績效整改報告
隨著人們自身素質提升,報告使用的次數愈發增長,報告包含標題、正文、結尾等。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編整理的績效整改報告,希望能夠幫助到大家。
績效整改報告1
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復情況。根據全年工作目標任務,按照《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關于調整在任村(社區)干部基本報酬補助標準“老三職”干部補貼標準和社區服務群眾專項經費的通知》(石委辦發〔20xx〕4號)和《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關于調整村干部有關待遇的通知》(石委辦〔20xx〕88號)文件要求,于年初編制預算467680元,后期追加177960元作為20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬。經縣委組織部審議批復后下達資金。
(二)項目績效目標。按照預算編制要求,完成全鄉20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部的`補助報酬發放。確保資金及時到位。
(三)項目資金申報相符性。永和鄉村組干部報酬項目,主要為永和鄉3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬等,與項目資金申報相符,合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
該項資金預算經縣委組織部審議后縣財政局于20xx年3月通過石財(基)專項20xx年120號下達資金;20xx年11月通過石財(基)專項20xx年1334-9號下達資金。共到位645640元與計劃一致,到位率為100%,及時率為100%。
2.資金使用。
截止績效自評時,該項目已完成3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發放,共支付資金641310元,剩余資金4330元已全部返還財政。資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據等均合規合法,資金支付與預算相符。
(二)項目財務管理情況。該項目支出符合財務管理制度,做到了專款專用。支付時嚴格按照要求審核審批并及時撥付到位。并及時對收支進行會計核算及賬務處理。
(三)項目組織實施情況。該項目由專人負責組織實施,在職村組干部報酬每月按時發放,“老三職”干部按季度發放,流程符合相關規定。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。該項目在規定時間內完成了3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發放,資金全部打入銀行個人賬戶中。與項目計劃目標一致,任務量完成100%、質量標準合格率100%、進度計劃完成率100%、成本控制達標率100%。
(二)項目效益情況。該項目有利于促進干部工作的積極性,該項目的實施受到了廣大村組干部的一致好評。
四、問題及建議
(一)存在的問題。
無。
(二)相關建議。
無。
五、其他需要說明的問題或者事項
無。
績效整改報告2
按照上級財政部門要求,我鎮已完成了20xx年部門整體支出績效評價自評報告,報告中指出我鎮在部門整體支出績效評價中的問題:預算追加數大,影響整體預算執行率。現將整改情況報告如下:
1、年初預算編制應編盡編,盡力確保預算編制的`合理性、合規性和完整性,縮小年初預算與決算的差異數,提高預算執行率。
2、嚴格按照年初預算開展經濟業務開支,確保先有預算后有支出。對基本預算實行按月申請、按月支付;對項目預算進一步督促加快執行進度,對應在當年完工的項目確保按時完工并在當年內完成預算支出,當年確實無法完工的項目查清原因將資金結轉至下年使用,并確保項目資金使用時限不超過兩年。
通過整改,我單位本年度整體運行情況較上年有所改善,預算更細更合理,預算支出進度更快,確保了正常機關運行和部門工作開展。
績效整改報告3
一、項目基本情況
為了構建國家公共文化服務體系,建設我縣圖書館總分館模式,根據省文化主管部門及岳市文體改[20xx]2號《關于20xx年度文化體制改革任務落實和動態監測的通知》文件的要求,我縣須建設以縣圖書館為總館,北景港鎮、三封寺鎮、梅田湖鎮、禹山鎮、東山鎮等5個單位為分館的'總分館服務平臺。
二、項目資金使用及管理情況
此項目由評審中心依照國家的有關法律、法規及相關文件,經工程量計算、核實,控制價為199.69萬元,由采購辦按程序辦理,縣財政列支179萬元列入20xx年預算。
三、項目組織實施情況
此項目先在縣紀委備案,由湖南省湘咨工程咨詢有限責任公司代理,分成四個包,在岳陽市公共資源交易中心公開招標。
四、綜合評價情況及評價結論
通過建立縣級圖書館總分館制,發揮縣級總館在縣域公共文化建設中的中樞作用,把優質公共文化服務延伸到基層農村,增加公共文化產品和服務供給,更好地滿足了廣大人民群眾基本文化需求。根據目前縣圖書館總分館建設工作取得的成效和專項資金使用情況,自評績效等級為“優”,分數為97分。
五、項目主要績效情況分析
經實地考核,各分館積極探索,均成立了工作領導小組,出臺了具體后續工作方案,制定了各項管理制度,以“三個統籌、五個統一”為抓手,推進基層公共文化服務設施集約管理,提升基層文化服務效能,取得了初步成效。
六、建議
持續實施圖書館評估定級和“基層文化館站效能提升計劃”,扶持引導各鄉鎮推動建立健全基層公共文化服務設施的管理和使用制度,切實提升基層公共文化設施服務效能。
績效整改報告4
一年來,我辦高度重視績效考評公眾評議意見建議整改落實工作,辦公室班子、各部門積極作為,緊扣時間節點,列出整改落實清單,主動認領責任,確保了每一項整改任務都能按時落到實處。現將整改落實情況報告如下:
一、公眾評議意見
涉及我辦的公眾評議意見有:一是提高政府辦事效率;二是加強對干部學習培養,改善服務態度,提升服務能力;三是多深入基層調查研究;四是落實好群眾意見整改建議;五是優化企業營商環境;六是關于軌道交通施工場地周邊地面恢復問題;七是關于軌道交通5號線施工工期以及虎丘村大門口擁堵問題。
二、整改完成情況
(一)進一步提高工作效率
一是嚴格把關,提高辦文質量效率。一方面,認真落實國務院、自治區政府有關公文處理要求,進一步規范程序,嚴把公文政策關、文字關、體例格式關、校對關,切實提高公文質量;另一方面,完善公文運轉機制,加強對OA辦公系統運用,啟用移動辦公平臺,減少流轉辦理環節,提高公文辦理時效,降低行政成本,提升協同服務能力。二是完善機制,推進會議管理的科學化、規范化。完善參會人員機制,合理確定參會人員范圍,不簡單照搬照抄上級和其他地方同類會議做法,切實減少陪會。單位主要(或分管)領導因故不能參會的,原則上允許由分管領導或熟悉業務的科長參會,切實減輕基層負擔。三是加強協調,保障好各項重大活動。堅持高標準、嚴要求,及時溝通銜接,盡心盡力做好每一項重大活動服務工作,確保活動順利開展,樹立市政府辦公室良好的對外形象。堅持節儉辦會、輕車簡從、務求實效的原則,做好市領導各類政務活動的銜接工作,有力保障市政府工作高效運轉。
(二)強化干部隊伍建設,提升能力素質
一是加強思想政治教育。堅持將黨的十九大精神作為干部職工政治理論學習的重點內容,加強干部思想政治教育。二是持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化建設。三是深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育。四是開展“科長講壇”活動。通過科長講黨課、講業務,帶動黨員干部深入學習黨的十九大精神。四是加強干部培養鍛煉。今年市政府辦公室黨組推薦1名優秀年輕干部參加中青年干部培訓班,選派2名優秀年輕干部到貧困村擔任第一書記開展精準扶貧工作,選派干部1名到全市重點項目一線開展實踐鍛煉,選派1名干部到全市重點專項工作任職鍛煉,培養辦公室干部吃苦耐勞、勇于擔當的精神,為辦公室工作發展提供人才保障。
(三)高質高效,深入開展調查研究
市政府辦始終堅持調研的良好作風,陪同市領導帶頭深入貧困村調研聽民意察民情解民憂,重點解決了一批與群眾生活息息相關的實際問題。協助市領導撰寫完成《以國土空間規劃引領新時代首府南寧高質量發展》等調研報告11篇。同時,圍繞旱改水、打擊傳銷、拆遷安置等群眾關注度高的民生領域,開展重點課題調研,為領導科學決策提供參考。全面落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神和自治區黨委制定的工作措施,切實為基層減負。
(四)在創新方法,推動落實上下功夫,加大督促檢查力度
20xx年,我市承辦的自治區十三屆人大二次會議代表建議10件(主辦2件、獨辦4件、分辦2件、協辦2件),自治區政協十二屆二次會議提案8件(主辦4件、獨辦1件、分辦2件、會辦1件)。截至8月30日,全部完成辦結,滿意率和基本滿意率100%。市人大常委會交由市人民政府辦理的`市十四屆人大四次會議代表議案6件,截至10月30日,6件全部辦結并報告市人大常委會。市人大常委會交由市人民政府辦理的市十四屆人大四次會議代表建議192件,截至9月30日,全部按時辦結,答復率達100%。有4件代表對初次答復表示不滿意,經重新辦理并答復,代表均表示滿意或基本滿意。10月15日,市人大常委會交給市人民政府辦理閉會期間代表建議5件,目前已辦結答復1件,其余4件正在辦理。市政協交由市人民政府辦理的政協提案361件,截至9月30日,全部按時辦結,答復率100%。截至11月30日,共辦理自治區大數據發展局轉來網民在自治區主席信箱及國家政務服務投訴與建議小程序的留言22件,辦理并答復人民網網民給市長留言2684件。
(五)堅持問題導向,主動對標先進,爭創一流營商環境
一是進一步拓寬企業籌融資渠道,降低企業融資成本,提高國有資本運營效益,制定《市屬國有企業爭取AAA信用工作實施方案》,積極穩妥推進南寧市屬集團公司爭取AAA信用評級工作。二是清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定,共清理各類政策措施511件、廢除50件,清理工作基本完成。聚焦信用監管,全面推行“雙隨機、一公開”模式,建成誠信管理、分類監管、風險監管、聯合懲戒、社會監督“五位一體”的事中事后監管,去年以來,共有近3.2萬戶(次)市場主體完成檢查并通過國家企業信用信息公示系統等進行公示,深化商事制度改革成效顯著,落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好。三是繼續深入實施“市領導聯系重大項目服務重點企業”“召開服務重點工業企業協調會議”“市長服務工業企業日”“百企服務”等系列服務企業活動,幫助企業協調解決生產運行過程中遇到的問題。據不完全統計,20xx年1-11月各服務隊共組織服務工業企業活動118次,其中現場調研62次,召開服務企業協調會議56次,協調解決企業生產要素保障、融資、企業招工、用煤企業進口煤炭通關、發電企業機組供熱保障負荷等方面的問題共158個。
