封閉垃圾房等待環(huán)衛(wèi)部門清運。并對垃圾員隨時配合相關部門的工作,隨時公布小區(qū)現(xiàn)狀,提醒居民做好預防工作,如有可疑情況立即通知物業(yè),管理人員應耐心細致的做好居民工作,幫助社區(qū)居民及時解決相關問題。
突發(fā)公共事件應急預案6
一、總則
(一)編制目的
為科學規(guī)范、高效有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾的健康和生命安全。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應對法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》和《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等,制定本預案。
(三)應用范圍
本預案適用于xx市轄區(qū)內突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。
(四)工作原則
1、預防為主、常抓不懈的原則:提高各科室、各分院對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。
2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則:實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件院長負責制,由院級領導小組統(tǒng)一領導和指揮,各科室、各分院按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。
3、反應及時、措施果斷的原則:各科室、各分院應根據(jù)本應急預案要求,建立相應工作制度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學、加強合作的原則:要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓工作,加強與市、區(qū)衛(wèi)生行政部門及兄弟單位的聯(lián)系、協(xié)調、溝通和合作。
二、應急處理組織及職責
發(fā)生突發(fā)事件后,根據(jù)事故類型和事故等級迅速成立應急處理領導小組。
組長:
副組長:
組員:
職責:
1、全院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮;
2、接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后,應立即組織力量對報告事項進行調查核實、確證,決定是否啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,并向市衛(wèi)生健康委等上級有關部門報告;
3、指導有關科室對突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取切實可行的處理措施;
4、統(tǒng)一調配醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械、交通工具、儲備物資及相關設施、設備;
5、負責公共衛(wèi)生事件應急處置的人員隊伍建設。
領導小組下設醫(yī)院應急處理辦公室
主任:
副主任:
成員:
職責:
1、組織開展各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置知識的培訓和應急演練;
2、負責公共衛(wèi)生事件所需物資、設備的儲備工作;
3、采取防范措施,及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件;
4、負責公共衛(wèi)生事件應急處置的指揮和協(xié)調工作,督促落實領導小組的要求。
應急處理辦公室下設13個工作組
(一)綜合醫(yī)療救治組
組長:
副組長:
成員:
職責:
1、負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作;
2、組織開展病人接診、收治和轉運工作;
3、實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診;
4、對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。
(二)院前急救組
組長:
成員:
職責:
1、及時派出急救車輛和人員,快速達到事故現(xiàn)場;
2、對患者進行現(xiàn)場搶救,并按患者病情分別給予恰當處置;
3、將患者快速轉送到醫(yī)院,同時做好途中的醫(yī)療救治工作。
(三)急診搶救組
組長:
成員:
職責:
1、負責組織醫(yī)務人員對患者進行搶救;
2、登記患者信息、分流患者。
(四)重癥救治組
組長:
成員:
職責:
1、負責對危重癥患者的進一步生命支持;
2、視患者病情,及時聯(lián)系會診、手術;
3、合理分配、使用重癥救治資源。
(五)食物中毒醫(yī)療救治組
組長:
成員:
職責:
1、負責對食物中毒患者的醫(yī)療救治。
2、合理分流安置食物中毒病人。
(六)化學藥物中毒醫(yī)療救治組組長:
成員:
職責:負責對化學藥物中毒患者的醫(yī)療救治。
(七)傳染性疾病醫(yī)療救治組
組長:
成員:
職責:
1、負責對傳染病患者的醫(yī)療救治;
2、對傳染病人進行隔離,防止傳染源的擴散和傳播;
3、及時上報疫情和傳染病患者的救治情況。
(八)重大創(chuàng)傷事故醫(yī)療救治組組長:
成員:
職責:負責創(chuàng)傷患者經初期處置后的醫(yī)療救治,及時制定治療方案,實施手術等治療措施。
(九)急救物品保障組
組長:
成員:
職責:
1、負責藥品、設備、血液制品等急救物品的應急儲備工作;
2、按照醫(yī)療救治需求,及時快速調劑急救物品。
(十)疫情監(jiān)控組
組長:
成員:
職責:
1、負責傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報工作,積極配合市、區(qū)疾控中心等部門做好全市流行病學調查工作;
2、對傳染病防治知識進行宣傳教育,提高群眾的自我保護能力。
(十一)院內感染監(jiān)控組
組長:
成員:
職責:負責感染暴發(fā)事件的調查分析,提出控制措施。負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。
(十二)后勤與安全保障組
組長:
成員:
職責:
1、負責提供床褥、被服等后勤保障用品;保障應急救援所需的各種物資,并及時向現(xiàn)場調運;
2、保障患者和醫(yī)務人員的飲食供應;維護醫(yī)療秩序,保障醫(yī)務人員和患者的人身安全。
(十三)宣傳報道組
組長:
成員:
職責:
1、負責采集、整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援的相關資料、信息;
