績效評價整改報告15篇[優]
在現在社會,報告對我們來說并不陌生,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編精心整理的績效評價整改報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
績效評價整改報告1
一、基本情況
1、項目區基本情況
勐蚌村地處象達鎮西南部,東鄰平達鄉安樂村,南鄰木城鄉老滿坡村,西鄰芒市芒市鎮上東、平和村,北鄰小米地村,轄14個村民小組6個自然村,村委會距鎮政府所在地43千米。有居民410戶1682人;經濟總收入2679萬元,人均純收入10946元。有耕地面積4120畝,主要種植反季蔬菜、洋芋、苦蕎、玉米等農作物,林地81069萬畝,主要種植泡核桃、紅花油茶、車厘子等。
2、項目建設情況
建設內容及規模:C30砼硬化產業道路3.05Km(寬4m,厚0.2m);M7.5支砌擋墻900m;涵管安裝50m;M7.5支砌邊溝200m;開挖土石方4000m;橋1座;土夾石換填600m。
二、項目績效自評工作開展情況
為給群眾交上一份滿意的答卷,項目建設前期,按照新農村建設的總體要求,在對項目點礎設施、產業發展、生態環境等方面進行精心調研和分析論證的基礎上,堅持把“科學規劃、基礎先行、產業支撐、整體推進”與項目村的優勢有機結合起來,確定了建設“生態、和諧、文明村寨”為主題,編寫實施方案,為項目村建設指明了方向。同時結合當地地形地貌特征,堅持節約用地,合理布局的'原則。同時鎮人民政府成立了項目建設領導小組,由鎮人民政府鎮長任組長,分管項目工作的副鎮長為副組長,鎮項目辦、財政、水利、農業、林業、畜牧、國土、村莊規劃、司法等部門的負責人及項目所在村的“村三委”領導為成員,抽調有關人員負責項目的規劃、管理、實施、監督、財務等工作,確保工程順利實施。工程建設領導小組下設:
(1)辦公室:負責編制工程實施計劃,處理日常事務及工程資料的收集整理。
(2)工程技術管理組:負責施工管理及監督,把好工程質量關;
(3)財務管理組:負責項目資金使用管理。同時,成立由鎮人大、紀檢和項目村監督委員會主任及非領導小組成員、村民小組長、村民代表組成的項目實施監督小組,負責對項目的計劃、工程進度、資金管理使用、工程質量等進行監督
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.申請上級補助資金200萬。實際到位資金200萬。
2.目前已完成項目資金撥付200萬。
3.項目資金嚴格按照財經相關工作紀律要求由財政所統一管理專款專用,按照項目完工驗收情況及合同要求撥付。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
建設內容及規模:C30砼硬化產業道路3.05Km(寬4m,厚0.2m)、混凝土土澆筑2549.37m;M7.5支砌擋墻247.75m,M7.5橋臺毛石支砌311.72m;橋2座;砂礫石回填654.83m,等附屬設施。受益對象涉及象達鎮勐蚌村6個村民小組,項目受益農戶126戶583人,其中已脫貧戶38戶161人。
2.效益指標完成情況:全部完成
3.滿意度指標完成情況;滿意度95%以上。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標全部完成
五、績效自評結果
自評結果100分
六、結果公開情況和應用打算
項目要在縣級主流媒體,鎮、村、組要在政務公開欄上將項目計劃、建設內容、補助標準、項目執行情況、物資采購、資金使用情況、驗收情況等進行公告公示,確保項目實施陽光操作、公正透明、資金運行安全。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
在項目建設過程中,注重調動和發揮黨員群眾的積極性和主動性,讓黨員群眾參與建設目標、內容、方式的討論和決定,形成了“要我建”為“我要建”的共識;積極引導黨員群眾以投工投勞的方式參與工程建設,讓廣大群眾在共建共享中更加熱愛美麗家園。同時,結合“四群”教育,完善村規民約和民主議事、無職黨員設崗定責、村務公開等制度,加快推進了基層民主管理進程。
績效評價整改報告2
為貫徹落實全面推進預算績效管理工作的要求,加強財政預算支出的管理工作,強化財政預算支出責任,提高財政資金的使用效益,進一步提高預算部門提升預算績效管理工作水平,強化部門支出責任,保障部門更好地履行職責。受賓陽縣財政局的委托,廣西旗開房地產土地資產評估有限公司對我單位20xx年部門整體支出進行了績效評價,并對本項目實施的規范性、公正性、可行性和時效性進行評價,在充分調研的基礎上制定了績效評價方案和評價指標體系。根據我單位上報的自評報告、提供的相關資料和現場抽樣調查情況,經過綜合分析和充分溝通,評價過程專業嚴肅,評價結果真實全面,形成績效評價報告。我單位收悉報告后高度重視存在的問題,認真整改落實,現將整改結果報告如下:
(一)整體績效評價結果我單位存在的主要問題
1.部門未出臺部分管理制度,管理制度健全性待提高。
我單位雖制定《賓州鎮人民政府內部控制評價手冊》,但其管理制度不夠完善,未制定《財務管理制度》《資產管理制度》《合同管理制度》等,導致部門管理存在短板,管理制度健全性不高,部門工作易出現無據可依的情況,工作開展存在管理風險。
2.部門預決算管理不夠到位,無法發揮“以預控支”效果。
評價組通過對比部門預決算了解到,我單位部門預決算管理不夠到位。一是部門預算編制完整性和細化率不足,部門未能將上年度結轉結余納入預算中,同時存在部分項目未能細化支出內容,如鎮團委專項工作經費、鄉鎮婦聯工作經費、鎮紀委辦公經費、鎮人大代表活動經費等4個項目;二是部門預決算差異率較大。根據20xx年追加預算經費指標表,共追加縣級資金1320.89萬元,部門預算調整率為29.06%。部門預決算收入差異率234.67%,部門預決算支出差異率167.92%。造成部門預決算差異較大的原因,一方面,由于年初編制預算時未能將上一年度結轉結余納入,但在編制決算時卻含有該筆資金;另一方面,因部分項目年初尚未確定是否開展,未能納入部門預算中,后續需申請增加相關項目經費。三是預算支出進度不足。20xx年實際執行金額3822.29萬元,項目預算執行率為84.09%,未能達到90%的目標。預決管理不夠到位導致預算編制形同虛設,達不到嚴格按照預算控制支出的效果。
3.公共服務能力仍顯不足,投入力度仍需加大加強。
根據項目組現場調研及查閱資料了解到,我鎮公共服務能力未能出現明顯提高,一是人才管理機制尚未完善。部分職能辦公室及下屬單位均反映基層員工業務水平相對不足、專業人才缺乏、人員老化等問題。鄉村振興的根本是人才振興,但從國家現狀來看,我國鄉鎮人才流失嚴重較大,人員結構失衡,鄉鎮政府人才隊伍建設不足是限制各鄉鎮公共服務能力提高的關鍵因素。二是對于公共服務的重視程度略顯不足。一方面,各鄉鎮“重經濟輕服務”理念普遍存在,導致資源分配上存在一定的偏重,根據決算數據, 我鎮20xx年在社會保障、醫療衛生、教育、文化等公共服務的支出比例較小。另一方面,績效考評指標設置偏向性較大,導致各鄉鎮為完成政府考評指標,忽略指標未涉及的相關工作。根據《賓陽縣20xx年度績效考評指標評分細則》,公共服務相關指標分值均較低,且未能涵蓋各項公共服務工作。三是基層群眾在公共服務過程的參與度不足。評價組通過與我鎮居民訪談了解到,群眾對于公共服務的服務內容、服務標準以及服務時間等普遍知曉率偏低,如鄉鎮時常開展文藝服務活動,但居民普遍表示不知情。群眾參與度低,一定程度上導致服務內容與居民實際需求不匹配,也導致了公共服務形式單一,服務質量無明顯提升的現狀。
(二)下一步整改計劃
1.完善部門內控制度,及時出臺使用。
結合上級部門相關文件及現階段部門工作實際情況,我鎮將不斷完善部門內控制度,如《財務管理制度》《資產管理制度》《合同管理制度》《采購管理制度》《建設項目管理制度》等,并及時出臺使用,保證部門工作有據可依,業務、財務等管理工作均能合法合規,確保工作開展程序化、規范化。
2.提高預算編制水平,降低預決算差異。
一是完整準確編制預算內容,全面考慮部門的全部收入和支出,編細編準支出功能分類、經濟科目、預算金額等相關內容,增強預算編制的科學性和有效性。二是健全預算支出定額標準體系,明確不同經濟分類科目的具體計量、計價、計費依據,做到預算支出有標準。三是提高預算編制的前瞻性,全面考慮預算執行過程中可能遇到的新形勢、新格局和新問題,減少臨時性因素帶來的影響,提高預算編制精細化水平。四是針對預算收入不確定的特點,應該加強收入預算分析工作,確保確定性的收入均能列入預算,不確定性的收入,通過調研、資料收集、溝通協調等方式,引入收入預測模型,并結合歷史數據以及單位規模等,做出合理預測,并及時進行調整,降低預決算差異率。
3.加大公共服務投入力度,提高公共服務質量。
一是加強服務人才隊伍建設。一方面,我鎮需加大對于公共服務人員服務意識與專業能力的教育培訓。我鎮將積極向工作人員灌輸以人為本的公共服務理念,改變、破除“GDP論”等傳統的思想。同時,應加大對服務人員的`培訓,從專業、人文、網絡等內容多方面開展,確保基層服務人員保證專業工作的前提下,擴大知識面。另一方面,我鎮將不斷完善現有人才引進機制和人事管理制度,逐步建立完善人才引進機制,如與高校建立合作機制、調整部分崗位的入職標準等。同時應加強對現有人員的日常管理,減負同時改進績效評估手段和獎懲措施,鼓勵多勞多得,優化工作環境,提高工作人員積極性。二是建立以公共服務為導向的績效考評體系,增加公共服務在績效考評體系中的權重,增加群眾對公共服務滿意度的指標,提高公共服務在績效考評工作中的“地位”。三是提高群眾參與度。加大各項公共服務宣傳力度,提高群眾知曉率,并且積極向居民征求意見,及時掌握鄉鎮居民的實際需求,確保供給和需求相匹配。四是積極探索公共服務市場化模式。提升鄉鎮政府公共服務能力,提高政府在公共服務供給過程中的資源整合能力,需要打破當前鄉鎮政府單一主體壟斷公共服務供給的現狀,通過推動公共服務市場化改革、培育和發展市場盈利性組織和社會公益組織等方式,逐步構建起鄉鎮政府、市場盈利性組織與社會公益組織等多元主體共同參與、分工協作的服務供給模式。
績效評價整改報告3
為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中,采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行,現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村(以下簡稱“美麗鄉村”)項目建設2,760萬元,剩余傳統村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個:在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點,實施了1個美麗鄉村示范鄉(白青鄉)、3個美麗鄉村示范村(流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村)、8個一般整治村(流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮山顯美村,北厝鎮紅山村上樓自然村,蘇澳鎮民主村,敖東鎮東崑村)。
2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個:按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,實施了3個美麗鄉村示范村(流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村),7個美麗鄉村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉正旺村,南海鄉后坑村)。
