防災減災應急預案(匯編15篇)
在平日的學習、工作和生活里，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，常常需要預先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的防災減災應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
防災減災應急預案1
為進一步發(fā)揮社區(qū)服務功能，推進城市應急管理特別是防災減災工作，實現(xiàn)社區(qū)防災減災宣傳教育工作的制度化和常態(tài)化，進一步增強廣大市民的防災減災意識，提高防災減災技能，減少各種社會和自然災害的影響和危害，根據(jù)上級部署要求，結合我社區(qū)實際，現(xiàn)就加強社區(qū)防災減災宣傳教育工作方案通知如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞《國家綜合減災規(guī)劃》，對照《全國“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建標準》，有計劃、有步驟、有重點地開展社區(qū)防災減災宣傳教育工作。
二、工作目標
通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)以下目標：
——社區(qū)防災減災宣傳教育工作機制更加完善。著力形成社區(qū)干部分片包干、工作責任具體到人的組織體系，制定完善從內(nèi)容、方式、力量、時間、責任到檢查考核相配套的制度規(guī)范。
——社區(qū)防災減災宣傳教育工作保障更加有力。明確社區(qū)主要負責人為防災減災宣傳教育工作的第一責任人，落實不少于3個人的專兼職骨干，轄區(qū)每個社會單位配備1名專兼職工作人員，形成“社區(qū)牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網(wǎng)。
——社區(qū)防災減災宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個社區(qū)至少匯編一本常見災害事故及處置的便民手冊，轄區(qū)各單位、居民小區(qū)、主要街區(qū)、休閑廣場等設置宣傳標語、專欄和櫥窗，社區(qū)辦公地點防災減災宣傳教育制度上墻、簿冊規(guī)范。
——社區(qū)防災減災宣傳教育工作實效更加突出。社區(qū)專題宣傳教育活動每年不少于4次，轄區(qū)社會單位覆蓋率達到100%，轄區(qū)居民覆蓋率達到90%以上，力爭各類災害事故起數(shù)和經(jīng)濟損失“零增長”。
三、工作內(nèi)容
防災減災宣傳教育的主要內(nèi)容是：國家有關防災減災工作的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;常見自然災害如旱災、火災、洪澇、地震、雷擊、地質(zhì)滑坡的特點和規(guī)律;常見自然災害的處置技巧和方法;災害事故的處置經(jīng)驗。
四、工作方法
(一)突出重點對象開展宣傳教育
以轄區(qū)機關干部、企業(yè)職工、學校師生和小區(qū)居民為重點，組織宣教力量開展經(jīng)常性的進機關、進企業(yè)、進學校、進家庭的`“四進活動”，有針對性地推進社區(qū)防災減災宣傳教育，不斷擴大社會覆蓋面，增加社會影響力，增強宣傳教育實效。
(二)突出重點區(qū)域開展宣傳教育
以轄區(qū)商場、車站、碼頭、廣場、繁華街區(qū)和物業(yè)小區(qū)等為重點，筑牢社區(qū)防災減災宣傳教育工作的主陣地，完善輔助設施，推動宣傳教育工作的開展。
(三)突出重點方式開展宣傳教育
一是在每年的國家減災日、安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶期間，開展社區(qū)防災減災集中宣傳教育活動，面對面地向廣大市民宣傳防災減災常識，傳授應對常見災害事故的技能和本領。
二是以社區(qū)民警、治安協(xié)勤、企業(yè)保安和志愿者為骨干，舉辦各種形式的社區(qū)防災減災培訓班，打造一支處置突發(fā)災害事故的應急隊伍，培養(yǎng)一批義務宣傳教育力量，不斷強化社區(qū)防災減災宣傳教育工作。
三是依托廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒介加強宣傳教育，在重點區(qū)域開設專欄、櫥窗、懸掛標語，多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。
(四)突出重點內(nèi)容開展宣傳教育
一是組織開展防災減災專題講座。邀請自然災害應急專家、科枝人員進行防災減災應急專題講座。
二是組織開展學校主題教育活動。根據(jù)不同年齡學生特點，通過主題班會、應急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，講授普及防災減災知識，深入推進防災減災知識、自救互救知識進學校、進課堂。
三是組織開展春夏季疾病預防宣傳教育活動。加大春夏季疾病預防宣傳力度，特別是要做好當前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳，通過在醫(yī)院、學校、鐵路等人員密集場所張貼預防甲型流感等傳染病宣傳材料，向公眾發(fā)放預防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識宣傳材料，提高群眾預防疾病的能力。
四是組織開展救災應急演練，針對監(jiān)測預警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應急救助，醫(yī)療防疫等重點環(huán)節(jié)，廣泛開展桌面推演，實踐演習、技能練兵等演練活動。
五、工作要求
(一)充分認識做好“防災減災日”宣傳周工作的重要意義
我縣是全省自然災害最為嚴重的地區(qū)之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來，隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，災害形勢愈加嚴峻。開展防災減災教育活動，對于提高社會各界風險防范意識，加強綜合減災能力建設，提高應對和處置突發(fā)事件能力，保障人員群眾生命財產(chǎn)安全具有重大意義。
(二)切實加強防災減災日宣傳教育活動的組織領導
加強組織領導，建立工作責任制。結合防災減災宣傳教育活動的開展，深入查找災害風險隱患排查和防災減災薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改方案，完善相關制度措施，推動防災減災工作深入開展。
防災減災應急預案2
為了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保村民生命財產(chǎn)安全，維護社會的穩(wěn)定發(fā)展，并根據(jù)村實際及災害形式變化，特制訂本預案。
村基本情況：
張李鄉(xiāng)韓店村位于壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區(qū)為主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積溫高，土壤肥沃，具有發(fā)展苗木花卉、光伏發(fā)電等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的得天獨厚優(yōu)勢。全村現(xiàn)總戶數(shù)1845戶，總?cè)藬?shù)6570人。轄37個村民組，現(xiàn)有中共黨員99名。
重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。
重點防御的區(qū)域為七好小學路口，周崗大橋往韓店村駛?cè)胂麓髩翁帯?/p>