(六)關于軌道交通施工場地周邊地面恢復問題
軌道交通1、2號線沿線道路維修整治工程已基本完成;軌道交通3號線沿線道路維修整治工程由五象投資公司負責,目前五象投資公司已按20xx年城建計劃要求完成今年軌道交通3號線沿線道路維修整治建設內容(開展彩鳳路、金湖路、長湖路路面維修工程);軌道交通4號線沿線道路維修整治工程目前尚處于方案設計階段。下一步將繼續按城建計劃要求分步分期完成相關線路沿線道路維修整治。
(七)關于軌道交通5號線施工工期以及虎丘村大門口擁堵問題
站點主體施工進度按工籌計劃有序推進,截至目前站點主體圍護結構完成100%、土方開挖完成75%、主體施工完成9%,附屬結構尚未開始施工。整改順利推進、預計能按時完成。下一步將督促南寧軌道交通集團按計劃進行施工,對南寧軌道交通集團反應的問題及時協調解決,在滿足施工時間節點和安全要求的情況下及時拆除施工圍擋。
績效整改報告5
財政部廣西監管局在完成20xx年度基本公共衛生專項補助資金重點績效評價工作后,積極督促相關部門進行整改,推進被評價單位及時糾正問題,完善各項管理制度,加快項目資金支出進度,確保項目進展全面達標,提高資金使用效益。
一、自治區相關部門迅速部署全區整改。財政部廣西監管局在下發基本公共衛生服務補助資金重點績效評價結果意見的同時,主動與自治區衛生健康委、財政廳溝通,指出本次績效評價存在的問題,強調績效評價結果的有效應用,并要求各相關單位及時進行整改。自治區衛生健康委、財政廳、中醫藥管理局迅速行動,聯合向各地市衛生健康委、財政局、中醫藥局和區直有關單位下發《關于20xx年度國家基本公共衛生服務項目績效評價和補助資金重點績效評價考核結果的通報》。一是通報廣西監管局的績效評價結果。指出存在的預算執行率偏低、會計核算不規范、部分指標不達標、新舊系統數據銜接不暢、不嚴格執行政府采購制度等問題。二是提出整改要求。對廣西監管局績效評價發現的問題,要逐條逐項整改,確保20xx年底前各項指標全面達標,確保項目資金使用規范。對整改不到位的地區,進行全區通報,并與下一年度基本公共衛生服務補助資金分配掛鉤。三是落實整改措施。制定廣西20xx年度基本公共衛生服務專項整改工作方案,明確整改的工作目標、主要任務、時間安排和有關要求等,確保整改落實到位。
二、被抽查的現場評價單位立行立改。重點績效評價現場勘查縣對績效評價意見高度重視,迅速對績效評價發現問題逐條進行整改,取得了良好效果:一是預算執行率明顯提升。如20xx年12月底,現場勘查縣預算執行率達到100%,比20xx年提升近10個百分點。二是現場勘查縣評價時未達標的部分指標現已達標。如20xx年11月底,重點人群居民電子健康檔案使用率為81.43%,已達到考核指標要求。三是資金使用不規范問題均整改到位,并進一步健全和完善項目資金管理制度。四是歷年基本公共衛生項目資金結余數較大被財政部門收回的問題引起現場勘查縣政府的.高度重視。該縣政府常務會議已決定將收回的資金用于鄉鎮衛生院的服務能力建設。
三、各市衛健部門開展自查整改。根據財政部廣西監管局的績效評價意見及整改要求,全區14個市的衛健部門均開展了自查,查擺存在問題,并逐條對照進行整改,對當前基本公共衛生服務項目工作推進過程中存在的短板和漏洞,組織開展綜合督導工作,對推進相對滯后的項目開展專項督導,并向自治區衛健委上報整改報告,及時向廣西監管局反饋自查整改情況。截至目前,已有效整改地方資金到位率低、項目產出不達標、資金使用不規范等問題。
下一步,財政部廣西監管局將持續督促自治區相關部門強化績效約束,不斷完善績效評價結果應用反饋和整改落實機制,推動績效評價結果的運用。
績效整改報告6
人力資源管理是指在管理活動中,運用現代化的科學管理方法,對人力進行規范的培訓、調配和組織,使人力、物力保持最佳動態平衡狀態,并對組織中人的思想行為進行合理的協調控制,使人事匹配相宜且充分發揮人的主觀能動性,以此來實現組織目標。事業單位能否保持經濟和社會效益的可持續增長,主要將依靠企事業單位職工的知識技能,也就是事業單位所具有的高素質人力資源。事業單位的人力資源主要由行政管理人員、專業技術人員、后勤人員等組成。目前實行企業化管理方式的事業單位,其經營管理人員占據很大比例,這些都具有人力資源的基本特征。而事業單位人力資源績效考核指的是組織人事部門,按照一定組織原則和工作績效測量標準,對所屬單位人員在工作成果、行為能力和政治素質等方面,進行全面綜合的考核,并將此作為事業人員職務變動、獎懲、培訓和辭退等管理活動的主要客觀依據。
一、當前事業單位人力資源管理存在的主要問題表現
目前,很多事業單位在績效考核方面進行著探索和嘗試,但實施結果卻差強人意,導致資源的浪費和管理的缺失。當前事業單位人力資源管理存在的主要問題表現在:
1.人力資源管理和績效考核缺乏科學規范的認識,人員的能力不夠
對績效管理缺乏科學規范的認識。很多事業單位對績效管理存在主管認識上的誤區,將績效管理簡單地等同于各種考核,從而使績效管理的實際效果不如人意,反而有可能使員工產生煩躁、焦慮、恐懼等負面情緒。對具有重要價值的人力資源的`管理根本沒有一個完整的機制,而是把人力資源管理視為事務性工作,采用多體系管理,沒有真正地落到實處,麻痹單位的管理崗位,造成單位管理人員在人力資源管理的崗位上錯誤地安排設置,或者進行管理的人員缺乏必要的管理能力,不能發揮人力資本的核心作用。
2.人力資源管理和績效考核的崗位設置不合理
人力資源管理和績效考核的崗位設置問題是目前大多是事業單位存在的共同問題。在單位內部復雜事務的影響下,人力資源管理崗位的安排面臨極大的難度,很多崗位的數量和分工都存在問題;在單位不斷擴充規模的影響下,聘請的務工人員在編制方面存在紕漏,進而對管理帶來了很大的困難等。工資分配制度中缺乏按勞分配的體現會使員工在工作中缺乏積極性和主動性,也會影響其工作效率和效果。
3.績效管理的方法運用不當和操作能力不強
在績效管理實際操作中,指標不易量化,量化的過細反而又不能夠全面客觀地反映部門和崗位的工作實績,因此績效指標選擇不當極易造成績效管理結果出現偏差。而且當前在多數事業單位,績效管理并沒有成熟的模式,各級績效管理人員缺乏豐富的工作經驗,對績效結果缺少反饋。于是出現事業單位頻繁進行評估,卻忽視了對員工工作結果的績效反饋,從而導致績效管理與實際工作情況分離,不能真正的為實際工作服務。這種形式的績效考核將影響到事業單位整體績效管理水平的健康發展,績效管理也就失去其真正的價值和意義。
4.對人力資源績效考核的結果應用不當
部分績效管理人員出發點并不是將績效管理作為科學管理的工具,而是簡單地將其作為一種手段和工具,僅注重控制、監督和考核員工,而忽視了激勵和發展員工的根本目的。由于部分員工對績效考核深刻內涵理解的不深刻,績效考核的結果反而使員工與管理者產生對立的情緒,讓員工缺乏成就感、安全感和歸屬感,績效考核最后也就變成了流于形式,從而使事業單位的凝聚力和向心力渙散,不利于事業單位的管理。
5.缺乏有效的激勵機制
突出表現在事業單位管理中領導的絕對權威以及薪酬分配上的“平均主義”現象。部分從事創造性工作或者有突出貢獻的員工,卻得不到合理的績效結果。缺乏長遠的戰略規劃和組織目標,缺乏有效的激勵促進機制,不能很好地激發職工創造性的動力和工作熱情,績效考核的激勵功能在事業單位中沒有充分發揮作用。
二、做好事業單位人力資源管理與績效考核的措施
1.提高員工對人力資源管理和績效考核的認識,樹立科學績效的管理理念
要提高績效改革在事業單位的應用成效,必須從員工的思想觀念和認識方面做好工作。讓員工認識到這一工作的重要性和必要性,從領導做起,帶頭執行績效改革,明確這一改革和公司發展的內在聯系和潛在作用,從而提升績效改革的成效和結果。同時,必須從觀念上和思想上正確認識績效管理的價值和地位,要把績效管理從一個人力資源管理工具提升到一個戰略的高度和層次。績效管理不僅僅是人力資源崗位基本職責,還要跟單位的職能與組織的發展有效有機地結合起來,績效管理不再是其他人力資源管理制度的附屬配套系統,它本身就具有其他管理系統不可或缺和替代的作用和重要價值。
2.建立健全相關的法律規章制度
規章制度是員工執行企業要求的最好約束條件和促進方法。事業單位為了將績效改革和績效考核落到實處,就應該將這一內容納入到單位的規章制度當中,將其作為每一個員工必須遵守和嚴格執行的規范和準則,明確考核的對象和考核的內容,從而提高員工的執行力和執行度。
3.提高員工的業務能力
事業單位人力資源管理和績效考核實施的最本質目的就是進行人的管理。只有保證員工的基本業務能力有所提升,才能夠保證績效考核的實效。完善績效考核制度的一個關鍵就是完善員工的基本素質和能力,要對員工進行必要的上崗前培訓,使員工意識到績效管理和考核的意義,充分把握工作的重點和要點,準確評價工作成效,保證單位發展。
4.強化全過程的績效管理培訓
事業單位新進人員的初始專業素質參差不齊和不均衡,因此就很有必要完善培訓機制、加大培訓力度,從而使這些新進人員很快的進入和適應工作環境。對于事業單位中層管理人員,也應當提供相應的績效管理的技能培訓課程,使其掌握工作必要的技巧和處理手段;對于基層績效管理人員,應當提供專業的績效管理技術培訓,使得績效管理工作突破傳統的人力資源管理工作的局限,更加突出關注具體實際工作的效果。事業單位全體員工都要理解自身的績效和整體單位績效間的關系,實現事業單位希望引導的行為改變與績效提高。
5.完善激勵機制
激勵機制對于員工的發展和管理非常重要。激勵機制能夠充分挖掘員工工作的源動力,從內而外地提升員工的工作成效。充分發揮績效改革的效果,從績效工資著手進行員工的激勵工作,通過薪酬分配制度帶動員工的工作熱情和積極性,從而促進單位的整體發展。
績效整改報告7
項目監理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理,強化激勵約束機制,進一步激發職工積極性、體現多勞多得、公平分配的原則,促進項目監理工作,公司決定在實行員工履職考核的同時,在項目監理人員中實行月度績效考核分配制度。實施辦法如下:
一、適用范圍
工程項目現場監理人員(不包括試用期內的人員和實習生)。
二、分配資金組成和限額
用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成:
1.現場監理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。
2.公司按每人每月元標準預提。兩項合并每人每月用于績效考核分配的限額為xx元,實際分配額度依據考核結果確定。
三、考核分配辦法
1.對考核對象月度工作績效采用百分制量化評分。評分項目構成為:
思想品德:包括職業道德、勞動紀律、其它表現;
崗位技能:包括與崗位相應的專業技術水平、從事本崗位監理實務的能力、在職責范圍內處理疑難、突發問題的能力、業務學習自覺性。
工作態度:包括工作責任心、主動性積極性、勤奮務實吃苦耐勞作風、服從調度協作配合精神、業主滿意度幾個方面;
工作實績:包括工作負荷、履職成效。
各項目分值分配、評分要點等詳見附表。
2.對考核結果根據得分值劃分等級:
分以下評為不合格;
xx分評為基本合格;
xx分評為合格;
xx分評為良好;
xx分評為優秀。
按照考核結果分檔進行績效分配:
優秀:分配額度為xx元;
良好:分配額度為xx元;
合格:分配額度為xx元;
基本合格:分配額度為xx元;
不合格:分配額度為xx元。
對考核達到優秀或良好且對公司經營有特殊貢獻或受到業主管理層、政府主管部門特別表彰的人員,在上述分配額度以外可由總經理給予特別獎勵。
四、工作組織
1.監理人員月度績效考核分配工作由公司副總經理按照專業分管范圍分別主持。分配額度經公司總經理批準后執行。
2.項目總監負責本項目監理人員月度績效考核分配工作。
五、工作程序
1.項目監理部所有人員(試用期內的.人員和實習生除外)對上月工作績效自評記分(每xx月xx日前完成)。
2.項目總監對本項目監理人員考核評分、劃分檔次,并提出月度績效分配額度,報公司分管副總經理(每xx月xx日前上報)。
3.分管副總經理審核,必要時提出調整意見。分配額度匯總后報總經理批準。
4.資源開發部編制工資單時將上月績效分配額度計入本月應發工資,財務科發放。
以上工作程序-按照“監理人員月度績效考核分配表”進行。
六、其它
1.實行月度績效考核分配的人員,不再參加季度評先,終評先仍然進行,評先比例從嚴控制。
2.本辦法自月起,先期在市政水利專業在監項目中試行,其它工程項目何時實行另行通知。暫未實行月度績效分配的項目監理部和本部職能部門季度評先照常進行。
3.月度考核不合格人員除取消當月月度績效分配外,由項目總監和公司分管領導進行誡勉,以觀后效。度內月度考核不合格累計達到次,在編員工作待崗處理,外聘人員解除勞動合同。
對月度考核結果為基本合格的人員,由項目總監督促整改。
績效整改報告8
一、基本情況
xxxx年6月省財政廳對我省xxxx-xxxx度民族工作經費專項資金和民貿民品貸款貼息補助資金開展了績效評價,分別選取了6個地區作為民族工作經費實地抽樣績效評價點、17個地區作為民貿民品貸款貼息補助實地抽樣績效評價點,指出民族工作經費資金管理使用存在四個方面8個問題、民貿民品貸款貼息補助存在四個方面的問題。針對本次績效檢查中發現的問題和提出的要求,我委高度重視,壓實責任、全面整改,扎實推進整改工作。
二、加強組織領導,確保整改工作落實到位
(一)重視問題,提高認識。檢查組反饋指出的問題,實事求是、客觀公正、符合實際,所提出的意見建議中肯且針對性、指導性、可操作性強,全省民宗委系統高度重視這些問題,從思想和行動上提高對整改工作的認識。
(二)加強領導,明確責任。為切實加強對問題整改工作的領導,我委成立了兩項資金整改工作專班,組長由委分管領導擔任,并作為責任領導,副組長由規財處和經發處負責人擔任,成員由有關處室同志組成。明確把落實整改內容作為工作的重點,對涉及的整改項目做出了科學部署,以確保取得實效。
(三)迅即部署,強化措施。根據績效評價報告中指出兩項資金使用管理方面的問題,進行了全面梳理分析,制定了績效評價發現問題整改工作方案,壓實整改責任,逐項落實整改問題,確保整改有措施、完成有時限。
(四)加強督辦,注重實效。按照責任分工,督促委本級各資金使用處室、市(州)縣抓好落實,下發了《省民宗委關于做好xxxx年重點績效評價發現問題整改工作的通知》和《省民宗委關于落實民貿民品政策有關事項的通知》,要求各級民宗部門逐條對照檢查,逐件研究整改,確保問題整改到位、按時完成。
(五)建章立制,注重長效。把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節,我委結合實際制定了系列資金管理規章制度,并指導各級民宗工作部門結合本地實際制定相關管理辦法,形成了全省各級民宗工作部門較為完整的資金分配、監督檢查、績效評價等制度,推進了資金管理制度化、規范化、科學化。
三、堅持問題導向,逐條逐項落實整改
我委針對檢查組反饋的問題,按照“事事有回音,件件有落實”的要求,結合實際,強化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。
(一)民族工作經費專項資金問題整改
1、管理制度方面問題整改。我委會同省財政廳對原《貴州省民族工作專項經費管理辦法》進行了修訂,并于xxxx年12月12日印發。
2.資金管理方面問題
(1)列支基本支出問題整改。指導各級民宗工作部門完成資金清退,并嚴格貫徹落實好民族工作經費的使用范圍和規定,按照預算規定的支出用途使用資金。
(2)預算執行進度較慢問題整改。一是指導各級民宗部門對涉及資金進行進一步摸查,梳理實施項目和無法實施項目情況,根據結存資金情況提出處理意見。二是督促指導各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協調,爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內完成資金撥付。
3.部分預算資金分配依據不充分問題整改。xxxx年12月我委會同省財政廳對黔財行〔20xx〕24號民族經費管理辦法進行了修訂,在民族工作經費使用范圍中對上述項目的使用做了進一步明確。
4、項目管理方面
(1)少部分項目實施緩慢、取消實施或未實施問題整改。一是指導各級民宗部門對涉及項目進行梳理,進一步摸清未完成項目、未實施項目情況,根據項目情況提出整改意見。二是督促指導各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協調,爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題,或實施條件變化取消實施等問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內完成未及時完成項目,對已完成未驗收或撥付的項目,要加快驗收報賬進度,完善有關資料,盡快撥付資金,及時完成項目會計核算。五是指導各級民宗部門嚴格貫徹落實好民族工作經費的使用范圍和規定,不允許從項目經費中列支基本支出。
5、績效管理方面
(1)績效目標管理不到位問題整改。我委績效目標圍繞主要工作進行編制,涵蓋了數量、質量、時效、社會效益、服務對象滿意度等主要指標,對年度重要工作均有具體指標體現,但鑒于民族工作多為事務性工作,指標設置中確實存在無法定量只能定性的描述,我委將進一步挖掘梳理既體現工作要點又更加適合評價衡量的績效目標。
(2)未開展績效自評問題整改。我委督促各級民宗部門認真開展自查,被抽查州縣及時完成績效自評工作,未被抽查到的要認真自查、梳理問題,加強項目績效管理工作。
(二)民貿民品貸款貼息補助資金問題整改
1、強化制度建設,及時出臺專項資金管理辦法。一是出臺管理辦法。制定出臺《貴州省民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息專項資金管理辦法》,就資金預算編制、設立績效目標、分配撥付、項目監管、績效評價等方面,理順各級財政、民宗、人行、承貸機構之間的關系,厘清部門間的職能職責,強化分工合作,既各司其職,又緊密配合。近期將印發管理辦法。二是完善機制制度。建議具備條件的地方政府結合實際建立貸款風險補償機制、財政擔保機制和政府獎勵制度,激勵商業銀行等金融機構支持民貿民品企業發展,在條件允許的情況下適度放寬小微型民貿民品企業的貸款準入條件。
2、加強監督管理,形成齊抓共管的良好局面。一是加強溝通聯動。加強各部門之間要溝通協調,強化信息共享,民族工作部門要及時將貸款申請審核意見書抄送財政部門,人行當地分支機構要及時將貼息審核意見抄送財政部門、民族工作部門;財政部門下達、撥付、兌現貼息資金后及時抄送民族工作部門。二是加強績效管理。各級財政部門、民族工作部門、中國人民銀行當地分支機構每年要對民貿民品優惠利率貸款貼息資金管理使用情況進行檢查;按規定每年開展績效自評工作并出具績效自評報告。
3、抓好貫徹落實,強化政策具體操作執行力度。一是注重提高時效性。及時開展貼息資金清算和撥付,及時兌現貼息資金,切實讓民貿民品企業享受到優惠政策的好處。二是嚴格貼息資金兌現程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿民品企業、對企業采取“先收后返”的貼息方式等不合規的情況,規范貼息渠道和程序,完善資金撥付兌現審批手續。三是實行動態管理。針對貼息補助企業覆蓋率過低的情況,采取動態監管方式,對已命名的但不再經銷少數民族特需品、生產生活必需品或收購民族地區農副產品的企業適時清理,對以后不再生產民族特需商品的.民品企業,適時清理、調整。同時,加大對民貿民品貸款貼息優惠政策的宣傳力度,提高政策知曉率,擴大覆蓋面。
4、積極指導企業,按時報送有關材料。一是按時報送基礎檔案。按照規定,每年3月份前,民貿民品企業基礎檔案需要及時更新報送。二是定期報送生產供應情況。按文件要求,督促少數民族特需商品定點企業按規定定期向項目主管部門報送少數民族特需商品生產供應等相關情況。三是規范年度審計報告。針對部分縣(市、區、特區)存在項目資料不合規、不完整、未提供等情況,已認定的民貿民品企業有流動貸款需求的,要及時出具年度審計報告,報告中需要按要求提及載明“經銷少數民族特需品、生產生活必需品以及收購(加工銷售)民族地區農副產品銷售額占該法人企業全部銷售額比例”事項。
四、鞏固深化整改成果,持續加大整改力度
經過整改,雖然取得了階段性較為顯著的成效,但對照檢查組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識,持續壓實整改責任,產生實在效果。
(一)強化問題意識,持續抓好整改。堅持整改目標不變,整改力度不減,進一步抓好后續工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(二)鞏固整改成果,建立長效機制。以制度建設固化問題整改成果,舉一反三,對我委制定的各類經費管理辦法進行修改完善,以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。