2、以減少恐慌、穩(wěn)定群眾情緒為目的,適時宣傳報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等相關情況;
3、宣傳醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中涌現(xiàn)出的先進人
物和先進事跡。
三、監(jiān)測與報告
(一)監(jiān)測
各科室均為突發(fā)事件的.監(jiān)測單元,每個職工均有監(jiān)測的責任及報告的義務,做好突發(fā)事件信息的日常收集、分析和報告工作。同時,與相關部門、單位建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件通報制度,及時溝通相關信息。
(二)報告
發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件,日間立即報告應急辦公室主任、副主任;節(jié)假日和夜間立即報告應急辦主任/副主任或總值班(內線xxxxxxxxx、外線xxxxxxxxx)。
被報告人要立即對報告的情況進行核查評估,內容包括:事發(fā)地點、受傷人數(shù)、嚴重程度等。一經查實,要立即向應急處理領導小組組長、副組長報告,并在2小時內向市衛(wèi)生健康委報告。
四、應急處理
(一)應急反應
突發(fā)事件發(fā)生后,應急處理領導小組對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,各類突發(fā)事件按其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素分為I級(院級重大事件)、II級(系統(tǒng)部門重大事件)、III級(科室內部事件),并決定啟動何種突發(fā)事件應急預案。
(二)處理措施
1、應急預案啟動后,突發(fā)事件應急處理領導小組要緊急調集人員、物資、設施、設備等,果斷采取必要的預防控制措施,積極開展醫(yī)療救治工作。
2、開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對傳染病疑似病人及時排除或確診。
3、疫情流調組負責協(xié)助市、區(qū)疾控中心人員開展標本的采集、流行病學調查工作,做好傳染病患者的登記及報告。開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作。開展傳染病防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。
4、院內感染監(jiān)控組負責做好醫(yī)院內現(xiàn)場控制、對消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,給予具體的技術指導,防止院內交叉感染發(fā)生。
5、綜合醫(yī)療救治組負責對群體性不明原因疾病進行病例分析與總結,加快病源查尋和病因診斷。
6、傳染病醫(yī)療救治組負責對新發(fā)傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。
7、急救物品保障組負責應急處理所需的醫(yī)療救護設備、藥品的供應。
8、后勤保障組負責提供必備的物資,維持良好的醫(yī)療秩序。
五、法律責任
(一)未依照本預案履行報告職責,對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人,依法給予降級或者撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)依據(jù)突發(fā)事件要求,未完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的,對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)在突發(fā)事件調查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)有下列情況之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予當場訓戒,口頭警告、行政處分、就地免職,直至依法追究刑事責任。
1、面對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的;
2、不聽指揮、貽誤救治時間的;
3、擅離職守或工作消極的;
4、違反規(guī)程,草率馬虎,操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的;
5、拒絕接診患者的;
6、拒不服從突發(fā)事件應急處理領導小組調度的;
7、隨意評論或發(fā)布事件相關信息,泄露秘密或違反國家相關規(guī)定的。
六、附則
(一)各科室依據(jù)本預案制定相應的科室突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
(二)本預案自公布之日起施行。
突發(fā)公共事件應急預案7
為及時調查、處理港西新城的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,查清事件原因,減少對人體健康造成的損害,制定突發(fā)衛(wèi)生事件應急預防方案。
一、為防止危害健康的突發(fā)二次供水衛(wèi)生事件的發(fā)生,建立港西新城傳染病預防組織和機構,明確組織分工和職責,健全二次供水危害健康事件的報告制度。
二、積極開展預防傳染病的衛(wèi)生健康教育,積極配合衛(wèi)生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙供水場所對人體的`危害的各種因素。
三、當二次供水發(fā)生生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應立即啟動突發(fā)供水場所衛(wèi)生事件的應急預案,港西新城主管領導及衛(wèi)生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求及時向衛(wèi)生行政部門報告。
三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時,應立即停止供水活動,及時搶救中毒人員(事件病人),并負責保護好事故現(xiàn)場。
四、積極配合衛(wèi)生行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構),進行現(xiàn)場事故調查,控制事故蔓延。
五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場調查處理工作結束后,及時撰寫寫事件總結報告,并上報有關單位和存檔備案。
突發(fā)公共事件應急預案8
一、自然災害事故的預防
1.校舍建筑設施設計、招標、施工、質檢等要嚴格按照國家規(guī)定標準執(zhí)行,確保工程質量。
2.建立學校建筑設施安全檢查制度,定期排查安全隱患,并建立健全檔案資料。
3.要加強對屋頂磚瓦、墻面磚、樓梯扶手、欄桿、簡易棚、體育運動器具、大型學生玩具等的檢查,防止墜落、銹蝕或者斷裂等造成意外傷害事故。