(二)項目績效目標
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛生整治明顯改善,農村人居環境有所提升,努力構建良好舒適的生活環境。
2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢,打造新亮點,如流水鎮北港村在建設的基礎上,充分發揮其地理優勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線,以文體活動、生態農業為輔,集生態、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村,為平潭村莊發展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價,全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性,評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題,評估現有政策執行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。
2.評價指標和評價方法
選用的定量指標作為評價指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
(1)積極溝通,加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商,通過詢問、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核,充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。
(2)學習文件,領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求,認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》(閩財績〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價要求,把握評價要點。
2、組織實施
一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執行情況,進行實地考察、發放和收集調查問卷,對照查證復核相關資料等,整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成評價初步結論,并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下撥到各鄉鎮人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達,所有流程合法合規。
該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會,同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算:管理程序,做到厲行節約、科學評估,確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程:由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。
(二)項目實施情況分析
建設美麗鄉村項目,按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務,突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進行了日常監管,基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作,村容村貌得到顯著改善。
(三)項目績效評價分析
1.社會效益:提升旅游的規模,提高知名度,改善當地的交通、水電等基礎設施。
2.經濟效益:美麗鄉村的`建設,充分利用當地資源,發展“一村一品”、“一村一業”,因環境的改變而吸引大量的游客,增加當地財政收入,也提高村集體和農民收入收益,同時給當地人提供娛樂休閑場所。
如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經營團隊為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。
3.環境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結論
績效評價總分設定為100分,綜合評價得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見績效評價打分表),采取扣分方式進行綜合評價,扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬,費用開支原始單據不規范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分;經濟效益方面因未充分利用當地資源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分;服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定,20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分(詳見附表),評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發揮市場的活力和優勢
在進行美麗鄉村建設過程中,沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢,這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發揮不夠
政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用,但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍,沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。
(三)重建輕管,日常管護難以落到實處
美麗鄉村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。
(四)建設規劃有待進一步提升
美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性。
(五)環境整治成果有待進一步鞏固
環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程,發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅游發展,游客增加,這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。
(六)財務管理方面
村級財務不規范,出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關程序
敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序,必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元,未報區財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資,增加資金來源
一是要按照創建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時,可通過引進大的招商引資項目,以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。
(二)進一步發揮村民的主體作用
一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗,形成健康的鄉村文化與生活方式。
(三)建立長效管護機制,鞏固建設成果
在美麗鄉村建設中,要加大環衛產業經費投入,以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務管理
細化財務管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定,設立專賬,以確保項目資金的專款專用,加強監督管理,嚴格按照招標程序進行招標。
績效評價整改報告4
一、基本情況
(一)項目總體情況。
根據《海南省貧困村駐村工作隊選派管理辦法》《海南省鄉村振興工作隊選派管理辦法》和《海南省駐村第一書記管理辦法》的有關規定,明確駐村工作有關經費開支,保障駐村第一書記、貧困村駐村工作隊成員、鄉村振興工作隊成員(以下簡稱“駐村干部”)開展好脫貧攻堅和鄉村振興等工作。
(二)分解下達資金預算和績效目標情況
根據績效評價要求,對駐村工作經費資金從預算配置、預算執行、預算管理、職責履行、履職效益等方面,對照《部門整體支出績效評價指標表》客觀公正開展20xx年度專項經費支持績效自評工作。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準備。
為了更好完成本次績效評價工作,根據五指山市財政局要求,我局專門成立由周旋為組長,張春偉為副組長,張莉、朱林鋒為組員的績效評價組,負責本次績效評價工作。根據本項目的實際情況及市財政局的績效評價方案,評價組制定本項目的績效評價工作方案。
(二)組織過程。
根據五指山市財政局《關于開展我市20xx年度預算項目績效自評的通知》(五財〔20xx〕180號)文件要求,評價組對開展績效評價工作。
1.在對項目資料進行總結、整理基礎上實施績效評價。
(1)評價組到現場收集、匯總、整理項目資料,檢查、核實項目資料中的數據后,確定實地檢查的重點和疑點問題、檢查方法及具體的時間安排等。
(2)對項目實施情況進行檢查。
進行實地核實。采取座談、現場核實、查閱資料等方式。
(3)評價內容:
檢查項目計劃的合理性、可操作性;項目組織機構、配套制度建設情況:是否有專門的領導機構,是否有完善的管理制度包括資金管理、技術服務、考核獎罰、檔案管理等。
檢查項目計劃完成情況:完成的指標數據是否真實無誤。
檢查項目的建設質量,項目建設內容是否達到建設標準。
檢查項目財政資金是否按專項資金管理辦法足額投入。
檢查項目資金是否按有關財務會計制度執行,是否專賬核算、專款專用。
檢查項目財政資金的實際支出情況,項目資金使用是否按專項資金管理辦法規定使用,有無截留、挪用項目資金;有無另行安排項目管理經費,項目管理經費有無擠占專項資金。
(三)分析評價。
評價組在全面分析整理被檢查項目的`相關數據資料的基礎上,總結檢查情況,對照評價指標和標準,進行綜合評議與打分,得出評價結論,撰寫評價報告。
三、綜合評價結論
根據績效評價要求,對駐村幫扶專項資金從預算配置、預算執行、預算管理、職責履行、履職效益等方面,對照《部門整體支出績效評價指標表》客觀公正開展20xx年度專項經費支持績效自評工作。各項工作實施進展順利,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
四、績效目標實現情況分析