我村現(xiàn)有村“兩委”干部9名，村班子戰(zhàn)斗力強。積極性高，增強了村班子的力量。村干部分工明確，開展工作扎實有序。本村村務、黨務、財務定期公開。特殊事情隨時公開，接受群眾監(jiān)督，收到群眾一致好評。
村設有避難場所一處（韓店村文化廣場），總面積2000平方米，可容納人數(shù)1500余人。
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
一、組織領導
1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。
組長：趙義樂
副組長：聶松
領導小組辦公室主任：劉利芹
成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕
2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關從業(yè)人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民群眾防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
5、破壞性自然災害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
6、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復災后秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
7、領導小組下設宣傳協(xié)調(diào)組、預警預報組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報告。
①應急指揮組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協(xié)調(diào)村災害群測群防和突發(fā)性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責向村村民公布本預案。地點設置在魏崗村辦公室。
②預警預報組：
負責災害信息預警預報。
③隱患排查組：
負責村災害隱患排查統(tǒng)計工作。
④生活救助組：
檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。地點設置在魏崗村辦公室。
⑤轉(zhuǎn)移安置組：
負責災情發(fā)生時，受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
⑥醫(yī)療救護組：負責開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級醫(yī)療機構報告或申請救治支援。地點設置在壽春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
⑦信息報告組：
負責防災減災工作信息的'上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集自然災害事故的情況，并及時上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。
4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災害事故的預警。切實做好村民的安全疏散工作。
7、人員準備：明確村災害救助工作領導小組職責，落實村災害信息員，成立村志愿應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的預防
1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查，及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。
自然災害事故的預警及信息發(fā)布方式
村自然災害救助工作領導小組根據(jù)上級指示及災害具體情況，由村主任宣布啟動預案，并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯(lián)系。
2、嚴格執(zhí)行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。
3、及時上報災情，寫清災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災區(qū)的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程序。農(nóng)戶-村民組長-網(wǎng)格員-村委會四方互動、轉(zhuǎn)移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后1時。
（2）災情續(xù)報。在重大災害災情穩(wěn)定之前，村均須執(zhí)行24小時零報告制度。
（3）災情核報。在災情穩(wěn)定后，應在2個工作日內(nèi)核定災情，向上級部門報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，結合我村實際，安置場所按可容納人員數(shù)量儲藏一定數(shù)量的救災物資，教育受災群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災害發(fā)生后一小時內(nèi)將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發(fā)信號。
2、災害發(fā)生后，村處于臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉(zhuǎn)移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發(fā)生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導人員轉(zhuǎn)移到相應安全區(qū)等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。
4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。
5、發(fā)出應急信號后，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發(fā)的災害應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
8、協(xié)助相關部門作好善后處理工作，盡快恢復災后正常工作和秩序。
八、災后救助與恢復重建
1、調(diào)查了解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩(wěn)定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現(xiàn)場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
3、及時發(fā)放救災款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進行一次公示，接受社會監(jiān)督。
防災減災應急預案3
第一條本預案所稱突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害，危及學校師生員工生命財產(chǎn)安全乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。主要包括涉及學校的洪澇災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林災害等。