4.發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改,對不能及時整改的要停止使用或在專業(yè)部門指導下邊觀察邊使用。
5.學校應在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
6.增加學校投入,加強日常維護管理,切實完善基礎安全設施。各項設備要選用優(yōu)質耐用安全系數(shù)高的品牌產品。
7.開展各種自然災害事故的自救逃生演習活動。 8.暴雨、暴雪、雷、電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
二、事故應急處置程序
1.發(fā)出緊急撤離、集中信號;同時向區(qū)教育局和鎮(zhèn)政府報告;如發(fā)生火災或者人員傷亡的應立即撥打119、120等。
2.在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,學校應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
3.立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
4.任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線和當時實情有組織、迅速地疏散學生,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區(qū)等待救援。
5.緊急撤離時,學生不得攜帶書包,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
6.門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
7.發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。確需關閉電源的應適時關閉電源。
8.撤出危險區(qū)后要及時清點人員,并做好救助、安撫、穩(wěn)定等工作。
9.除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
10.協(xié)助相關部門作好善后處理工作。
收到恐嚇電話或信件應急處置預案
1.收到恐嚇電話或信件的.任何人員,都應當在第一時間向單位領導報告。
因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人,若事件有可能影響個人人身安全或單位安全,則必須向單位領導報告。
2.收到匿名恐嚇電話時,要保持鎮(zhèn)靜,對來電人的無理要求不要馬上拒絕,應通過商談的形式延長通話時間,盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對方的電話號碼,否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員向電話局查詢電話號碼,有條件的可對恐嚇電話作錄音。
3.單位領導應當立即對恐嚇電話和信件進行分析研究:
(1)立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班,電話機應裝有來電顯示和錄音裝置。
(2)若來電、來信人姓名、身份和意圖明確,對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的,單位應當和有關部門妥善處理該事件。
(3)若來電來信人匿名,單位領導應通過來電人的口音、音色、口氣、語調、語言特征和通話內容及來信人的筆跡、信件內容進行分析,并在單位中發(fā)動群眾提供線索。通過初步推測作案人的動機,采取必要的防范措施。
4.對于匿名的恐嚇電話和信件,應當立即向教育局和公安局報告,爭取警方盡快加入事件調查。對于破案的計劃和策略,所有知情人員都要對外保密。
5.對于與單位及職工無經濟或其他糾紛,屬勒索錢財或報復社會的人物的恐嚇電話和信件,單位除全力配合警方破案外,應當提高戒備,制訂預案,隨時準備應對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門,要采取有力措施,保證其安全。
突發(fā)公共事件應急預案9
為了有效預防、及時控制和消除發(fā)生在我院范圍內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導和規(guī)范醫(yī)院在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的處理工作,保障人民的身體健康和生命安全,維護和穩(wěn)定正常社會秩序,根據(jù)《傳染病防治法》《食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件應急預案》《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī),結合我院實際情況,制定本預案。本預案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等事件引起的嚴重影響公眾衛(wèi)生事件的應急處理工作。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
二、應急組織及職責
突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,結合本院實際情況,負責本轄區(qū)、本院內及上級部門交辦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的組織、協(xié)調、管理工作。各小組根據(jù)各自職責完成相對應的工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控機動隊,由專業(yè)技術人員組成,對處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有快速應對能力和相對應的技術水平,在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,要服從領導小組的統(tǒng)一指揮和安排,迅速開展應急處理工作。
三、報告與信息發(fā)布
(一)凡門診各科室發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等,均要一邊救治一邊立即報告門診部、公共衛(wèi)生科。
(二)凡各病區(qū)、急診科室發(fā)現(xiàn)上述突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要在積極救治的同時上報醫(yī)務科、公共衛(wèi)生科。
(三)院外突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報后,急救人員及救護車要立即出動,積極搶救,同時要急報醫(yī)務科、護理部、門診部、公共衛(wèi)生科;傷病員較多,需動用病區(qū)力量時,需報醫(yī)務科批準并協(xié)調。