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
本單位審計業務費費預算資金3萬元,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。
根據駐村干部差旅費伙食補助費標準,按“釘釘”系統有效簽到的實際工作天數每月給予每人每天100元的生活補貼;每月按往返家庭所在城鎮4次共8天,每天80元包干交通費報銷。截至20xx年12月31日,項目共下達資金3萬元,共支出3萬元,執行項目資金100%。項目資金余額0萬元。
3.項目資金管理情況分析。
根據五指山市財政局《關于批復20xx年市級部門預算的通知》(五財預〔20xx〕465號)下達安排駐村工作經費預算資金3萬元用于該項目。資金下達零余額賬戶,由報賬員專管,委派會管中心會計審核支出記賬。項目資金嚴格按照項目支出的范圍、用途控制,堅持專款專用,不擠占挪用。項目資金支出的合法性、合理性,由會計管理中心進行把關以及核對,并進行會計核算,確保了項目資金的安全。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
(1)項目完成數量。
截止20xx年12月31日,駐村工作經費項目年度計劃1個,已完成數量1個。
(2)項目完成質量。
截止20xx年12月31日,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
(3)項目實施進度。
截止20xx年12月31日,駐村工作經費項目已完成年度計劃。
(4)項目成本節約情況。
20xx年下達駐村工作經費預算資金3萬元,截止20xx年12月31日,項目資金3萬元。項目未超預算,在可控范圍內。
2.社會效益指標完成情況分析。
圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
3.滿意度指標完成情況分析。
通過對服務對象的反饋,駐村工作隊員扶貧工作在服務群眾方面取得了成就,提高了群眾的獲得感、幸福感,受益群眾普遍滿意。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
各項工作實施進展順利,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
對駐村工作經費管理使用情況進行自查,未發現出現違規使用、弄虛作假及落實不到位等問題。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議。
暫無。
八、其他需說明的問題。
暫無。
績效評價整改報告5
根據《巴中市財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(巴財監績〔20xx〕4號)精神,我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》(巴財監績〔20xx〕6號)要求,我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進行整改,現將有關情況報告如下。
一、部門概況
(一)機構組成
市投資促進局是巴中市人民政府工作部門,為正縣級。內設辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務科、對外聯絡科等一室五科。
(二)機構職能
負責投資促進、利用外資等有關工作,統籌指導全市投資促進工作,指導外商投資促進和管理工作。參與推進我市與國(境)內外相關區域合作,承擔我市與國(境)內外相關區域投資促進活動的有關具體工作,承擔我市與港澳地區經貿合作有關工作。參與擬訂全市投資促進工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業提供相關服務的工作,監督外來投資企業執行有關法律、法規、規章及合同、章程的情況。受市政府委托,代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事(聯絡)處。負責職責范圍內的'安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務。
(三)人員編制
現有行政編制11 名、事業編制8名(人員參照公務員法管理),其中,局長1名,副局長3名;正科級領導職數6名,副科級領導職數4名;機關工勤編制1名。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元,其中:上年結轉865596.79元。人員經費收入2751323.00元、公用經費收入609000.00元、對個人和家庭的補助收入26200.00元、運轉類項目經費收入577379.13元、招商引資項目經費1902217.66元。
(二)部門財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面: 人員經費支出2617024.00元、公用經費支出582828.76元、對個人和家庭的補助支出26200.00元、運轉類項目經費支出427442.5元、招商引資項目經費支出1566750.31元。
三、績效完成情況
20xx年,“屏對屏”“線連線”開展網絡招商活動12場次,舉行在線專題推介會8場,洽談項目120余個,“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業四川行、第八屆巴人文化藝術節等省市重大平臺活動,舉辦系列投資推介活動,累計集中簽約項目169個、協議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業建材生產、居然之家家居城等30個重大產業項目簽約落地。承辦四川省服務業“4+6”產業項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式,集中開工項目146個,總投資446.1億元。
四、存在問題
(一)經費預算有待進一步細化。績效目標申報經費預算與實際執行數有一定差異。
(二)部門項目預算調整程度較高。年中調減預算30萬元(招商引資項目),項目預算調整變動率為18.59%。
五、整改措施
(一)進一步加強經費預算。細化做實績效目標預算申報,全力做到經費預算與實際執行數相符。
(二)切實加強財政資金全過程管控。針對常態化項目,加強與財政部門銜接,積極總結經驗,持續優化項目管理流程,加強項目支出管理,量入為出,強化業務培訓,提升財政資金使用效益。
績效評價整改報告6
1、xxx橋河防洪治理工程
(1)項目建設單位于12月29日組織施工、監理單位召開專題整改會,要求施工單位按照民生工程督察組整改意見,對填寫不規范內容及日期進行完善,監理單位全程監督整改過程,目前施工單位已整改完畢,監理單位已進行審核,并通過建設單位驗收。
(2)該項目已于20xx年10月30日通過單位工程完工驗收,12月28日督查組檢查時,竣工決算審計單位正在合肥進行審計,目前竣工財務決算審計已結束,區水利局計劃近期組織竣工驗收,待竣工驗收合格后,資產移交運行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
(1)xx月xx日建設單位組織召開的專題整改會上,建設單位要求監理單位嚴格按照民生工程督察組提出的整改意見對監理日志進行梳理,對不規范的內容進行修改補充,對登記日期不完整的'進行完善。目前監理單位已整改完畢,并通過建設單位驗收。
(2)該項目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗收,xx月xx日督查組檢查時,竣工決算審計單位正在合肥進行審計,目前竣工財務決算審計已結束,區水利局計劃近期組織竣工驗收,待竣工驗收合格后,資產移交運行管理單位。
3、小型病險水庫除險加固工程
(1)因近期雨雪較多,小水庫施工受天氣影響較大,水庫完工情況達80%,已經通知施工單位在確保質量的前提下加快進度,確保按期完成建設任務;
(2)截止報告日,鄭大塘水庫設計單位已經交納履約保證金,已經通知郭大塘水庫設計單位限期交納履約保證金,待履約保證金繳納完畢即發放中標通知書和簽訂合同。
(3)1標、3標施工日志目前已經完善。
(4)計劃于5月辦理資產交接和登記手續。
績效評價整改報告7
按照省市縣關于新農村建設工作開展要求,我鎮組織開展了20xx至20xx年度“全鎮新農村建設”項目資金績效評價。現將自評情況報告如下:
一、項目實施情況
20xx至20xx年,分宜鎮共實施建設了49個新農村建設點,省級建設點32個,自建點17個;共安排新農村建設專項資金1300萬元。新農村建設村點屬于民生基礎設施改善項目,是以項目屬地鎮村作為項目建設主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農村基礎設施,提升農村人居環境,提高農民生活水平,加快城鄉一體化進程。項目主要內容包括以“七改三網”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網絡)和公共服務設施建設等。
二、項目管理情況
為確保項目順利實施,加強組織領導歷年來成立了由鎮黨委政府主要領導任組長,鎮分管農業農村工作的領導任副組長,鎮財政、規劃、環保、衛健、農辦等部門負責人和各村書記組成的分宜鎮新農村建設領導小組,并及時進行了人員調整,小組下設辦公室在鎮農業農村辦,具體負責開展新農村建設工作。各村也成立了相應領導小組,各新農村建設點都成立了村民理事會,負責落實村點新農村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農村建設的有序開展。
為做好新農村建設工作,我鎮按照省、市、縣要求,結合工作實際,每年專門制定下發了《分宜鎮新農村建設工作實施方案》和相關獎懲措施,從選點規模、選點原則、申報要求、建設內容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮新農村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規劃設計,施工有質量監督。同時,鎮新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式,適時展開專項督查。工程竣工后各村能邀請鎮新村辦人員,通過聘請第三方進行驗收,并制作出決算書;出現工程量不夠的都事后補足了工程量。有效保障了全鎮新農村建設任務的順利完成。
三、資金使用情況
分宜鎮20xx至20xx年共實施建設了49個新農村建設點,省級建設點32個,自建點17個。共安排新農村建設專項資金1300萬元,(按照綠化合同要求,除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外)省市縣三級財政預算新農村項目建設資金到位率100%。
為確保專項資金發揮效益,我鎮嚴格按照上級文件精神要求,有效地規范新農村建設資金的撥付和使用。每張工程款項撥付發票,都經過了經手人、理事長簽字申請,村兩委初核,鎮新村辦初審,鎮分管領導審核,鎮財政分管領導審簽,以銀行轉賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設點的`行政村;20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設點的承包方。無截留、擠占、挪用等違紀現象。全鎮各村新農村建設資金使用合理,能足額用于“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。
四、自查考評情況