第二條各類突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)國家有關自然災害應急預案和教育系統(tǒng)實際，及對學校教學產(chǎn)生的影響，自然災害類突發(fā)事件按嚴重程度，從高至低分為I級—Ⅳ級。分級標準是突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件信息報送和分級處置的依據(jù)。
第三條災害預防措施
（1）建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落實情況。
（2）做好隱患排查工作，建立風險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控；對排查出的每一個隱患，都要明確整改措施，落實責任人，限期整改，同時做好監(jiān)控和應急準備工作；對重大隱患和一些影響大，師生反映強烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決，必要時，要立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。對于可能波及相關臨近地方或單位的重大隱患，應及時通報。
（3）通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式或途徑，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強教育系統(tǒng)師生員工的安全意識和應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的能力。
（4）建立突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件風險評估機制，對可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，有針對性地采取安全防范措施；同時于每年年底對下一年度突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進行預測分析，并提出相應的防范措施。
第四條災害預警措施
建立健全學校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件預警制度。
（1）確定預警級別。按照突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，其預警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。學校依托有關專業(yè)部門或機構，對可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件進行綜合性評估和趨勢分析，預測突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度及其級別；或根據(jù)當?shù)攸h委政府及有關部門發(fā)布的預警級別執(zhí)行。
（2）發(fā)布預警信息。預警信息包括突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。可以預警的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，學校應當以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預警信息，并進行應急準備，同時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，必要時可以越級上報，同時向可能波及的相關臨近地方或單位通報。預警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通訊、手機短信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進行，對學校內(nèi)的特殊人群和特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
（3）采取預警措施。發(fā)布預警信息后，學校根據(jù)實際情況和分類分級原則采取下列一項或多項措施：
①及時收集、報告有關信息，進一步加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；
②及時按照有關規(guī)定發(fā)布與師生員工有關的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件預測信息和分析評估結果以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話。
③組織應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并做好參加應急救援和處置工作的準備；
④調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；
⑤加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護學校和社會治安秩序；
⑥報請當?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關部門，采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；
⑦轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件危害或涉及的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；
⑧關閉或者限制使用易受突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動，防止發(fā)生次生、衍生危害；
⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
（4）解除預警警報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件或者危險已經(jīng)解除，學校應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施，盡快恢復正常秩序。
第五條應急處置措施
（一）信息報告
（1）獲悉可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件信息的學校相關部門工作人員與師生員工，應當立即向所在學校和當?shù)亟逃姓块T以及指定的專業(yè)機構報告，當?shù)亟逃姓块T應及時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。發(fā)生特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件，必要時也可以越級上報。根據(jù)事態(tài)的進展，要及時續(xù)報有關情況。報告的內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
（2）學校發(fā)生重大或者特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件，學校要立即上報省教育廳，省教育廳立即上報教育部和省委、省政府，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報、漏報、誤報。必要時，同時通報相關地區(qū)和部門。教育廳應急管理辦公室要及時匯總上報突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的重要信息，同時將中央及教育部省委省政府領導同志作出的有關批示或指示及時傳達給相關教育行政部門和學校或所屬單位，并跟蹤反饋落實情況。