(三)深化整改成果,加強資金監管。進一步加強資金監管指導,總結績效檢查中發現的問題,以問題為導向強化各級民宗部門項目資金負責人和管理人員培訓指導,督促各級民宗部門加強項目資金事前事中事后監管,切實履行各級職責,確保管好用好財政專項扶貧資金,使有限的資金發揮最大效益。
績效整改報告9
根據《岳陽市財政支出績效評價結果應用管理辦法》(岳政辦發〔20xx〕27號)精神,我們將20xx年開展的市直電子政務建設、教育信息化建設、關停危害鐵山庫區水源企業場地補償資金等13個項目支出的重點績效評價情況進行梳理,及時向市政府呈報了《岳陽市財政局關于20xx年財政支出績效評價情況的報告》(以下簡稱《評價報告》)。根據唐道明常務副市長重要批示,我局召集了相關業務科室認真研究,將績效評價結果反饋到各項目支出單位,并督促落實整改。
各相關預算部門和項目單位積極響應《評價報告》反饋的意見,認真開展自查自糾,組織專題研究,逐條分析原因所在,責任所在,提出相應的整改措施,并出具了書面整改報告。現將涉及績效評價主要問題點的整改情況報告如下:
一、市電子政務辦的電子政務建設項目
市直電子政務建設項目近三年財政支出1.57億元,市電子政務辦針對25個重點績效評價項目整改情況進行了整理與核實,并將項目總體整改情況及下一步運行措施的專題上報市政府。各項目存在的目標與進度偏差等共性問題如期得到落實,上報整改項目也得到積極回應。
1、關于電子政務項目建成投用運維問題。市電子政務辦將在項目建設之初,統籌考慮項目5年左右的運維、應用,落實運維費用,建立項目應用機制;項目經過三個月試運行期滿后,再由電子政務辦、項目業主及職能單位聯合組織驗收,重點考察平臺功能的完備、合標和項目投用的效益發揮情況,務必整體達標才能申請竣工驗收。
2、關于電子政務項目績效評價應用問題。市電子政務辦將按三年一次的頻率,聯合審計、財政部門對市本級的電子政務項目運行情況進行全覆蓋全方位的績效評價,項目后續資金計劃安排與績效評價結果掛鉤。對于績效評價較低項目(評分低于80分),將暫緩項目資金撥付;對于績效評價優秀單位(評分高于90分),將優先考慮項目實施,強化結果應用。
二、市城管局的城區公共自行車租賃系統運營項目
1、關于租賃系統故障應急處置問題。一是加強宣傳力度。目前公共自行車租賃辦卡9.4萬張,使用人數達2400萬人次。為幫助市民文明規范使用公共自行車,減少使用不規范導致的故障率,將利用報紙、網絡等媒體發布相關政策及使用和說明,開通手機登陸查詢功能。二是加強運營維護。要求運營商加強對系統的維護力度與責任,在人流集中地和站點使用頻率較高的地方設置維修應急人員,及時處理設備故障等相關問題。
2、關于監控系統防漏電安全保護問題。20xx年,網絡流傳全國各地發生“公共自行車系統漏電”現象后,督促運營商立即清查所有站點的用電情況,排查安全漏洞,對已發生的1起漏電情況及時整改到位。目前,公共自行車站點系統只有鎖車樁和自助服務終端用電帶電,站點系統用電設施符合國家安全標準,都安裝了雙重防漏電安全保護裝置,一旦遇到漏電短路等異常情況會立即切斷電源,確保安全。
三、市住建局的中心城區城建基礎數據采集建庫項目
1、關于系統功能信息共享優化問題。一是完善導入功能。在一期已經建成城建項目庫的基礎上,“項目一張圖”的上傳及導入功能已經完成。城建計劃項目可以通過平臺上傳初步設計的CAD圖,通過后臺處理導入到“項目一張圖”中。二是部門信息共享。目前已與市國土局、市規劃局簽訂了地理信息涉密數據使用的保密協議,同時與市電子政務辦達成進入市政府云機房統一管理的初步意愿,確保數據的安全性。三是后續功能優化。目前已經把對基礎數據平臺的界面、功能優化,手機APP移動端的建設納入基礎設施平臺20xx年城建計劃,按計劃啟動(二期)項目建設。
2、關于項目庫建設合同量細化問題。發現問題后,市住建局立即與市建筑設計院進行了聯系。將合同中載明的`“地形圖測量65.2萬元”再細化,量化為學院路、巴陵路等約為18公里城市主干路,以及南湖西游路等近30公里城市支路的地形圖測量。目前已歸檔整理相關成果紙質版和電子版,并附有相關量化指標,便于今后開展工作。
3、專項預算調整情況:根據中心城區城建基礎數據采集建庫項目績效評價結果,經與項目單位銜接,及時調整年度績效目標與年度預算安排相接合。該項目20xx年預算安排260萬元,調整20xx年預算安排200萬元,調減60萬元。
四、市殘聯的殘疾人就業保障金項目
1、關于殘疾人住房解困幫扶目標問題。20xx年市殘聯計劃完成住房解困戶70戶,但經過后期的精確摸底調查和嚴格審查,實際上只有64戶符合政策要求并納入了改造范圍,另外6戶未納入改造范圍,節約的資金作為下一年度的殘保金納入到20xx年度計劃中。在下年度預算時,將加強基礎數據統計,做好摸底調查工作完成年初設立的幫扶目標。
2、關于殘疾人就業保障專項經費單獨核算問題。市殘聯將按照年度計劃安排和《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》(財稅〔20xx〕72號)規定,將殘保金用于殘疾人康復、就業、文化體育等殘疾人事業,科學細化使用于項目。一是已把殘疾人就業保障金項目納入一般預算中。二是為殘疾人就業保障金使用核算單獨設置賬戶,下設具體子科目,保障專款專用,保證資金的安全性。
五、市質監局整體支出整改情況
1、關于特種設備使用監督檢查面問題。20xx年度計劃監督檢查特種設備重點使用單位87家,市特種設備監察人員現場檢查了81家單位,另外有6家特種設備使用單位因許可資質到期,已邀請省質監廳的專家組到單位現場鑒定評審,市質監局也安排了監察人員全程參與,評審中發現的問題留下了備忘錄,并督促整改落實。考慮到優化企業環境,6家特種設備重點使用單位不再由市質監局組織重復檢查。
2、關于服務企業幫扶目標偏差問題。岳陽宏岳物流企業標準體系不符合驗收要求,針對企業幫扶,質監局組織專家幫助和督促企業制定整改措施,進一步完善標準體系建設,包括制定物流系統內部設施、機械裝置、專用工具等各個分系統的技術標準與工作標準;統一整個物流系統的標準;研究物流系統與其他相關系統的配合性等,爭取評估驗收合格。
3、關于資產核算與處置管理問題。機關剛從八字門搬遷至南湖院,科室人員調整較大,資產管理相對滯后。整改措施:一是做到有專人負責,成立資產管理領導小組,對所屬單位資產購置、使用和處置不定期進行檢查通報;二是建立健全資產管理制度,完善資產購置、使用和處置各環節工作,把國有資產管理作為一項重要內容,列入當年度工作目標;三是明確職責,明確各職能部門資產管理職責和權限,建立統一要求,分級管理,各盡所能。
六、岳陽縣鐵山執法局的關停危害鐵山庫區水源企業、場所補償專項資金項目
1、關于水源企業遷移補償獎勵標準彈性問題。按照縣政府相關方案,退養戶相應給予10%的獎勵,此批32戶按標準給予10%的獎勵。但由于部分養殖場不在核心庫區村且有空欄現象的,未發放10%補償獎勵。另因養殖場首個試點退養戶的圍墻面積、新修公路等尚未列入補償方案,當時沒有工作經驗可以借鑒,為雙方達成協議早簽約,推動庫區畜禽退養,將其設施補償納入了獎金范圍。
2、關于發放獎勵補償基數偏差問題。庫區退養按照清理生豬、拆除隔欄改為他用、無反彈后驗收等程序,按進度分別打款30%、60%、10%,但是有部分退養戶簽訂合同后直接完全拆除欄舍,不存在反彈問題,程序一步到位,直接一次性打款。
3、關于補償及獎勵后監管不力問題。截止到20xx年8月底,試點許滿斌養殖場的欄舍隔欄已經全部拆除,整改到位,岳陽縣鐵山執法局已經對拆除后的養殖場進行了拍照取證。因部分養殖場涉及合伙人情況,在退養補償款分配問題上產生內部糾紛,導致補償資料收集不全。后經各方協商一致后簽訂合同,確定領款人、按照程序發放補償款并整理建檔。
4、關于退養戶場地空置及產業扶持問題。目前正在積極爭取項目,針對退養的養殖場加快綠化及無污染企業發展,積極向政府、環保部門申報爭取。
七、市農委的美麗鄉村建設市級獎補、農村環境治理及秀美系列獎補資金項目
1、關于項目考評依據不明確問題。市農委從20xx年下半年著手進一步完善有關農村環境整治考評方案,重新制定下發了《關于印發岳陽市美麗縣城美麗村莊美麗社區農村文明家庭考核方案的通知》(岳農發〔20xx〕54號)文件,針對評價提出的問題以及后續考評中可能出現的漏洞,制定了具體可行的預防方案及相關管理辦法,確保今后不再出現類似問題。
2、關于項目專項經費未單獨核算問題。新農村建設工作經費,農村環境整治獎補、講評經費來源于同一條指標,市農委財務人員沒有單獨設置獨立項目對其進行分別核算和記賬,只將農村環境整治獎補、講評經費的開支列入其中。針對該問題,該單位已經進行了整改,在今后的項目核算工作中,嚴格按分類要求細化項目核算工作。
八、國土資源規劃勘測院基礎測繪項目
1、關于基礎測繪項目部分功能效益問題。為地方國民經濟和社會發展、以及為市本級各部門和各專業測繪提供基礎地理信息而實施的測繪,其部分功能效益是隱形的,因城市導航應用的是電子地圖,并非應用基礎測繪所采集的地形圖數據,而該數據為涉密數據不能應用于公眾。國土資源局將在該方面積極主動與有關部門就加強對接,在不涉密的情況下,加強成果應用,服務廣大群眾。
2、關于政府采購項目合同執行滯后問題。國土資源局針對該情況完善了項目管理制度,明確了責任,由相關科室督促技術管理責任單位嚴格按照政府采購要求如期簽訂合同,確保政府采購程序執行到位。
九、市貿促會貿易促進專項資金項目
1、關于資金使用與績效目標偏差問題。嚴格預算管理,壓縮不必要的活動。加強財務審核,確保專項資金財務核算與預算項目保持一致,做到每個活動項目專款專用。
2、關于培育自主會展品牌問題。20xx年貿促會籌備“中韓博覽會”,準備于10月份在岳陽展出,前期準備工作已經全部就緒,后由于國際形勢原因,導致會展取消。目前因舉辦會展的需要大量的資金投入,市貿促會為培育自主會展品牌,下一步貿促會將結合岳陽本地配套產業和資源優勢,重點打造臨湘的浮標展、平江的休閑食品展和華容的薺菜展等。
3、關于項目后續跟蹤服務不到位難題。今后,貿促會將加強經貿活動的跟蹤管理。項目活動和總結報告必須附活動成果清單,以便于經貿活動能夠簽約項目的后繼跟蹤管理,確保簽約項目落地,提高簽約項目履約率。
十、廣播電視大學學生宿舍改造項目
1、關于新增資產閑置問題。電大原計劃與北大青鳥海納校區進行中職合作辦學被終止。新宿舍改造項目原擬定為緩解中職學生的住宿壓力問題,項目完成后實際增加床位128個。由于學校教室、食堂等配套設施都無法容納更多的學生人數,學校于20xx年被迫提早停止招生,新宿舍現作為培訓學員宿舍。今年6月份,中職學校將大幅擴招,預計近兩年中職學生人數激增,住宿生不斷增加。屆時,改造好的新宿舍與新增資產將會得到充分利用。