(四)上述突發(fā)公共衛(wèi)生事件,醫(yī)務科、護理部、門診部、公共衛(wèi)生科接報后要立即調查核實,立即報告院級分管領導,按照規(guī)定及時報告上級衛(wèi)生行政部門。
四、有下類情形之一的.,醫(yī)務人員應在知道后第一時間內報告公共衛(wèi)生科、醫(yī)務科、門診部、護理部。
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物或職業(yè)中毒事件的,公共衛(wèi)生科在接報2小時內要將經調查核實后的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告上級衛(wèi)生行政主管部門。
任何科室和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件不得隱瞞、緩報、謊報。 任何科室和個人有權向上級人民政府及其有關部門舉報本單位及其有關人員不履行突發(fā)事件應急處理職責,或者未按照規(guī)定履行職責的情況。
對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人予以獎勵。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由政府主管部門發(fā)布。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治制度及措施
(一)由院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組組織協(xié)調有關部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。
(二)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要,調集各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的,要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,防止事故發(fā)生。
(三)疫情控制措施:采取緊急措施:對傳染病病人、疑似病人就地隔離、就地觀察、就地治療;對密切接觸者根據(jù)情況集中或居家醫(yī)學觀察;封閉或者封存被傳染病病原體污染的物品等。
1.開展病人接診、收治和運轉工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。
2.協(xié)助疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作。 3.做好醫(yī)院內現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,防止院內交叉感染和污染。
4.做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,任何科室不得拒絕接診。
5.對群體性不明原因疾病和新發(fā)的傳染病要做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。
6.重大中毒事件,按照現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療相結合的原則進行處置。
7.開展科研與交流:開展與突發(fā)事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展交流與合作,加快病源查詢和病因診斷。
8.按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合的形式,組織開展突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的應急演練。
六、物資儲備
我院建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應根據(jù)應急處理工作需要調用儲備物資。衛(wèi)生應急儲備物資使用后及時補充。
七、法律責任
對突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,依法給予行政處分;造成傳染病傳播、流行或對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對在突發(fā)事件調查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,以及有下列情況之一的,依情節(jié)給予責令改正、通報批評、給予警告、降級或者撤職處分,構成犯罪的依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報的;
(二)未按規(guī)定及時采取控制措施的;
(三)未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務,或者拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調度的。
八、預案管理與更新
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)生的問題及時進行更新、修訂和補充。
突發(fā)公共事件應急預案10
為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定本預案。
一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制
根據(jù)學校安排的值班表,進一步明確任務,細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務日志上,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取相應措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件,要立即報告學校綜合治理工作領導組,并在5——10分鐘內上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保護好事故現(xiàn)場,積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的.主要內容是
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況。
(2)事件發(fā)生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估。
(3)事件發(fā)生后學校所采取的應急措施。
(4)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果。
(5)需要報送的其他事項。
三、突發(fā)公共事件搶險
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx
(1)搶險救災隊伍
組長:xxx
成員:xxx年級組長班主任
(2)通訊信息組
組長:xxx
成員:xxx
(3)后勤保障組
組長:xxx
成員:xxx
(4)衛(wèi)生防疫組
組長:xxx 成員:xxx班主任
四、安全事故搶險應急預備案
(1)火災事故應急預案
1、發(fā)生火災事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向學校綜合治理工作領導小組匯報,同時立即向區(qū)教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴禁學生參與滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(2)食物中毒應急預案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告,同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食本資。料來源于。用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應急預案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是時,應立即撥打122報警電話,保護好事故現(xiàn)場,及時報告學校綜合治理工作領導小組,及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xxx派出所、區(qū)教體局報告(教育科xxx,辦公室xxx)。
3、迅速調查事故發(fā)生的原因,并做好有關材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或學生家長。
5、妥善處理有關事宜。
突發(fā)公共事件應急預案11
1總則
1.1目的
為了提高xx市煙草公司營銷中心,及時有效處置突發(fā)公共事件的能力,保護人員和財產安全,維護煙草專賣法律法規(guī),制定《xx市煙草公司營銷中心突發(fā)公共事件應急預案》(以下簡稱預案)。
1.2適用范圍
本預案適用于營銷中心所轄范圍內發(fā)生的客戶服務嚴重糾紛事件。
1.3工作原則
堅持“以人為本、依法規(guī)范、職責明確、統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、屬地管理為主”的原則。
1.4編制依據(jù)
本預案依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《xx市煙草專賣局、xx省煙草公司xx市公司突發(fā)公共事件應急預案》編制。
2組織機構及職責
2.1組織機構
成立營銷中心突發(fā)公共事件應急小組(以下簡稱營銷中心應急小組)。
組長:營銷中心經理
副組長:營銷中心副經理
成員:各部門主任
2.2營銷中心應急小組職責
(1)負責編制、修訂、更新本部門突發(fā)公共事件應急預案。
(2)負責及時組織市場部人員對所轄范圍內突發(fā)公共事件的應急處置。
(3)負責將市場部突發(fā)公共事件的處置情況向市局(公司)應急領導小組報告。
(4)負責組織市場部應急救援隊伍的組織培訓和演練。
3有關應急預案
3.1客戶服務嚴重糾紛應急預案
(1)發(fā)生客戶服務嚴重糾紛事件,片區(qū)客戶經理應迅速報告營銷中心應急小組。營銷中心應急小組應立即進行先期處置,安撫客戶,并及時向市局(公司)應急領導小組報告。如有必要,及時與當?shù)卣嘘P部門取得聯(lián)系,并組織相關人員到現(xiàn)場控制局面,防止矛盾進一步擴大。
(2)營銷中心應急小組要冷靜處置,講究策略,耐心做好宣傳解釋工作,避免過激言行導致現(xiàn)場失控。
(3)應急處置結束后,營銷中心應急小組應將事件經過、處置情況和結果在一日內以書面形式報告市局(公司)應急領導小組。
4應急處置
發(fā)生突發(fā)公共事件,營銷中心應急小組應組織相關人員根據(jù)相關預案采取有效措施開展先期處置,做好現(xiàn)場記錄,并積極配合市局(公司)和地方政府有關部門的應急處置工作。
5善后處置
突發(fā)公共事故(事件)應急處置結束后,營銷中心應急小組應組織人員清理事故(事件)現(xiàn)場,協(xié)助核實損失情況,按應急領導小組要求進行整改,并形成書面材料上報市局(公司)應急領導小組。
6保障措施
6.1通訊保障
營銷中心應急小組應在重要部位醒目位置公布報警電話。報警電話必須24小時保持暢通,營銷中心應急小組值班人員必須保證24小時開通移動電話,保證通訊聯(lián)絡暢通。
6.2應急物品保障
配備必要的應急救援物品,保證應急救援行動有效開展。
7宣傳、培訓和演習
7.1宣傳
每年至少在市場部范圍內進行一次法律法規(guī)和應急救援常識的宣傳,提高全員應對處置突發(fā)公共事件的意識。
7.2培訓
每年至少開展一次培訓,提高人員應急技能。
7.3預案演習
每年至少開展一次應急預案的.演練,提高應急救援人員的處置能力和自我保護能力。
8附則
8.1預案更新
預案定期進行修訂,保證預案的有效性、實用性。
8.2責任與獎懲
營銷中心應急小組對在應急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的個人提出獎勵建議:對相關責任人的責任按照國家及行業(yè)有關規(guī)定提出處理意見報市局(公司)應急領導小組。
8.3制定和解釋
本預案由xx市煙草專賣局、xx省煙草公司xx市公司制定并負責解釋。
8.4實施時間
本預案經xx市煙草專賣局、xx省煙草公司xx市公司批準后實施。
突發(fā)公共事件應急預案12
為了全面保障學校安全,提升突發(fā)公共安全事件處置能力,減少事故造成的損失,保障師生生命財產安全,維護學校平安穩(wěn)定,根據(jù)《國務院關于國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》、《學校安全工作管理手冊》中的安全管理辦法,制定本預案。
一、預案范圍:
本預案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生的,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害等,影響學校教育教學工作,威脅教師學生生命安全的,有重大社會影響的涉及的學校安全的緊急事件。適用于突發(fā)的公共事件應急工作:
(一)自然災害。主要包含臺風、暴雨、冰雹、雷電、大風、暴雪、寒潮、低溫雨澇等氣象災害,地震災害,火災和關鍵性生物災害等。
(二)事故災難。主要包括學生和教職員工,在校外鐵路、陸路、水運等發(fā)生的交通事故,校內造成重大影響和損失的供水、供電、消防、信息網絡、特種設備等各類安全事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
(三)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。主要包含關鍵性 傳染病(例如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等)疫情、未明原因疾病、關鍵性食物中毒、食品安全和其他嚴重影響師生身心健康和生命安全的事件等。