根據新余市社會主義新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組辦公室,關于做好迎接20xx至20xx年度新農村建設項目實施和資金使用情況審計工作函的要求,我鎮高度重視,立即召開工作部署會議,組織鎮農業農村辦、鎮財政所等相關業務部門人員,對全鎮20xx至20xx年度新農村建設專項資金進行了全面清理,從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,認為:
1.全鎮各村新農村建設資金使用還合理,基本能足額用于“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。
2.各新農村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規劃設計,施工有質量監督,竣工后有工程決算。
3.個別承包方為了避稅,不按工程項目開具發票。如水北村20xx年萬家建設點60萬元工程項目開了30萬元油漆發票;大臺村20xx年十組建設點20萬元工程項目全開成土方平整發票。站前村20xx年塘家里建設點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發票;收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務發票。
4.項目建成后管理還需加強,要落實責任,保證新農村建設各項工程良性運行。
五、成效發揮情況
通過實施新農村項目建設,實現全鎮道路硬化率達到100%,自來水入戶率達到98%以上,水沖廁入戶率達到95%以上,衛生公廁建置率達到100%,人居環境整潔有序,村組公共基礎設施和服務設施大有改善。讓村民都能走上平坦路,喝上干凈水,用上衛生廁,住上整潔房,居優美村,享受安全舒適捷便的現代生活。
績效評價整改報告8
針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題,我單位對自評結果高度重視,召開績效管理工作會議,已進行認真檢查,切實進行整改。現將整改情況說明如下。
一、存在的問題:
1、年末追加資金下達,使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達各項資金,有的資金未及時利用,導致有不少資金結轉到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進一步提高,績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差,有時候往往需要從專項支出,而資金未到,不得己只能用公用經費,影響資金使用效益。
二、整改目標
爭取在20xx年底切實解決存在的`問題,更好地完善績效管理。
1、資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統一支出標準,指標專項專款專用,公用經費和人員經費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展;
2、嚴格執行資金安排。
三、整改措施
1、規范資金使用制度
一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時下達專項資金,合理、科學地使用資金,提高其使用效率。
二是加強管理隊伍建設。加強本單位工作人員的專業知識,努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業務技能,保證財務水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
2、嚴格執行資金安排
資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統一支出標準,指標專項專款專用,公用經費和人員經費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實施跟蹤管理和預算控制,做到資金科學合理地安排和分配。
績效評價整改報告9
為貫徹落實《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發〔20xx〕18號等文件有關規定,我鎮以政府會計制度類級功能科目為項目基礎,以項目重要性原則,對關塘村壯大村級集體經濟項目開展績效評價,形成自評報告如下:
一、基本情況
(一)項目背景、內容。
根據渝財農[20xx]18號關于下達20xx年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金預算的通知(豐委組[20xx]36號下達20xx年扶持壯大村級集體經濟項目江池關塘村)。市級資金安排50萬元用于關塘村壯大村級集體經濟項目。
(二)項目資金情況。
財政安排市級資金50萬元,專項用于關塘村壯大村級集體經濟項目。截至20xx年底,江池鎮關塘村壯大村級集體經濟項目已全部完成,資金已全部支付,用于關塘村壯大村級集體經濟項目。
(三)績效目標。
配套設施:新建圈舍40平方米,用水設備20xx米,圍欄1000米,邊溝24米,養殖場圈舍便道240平方米。養雞7000只,養魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
(四)部門(單位)職能職責。
20xx年3月7日,成立預算績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長:
副組長
成員:
下設辦公室于鎮財政辦,由蒙昌龍任辦公室主任,負責日常事務管理。
2.工作職責
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的.績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月18日,考評工作組到江池鎮財政辦,對我鎮20xx年預算資金使用開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定。
二、績效目標完成情況分析
(一)總體績效目標完成情況分析
完成配套設施:新建圈舍40平方米,用水設備20xx米,圍欄1000米,邊溝24米,養殖場圈舍便道240平方米。養雞7000只,養魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
(二)績效指標完成情況分析
評價工作組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式,根據產出、效益、滿意度績效指標值,逐項分析全年實際完成情況,對豐都縣江池鎮關塘村壯大村級集體經濟項目進行綜合績效評分。單個項目績效指標分值為100分,其中產出35分,效益35分,滿意度30分。
產出:養殖雞7000只,養殖魚20000尾,種植馬鈴薯50畝,項目收益中村集體分配6%,項目質量達標率95%以上,資金到位率100%,項目資金專款專用,預算執行率100%,資金撥付及時率100%,已完成部分驗收合格率100%。產出指標得分35分。
效益:帶動旅游業發展,增加村集體收入,入股分紅帶動農戶收入,提高人民群眾生活質量水平,推動我鎮經濟發展;改善生態環境,助力生態文明建設;項目正常運營年限5年。效益指標得分35分。
滿意度:社會公眾滿意度高。滿意度指標得分30分。
(三)評價結果
本項目自評分滿為100分,自評分為100分,評價等級為優,達到預期績效目標。
三、存在問題
(一)項目管理有所欠缺;
(二)項目績效目標設置不夠科學,績效指標細化量化但部分指標缺乏合理性,產出指標及效益指標有待優化。
四、下一步改進措施
(一)加大項目過程管理監督的力度,加強項目從立項、實施、項目到竣工驗收等全過程監管工作。
(二)加強項目統籌管理。明確項目實施進度計劃,加強執行中的過程管理和監督機制,保障工程進度,提高項目管理水平,按照相關約定和規定及時撥付資金,對于無法按進度實施工作或無法按時完成工作的相關責任人,應落實項目績效考核制度,堅持將績效考核結果與獎勵掛鉤。
(三)完善隊伍建設,提升管理、服務水平,加大專業人才的引進,加強職業教育培訓,提高專業技能、服務水平。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
績效評價整改報告10
按照《關于對20xx年度省級財政專項資金績效評價情況進行整改的通知》(黔財績〔20xx〕7號)要求和《省民政廳預算績效管理工作計劃》安排,為督促指導各地切實抓好績效評價存在問題整改落實,我廳高度重視,認真組織開展整改落實工作。現將整改落實有關情況報告如下:
一、省財政廳第三方預算績效評價基本情況
(一)整體情況
20xx年,省財政廳通過政府購買服務方式,聘請第三方專業機構,對20xx年度省級財政專項資金開展了重點績效評價,共涉及30家省級預算主管部門的60個項目。其中民政項目4個,分別為精簡退職老職工定量救濟費、應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金、城鄉社區建設以獎代補資金、社會福利事務專項資金。
(二)各專項資金預算績效評價情況
1.精簡退職老職工定量救濟費。項目省級預算安排數為2440萬元,抽查區域為30個縣,抽查資金占比33.12%;評價分值85.90分,評價等級良。其中省級評價等級為優(94.12
分),縣(市、區)評價等級為良(84.21分);服務對象滿意度88.41%,社會公眾滿意度86.02%,項目執行部門滿意度98.37%。
2.應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金。項目省級預算安排數為8528.02萬元,抽查區域為30個縣,抽查資金占比30%;評價分值85.64分,評價等級良。其中省級評價等級為優(94.12分),縣(市、區)評價等級為良(83.91分);服務對象滿意度93.60%,社會公眾滿意度91.55%,項目執行部門滿意度97.40%。
3.城鄉社區建設以獎代補資金。項目省級預算安排數為3000萬元,抽查區域為21個縣、抽查資金占比44.33%;評價分值80.02分,評價等級良。其中省級評價等級為優(95.45分),縣(市、區)評價等級為中(75.67分);平均滿意度98.1%。
4.社會福利事務專項資金。該項目包含城鄉養老機構建設補助資金、省級孤兒基本生活保障補助資金、留守兒童困境兒童關愛救助保護項目經費、社會傷殘人員假肢矯形安裝補助資金四個二級項目,省級預算安排數為11833萬元,抽查區域為30個縣、抽查資金占比51.98%;評價分值70.12分,評價等級中。其中省級評價等級為良(87分),縣(市、區)評價等級為中(66.40分);平均滿意度92.73%。
二、主要整改情況
為認真落實整改,確保整改工作取得實效,由我廳規財處牽頭,廳救助處、福慈處、基政處、事務處等相關業務處密切配合,認真梳理問題清單,層層壓實整改責任,及時組織對照問題逐一整改,并組成工作組實地督查部分市縣整改落實情況,舉一反三,建章立制,防止問題反彈回潮,鞏固整改成效。
(一)精簡退職老職工定量救濟費
1.對項目省級財政資金預算申報未充分考慮救濟人數變化因素問題,在20xx年預算申報測算時綜合考慮了減員、調標及市級配套因素。
2.對部分抽查點配套資金未足額到位問題,制發《關于進一步加強困難群眾救助資金保障工作的通知》(黔民函〔20xx〕215號),要求市縣兩級足額預算安排資金,并督促涉及市縣按時完成問題整改。
3.對年末滾存結轉結余資金較大、未有效盤活問題加強對市縣督促整改和指導,20xx年對有條件地方適當提高月人均補助標準。
4.對管理制度執行不到位問題,督促涉及縣按時完成問題整改,加強業務培訓。