2、關于項目施工變更超支問題。電大將對新建工程均成立了工程管理辦公室,抽調專業人員專門負責項目的建設,加強工程項目預算投資的控制管理,嚴格按照項目設計、預算清單及預算工程內容控制項目資金。
績效整改報告10
為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村(以下簡稱“美麗鄉村”)項目建設2,760萬元,剩余傳統村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個:在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉村示范鄉(白青鄉)、3個美麗鄉村示范村(流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村)、8個一般整治村(流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮山顯美村,北厝鎮紅山村上樓自然村,蘇澳鎮民主村,敖東鎮東崑村)。
2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個:按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉村示范村(流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村),7個美麗鄉村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉正旺村,南海鄉后坑村)。
(二)項目績效目標
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛生整治明顯改善,農村人居環境有所提升,努力構建良好舒適的生活環境。
2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢,打造新亮點,如流水鎮北港村在建設的基礎上,充分發揮其地理優勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態農業為輔,集生態、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性,評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現有政策執行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。
2.評價指標和評價方法
選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
(1)積極溝通,加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。
(2)學習文件,領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的`通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。
2、組織實施
一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執行情況,進行實地考察、發放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等,整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結論,并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下撥到各鄉鎮人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規。
該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算:管理程序,做到厲行節約、科學評估,確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。
(二)項目實施情況分析
建設美麗鄉村項目,按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務,突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監管,基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。
(三)項目績效評價分析
1.社會效益:提升旅游的規模,提高知名度,改善當地的交通、水電等基礎設施。
2.經濟效益:美麗鄉村的建設,充分利用當地資源,發展“一村一品”、“一村一業”,因環境的改變而吸引大量的游客,增加當地財政收入,也提高村集體和農民收入收益,同時給當地人提供娛樂休閑場所。
如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。
3.環境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結論
績效評價總分設定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬,費用開支原始單據不規范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分;經濟效益方面因未充分利用當地資源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定,20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發揮市場的活力和優勢
在進行美麗鄉村建設過程中,沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢,這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發揮不夠
政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用,但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍,沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。
(三)重建輕管,日常管護難以落到實處
美麗鄉村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。
(四)建設規劃有待進一步提升
美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性。
(五)環境整治成果有待進一步鞏固
環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程,發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅游發展,游客增加,這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。
(六)財務管理方面
村級財務不規范,出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關程序
敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元,未報區財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資,增加資金來源
一是要按照創建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。
(二)進一步發揮村民的主體作用
一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗,形成健康的鄉村文化與生活方式。
(三)建立長效管護機制,鞏固建設成果
在美麗鄉村建設中,要加大環衛產業經費投入,以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務管理
細化財務管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定,設立專賬,以確保項目資金的專款專用,加強監督管理,嚴格按照招標程序進行招標。
績效整改報告11
為確實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,宜章縣財政局《關于做好縣級預算部門績效自評工作的通知》下發后,我鄉財政所及時與各站所進行了銜接。結合實際,我鄉組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查基本支出有關賬目,收集整理支出相關資料,并根據各站所報送的績效自評材料進行分析、總結,現將我鄉整體支出績效自評報告如下:
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
1.職能職責:關溪鄉政府主要職責是:鄉黨委主要職責:貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉黨員代表大會的決議。鄉政府主要職責:執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令;依法管理本級財政、執行本級預算;承辦上級人民政府交辦的其他事項。
2.機構設置:關溪鄉政府內設黨政機關綜合辦公室、社會事務綜合服務中心、政務(便民)服務中心、退役軍人服務站、綜合行政執法大隊、農業綜合服務中心6個部門。
3.人員構成:現有編制干部職工40人,行政編制17個,事業編制23個,工勤編制1個,其中在職在崗工作人員40人。退休人員7名,遺屬撫恤人員4名,村級定員干部48人,退崗干部76人。
(二)部門(單位)年度整體支出績效目標,縣級專項資金績效目標、其他項目支出(除縣級專項資金以外)績效目標
1.基本支出情況
我單位20xx年總支出為686.31萬元,其中基本支出686.31萬元、占100%;項目支出0萬元,占0%。上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
我單位20xx年總支出為686.31萬元,其中基本支出686.31萬元、項目支出0萬元。