(四)突發(fā)社會安全事件。
(五)由上述各類突發(fā)事件引起次生、派生的其他類型的突發(fā)事件。
二、基本原則
(一)以人為本,科學高效率。必須把確保全體教職員工和學生的生命財產安全和身體健康做為應急工作的出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)建科學、高效率的應急工作機制,提升科學統(tǒng)一指揮能力和應急工作科技水平,不斷完善救助手段,切實加強應急救援人員的安全防水,最大限度地增加突發(fā)性公共事件導致的人員傷亡和危害。
(二)依法規(guī)范,果斷處置。切實履行學校的管理職責,把預防突發(fā)公共事件作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,建立和完善突發(fā)公共事件應急管理體制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,要依法果斷處置,嚴防事態(tài)進一步擴大,最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。
(三)統(tǒng)一領導,分級負責管理。認真貫徹分級管理、分級積極響應的原則,根據(jù)突發(fā)性公共事件的嚴重性、可控性、所須要動用的.資源、影響范圍等因素,分級預設和啟動應急預案。
(四)資源整合,信息共享。充分借助公安、交通、消防、衛(wèi)生醫(yī)療等部門的力量,確保救援實效。建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng),實現(xiàn)網絡互聯(lián),通信暢通,信息共享。
三、非政府機構與職責
(一)成立突發(fā)公共事件校級應急領導小組,校長任組長,分管副校長為副組長,其他班子成員、中層主任為成員。主要職責是:
(一)研究部署學校突發(fā)性公共事件應急工作,指導學校制訂和非政府實行各級、各類突發(fā)性公共事件專項應急預案;
(二)制定和修訂《椒房小學突發(fā)公共事件總體應急預案》;
(三)在學校出現(xiàn)突發(fā)性公共事件時,領導、非政府和協(xié)同應急工作,同意啟動和非政府實行本預案;
(四)向上級或有關部門緊急聯(lián)系匯報報告突發(fā)公共事件和應急工作的有關情況。
四、預測預警
(一)堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針,摸排調查和分析研究所在地區(qū)及學校周邊存在的影響安全和穩(wěn)定的重點問題,分析預測可能出現(xiàn)的緊急重大情況,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題,如有異常情況須采取有效措施進行處置及時上報。
(二)一旦產生并發(fā)生突發(fā)性公共事件,必須立刻查知情況,推斷性質,及時呈報。同時必須快速出動應急工作小組,做為第一支積極響應隊伍先行抵達現(xiàn)場積極開展應急工作,及時掌控局面,增加死傷和損失,避免事態(tài)進一步不斷擴大。
(三)學校突發(fā)公共事件應急工作執(zhí)行全省統(tǒng)一預警標準,按照突發(fā)公共事件嚴重性、發(fā)展態(tài)勢和緊急程度,分為一般(ⅳ級)、較重(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特大(ⅰ級)四級預警,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。應急領導小組辦公室根據(jù)上級意見通過電話、信息網絡等方式,發(fā)布、調整和解除預警信息。
五、應急積極響應
(一)要加強應急救援隊伍建設。構建一支以校領導、中層干部和部分教師為基本力量的突發(fā)公共事件應急救援隊伍。應急領導小組根據(jù)實際情況,有計劃地組織應急演練、演習,提高學校應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保聯(lián)合應急救援的有效實施。
(二)應急程序:
(一)一旦突發(fā)事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件時,要立即向上級或有關部門緊急聯(lián)系報告有關情況。同時利用110、119、120等報警電話和其他各種有效途徑,迅速報告突發(fā)事件信息,請求有關部門的幫助和救援。
(二)快速查明情況,明確提出建議意見報告應急領導小組。應急領導小組招集緊急會議研究同意啟動適當專項應急預案。設立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮協(xié)同應急行動。
(三)突發(fā)公共事件責任學校對事件要適時組織調查,并寫出調查報告,報上級或有關部門。
(四)學校會同年級組非政府善后處理工作,保證校園平衡,恢復正常秩序。
突發(fā)公共事件應急預案13
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
(一)普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
(二)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
(一)預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
(二)依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
(三)快速反應、運轉高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
(一)根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案,制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
(二)建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
(三)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
(四)建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的`師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(五)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
(六)確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。 (七)及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預防