（二）先期處置
涉及學校的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生后，學校應當立即啟動應急預案，盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期應急救援和處置工作，同時迅速向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門以及有關專業(yè)部門或機構報告，必要時可以越級上報。
（三）組織協(xié)調(diào)
（1）學校負責本校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的應對工作，事發(fā)地的教育行政部門要指導相關學校開展應急處置工作。
（2）超出學校處置能力的，根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別、特點和處置工作的需要，應及時依法報請相應的專業(yè)部門派出專門指揮人員、專業(yè)隊伍和骨干力量進行應急救援和處置，并立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導和上級教育行政部門的指導、協(xié)調(diào)下開展應急處置工作。
（四）處置措施
學校在屬地救災指揮部的統(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險救災及自救、互救，同時配合相關部門做好如下工作：
（1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，必要時報請有關部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生救助工作；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關部門向災區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。
（2）迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，必要時報請公安等有關部門實行交通管制以及其他控制措施，確保安全通道的暢通，保證應急救援工作的順利開展；
（3）協(xié)調(diào)有關部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，短時難以恢復的，要實施臨時過渡方案，保障教育教學秩序及生活基本正常；
（4）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的活動以及采取其他保護措施；
（5）啟用本校儲備的應急救援物資，必要時報告當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門調(diào)用其他急需物資，設備設施、工具。協(xié)助有關部門調(diào)運食品與物資，保障災區(qū)生活必需品的供應。
（6）做好受災師生員工的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所，確保受災師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
（7）組織教職工和學生參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的教職工和學生提供相應服務；
（8）協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。
（9）協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。
（10）協(xié)助有關部門對本校易于發(fā)生次生災害的地區(qū)和設施采取必要的緊急處置措施并加強監(jiān)控，及時加強宣傳、教育和引導工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災害的發(fā)生。
（11）協(xié)助有關部門會同有關部門開展災害損失評估。
（12）學校計財處做好應急資金撥款準備。
（13）在國家有關部門統(tǒng)一領導下，協(xié)助民政部門接受和安排國內(nèi)、國際社會提供的緊急救援。
（14）協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布災情等有關信息。
（15）在國家有關部門統(tǒng)一領導下，按有關規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災人員的接待工作。
（16）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
（五）應急結束
突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的學校應當停止執(zhí)行應急處置措施，盡快恢復正常秩序。
（六）信息發(fā)布
（1）組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的學校，應當按照相關規(guī)定，分權限及時、準確、客觀發(fā)布有關突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時間發(fā)布簡要情況，隨后發(fā)布初步核實情況、相關部門和學校的應對措施等權威信息，并根據(jù)時間處置情況做好相應的'后續(xù)發(fā)布工作，正確引導校園和社會輿論。
（2）相關權威信息要根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災害時間涉及或波及的范圍和影響的程度等情況，通過中央或事發(fā)地主要新聞媒體，重點新聞網(wǎng)站，手機短信或有關教育行政部門網(wǎng)站和相關校園網(wǎng)等發(fā)布，具體嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
（3）信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會、授權發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。
（4）任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件事態(tài)發(fā)展及其應急處置工作的虛假信息。
第六條事后恢復措施
（一）善后處置
相關教育行政部門應當根據(jù)所屬學校遭受的損失和應急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關單位及個人資金、物資等情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時，組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)相關部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，協(xié)助相關司法機關對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件中出現(xiàn)的違法行為進行調(diào)查處理。
（二）調(diào)查評估