基本支出686.31萬元,其中:工資福利支出486.76萬元、商品和服務支出111.58萬元、對個人和家庭的補助87.97萬元。
項目支出0萬元。資本性支出0萬元。
(二)項目支出情況
我單位無項目支出。
三、政府性基金預算支出情況
20xx年度政府性基金預算支出0.00萬元。
四、國有資本經營預算支出情況
20xx年度國有資本經營預算支出0.00萬元。
五、社會保險基金預算支出情況
20xx年度社會保險基金預算支出0.00萬元。
六、部門整體支出績效情況
20xx年,我鄉積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效自評表,我鄉20xx年度績效自評得分為97分。部門整體支出績效情況詳見附件2。
七、存在的問題及原因分析
1.因單位全額編制少導致經費不足:績效工資和日常公用經費不足、與實際支出相差不足。
2.預算編制工作有待細化。預算編制不夠明確和細化,預算編制的合理性需要提高,預算執行力度還要進一步加強。
3.公用經費和三公經費控制有一定難度,基本為剛性支出。
八、下一步改進措施
針對上述存在的問題及對外整體支出管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強單位內部機構各辦公室的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目,優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。加強內部預算編制的審核和預算控制指標的.下達。
2.加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理制度體系,規范單位財務行為。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
3.完善資產管理,抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類資產的購置審批制度、資產出租出借和收入管理制度、資產采購制度、使用管理制度、資產處置和報廢審批制度、資產管理崗位職責制度等,加強單位內部的資產管理工作。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
4.對相關人員加強培訓,特別是針對《預算法》《行政事業單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。
九、績效自評結果擬應用和公開情況
根據預算績效管理要求,我鄉認真貫徹國家和省、市關于預算績效管理工作的有關要求,確定部門預算項目和預算額度,清晰描述預算項目開支范圍和內容,確定預算項目的績效目標、績效指標和評價標準,為預算績效控制、績效分析、績效評價打下好的基礎。關溪鄉人民政府制定了《宜章縣關溪鄉財政績效指標評價制度》《宜章縣關溪鄉人民政府預算績效管理辦法》《宜章縣關溪鄉部門經費管理績效考核制度》等,建立了績效管理貫穿預算全過程的機制。
其他需要說明的情況
(一)一般性支出情況
20xx年本部門開支會議費5.65萬元,用于召開村級扶貧會議;開支培訓費6.18萬元,用于開展貧困戶技能培訓,人數173人,內容為種植養殖技術、電工培訓。未舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動,開支0萬元。
(二)國有資產占用情況
截至20xx年12月31日,本單位共有車輛2輛,其中,領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車2輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設備0臺(套);單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。
績效整改報告12
貴局委托的第三方審計機構于20xx年3月對我局20xx年度文物保護資金績效評價和20xx-2020年度文物保護資金進行了審計。6月6日,貴局發出浙文物函〔20xx〕206 號文件,提示我局在使用專項資金中存在的問題。我局對此非常重視,即刻開展了審計整改工作。現將有關情況報告如下:
一、成立審計整改工作小組
我局在認真分析問題的基礎上,結合資金使用實際情況,成立了以分管副局長潘春方為組長,局文化遺產保護科科長陳偉陽、新昌縣博物館館長張斯鴻為副組長,趙菊芹、何中梁、徐夢、潘暉、呂越雙、徐婉儀六位同志為組員的整改工作小組,負責本次整改工作。
二、問題整改情況
(一)項目管理制度方面
存在的問題:
1、新昌城墻修繕工程。①工程進度延期,合同規定施工完成時間為20xx年4月,但由于“施工場地無法移交、圍護封閉導致施工延期”的問題,需延期50天左右。②合同簽訂未寫日期。
2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。數字化、預防性保護項目開標的監督人未及時簽字。
3、回山建筑群修繕工程。回山建筑群的省保資金設計費用和施工費用混用。
整改情況:我局已積極與施工方溝通,排除施工延期等問題,推進工程施工進度。同時,建立專門的項目管理監督制度,杜絕合同未簽字、未寫日期等情況,并做到資金專款專用。我局今后將嚴格按照項目管理制度,做好項目的實施計劃管理、過程管理、變更調整管理、采購管理、驗收管理、監督管理。
(二)專項資金預算執行率方面
存在的問題:
1、新昌城墻修繕工程。我局于20xx年11月將191萬省補資金分配給南明街道,但因屬地管理等問題未協商好,南明街道于20xx年11月才將191萬打給城投公司,截止20xx年底共支付5.8萬。
2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。由于數字化保護項目驗收效果不及預期需要進行整改,預防性保護項目受大佛寺石彌勒維修項目影響,工程進度也有所延后,專項資金預算執行率較低。
整改情況:我局已與施工方溝通,積極推進項目進度,在今后將加強作風效能建設,進一步提高工作效率,對項目實施單位加強業務指導和監督,督促屬地管理部門在保質保量的前提下加快工程進度,確保資金按進度及時、合理支出,提高資金預算執行率。
三、下一步工作
通過這次檢查,我局發現了在項目管理制度和專項資金預算執行率上存在的漏洞,為后續項目作出了警示。
今后,我局將進一步加強《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的.意見》和《財政部國家文物局關于印發<國家文物保護專項資金管理辦法>的通知》(財文〔20xx〕178 號)、《浙江省文化和旅游專項資金管理辦法》(浙財文〔20xx〕54號)、《浙江省文化遺產保護專項資金管理辦法》(浙財教〔20xx〕2號)等文件的學習和執行,進一步建立健全項目管理制度,加強項目管理制度的落實與監督,提高工作人員業務能力,同時在項目開展中,提高專項資金的預算執行率。
績效整改報告13
為進一步規范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化部門支出責任,提高財政資金使用效益,區衛生健康局根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕4號)的文件要求,現將重大公共衛生服務項目支出績效評價報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目基本情況
重大公共衛生服務項目屬于社會公益性項目,是黨和政府的惠民工程,是落實“預防為主,普及健康”衛生方針的大事,也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。重大公共衛生服務項目包括擴大國家免疫規劃、艾滋病及母嬰艾滋病傳播防治、結核病防治、傳染性疾病防控、職業病監測、衛生應急、食品安全保障、健康教育、免費孕前優生健康檢查等。
(二)項目指標完成情況
按照實施方案的要求,項目實施進展良好,達到了項目預期的目標。免疫規劃建卡建證率全年完成100%,疫苗接種98.58%;艾滋病防治哨點監測完成率100%,密切接觸者HIV抗體檢測率90%;結核病防治病原學陽性患者密切接觸者篩查率96%,肺結核可疑者免費檢查率87%;重點傳染病監測采樣分析620個,職業病監測檢查1500人,食品安全風險監測樣品205個。
二、績效評價工作情況
(一)項目資金投入情況
20xx年上級下撥重大公共衛生服務項目資金總額204.99萬元,其中免疫規劃5萬,艾滋病防治37.94萬(其中16.04萬用于婦幼母嬰艾滋病防治),慢性病防治1.2萬,結核病防治19.23萬;其中因素法分配141.62萬,包括職業病防治15.8032萬,傳染病防控與衛生應急30.4237萬,健康教育與食品安全17.3931萬,計生事業經費6萬,孕前優生健康檢查62萬,衛生監督10萬。各項資金均已足額按時下撥至各項目單位。
(二)項目工作開展情況
1、免疫規劃:做好免疫規劃工作,加強疫苗冷鏈運轉,規范預防接種門診建設,組織預防接種人員培訓,全年共接種疫苗185982劑次。開展了疫苗的普種和免疫效果監測工作,強化入學入托兒童接種證查驗。
2、艾滋病防治:宣傳艾滋病知識,門診長期開設,對城區娛樂場所從業人員進行HIV、丙肝、梅毒檢測,艾滋病預防知識的知曉率達到95%上;順利完成了哨點監測項目,全區完成HIV抗體檢測75967人份。孕產婦免費“艾梅乙”檢測10162例,檢測率100%;發現艾滋病感染患者6例,均給予了免費的干預治療。
3、結核病防治:免費拍攝胸片、查痰2952人,登記治療肺結核病人456人,深入鄉村督導102次,督導肺結核病人659人次。對發現的43名學生肺結核患者采取了規范管理與處置。
4、慢性病防治:開展了慢性病基線調查,對死因報告人員、腫瘤登記人員、心腦血管事件報告人員進行了培訓。
5、職業病防控:對66家企業的6125名員工進行了職業健康體檢,發現職業禁忌癥702人;檢出疑似塵肺病18人,建議調離粉塵作業崗位,到上級機構診斷復查。
6、傳染病防控:重點傳染病防控知識進行了4期培訓。實時監測,及時預警,全年共報告傳染病8156例,預警213次,處置聚集性疫情2起。未出現暴發疫情及突發公共衛生事件,報告與處置率100%。
7、城鄉飲用水監測與食品安全:及時對外環境、食品安全事件、食品安全風險調查、生活飲用水等4382個樣品進行了檢測。
8、健康教育:電視臺簽約宣傳,印發計劃免疫、傳染病防控、血防、職業病、艾滋病、精神衛生、慢性病等宣傳冊,設置了兩個宣傳欄,每2個月更換一次內容。