5.對資金使用管理不夠規范問題,督促涉及縣按時完成問題整改,確保應發盡發和按月動態管理,擬出臺《精簡退職老職工定量救濟費資金管理辦法》。
6.對項目基礎管理工作有待加強問題,督促涉及縣按時完成問題整改,指導各地嚴格落實“一人一檔”和做好公開公示。
(二)應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金
1.對抽查點省級下撥資金核定戶數與實際執行情況差異大問題,督促涉及縣按時完成問題整改,加強工作指導,積極會商省發改委和省財政廳,擬將兌現方式由“先征后返”改為“即征即返”。
2.對制度缺位,基礎管理工作有待加強問題,督促涉及縣按時完成問題整改,擬制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》,將該項工作納入社會救助監督檢查內容。
3.對資金使用管理不夠規范問題,督促涉及縣按時完成問題整改,指導各地嚴格落實相關政策,并制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》。
(三)城鄉社區建設以獎代補資金
針對專項資金獎補項目基礎管理工作不到位、專項資金獎補項目產出效果不足、專項資金獎補項目效益未凸顯問題,一是對報告所列具體問題認真進行情況梳理,逐一抓好整改;二是以績效為抓手,做好項目基礎管理工作,提高資金使用效益;三是統一謀劃,使專項資金項目產出最大化;四是及時修訂《貴州省城鄉社區建設以獎代補專項資金管理使用暫行辦法》。
(四)社會福利事務專項資金
1.對項目基礎管理工作不足問題,印發了《貴州省民政公共服務設施項目建設管理辦法》,加大資金使用績效管理,對應開展專項整治,督促各地抓好整改落實。
2.對項目實施進度緩慢,資金使用效率不高問題,20xx年,我廳印發《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務設施項目提質增效計劃》,對全省未充分發揮效益項目進行全面整改,同時結合具體問題,加強監督指導、績效檢查和工作調度,確保項目落到實處。
3.對養老機構養老服務質量提高不明顯,失能、半失能特困人員集中供養服務能力提升效果不足問題,著重對“床位利用率較低、實施效果與規劃效果目標還存在一定差距”等開展督促指導,印發了《關于做好40所特困供養服務機構提質改造工作的通知》,通過廣泛動員、組織特困人員到城鄉養老機構參觀、試住、拓展特困供養機構服務范圍等提高供養機構集中供養率;同時強化工作責任,將特困供養機構床位利用率納入社會救助工作績效考核指標,采取層層簽訂目標責任狀等方式,確保有效提升特困供養機構床位利用率,如期完成規劃目標要求。
三、下一步工作打算
近年來,按照省財政預算績效管理相關要求,我廳在預算績效管理方面積極探索、穩步推進,取得了一定成效,但績效管理工作廣度、深度以及與新時期財政績效管理要求尚有不小差距。下一步工作中,我們將切實履行績效管理主體責任,不斷提升預算績效管理水平:
一是提高政治站位,把全面實施預算績效管理各項措施落到實處。全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,是政府治理和預算管理的'深刻變革,各級民政部門要高度重視,充分認識開展績效評價工作的重要性,按照績效管理相關要求,采取有力措施,切實做好專項資金的績效管理工作。
二是建立完善預算績效目標運行監控機制。對照20xx年財政批復項目支出績效目標,對項目管理的各相關內容和目標要求完成情況進行跟蹤監控,及時掌握項目績效目標開展情況、項目實施進程和資金支出進度,總結分析預算執行過程中績效目標的運行情況和實現程度。
三是適時開展第三方預算績效評價。根據年度工作重點及民政事業發展規劃,選取涉及民生、社會公眾普遍關心、具有較大社會影響的項目,采取委托第三方專業機構參與績效評價方式開展部門重點評價,確保績效評價的真實性。
四是推動預算績效評價結果運用。分配預算資金引入預算績效評價結果,增加預算績效實現情況因素;實施激勵約束措施,推動完善績效評價與目標考核掛鉤。
五是推進預算績效信息逐步公開。按照政府信息公開有關規定,主動將績效自評結果或財政重點績效評價報告在廳門戶網站公開,自覺接受社會監督,不斷提高財政資金使用的透明度。
六是加大績效培訓力度,有效引導專項資金管理部門共同做好預算績效管理工作,營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍。
績效評價整改報告11
根據《揭陽市審計局關于20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛生服務政策落實及相關專項資金管理使用績效專項審計調查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號)文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛生服務政策落實及相關專項資金管理使用績效情況存在的問題,迅速組織落實整改,壓實工作責任,明確整改時限,積極采取有力措施,確保各項問題整改到位。現將整改情況報告如下:
一、專項審計調查整改函指出問題整改情況
審計調查整改函指出我縣存在7個方面共26項問題,具體整改情況如下:
(一)基本公共衛生服務項目政策落實方面
1.關于“揭西縣衛生健康部門和財政部門未能制定本地區基本公共衛生服務項目績效評估(考核)的具體辦法”問題。20xx年6月17日,揭西縣衛生健康局、財政局聯合制定下發了《關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛函〔20xx〕340號),進一步建立健全行政部門負總責、專業公共衛生機構具體負責組織實施的常態化績效評估工作機制,規范我縣基本公共衛生服務項目績效評估(考核)工作。
2.關于“揭西縣未建立基本公共衛生服務項目考核結果與資金分配掛鉤機制”問題。
一是根據《廣東省財政廳廣東省衛生健康委關于印發廣東省基本公共衛生服務補助資金管理實施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件,我縣嚴格執行基本公共衛生服務項目考核結果與資金分配掛鉤制度。
二是根據《關于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務項目暨家庭醫生簽約服務項目評估情況的通報》(揭西衛函〔20xx〕91號),縣衛健局按縣域內每人年均70元的補助標準,以20xx年底我縣常住人口85.79萬人為分配依據,結合縣級20xx年度基本公共衛生服務項目考核結果兌現獎懲,申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛生服務項目資金6074.59萬元,于20xx年6月9日撥付完成。
(二)基本公共衛生服務能力建設方面
3.關于“醫療衛生機構能力建設不到位,履行提供公共衛生服務的職責存在短板;基層醫療衛生機構專業人才缺乏”問題。一是截至20xx年5月20日,縣級醫療機構總床位數達到1730張,每千常住人口床位數為2.02張,達到省標準;基層醫療機構總床位數達到778張,每千常住人口床位數為0.91張,達到省標準。二是20xx年6月3日,我縣印發《20xx年揭西縣公開招聘衛生健康實業單位衛生專業技術人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮用14名,鎮聘村用16名,面向社會招錄專業技術人才,逐步提高全縣醫療衛生服務能力和水平。
(三)基本公共衛生資金管理使用方面
4.關于“財政、衛生健康部門未按要求制定資金管理辦法”問題。20xx年6月15日,縣財政局會同衛健局已制定下發《揭西縣財政局揭西縣衛生健康局關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目資金管理辦法的通知》(揭西財﹝20xx﹞26號)文件,進一步規范資金使用,強化資金的監督管理,確保專款專用。
5.關于“揭西縣河婆街道社區衛生服務中心“互聯網+信息化管理”(國家基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務)服務項目超范圍列支基本公衛資金846790元,并存在損失浪費等問題”。一是河婆街道社區衛生服務中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯網+信息化管理”服務項目采購,前期采購服務預算金額為96.8萬元。20xx年使用“互聯網+信息化管理”(國家基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務)購買服務后,20xx年度績效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務未達到績效目標。受疫情影響,國家基本公共衛生服務項目間處于暫停狀態,未能及時處理合同規定的尾款評估工作,該購買服務項目配套使用的設備由河婆街道社區衛生服務中心暫為保管。二是根據《關于印發廣東省基本公共衛生服務項目資金管理辦法通知》(粵財社〔2016〕129號)第九條規定,將首筆購買服務費用846790元列入“醫療支出-公共衛生支出-其他公用經費”科目。三是根據20xx年度國家基本公共衛生服務項目績效考核評價和《關于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務項目評估情況的通報》,考核結果評定為未完成績效目標,按照合同約定,無需支付項目服務費尾款12萬元,并向江西杰力亞貿易有限公司開具告知函,對方公司對結果無異議。四是河婆街道社區衛生服務中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協議,并已將相關信息數據從該公司數據庫中刪除,保證管理數據安全。五是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令河婆街道社區衛生服務中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
6.關于“滯留應當下撥的基本公共衛生服務資金”問題。按照專項資金管理辦法的要求,督促縣衛健局及時申請撥付資金,在收到專項資金下達文件30日內將專項資金撥付至各基層醫療衛生單位,推動基本公共衛生服務項目實施。
7.關于“防疫機構存在繼續收取基層接種單位非免疫規劃疫苗儲存配送費的問題,涉及金額502116元”問題。縣疾控中心于20xx年4月停止向接種點收取非免疫規劃疫苗儲存配送費,并將違規收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政,今后將進一步加強醫療衛生收費管理,規范下屬單位的收費行為。
8.關于“河婆街道社區衛生服務中心在基本公共衛生服務項目補助資金中開支春節節日補貼3.2萬元”問題。河婆街道社區衛生服務中心將超范圍開支資金已于20xx年5月20日將春節節日補貼3.2萬元全部追回,存入單位基本戶,并根據會計制度要求,對公共衛生支出進行賬務調整。
9.關于“基層衛生機構村醫支出占比低”問題。一是根據省衛生健康委數據統計和近年來省級績效評估情況來看,全省地市承擔比例平均不足10%,我縣村醫支出比例約為15%。近期,省衛健委正在進行調研,著手研究制定與我省村醫現狀和能力水平相適應的承擔公衛工作任務量化指標體系。二是20xx年6月3日,我縣印發《20xx年揭西縣公開招聘衛生健康實業單位衛生專業技術人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮用14名,鎮聘村用16名,面向社會招錄專業技術人才,提高全縣醫療衛生服務能力和水平。三是繼續加大對現有村醫的培訓力度,提高村醫服務能力,助力國家基本公共衛生服務項目落實到位,如20xx年5月20-21日,我縣對全縣所有村衛生站醫務人員進行全面培訓,切實保障基本公共衛生服務落實到位。