根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別和特點，相關教育行政部門和學校配合相關專業(yè)機構及時查明突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件以及應急處置工作的經(jīng)驗教訓，改進措施。對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件造成的損失進行評估，并按隸屬關系及時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門提交報告。對于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件，由教育部會同國務院相關部門配合事發(fā)地省級黨委政府進行調(diào)查評估，并向國務院作出報告。
（三）恢復重建
（1）學校應當盡快制定恢復重建規(guī)劃并積極開展相關工作，需要當?shù)攸h委政府或上級教育行政部門支持的，應當按照隸屬關系向當?shù)攸h委政府或者上級教育行政部門提出請求。
（2）上級教育行政部門應當根據(jù)受危害或波及地區(qū)教育系統(tǒng)或?qū)W校遭受的損失和實際情況，提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術指導和人力支援。必要時，相關教育行政部門學校可報請當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有關部門或人員盡快恢復當?shù)亟逃到y(tǒng)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。
（3）需要國家援助的，由教育部會同國務院相關部門配合事發(fā)地省級黨委政府按有關規(guī)定報國務院審批實施。
第七條保障措施
（一)宣傳培訓
學校結合本地、本校特點、通過培訓、課堂教學、校園電視、廣播、網(wǎng)絡、專欄、黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動活潑的形式途徑，開展突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急預案的宣傳和教育培訓工作，廣泛宣傳應急救助和處置的知識與技能、各類安全防護和應急避險常識，增強學校和師生員工的安全意識和防護能力，不斷提高妥善應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的水平。
(二）應急演練
學校結合當?shù)乜梢灶A見和可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的類別以及各自的特點和條件，因地制宜，有計劃、有重點地組織有關部門和師生員工，對相應應急預案定期或不定期進行演練，提高逃生避險和應急反應能力。演練中發(fā)現(xiàn)應急預案不符合實際時，應及時修訂。
（三）隊伍建設
有條件的學校應組建突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急預備隊，主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動預案，立即投入使用。建立健全教育系統(tǒng)應急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復、就業(yè)、安置等保障制度，為預備隊應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。在各級黨委政府的領導下，應急預備隊要建立健全與當?shù)馗黝悓I(yè)應急救援隊伍的聯(lián)動合作機制，適時聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高應急合成、協(xié)同應急的能力；要加強教育系統(tǒng)廣大師生員工的應急能力建設，動員廣大教職工以及成年學生志愿者等做好參與應急救援工作的各項準備，形成群防群治隊伍體系。
（四）財力保障
學校應當把應急經(jīng)費保障列入年度預算，并逐年增加日常應急演練、宣傳、培訓經(jīng)費。教育系統(tǒng)相關財務和審計部門要加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)督與評估。鼓勵學校和師生員工參加國家財政支持的巨災風險保險。鼓勵公民、法人或者其他組織依照國家有關法律、法規(guī)為教育系統(tǒng)應對突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件工作提供捐贈和援助。
（五）物資保障
有條件的學校應建立健全應急救援物資、教材、教學儀器設備和應急處置及救援設施、裝備的儲備保障制度，完善重要教育應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應急所需物資和生活用品的及時供應。
（六）公共設施
教育設施規(guī)劃要適應學校預防、處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的需要，學校建筑物設防標準應高于當?shù)匾话憬ㄖ铩Ｔ诋數(shù)攸h委政府的領導協(xié)調(diào)下，指定或建立與學校規(guī)模相適應的應急避險場所，滿足該校及周邊社區(qū)綜合避難需要；建立健全應急通信、應急廣播等保障工作體系，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，確保通信安全暢通。定期檢測、維護報警裝置，使其處于良好狀態(tài)，確保突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件發(fā)生時正確、及時使用。
第八條獎懲
（一）表彰獎勵
對高度重視應急工作，切實加強應急管理和應急體系建設，積極開展應急科研，在預防和處置突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件的預防、監(jiān)測、預警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
（二）責任追究
學校突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件應急處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地震、泥石流等自然災害事件重要情況或在應急預防、預警、處置、救援以及恢復重建工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任人的行政責任，給予相應的處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予相應的處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
防災減災應急預案4
為做好我鎮(zhèn)防災減災工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照區(qū)減災委員會要求，依據(jù)“救災先救人”原則，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當?shù)呢熑危话凑障嚓P法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2.應急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。
3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯(lián)動機制
（一）應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組（以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組），統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領導小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村黨支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規(guī)定的其他的職責。
鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作。
2.鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責
農(nóng)業(yè)服務中心、水利站：負責農(nóng)業(yè)生物災害應急工作，做好災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作；負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的.應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。
林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。
民政所：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。
3.村委會應急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。
（二）應急聯(lián)動機制
在鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1.行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。
3.信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。
4.逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關部門。
六、應急響應
（一）分級響應
1.級別確定
突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）四級。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
2.分級啟動預案鎮(zhèn)應急領導小組接到報警后，應當詳細調(diào)查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。
3.應急領導小組職責
鎮(zhèn)應急領導小組履行下列職責：
①對本鎮(zhèn)的應急工作負責；
②對本鎮(zhèn)的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度；
③必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場；
④完成縣應急領導小組安排工作；
⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
村級應急領導小組履行下列職責：
①對本村突發(fā)災害應急處置工作負責；
②對本村應急保障資源進行調(diào)度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作；
③指揮應急救援現(xiàn)場；
④完成縣、鎮(zhèn)應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關規(guī)定報告。
（二）指揮與協(xié)調(diào)
突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組全面負責全鎮(zhèn)應急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一調(diào)度。
（三）應急結束
應急處置工作達到相應條件后，鎮(zhèn)應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。
七、后期處置
（一）善后處置
1.突發(fā)災害結束后，鎮(zhèn)村有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。
2.鎮(zhèn)有關部門和村委會及時調(diào)查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.鎮(zhèn)政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。
八、保障措施
（一）信息與通信保障
1.信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎性資料。
2.通信保障
鎮(zhèn)應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。
（二）物資保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等；應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
（三）應急隊伍保障
進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調(diào)度；全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調(diào)度。
（四）搶險車輛保障
征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數(shù)據(jù)庫，為及時搶險提供保障。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災后救治；明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向區(qū)級衛(wèi)生部門申請援助。
（六）治安保障
災害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、要立即在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
（七）緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓和演習
（一）公眾宣傳教育
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業(yè)務指導。
（二）培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規(guī)、應急預案等內(nèi)容納入黨政領導干部培訓的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
（三）演習
加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災群眾安置、安全警戒區(qū)設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
防災減災應急預案5
為了進一步加強學校安全工作，防患于未然，在突發(fā)事件來臨時，能快速、及時、妥善疏散學校教學區(qū)域師生，切實有效降低學校安全事故帶來的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，結合我校實際，特制定本預案。
一、緊急疏散領導小組
組長：xxx
副組長：xxxxxx、
成員：全體教師
二、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災、地震、極端天氣等突發(fā)事件來臨時，為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動。實施緊急疏散難度較大，其行動自身也極具危險性,特別是對小學生而言。因此，不到緊要關頭不可實施，而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長做出。