9、免費孕前優檢:20xx年免費孕前優生健康檢查目標人群5500對,實際完成檢查人數5502對,目標人群覆蓋率100.36%。集中健康教育3000人次,優生咨詢11004人次,提供評估5502對,其中高危診斷2475人次,早孕隨訪(4次/年)5061人次,妊娠結局隨訪4511人次。
(三)項目管理情況
1、加強領導,落實責任
領導重視,成立了項目領導小組和技術指導小組,制定了項目管理方案,牢固績效理念,強化支出責任。將年度工作任務細化分解到各個基層項目實施單位,各部門及鄉鎮通力協作,確保工作任務的有效落實。
2、強化專項資金制度建設
完善《財務管理制度》,健全《專項資金管理暫行辦法》。資金撥付程序規范,其原定用途與預算批復用途相符,符合財經法規和財務管理制度,專賬核算,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等現象。
3、提升項目資金監管能力
定期開展督查,及時掌握項目進行中的困難和問題,并制定解決方案。每季度召開工作調度會議,進行工作測評,督查和測評結果納入年度績效考評。每年多次迎接市衛計委、市財政局的專項經費督查,對發現的問題及時整改到位,確保資金使用安全有效。
三、項目績效情況
著力抓好專項資金績效管理,全面完善疾病預防控制機構、定點醫療機構、基層醫療衛生機構“防治管”三位一體防治服務體系。保持國家免疫規劃疫苗高水平的接種率,開展高危人群艾滋病綜合防控,進一步提高艾滋病檢測的可及性,提高預防知識水平,營造關懷和反對歧視的社會環境;全力為計劃懷孕夫婦提供優生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實驗檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導、早孕及妊娠結局追蹤隨訪等孕前優生健康檢查服務;有效預防艾滋病母嬰傳播,擴大抗病毒治療的覆蓋面;突出患者發現報告、病原學陽性率、治療規范率和成功率等關鍵指標,進一步降低結核病發病和死亡水平;按質按量完成流感監測、重點傳染病防治、職業病防治、食品安全、衛生應急、健康教育等項目任務。
項目服務規范性及質量進一步提升,居民健康意識的提高和不良生活方式的改變,使老百姓逐步樹立了自我健康管理的理念;在預防和控制傳染病及慢性病的發生和流行方面發揮了一定的作用,通過檢查發現了一些早期疾病,為患者的及時治療贏得了寶貴的時間;提高了突發公共衛生事件應急處置能力,建立起維護居民健康的`第一道屏障,對于提高居民健康素質起到了促進作用。樹立了政府良好形象,群眾受益程度日趨增加,全區群眾幸福感不斷提高。
四、存在的主要問題
(一)項目績效目標不夠細化量化,導致項目沒有達到預期的效益和效果。
(二)宣傳發動力度不大,群眾對公共衛生服務政策理解不夠透徹。
(三)公衛專職人員較少,服務能力偏低,工作經費比較緊張,儀器設備配備不足,工作開展難度大。
五、整改措施
(一)努力抓好績效目標管理工作
在申報專項資金時應編制科學合理的項目績效目標,進一步做到績效目標明確、細化、量化。
(二)加大宣傳力度,提高群眾參與的主動性
加強宣傳力度,采取宣傳欄、標語、講座、咨詢等方式,讓群眾了解公共衛生服務政策的內涵;加強政府在宣傳中的主導作用,消除居民的抵觸情緒。
(三)增加公衛人數,提高公衛人員的待遇和服務能力
一是適當增加公衛人員編制,人員經費實行足額預算;二是增加專項經費投入,確保項目經費配套。
績效整改報告14
20xx年7月5日,衛生局組織專業人員對我院半年工作進行了全面考核,考核內容包括基層醫療衛生機構綜合配套改革、綜合管理、基本公衛、行風建設、新型農村合作醫療、醫護質量管理、藥政管理、婦幼衛生和計劃生育、皮膚病防治、衛生監督、疾病控制和財務管理12個專業,通過考核發現我院存在的一些問題,對檢查中發現的問題,我院認真對待,客觀分析原因,認真總結,制定出詳細的整改措施,逐條逐項地解決,現將我院問題整改情況匯報如下:
一、存在的問題及整改情況:
(一)綜合管理存在的問題:
1、村級衛生機構績效考核備案表、統計表遲報1次;
2、鄉醫培訓筆記記錄不全;
3、中醫中藥應用率低,未形成中醫藥綜合服務區。整改措施:
針對上述問題,我院將嚴格按照績效考核規定程序扎實開展,及時上報各項報表;認真開展鄉醫培訓工作,做好各項培訓記錄和學習筆記;加強中醫科建設和中醫藥的應用,集中設置中醫診室和中醫臨床診室,體現中醫特色,形成中醫藥綜合服務區。
(二)基本公衛存在的問題:
1、健康檔案建檔率不達標;
2、老年人查體進度慢;
3、重性精神病規范管理率達不到要求;整改措施:
針對上述問題,我院進一步規范化建檔,認真填寫合格的檔案,提高建檔率;加大查體力度,盡快完成老年人查體工作;重性精神病全部重新規范填寫,規范隨訪。
(三)行風建設存在的問題:
1、醫療衛生職業精神大討論活動材料不齊全,不完善;
2、濰坊市級以上文明單位和青年文明號資料不完善整改措施:
針對上述問題,我院進一步完善醫療衛生職業精神大討論活動材料,積極開展各項活動;積極完善創建濰坊市級以上文明單位和青年文明號的各種資料,加強行風建設。
(四)新型農村合作醫療存在的問題:
1、鎮級住院病人次均費用高于去年同期;
2、報銷憑證不規范,個別患者未按手印整改措施:
針對上述問題,我院嚴格新農合管理,嚴格實行控費措施,降低病人的看病費用;規范報銷憑證,對報銷憑證要求必須簽名、按手印。
(五)護理管理存在的問題:
搶救藥品無效期警示記錄整改措施:
針對上述問題,我院加強搶救藥品管理,建立搶救藥品無效期警示記錄。
(六)衛生監督存在的問題:
公共場所分戶建檔率未達標整改措施:
針對上述問題,我院加強公共場所及生活飲用水衛生的監督執法,完善公共場所分戶建檔。
(七)醫療管理存在的問題:
病歷首頁書寫不規范,門診記錄不健全整改措施:
針對上述問題,我院認真完善病歷書寫,完善門診登記記錄,對各項內容完整填寫。
(八)財務管理存在的問題:
“先診療后付費”協議書無編號;整改措施:
針對上述問題,我院積極開展“先診療后付費”,對“先診療后付費”協議書進行編號,進行規范管理。
(九)藥政管理存在的問題:處方不規范整改措施:針對上述問題,我院嚴格處方審核,進行四查十對,對合格后的處方才進行調配藥品。
(十)婦幼計生存在的問題:
1、兒童保健系統化管理網絡上傳數量少;
2、轄區內分娩補助率低;整改措施:
針對上述問題,我院加強刷卡兒童的查體工作,加強網絡上傳;加大分娩補助政策宣傳力度,使分娩補助政策落實到實處。
(十一)疾病控制存在的問題
1、接種門診設置不合理;
2、接種門診資質證書丟失;
3、疫苗查漏補種資料不規范;
4、流動兒童資料不健全;
5、狂犬病門診傷口清洗池不規范;腹瀉門診與內科門診合用;
6、艾滋病HIV抗體檢測5例;抽查10例住院病例,均未進行艾滋病抗體檢測;未落實艾滋病隨訪措施;
7、死因監測:網絡報告錯誤卡片32例;現場抽查10例死亡報告卡,網絡不一致1例;
整改措施:
針對上述問題,我院規范接種門診,對各項設置進行整改完善;完善疫苗查漏補種的各項資料;完善流動兒童資料,對各種資料規范化管理;整改狂犬病門診傷口清洗池,分開腹瀉門診與內科門診,規范使用;進行艾滋病抗體檢測,落實艾滋病隨訪措施;加強死因檢測管理和報告,對錯誤信息進行整改。
(十二)皮膚病防治存在的問題:
麻風病未建立可疑篩查登記整改措施:
針對上述問題,我院建立麻風病可疑篩查登記本,完善麻風病等皮膚病的管理。
二、下一步計劃
(一)加強領導提高認識把握政策轉變觀念
充分認識公共衛生服務和基本醫療服務關系到人民群眾的.切身利益,將思想認識統一到為人民群眾服務的高度上來,進一步加強領導、明確責任、增強服務意識。根據國家公共衛生服務規范,組織疾控中心、婦幼保健院等相關單位成立專業的師資隊伍,加強業務培訓,提高服務水平,確保各項公共衛生工作落到實處。
(二)針對問題實施整改
認真對照考核中發現的問題和不足,進一步強化責任,落實措施,制定切實可行的整改方案,扎實地抓好整改落實。針對基本醫療服務方面反映出的問題,制定解決辦法。切實加強醫療文書管理。要進一步加強抗生素的應用管理,努力降低次均門診費用和次住院診費用,讓群眾滿意。
(三)著力做好宣傳工作提高居民滿意度
加大對公眾的宣傳力度,采取多種宣傳形式,加強基本公共衛生服務項目宣傳,使城鄉居民了解基本公共衛生服務項目的服務內容和免費政策。提高居民對基本公共衛生服務的知曉率,爭取群眾的認可和配合,使群眾主動參與基本公共衛生服務。(四)加強基層衛生人才隊伍建設
努力提高基層衛生人員業務素質和技術水平,制定相應培訓方案,努力培養衛生人才,不斷提升基層醫療機構的公共衛生服務和基本醫療等服務水平。
(五)切實加強鄉村一體化管理工作
在完成標準化村衛生室建設任務的情況下,要加強村衛生室的管理,進一步規范村衛生室醫療行為。實施基本藥物制度,實行藥品零差率銷售。
通過此次績效考核問題整改工作,我院針對存在的問題,認真作了整改,完善醫療衛生各方面工作,下一步,我院將嚴格按照上半年績效考核標準,加強對各科室的管理,落實責任人,全面促進和提升醫院的各項工作,爭取在下半年績效考核工作中取得好的成績。
單位:安丘市輝渠鎮衛生院
負責人:
時間:二O二三年七月三十日
績效整改報告15
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目實施主體和覆蓋范圍: 根據國家及省《關于做好20xx年基本公共衛生服務項目工作的通知》等文件精神,按照《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》要求,在全縣所有基層醫療衛生服務機構開展基本公共衛生服務項目。
2.項目收益人群和主要內容:我縣轄區內常住人口均可免費享受基本公共衛生服務,以0-6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者等人群為重點。項目實施內容包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲及以上老年人、慢性病(高血壓、2型糖尿病)患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、中醫藥健康管理、衛生計生監督協管等12大類基本公共衛生服務項目。
(二)項目績效目標情況
1.預算安排情況:20xx年,按我縣20xx年常住人口數60.1萬,國家和省級財政預算安排我縣的原十二大類國家基本公共衛生服務項目經費,加上縣財政預算安排的項目資金共計4207萬元,達到人均70元的標準,已全部到位。