(一)高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理。學校應經常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
(三)采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3.大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
4.學校要切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關性疾病的發(fā)生或流行。
5.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2.結合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3.進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。
突發(fā)公共事件應急預案14
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,提高我院對各類突發(fā)公共事件的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度的減少人員傷亡和健康危害,保障公眾身體健康及生命安全,維持正常的社會秩序,根據(jù)《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定,制定富錦市中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援應急預案:
一、組織機構
1、成立富錦市中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援應急處理領導小組,負責醫(yī)院救援應急指揮工作,及時啟動和實施該預案。
組長:
副組長:
成員:
2、成立富錦市中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援專家組,負責急救方案制定及具體措施。
組長:
成員:高鐵民、騰鳴、王東祥、陳寶林、劉曉紅、許福軍、劉建國
(1)救護一隊
組長:
成員:
(2)救護二隊
組長:
成員:
(3)救護三隊
組長:
成員:
二、實施細則
當遇到意外的突發(fā)事件時,要求醫(yī)院全體工作人員思想要冷靜,搶救措施要快速、有效,將損失講到最小程度。應立即通知科室主任、醫(yī)務科、院總值班、分管院長,積極組織全院參與,應早解除險情,保證工作正常進行。
1、正常的搶救、手術、診療等活動,需要啟用備用設施的,如:人工電源、手控呼吸等,應及早、及時啟用,保證診療工作正常進行,做好解釋,協(xié)調工作。
2、各科室要針對本科室工作特點,教育廣大職工,樹立安全觀念,常備備用藥品、物品,如:備用電源、備用搶救物等。
三、應急培訓:
1、全員培訓:
由醫(yī)務科負責:急救技術培訓、“三基知識”培訓、新來醫(yī)務人員的學習培訓、負責基本技能考核、醫(yī)療操作規(guī)程及診療常規(guī)的培訓。
2、科室培訓:
由各科室根據(jù)科室特點,制定培訓計劃及內容。
3、診科崗前培訓:
急診科負責參加急診人員上崗前的急救知識培訓。內容包括:氣管插管、鎖骨下靜脈穿刺、除顫儀、呼吸機、洗胃機的使用、動靜脈切開術等。
四、應急隊伍集結規(guī)定
1、應急醫(yī)療隊伍要本著:一要聯(lián)得通、二要拉得出、三要跑得快、四要上得去、五要救得出的原則。確保對突發(fā)時間的.救治工作達到高速度、高效率、高質量的目標。
2、醫(yī)院在接到突發(fā)事件的指令后,立即啟動應急程序,第一時間內通知領導小組組長、副組長、第一救護隊全部集結。
3、由領導組組長、副組長在第一時間內趕赴醫(yī)院坐鎮(zhèn)指揮。
4、明確事件原因后,迅速安排第一醫(yī)療救護隊,在第一時間內趕赴現(xiàn)場,并攜帶必要的裝備,如急救藥品、器件、防護設備等。
5、確需第二、第三醫(yī)療救護隊增援,由領導組組長安排其快速到達現(xiàn)場。
6、第一時間內由領導小組通知急救救治專家組成員集結待命。
7、院內突發(fā)事件發(fā)生后,領導小組接到通知后第一時間安排內科值班醫(yī)生及相關科室主任或值班人員趕赴現(xiàn)場集結救治。
五、緊急救治程序
1、患者由本院急救車接入或直接進入本院急診室,在進行生命體征檢測、止血、包扎、吸氧、輸液等措施的同時,報醫(yī)務科或本科主任。
2、救治組辦公室應立即組織人員緊急救治。由醫(yī)師開出各種檢查、處臵、處方等,經辦公室主任,醫(yī)務科長或分管院長簽字或電話通知后,先進行檢查、治療,保障患者得到及時有效的醫(yī)療救治。
3、在患者的救治過程中,醫(yī)院要積極組織搶救,及時組織本院專家會診,制定最有效的救治方案。如需上級醫(yī)院會診,醫(yī)務科應積極聯(lián)系,確保會診專家及時到達。如需轉院,醫(yī)務科應及時聯(lián)系上級醫(yī)院,并安排救護車及相應醫(yī)護人員護送。
4、患者在住院期間,醫(yī)院應在力所能及的情況下,從醫(yī)療、護理、飲食等方面提供較好的條件,以使患者盡快康復。
5、院緊急救助辦公室遇有患者傷亡,在立即開展救治的同時,及時向當?shù)刂鞴懿块T匯報;遇有重大傷亡情況時,向市衛(wèi)生局報告的同時,直接報告省衛(wèi)生廳醫(yī)政處,并對危重患者實行病情日報制。
六、各類事件的應急預案
1、臨床工作中發(fā)現(xiàn)病員出現(xiàn)意外傷害(如墜床、燙傷、自殺)事件時,值班人員立即進行搶救,并報告主任,報告院應急領導辦公室,或總值班啟動院內應急預案。
2、根據(jù)事態(tài)的大小,值班醫(yī)生立即做出判斷,一般性事件值班醫(yī)生可請相關科室會診解決,必要時由醫(yī)務科、分管院長或總值班安排應急救治專家組協(xié)助救治,并安排相關科室備好床位。
3、特殊情況,如自殺等事件,值班醫(yī)生除緊急搶救外,應由其他醫(yī)護人員通知保衛(wèi)科,保護好現(xiàn)場,值班人員要協(xié)助公安人員調查取證,并做好家屬的安撫工作。
4、在規(guī)定時間6小時內做好搶救記錄。
突發(fā)公共事件應急預案15
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置程序,實施正確、及時、有效的應急處置組織指揮,控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害和影響,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》,結合醫(yī)院實際,特制定本預案。
一、基本概念
突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成地方公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
二、適用范圍
(一)重大傳染病疫情