10.關于“多撥付獎勵性績效工資未及時繳還財政,涉及金額71424元”問題。一是河婆街道社區衛生服務中心、灰寨鎮中心衛生院已停止發放借用人員績效工資,并將已發放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政(其中:河婆街道社區衛生服務中心2人共41664元、灰寨鎮中心衛生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對全縣其他基層醫療衛生機構涉及借用到公益二類事業單位縣人民醫院、棉湖華僑醫院、縣中醫醫院的人員獎勵性績效工資已以清退上繳縣財政,合計上繳獎勵性績效工資298876.4元。
11.關于“揭西縣疾控中心專項資金核算不規范”問題。縣疾控中心根據《會計基礎工作規范》第三十八條規定,已調整相關科目,今后縣衛健局將組織加強培訓,督促各下屬單位嚴格執行相關財經制度,加強單位資金使用管理。
(四)基本公共衛生服務項目管理和質量方面
12.關于“部分基本公共衛生服務項目任務指標未達標”問題。一是根據20xx年度人口普查數據顯示,我縣常住人口約為67萬,與目前下達管理常住人口85.69萬人相差巨大,常住人口外流嚴重,重點人群返鄉常住我縣的時間較短,且無法掌握返鄉時間,難以完成管理任務。二是繼續加大人才引進力度,著力培養現有人才,鼓勵現有人員參加后續學歷教育以及職稱晉升,推進基層醫療衛生服務能力建設,補齊短板,切實保障基本公共衛生服務工作落實到。印發《20xx年揭西縣公開招聘衛生健康實業單位衛生專業技術人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),面向社會招錄專業技術人才,力爭提高全縣醫療衛生服務能力和水平。三是繼續強化基層醫療機構、特別是村衛生站醫務人員培訓,加大督促檢查力度,促進12類基本公共衛生服務項目和新劃入的基本公共衛生服務項目均能達到基礎任務目標。
13.關于“居民健康體檢數據不真實”問題。一是堅持立行立改,縣衛健局已將死亡人口健康檔案全部注銷。(1)龍潭鎮劉玉新、良田鄉劉佐閑是因工作人員未能及時錄入信息導致體檢日期記錄晚于火化日期,體檢記錄除系統日期外其余信息均真實有效。(2)良田鄉劉天標、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉村醫未面訪便簡單記錄原先體檢的身高、體重等信息,因而導致數據不真實。良田鄉衛生院已就本次事件對相關責任人予以院內通報批評處理,并要求各衛生站進行整改。二是吸取教訓、舉一反三,嚴格按照省、市有關標準指導各基層醫療單位開展相關工作,對發現問題及時要求責任單位落實整改工作,嚴格杜絕虛假檔案情況發生。切實提高工作質量。三是縣衛生健康局對原任良田鄉衛生院院長藍華烽同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令良田鄉衛生院對相關公衛工
作人員和村醫按有關規定作出相應處理,全面抓好落實整改,并把整改落實情況報局黨組。
14.關于“重點人群建檔管理不到位。個別重點人群對象未建立居民健康檔案;個別貧困人口未建立居民健康檔案”問題。一是針對問題中提到的個別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發至各鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心),要求各衛生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛健局與縣民政、農業農村等部門已建立數據共享機制,定期共享信息。
15.關于“健康體檢項目未達要求”問題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實各衛生站、村(居)委會、學校等單位,通過派發、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛服務項目宣傳力度。二是加強重點人群信息管理,對重點人群(特別是村居老年人)體檢實行由轄區內衛生站進行一對一預約服務,提高體檢率,及時反饋體檢報告。三是定期開展健康咨詢活動和健康講座,組織發動慢性病患者前來體檢,對未能前來體檢的患者由村醫根據國家基本公共衛生服務規范(第三版)健康體檢要求協助進行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%,任務完成進度已達到上級要求。
16.關于“居民健康檔案管理信息缺失和不規范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問題。一是縣衛健局堅持立行立改,及時將死亡人口健康檔案全部注銷。二是對死亡人員數據篩選核查,加強隱私保護處理,防止個人信息泄露。三是定時對注銷死亡人員檔案進行自查,規范對銷死亡人員信息管理。
17.關于“家庭醫生簽約服務管理缺失”問題。一是對已死亡129人的健康檔案進行注銷。二是針對特困人員535人、低保戶5638人未簽約情況,縣衛生健康局已督促基層醫療機構及時完成簽約、續約工作(目前正在進行中)。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數據共享,確保貧困人群納入基本公共衛生服務體系,切實做好重點人群健康服務工作,確保檔案數據的真實性和有效性。
(五)傳染病和突發公共衛生事件管理方面
18.關于“基層醫療衛生機構存在漏報、慢報傳染病問題”問題。一是縣疾控中心已召開會議,認真梳理,分析原因,嚴格落實傳染病管理制度,定期組織開展傳染病報告管理工作培訓,規范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區衛生服務中心造成水痘報告不及時情況的原因是:村衛生站不具備網絡直報條件,在管轄內的衛生站發現傳染病病例需先填卡,再上報至河婆街道社區衛生服務中心,河婆街道社區衛生服務中心接到報告后需進行收卡確認并隨訪,在與衛生站人員溝通并與相關人員進行健康宣教過程中存在一定的時間差,導致系統管理人員接收返回的數據再上傳到電腦系統存在延遲。目前,河婆街道社區衛生服務中心已按照要求落實核查工作,其余報卡均及時且無漏報。三是灰寨鎮中心衛生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下:1.相關人員未能及時對傳染病報告卡進行查缺補漏;2.門診醫生、住院醫生在接收病人后,第一時間忙于對病人檢查和救治,導致漏報、慢報情況發生;3.傳染病制度培訓不到位。目前灰寨鎮衛生院按照整改要求對本年度內漏報、慢報的傳染病病例進行及時補報;同時組織相關人員繼續深入學習傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務規范,杜絕遲漏報現象發生。
(六)其他方面
19.關于“計生藥具管理不到位。實際庫存與系統顯示庫存數量不符;村衛生站免費避孕藥具發放箱的實際規格與購置合同規格不符,且存在閑置現象”問題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務管理工作實施細則(試行)》(粵衛健委藥具中心〔20xx〕18號)文件精神,加強倉儲管理,每月及時庫存盤點,做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計生服務站系統庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發放箱的實際規格與購置合同規格不符問題,系簽收表所述規格錯誤,現已按購置合同規格重新擬定簽收表,并向村醫說明情況后,由村醫重新簽收,原不符合同規格的簽收表現場作廢。三是根據《關于做好基本避孕藥具供應工作的通知》(粵衛健委藥具中心〔20xx〕42號)文件精神,逐步撤銷發放箱網點,取消無發放記錄。20xx年3月25日已撤銷全縣182個藥具發放箱網點,簡易藥具發放箱不再使用。
20.關于“揭西縣河婆街道社區衛生服務中心、灰寨鎮中心衛生院預防接種門診未公示疫苗價格”問題。對全縣各預防接種門診進行改造施工,原預防接種門診內制度牌部分卸下重做,現縣衛健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費標準等內容已全部重新上墻公示。
21.關于“個別基層衛生服務機構的內部控制不規范,河婆街道社區衛生服務中心超過額度使用資金未報主管部門研究決策,灰寨鎮中心衛生院未按合同約定支付合同款”問題。一是河婆街道社區衛生服務中心使用資金超10萬未上報主管部門研究決策的'有7項,由于該中心對《關于印發揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)解讀不到位,導致以上款項未按照規定報送研究。河婆街道社區衛生服務中心已組織各科室負責人重新學習《關于印發揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)文件精神。二是縣衛健局將嚴格督促河婆街道社區衛生服務中心、灰寨鎮中心衛生院按照《關于印發揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)文件要求進行內部管理,確保“三重一大”事項必經該單位黨支部委員會及班子會議通過,并報縣級衛生健康部門研究決策通過。三是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令河婆街道社區衛生服務中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
(七)其他關注事項
22.關于“揭西縣的國家基本公共衛生服務項目聯動機制不完善”問題。一是縣衛健局積極與相關部門進行溝通協調,建立健全國家基本公共衛生服務項目長效聯動工作機制,現已建立縣衛生健康、民政、扶貧、殘聯等部門間數據共享聯動機制。二是加強國家基本公共衛生服務項目組織領導,我縣已建立衛生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農業農村等部門常態化聯動,推進國家基本公共衛生服務項目信息共享,促進國家基本公共衛生服務項目的順利開展,提升國家基本公共衛生服務項目的服務效果。三是為進一步加強我縣公共衛生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統一協調、部門聯動”的工作機制,縣人民政府擬成立揭西縣公共衛生與重大疾病防治工作領導小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個單位。
23.關于“雙向轉診機制不完善”問題。一是加強縣域醫共體建設,進一步落實分級診療制度,加大對基層醫療機構的人、財、物傾斜力度,縣衛健局已印發《關于進一步完善揭西縣基層醫療衛生機構績效工資制度的實施辦法》《揭西縣鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)及其工作人員績效考核與分配指導意見》,完善醫共體內基層醫療單位的薪酬管理,提高基層醫務人員待遇保障水平,調動基層醫務人員的積極性。二是制定基層醫療機構醫生培訓計劃,出臺綜合激勵政策,積極引導高水平的醫療服務向鄉鎮、社區延伸,優化醫療資源配置,全面提高基層醫療機構醫生技術能力。三是進一步提高縣級醫院診療水平,積極強化與基層醫療機構的醫共體工作縱向對接,加大人才、技術交流力度。四是完善各分院的醫療、公衛、家庭醫生簽約、慢病一體化等制度建設和考核,全面推動縣鄉村一體化管理。