2.項目績效目標:(1)總體目標。免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務。(2)具體指標:適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率≥90%;7歲以下兒童健康管理率≥85%;0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率≥90%;孕產婦系統管理率≥90%;3歲以下兒童系統管理率≥80%;老年人和兒童中醫藥健康管理率≥65%;居民規范化電子健康檔案覆蓋率≥60%;高血壓患者基層規范管理服務率≥60%;2型糖尿病患者基層規范管理服務率≥60%;65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率≥60%;社區在冊居家嚴重精神障礙患者健康管理率≥80%;肺結核患者管理率≥90%;傳染病和突發公共衛生事件報告率≥95%。
3.資金到位及執行情況:項目資金實行預撥制和考核結算制,先按季度進行預撥,年終根據考核結果統一進行結算。截止20xx年12月底,縣財政分四批撥付項目資金共計4207萬元,資金到位率100%。其中已通過醫共體牽頭醫院撥付至項目實施單位共計3507.8177萬元(其中疫情防控經費591萬元),資金執行率達到83.39%,剩余699.1823萬元正在核算中。
二、項目實施及管理情況
1.項目實施。成立工作領導小組,負責基本公共衛生服務項目的實施和對基層醫療衛生機構的考核指導,領導小組下設辦公室,負責項目的日常管理;各鄉鎮衛生院成立相應組織,負責本轄區項目工作的實施和對村衛生室的考核管理。
2.項目管理。按照國家及省《關于做好20xx年基本公共衛生服務項目工作的通知》等文件精神,以《國家基本公共衛生服務規范(2011年版)》為基本標準,印發了年度實施方案、工分值標準以及年度考評方案,明確了項目范圍和內容,制定了項目的年度目標和項目考核指標體系(包括組織管理、資金管理、項目執行和項目效果),并將考核結果作為清算基本公共衛生服務補助經費的重要依據。各專業公共衛生機構深入基層了解項目進展情況,及時開展工作指導,及時指出存在問題并提出整改要求。各鄉鎮衛生院按要求制定了項目實施方案,并對村醫進行考核和培訓,工作有序開展。
三、項目績效自評開展情況
縣衛生健康委高度重視項目績效評價工作,由委分管領導親自抓落實,委相關科室及相關專業公共衛生機構具體實施。在此過程中,堅持分級負責、效率優先、公平公正原則,依據《五河縣20xx年度原基本公共衛生服務績效評價指標體系》,通過信息化手段應用和現場評價相結合的方式,準確評價各項目實施單位落實項目的'組織管理、資金管理、項目執行和項目效果等四類指標。通過績效評價,及時總結經驗,規范項目管理,并將績效評價結果與年終項目資金清算直接掛鉤,確保項目資金安全和發揮效益。
四、項目目標實現情況分析
(一)產出分析
1.建立居民健康檔案。截至20xx年底,全縣累計建立居民電子健康檔案55.46萬份,電子健康檔案建檔率達92.28%。
2.健康教育。全年共發放宣傳資料40余萬份,更新宣傳欄2767次,開展健康知識講座1159次,開展健康咨詢活動169次,播放健教影像6314小時。
3.預防接種。累計為0-6歲兒童建立預防接種證61973人,建卡率100%,全年累計接種免疫規劃疫苗10.1萬針(劑)次,各類國家免疫規劃疫苗接種率均在95%以上。
4.0-6歲兒童健康管理。全年共管理6歲以下兒童52484人,管理率90.23%;接受1次及以上眼保健和視力檢查的0~6歲兒童52424人,0~6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率90.13%。
5.孕產婦健康管理。全年早孕建冊數3835人,早孕建冊率95.26%;產后訪視人數3777人,產后訪視率92.82%。
6.老年人健康管理。全縣建立65歲以上老年人健康檔案82950人,健康體檢77795人,其中城鄉社區規范健康管理服務57754人,城鄉社區規范健康管理率69.63%。
7.慢性病患者健康管理。20xx年,累計管理高血壓患者93152人,其中規范管理80364人,規范管理率86.27%;累計管理2型糖尿病患者38684人,其中規范管理33646人,規范管理率86.98%。
8.嚴重精神障礙患者管理。截至20xx年底,全縣登記在冊的確診嚴重精神障礙患者3034人,其中在冊居家嚴重精神障礙患者健康管理2723人,健康管理率89.75%,按照規范要求進行管理的嚴重精神障礙患者2718,規范管理率89.58%。
9.肺結核患者健康管理。全年共發現和登記結核病患者195例,納入管理195例,管理率100%;完成治療的肺結核患者223人,按照要求規則服藥207人,規則服藥率為92.83%。
10.中醫藥健康管理。全縣0-36個月兒童中醫藥健康管理13059人,管理率66.56%;65歲以上人群中醫藥健康管理72707人,管理率87.65%。
11.傳染病及突發公共衛生事件報告和處理。20xx年,全縣通過網絡上報乙丙類傳染病1783例,報告率100%,報告及時率100%;全年未發生甲類傳染病及突發公共衛生事件。
12.衛生計生監督協管。全年共發現并報告食源性疾病1478例,開展飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血、計劃生育實地巡查共238次。
(二)有效性分析
截至20xx年底,我縣適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率均大于95%,7歲以下兒童健康管理率90.23%,0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率90.13%,孕產婦系統管理率90.55%,3歲以下兒童系統管理率89.9%,高血壓、2型糖尿病患者規范管理率分別為86.27%、86.98%,老年人、0-36個月兒童中醫藥健康管理率分別為87.65%、66.56%,居民規范化電子健康檔案覆蓋率89.33%,65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率69.63,社區在冊居家嚴重精神障礙患者健康管理率89.75%,肺結核患者健康管理率100%,傳染病和突發公共衛生事件報告率100%。通過項目的實施,服務對象綜合知曉率、滿意度不斷提高,城鄉居民公共衛生差距不斷縮小。
(三)社會性分析
1.社會經濟效益。通過向居民免費發放宣傳資料、開展健康咨詢、舉辦講座等形式的健康教育的宣傳,提高了城鄉居民健康意識,改變了不良生活方式,逐步樹立起自我健康管理的理念。通過項目的實施,在一定程度上減輕了城鄉居民健康體檢、日常健康管理的費用負擔,使城鄉居民的健康狀況得到預防和改善,提高了城鄉居民的自我保健意識,城鄉居民公共衛生差距不斷縮小。
2.服務對象的滿意度。根據問卷調查統計,城鄉居民對基本公共衛生的整體服務滿意度達到90.67%。
3.可持續影響。通過對項目的宣傳,居民對基本公共衛生服務的政策內容理解得更為深入,會更加主動地選擇服務,基本公共衛生服務的利用率逐步提高,從而在一定程度上可以督促基層醫務人員加強學習提高業務水平,可持續地發揮服務效益。
五、自評結論
(一)主要指標情況及結論
20xx年,我縣基本公共衛生服務項目各項指標均已完成年度指標值(詳見附件1),基本公共衛生服務能力進一步提升,群眾獲得感、滿意度進一步增強。
(二)主要經驗及做法
一是完善管理網絡體系。調整了“五河縣基本公共衛生服務項目工作領導小組”,負責全縣基本公共衛生服務項目工作的組織領導,領導小組下設辦公室,安排專人具體負責項目工作的組織實施。縣財政預算安排專項經費用于基本公共衛生服務日常工作,確保項目工作順利推進。各項目實施單位不斷創新和改進服務模式,組建服務團隊,全面推進家庭醫生簽約服務工作。
二是健全項目實施制度。結合我縣實際,制定了《五河縣20xx年基本公共衛生服務項目實施方案》,及時修訂完善或轉發項目績效考核方案和項目資金管理辦法等文件,為確保全縣城鄉居民享受基本公共衛生服務,提高全民健康水平,提供了切實可行的制度依據。
三是切實加強隊伍建設。成立基本公共衛生服務項目技術指導小組,由委分管領導任組長,抽調委機關相關科室和專業公共衛生機構相關業務骨干為成員,不定期到基層檢查指導。同時,利用衛生院鄉村醫生定期例會的時機,深入到基層進行現場培訓及指導;各專業公共衛生機構經常性對基層醫務人員開展相關項目專項培訓,并積極選送人員參加上級舉辦的各類培訓班,有效促進了項目工作的開展。
四是強化督查指導。縣級采取定期考核和不定期抽查相結合,每年組織至少一次綜合考核,將考核結果與資金撥付掛鉤,對督查發現的問題及時反饋并要求落實整改。鄉鎮每季度對開展一次督導考核,并根據考核結果核撥補助資金。
五是全面推進“兩卡制”。結合我縣實際,縣政府辦印發了《五河縣基本公共衛生與家庭醫生簽約服務“兩卡制”試點工作方案》,縣衛生健康委制定出臺了《五河縣基本公共衛生服務項目工作量化標準(試行)》、《五河縣基本公共衛生服務“兩卡制”績效考核方案(試行)》等配套文件,并適時進行修訂。截止12月底,全縣累計完成人臉認證40.08萬人次,身份證認證26.82萬人次,采集人臉信息23.35萬條;20xx年,經過認證服務獲得“兩卡制”工分3768.03萬分。通過“兩卡制”實施,進一步規范了服務行為,確保了項目實施的真實性和服務質量。
(三)存在的困難和問題
一是人才缺乏,工作水平有待提高。近年來,項目工作配套經費逐年增加,工作要求越來越高,而各單位實施項目工作人員配置多有不足,尤其是公衛類專業醫師都嚴重缺乏,且受疫情防控工作影響,鄉鎮公衛人員工作量大、任務重,項目工作水平難提升。村醫隊伍結構不合理、呈老齡化趨勢,對信息化操作接受能力不足,基本公共衛生服務水平和工作質量還有待進一步提高。
二是意識不強,群眾依從度不高。項目宣傳仍然不夠,群眾對項目的知曉率與獲得感有待提高。部分群眾健康意識不夠強,對基層醫療衛生機構和基層醫務人員依從度不高,認為基本公共衛生服務項目對自己的健康作用不大,有的重點人群認為服務太簡單不能滿足自己的健康需求,對每年的健康體檢存在一定地厭煩情緒,不愿主動配合。很多群眾更換電話號碼頻繁,造成失訪率增加。因城區規劃拆遷等造成人口流動性非常大,給基本公共衛生服務的開展造成較大地困難。
(四)工作建議
一是進一步加強培訓,強化基層醫務人員業務素質,提高服務能力;二是加強村醫隊伍建設,逐步提高村醫經濟收入,吸引年輕人加入鄉村醫生的隊伍;三是充分發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體和微信(QQ)群、微信公眾號、抖音等新媒體的作用,廣泛宣傳基本公共衛生服務,提高群眾知曉率,增強居民參與基本公共衛生服務主動性和依從性;四是持續加強信息化建設與應用,破除信息“孤島”和數據“壁壘”,有效減輕基層負擔,不斷提高工作質量和效率。
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