是指某種傳染病在短時間內發(fā)生、波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量的病人或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過平常的發(fā)病率水平。主要包括:
1、鼠疫、肺炭疽和霍亂疫情暴發(fā)。
2、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡。
3、發(fā)生罕見或已消滅的傳染病。
4、發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例。
5、預防接種引起的群體性反應或死亡事件。
6、醫(yī)源性感染暴發(fā)。
7、傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常。
8、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行。
9、衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的`疫情。
(二)群體性不明原因疾病
群體性不明原因疾病是指一定時間內(通常是指2周內),在某個相對集中的區(qū)域(如同一個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校等集體單位)內同時或者相繼出現(xiàn),經醫(yī)院組織專家會診,不能診斷或解釋病因,有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。
(三)重大食物中毒和職業(yè)中毒
主要是指由于食物和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重點中毒事件。如:
1、中毒人數(shù)超過5人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。
2、短期內發(fā)生多例或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件。
3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件。
(四)恐怖襲擊事件
包括生物、化學、核和輻射等恐怖襲擊事件。
(五)其他群體性事件
1、藥品引起的群體性反應或死亡事件。
2、衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
三、職責任務
(一)先期處置
醫(yī)院感染管理科迅速組織專業(yè)機構或人員展開調查,初步評估事件性質并立即上報,同時采取緊急措施控制事態(tài)的發(fā)展。
(二)及時報告
發(fā)生突發(fā)事件時,發(fā)現(xiàn)者按照上報時限同步報感染管理科、醫(yī)務處和值班院領導。由感染管理科負責逐級向上報告,報告分為首次報告、進程報告和總結報告。首次報告應當說明事件發(fā)生時間、地點、信息來源、危害范圍、事件性質的初步判斷和擬采取的措施;進程報告應當包括新情況和新進展,并補充、修訂首次報告內容;總結報告應當包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分析結果、事態(tài)評估、控制措施,提出今后對類似事件的防范與處置建議等內容。
(三)啟動應急機制
醫(yī)務處在報醫(yī)院值班領導同意后啟動本級應急機制,落實日報和零報告制度,密切協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門和做好應急處置工作。事件屬傳染病疫情時,及時與地方疾病控制部門聯(lián)系,確保隨時掌握駐地疫情信息。
(四)落實防控措施
1、醫(yī)院感染管理科負責開展流行病學調查,迅速查明首發(fā)病例發(fā)生的時間和地點,查明傳播因素、傳播方式、發(fā)病人數(shù)以及密切接觸者的人數(shù)和行蹤,協(xié)助完成樣本采取等相關工作。
2、醫(yī)務處負責組織協(xié)調病員后送隔離救治,按要求落實隔離醫(yī)學觀察、采取預防服藥和預防接種。
3、醫(yī)院感染管理科負責組織人員對疫點及各種可疑對象實施隨時消毒和終末消毒。
4、政治處和院務處負責加強部隊管控。嚴格控制人員外出及外來人員進入營區(qū),防止輸入性感染;暫停集會和集體娛樂活動,避免繼發(fā)感染的發(fā)生。
5、院務處負責搞好營區(qū)室內外的環(huán)境衛(wèi)生,保持通風換氣,加強飲水和食品衛(wèi)生管理。
6、醫(yī)務處負責組織開展防病防疫知識到普及教育,實施心理干預。
(五)應急保障
醫(yī)務處、院務處和財經中心負責做好人力、經費、技術和物資(如防護用品、消毒藥械等)保障工作。
(六)應急響應的終止
醫(yī)務處負責根據(jù)上級通知要求終止應急響應,工作恢復常態(tài)。
(七)善后處理
應急處置結束后,醫(yī)務處負責組織對事件處置情況進行總結。
四、處置原則
(一)預防為主、常備不懈
提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,堅持預防與應急相組合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好人員、技術和物資的應急儲備。加強針對性演練和培訓,提高高效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
(二)統(tǒng)一領導、分級負責
在突發(fā)事件應急處理的各項工作中,必須貫徹統(tǒng)一組織指揮的原則。要根據(jù)突發(fā)事件的范圍、性質和危害程度,及時成立應急處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組,統(tǒng)一指揮、督查、指導和協(xié)調有關部門做好應急工作,實施分級管理。
(三)快速反應、密切協(xié)同
加強應急處置力量建設,密切部門協(xié)同,實現(xiàn)資源共享,建立系統(tǒng)、規(guī)范的應急處置工作制度,形成反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急反應機制。(四)科學決策、措施果斷
完善和落實監(jiān)測、預警和事件報告制度,加強信息網絡建設,發(fā)揮專家輔助決策作用,完善科學決策機制。特殊情況特殊處理,采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方法,以有效措施控制事態(tài)的發(fā)展。
五、處置程序
在參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中,應遵循以下基本程序:及時報告疫情——初步核實情況——立即抽組人員——緊急啟動預案——迅速趕赴現(xiàn)場——盡快評估情況——及時提出建議——指導疫區(qū)控制——快速取樣偵檢——隔離救治病人——組織現(xiàn)場洗消——開展流病調查——實施心理干預——總結報告情況。
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