24.關于“未使用大數據管理的手段進行考核評估”問題。我縣參照國家、省、市衛生健康及財政部門制定《關于開展揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務項目考核評估工作的通知》文件,通過隨機抽查方式,認真做好考核評估。下一步我縣將密切關注上級有關部門考核評估方式的調整,優化我縣基本公共衛生服務項目考核方式,使用信息系統間數據匹配等大數據管理手段在考核評估過程中的運用,確保考核結果真實反映整體績效。
25.關于“信息系統未能互聯互通,增加基層基本公共衛生服務工作量,且影響數據的一致性”問題。一是目前“廣東省基層醫療衛生信息系統”與“省家庭醫生簽約管理系統”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統”、“省精神衛生信息平臺”編輯權限均不在縣級,各系統互聯互通工作縣級無權限操作。二是縣衛健局積極與上級部門積極溝通,加快互聯網+衛生工程建設,推動實現各管理信息系統互聯互通及其數據庫的整合,提高數據的真實、準確和有效性,切實減輕基層醫療衛生服務人員的工作量。
26.關于“2家基層衛生機構人員在編不在崗,涉及18人”問題。一是5月20日前,河婆街道社區衛生服務中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調動辦理手續;灰寨鎮中心衛生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調動辦理手續。二是對其他借調人員進行清退,返回原單位工作(河婆街道社區衛生服務中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對其他基層醫療衛生機構的借調人員進行排查,進一步做好在編人員合法合規性管理。
二、審計建議的采納和落實情況
根據審計反饋的意見,我縣認真整改,積極采納審計建議,切實采取強有力的措施狠抓落實。
(一)加強服務項目管理,完善制度機制建設。縣衛生建康局積極推進與民政、教育等部門溝通協調配合工作機制,推動各部門數據共享等衛生資源要素協調。目前縣衛健局與縣民政、農業農村、殘聯等部門已建立數據共享機制,定期共享包括城鄉低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛健局落實各基層醫療單位進行檔案更新等服務,確保基本公共衛生服務項目管理規范發展。制定印發《關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛函〔20xx〕340號),建立健全績效評估工作機制,明確評價結果與補助經費掛鉤,促進我縣基本公共衛生服務項目績效評價工作規范開展。
(二)加強常態化管理,促進服務工作有序規范。在摸查本地基本公共衛生服務機構情況的基礎上,加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門別類建立健全檔案,規范檔案有效管理,確保檔案數據的真實性和有效性。20xx年9月份,縣衛生健康局制定了基本公共衛生服務項目例會制度,組織開展縣級、鄉鎮級例會,及時掌握項目進度,提高規范化管理水平。
(三)加強統籌規劃,推進衛生醫療信息化建設。積極爭取上級部門支持,加快基本公共衛生服務相關管理信息系統及其數據庫的整合和大數據應用步伐,推動全民衛生健康系統與當地醫院有關醫療信息系統互聯互通和數據共享,推進“互聯網+醫療健康”服務。
(四)加強資金管理使用監督,確保資金發揮效益。縣財政局牽頭縣衛健局已制定印發《關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目資金管理辦法的通知》(揭西財〔20xx〕26號),進一步規范各項目實施單位補助資金的管理使用。
(五)加大宣傳力度,提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛健局印發《關于開展揭西縣國家基本公共衛生服務項目和20xx年“世界家庭醫生日”宣傳服務活動的通知》(揭西衛函〔20xx〕259號),結合“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”建黨100周年黨史的學習教育以及全面貫徹國家健康戰略決策部署,在全縣范圍內組織開展國家基本公共衛生服務項目和“世界家庭醫生日”宣傳服務活動,通過廣泛深入宣傳服務,本次宣傳活動通過各類途徑將家庭醫生簽約服務、基本公共衛生服務項目等廣泛進行宣傳,共計覆蓋人數23000人次,資料發放12000份,新媒體宣傳推送210次,共計瀏覽量超過10萬,舉辦專題講座場次超過50場,參加人數接近3100人,有力地提升居民群眾對服務項目的感受度和滿意度,扎實推進全縣國家基本公共衛生服務和家庭醫生簽約工作深入開展。
績效評價整改報告12
根據《樂山市市中區財政局關于20xx年績效評價整改及公開的通知》要求,區退役軍人事務局20xx年認真落實財政部門績效管理工作要求,針對《20xx年部門項目支出績效評價報告》存在的相關問題,加強工作部署,認真開展自查整改,提出相應的整改措施及時整改,不斷優化改進績效管理工作,有效推動各項工作落實。現將涉及績效評價主要問題的整改情況報告如下:
一、績效評價存在的問題
在績效自評過程中,我單位民生項目績效管理存在:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價、結果運用等工作還需加強。項目經費控制數項目績效管理存在:1、單位機關經費運行偏緊。2、業務工作任務較重,工作經費開支較大,導致經費不足申請追加業務專項經費的情況。
二、整改措施
針對項目績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下幾個方面落實整改。
(一)加強培訓學習。20xx年,我局充分認識了績效管理工作的重要意義,為加強績效管理工作的開展,對財務人員和業務經辦人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。我局在加強內部學習培訓的.同時,積極參加區財政局組織的績效管理業務培訓,不僅要求財務人員參加,同時組織業務股室一同參加,不斷促進財務人員和業務人員提升績效管理能力和水平。
(二)完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性,我局在開展20xx年度績效目標申報工作的同時,積極組織各資金使用股、室根據項目特點,認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標,更新完善我局績效指標庫,為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。
(三)加強績效運行監控。我局在加強預算執行進度管理,督促資金使用股室加快項目實施進度的同時,嚴格按照相關要求,啟動了績效運行監控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現情況,并針對監控發現的問題及時整改,確保財政資金切實發揮效益。
(四)加強結果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據,同時加大各類資金統籌使用力度、保障重大項目、規范我局預算管理、提高依法理財水平、提高預算公開透明度等重點,為扎實做好20xx年部門預算工作奠定堅實基礎。
績效評價整改報告13
(一)農村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
20xx-20xx年,我區農村飲水安全管網延伸工程實現了村村通、組組通,為全面完成金安區區摘帽、村出列、戶脫貧的目標任務,全區十大工程、八大領域皆同步實施,因暢通工程、林蔭工程、鄉村振興和三線三邊整治工程建設,造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經市民生工程檢查發現后,我局及時落實對全區291個行政村制作安裝永久項目公示牌,計劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護方面
20xx年,xx區人民政府出臺了《關于印發金安區農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)的通知》(金政辦【20xx】xx號),《管理辦法》明確了管護內容和管護責任人。自20xx年以來,金安區水利局與各供水企業簽訂了運行管理協議,并約定雙方責、權、利,要求各供水企業嚴格按照《管理辦法》進行運行管理。20xx-20xx年,我區291個行政村農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程已實現全覆蓋,并移交至各供水企業,目前供水運行正常,得到群眾認可。
3、其他問題
(1)對xx鄉室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題,金安區水利局已落實橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結束。
(2)對城北鄉鮑興村非貧困戶收取入戶費用1030元的問題,金安區水利局已責令城北水廠進行整改,城北水廠承諾將多收取的30元退回(承諾書附件附后)。
(3)安徽省物價局、水利廳聯合出臺《關于完善農村自來水價格管理的指導意見》(皖價商【20xx】xxx號)后,省未對農村飲水安全工程入戶管網配套費進行調整,因近年物價上漲,入戶管網配套材料費和人工工資不能滿足實際需求,在對我區以投資為主的`農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程入戶管網配套費的收取咨詢省市相關部門意見后,金安區物價局和水利局聯合出臺《關于進一步規范金安區農村安全飲水入戶安裝收費統一標準的通知》(金價業【20xx】xx號),明確了收費標準:1、安裝機械表貧困戶為300元/戶,非貧困戶為700元/戶;2、安裝智能表提倡用戶自愿,但每塊表補差不超過180元,即貧困戶不超過480元/戶,非貧困戶不超過880元/戶;3入戶安裝建設內容:五個一;一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線;4、境內學校、村部、養老或敬老院等社會公益單位按實際成本收取。收費標準符合我區實際。
績效評價整改報告14
為進一步規范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告,報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果,接受人大監督”的規定,現將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。
一、工作開展情況
(一)拓展評價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業務實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業創業促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。
(二)夯實評價基礎,提高評價效率。縣財政局印發《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎。
(三)規范流程管控,提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現場績效評價,綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業務部門+第三方機構”評價聯動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達相關工作信息,協調解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環節重點把控,對評價結果分級審核,確保評價結果公正、客觀、準確,全面提升評價質量。
(四)完善指標設置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。
二、工作成效
(一)強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念,評價從數“量”向“質”轉變,嚴格把控績效評價報告質量,要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上,更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發揮資金的使用效益。
(二)規范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規范資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規性管理。
(三)評價結果充分運用。一是嚴格執行“兩書一函”制度,對評價過程中發現的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續性項目,將評價結果作為2023年該項目預算申報依據,對一次性項目及部門整體支出,將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤,強化結果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。
三、評價結果
20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結果較好,大部分資金能夠發揮應有的效益,但也發現績效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結束后,縣財政局賡即向各相關實施單位發出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。
(一)項目支出績效評價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看,11個項目評價結果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執行財務管理制度,賬務處理、會計核算較為規范,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規范,項目管理的規范性有待進一步提高等問題。
(二)政策支出績效評價結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規定實施,政策執行規范,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的`準確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。
(三)部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉鎮開展現場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執行情況較好,財務管理制度較為健全,資金使用較為規范,能嚴格執行各項財經紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計核算的規范性需要進一步提高等問題。
四、主要問題
(一)預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。
(二)項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化,未分解為具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的指標不明確,指標之間的關聯性有待進一步加強,影響績效評價的質量。
(三)項目資金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。
(四)會計基礎工作不夠規范。會計核算的規范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。
(五)資產管理不規范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產移交后未及時進行賬務處理,資產管理系統重復錄入資產等,導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。
(六)項目管理不規范。一是項目實施程序不規范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內,并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。
(七)公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。
五、整改建議
(一)加強預算績效管理,認真分析影響預算執行的因素,結合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。
(二)完善績效目標內容,根據項目性質、內容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的關聯性。
(三)加強項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。
(四)加強會計基礎工作,嚴格按照《會計基礎工作規范》、《政府會計制度》相關規定,獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度,完善項目財務資料,規范經費報銷手續,規范賬務處理和會計核算業務,正確使用會計科目。
(五)加強行政事業性國有資產管理,定期或不定期地對單位資產進行清查盤點,新增資產及時入賬,建立資產卡片;處置資產及時進行賬務處理,提高行政事業性國有資產的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。
(六)強化規范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。
(七)加強“三公”經費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。
六、下一步工作打算
(一)健全績效評價制度體系。繼續強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結果運用水平,促進預算績效管理工作更加規范有效。
(二)強化組織隊伍建設。一是培養本土化的預算績效管理專業人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家庫,從教育、水利、農業、衛生、民政等領域,抽取有經驗的專業技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發揮出不同領域、不同行業專家對預算績效管理的支撐作用,強化專家庫對全縣預算績效管理工作的智力支持。
(三)深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統,完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統獲取績效管理數據,加強預算績效分析研判,為績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結果的科學性,促進績效信息公開共享。
績效評價整改報告15
項目監理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理,強化激勵約束機制,進一步激發職工積極性、體現多勞多得、公平分配的原則,促進項目監理工作,公司決定在實行員工履職考核的同時,在項目監理人員中實行月度績效考核分配制度。實施辦法如下:
一、適用范圍
工程項目現場監理人員(不包括試用期內的人員和實習生)。
二、分配資金組成和限額
用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成:
1.現場監理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。
2.公司按每人每月元標準預提。兩項合并每人每月用于績效考核分配的限額為xx元,實際分配額度依據考核結果確定。
三、考核分配辦法
1.對考核對象月度工作績效采用百分制量化評分。評分項目構成為:
思想品德:包括職業道德、勞動紀律、其它表現;
崗位技能:包括與崗位相應的專業技術水平、從事本崗位監理實務的能力、在職責范圍內處理疑難、突發問題的能力、業務學習自覺性。
工作態度:包括工作責任心、主動性積極性、勤奮務實吃苦耐勞作風、服從調度協作配合精神、業主滿意度幾個方面;
工作實績:包括工作負荷、履職成效。
各項目分值分配、評分要點等詳見附表。
2.對考核結果根據得分值劃分等級:
分以下評為不合格;
xx分評為基本合格;
xx分評為合格;
xx分評為良好;
xx分評為優秀。
按照考核結果分檔進行績效分配:
優秀:分配額度為xx元;
良好:分配額度為xx元;
合格:分配額度為xx元;
基本合格:分配額度為xx元;
不合格:分配額度為xx元。
對考核達到優秀或良好且對公司經營有特殊貢獻或受到業主管理層、政府主管部門特別表彰的.人員,在上述分配額度以外可由總經理給予特別獎勵。
四、工作組織
1.監理人員月度績效考核分配工作由公司副總經理按照專業分管范圍分別主持。分配額度經公司總經理批準后執行。
2.項目總監負責本項目監理人員月度績效考核分配工作。
五、工作程序
1.項目監理部所有人員(試用期內的人員和實習生除外)對上月工作績效自評記分(每xx月xx日前完成)。
2.項目總監對本項目監理人員考核評分、劃分檔次,并提出月度績效分配額度,報公司分管副總經理(每xx月xx日前上報)。
3.分管副總經理審核,必要時提出調整意見。分配額度匯總后報總經理批準。
4.資源開發部編制工資單時將上月績效分配額度計入本月應發工資,財務科發放。
以上工作程序-按照“監理人員月度績效考核分配表”進行。
六、其它
1.實行月度績效考核分配的人員,不再參加季度評先,終評先仍然進行,評先比例從嚴控制。
2.本辦法自月起,先期在市政水利專業在監項目中試行,其它工程項目何時實行另行通知。暫未實行月度績效分配的項目監理部和本部職能部門季度評先照常進行。
3.月度考核不合格人員除取消當月月度績效分配外,由項目總監和公司分管領導進行誡勉,以觀后效。度內月度考核不合格累計達到次,在編員工作待崗處理,外聘人員解除勞動合同。
對月度考核結果為基本合格的人員,由項目總監督促整改。
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