三、緊急疏散的信號及發(fā)布
緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種：在廣播系統(tǒng)可以使用時,采用廣播信號；在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時，可采取哨音信號。哨音信號為連續(xù)的兩短一長聲。信號的發(fā)布由決定緊急疏散的校長實施，也可隨機指定人員實施。緊急疏散信號從開始，應連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險場所方可停止。
四、疏散通道劃分
（一）上課期間疏散通道劃分
1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號后立即組織學生從規(guī)定通道出來在規(guī)定安全集結區(qū)域集合。
2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場。
各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔任；
（二）課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運動場按班級做操位置集合。
五、疏散組織工作
1.領導小組成員：必須在第一時間趕到教學區(qū)域，組織疏散工作。校長負責教學樓學生的疏散安頓工作。體育教師負責操場學生的安頓工作。
2.上課教師：正在上課的.教師聽到緊急疏散信號后，應立即停止教學活動，給學生講清疏散通道及集結地點，打開教室前后門，組織學生分兩路縱隊有序迅速離開教室。同時要及時趕到樓梯口和樓梯轉(zhuǎn)彎處，組織疏散學生。要求學生雙手護頭，下樓梯時不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學生摔倒，教師要迅速將學生扶起來。在學生全部撤離后，隨同并組織上課班級的學生撤往安全集結區(qū)域（操場）。
3.班主任：緊急疏散信號發(fā)布時，班主任在教室，應立即組織疏散本班學生；不在教室的班主任，聽到信號后，應立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學生疏散轉(zhuǎn)移；在其他班級上課的班主任，首先應擔負起任課教師的職責任務，待該班班主任到達、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時，可以前往自己所在班級。
4.其他教職工：遇突發(fā)事件需緊急疏散時，不當班的教師迅速趕到所在班級位置，協(xié)助有秩序疏散學生，指揮學生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩，防止意外傷害事故發(fā)生；除此之外的教職員工，一律到操場協(xié)助有需要的班級安頓學生。
六、安全集結區(qū)域
學生撤出應根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位，盡量靠遠離建筑物一側(cè)的道路，迅速向規(guī)定區(qū)域集結。我校安全集結區(qū)域為靠旗桿的操場。
到達安全集結區(qū)域后，各班應迅速集中整隊，清查本班人數(shù)和損傷情況，及時報告校長或值日領導，并采取相應措施關照學生，發(fā)現(xiàn)疏散時有受傷師生予以救護。
2021年3月1日
防災減災應急預案6
為做好我鎮(zhèn)防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降低到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。
一、應急機構及職責
抗洪搶險，防險地質(zhì)災害工作實行黨政主要領導負總責，親自抓，鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦公室）和9個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：
（一）指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
工作職責：指揮、組織全鎮(zhèn)防災、減災、避災工作
下設辦公室：主任：林碧淵（兼）
成員：陳燕茹、賴永鎮(zhèn)、方桂花
工作職責：貫徹執(zhí)行上級防災救災工作的方針、政策、指令和措施，組織晝夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨晴、水情、險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向鎮(zhèn)總指揮部匯報險情、災情。
（二）各組組成人員及工作職責
1．山圍塘水庫組
組長：劉文革
副組長：劉甲軍
成員：歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負責人
工作職責：負責全鎮(zhèn)、山圍塘水庫的巡視檢查，在強降雨過程中，實行全天候值班，及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告水情，如發(fā)現(xiàn)險情，及時組織群眾撤離，組織有關人員搶險
2．地質(zhì)災害組
組長：肖上永
成員：黃錦釵、地災點所在村地質(zhì)災害協(xié)管員
工作職責：負責觀察各自監(jiān)控的滑坡點，一旦發(fā)現(xiàn)險情，應準確及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并組織當?shù)厝罕娂霸绯冯x。
3．重點戶防御洪災，地質(zhì)災害組
責任領導：各片正副片長（全鎮(zhèn)分為東田片片長陳貴泉，副片長黃榮寶、蔡小建、陳明曦；山西片片長劉文革，副片長林碧淵、李少峰、吳志飛；桃園片片長陳哲群，副片長陳金柱、李樸生；藍溪片片長肖上永，副片長黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜）。
責任人：各駐村工作組、村支部書記、村主任。
工作職責：負責填寫告知書，發(fā)至各重點戶（詳見告知書樣本），對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山而建房、易受浸房屋進行24小時巡邏值班，一旦發(fā)現(xiàn)險情，應及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
4．抗洪搶險組
指揮：洪世杰、吳火連
東田片責任人：陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦
東田村責任人：陳貴泉
成員：洪木法、陳雪清、村委會干部
西坑村責任人：黃榮寶
成員：江富美、村委會干部
南坑村責任人：蔡小建
成員：陳忠前、村委會干部
雪峰村責任人：陳明曦
成員：顏云峰、村委會干部
山西片責任人：劉文革、林碧淵、李少峰、吳志飛
山西村責任人：李少峰
成員：范國恩、村委會干部
湯井村責任人：劉文革
成員：林志勇、村委會干部
彭溪村責任人：吳志飛
成員：尤華明、村委會干部
岐山村責任人：林碧淵
成員：李昭陽、村委會干部
桃園片責任人：陳哲群、陳金柱、李樸生
桃園村責任人：陳哲群
成員：梁春泉、村委會干部
美洋村責任人：陳哲群
成員：劉甲軍、村委會干部
湖山村責任人：陳金柱
成員：陳競賽、村委會干部
格頭村責任人：李樸生
成員：傅志超、村委會干部
藍溪片責任人：肖上永、黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜
蘭溪村責任人：黃靜瀾
成員：葉志強、村委會干部
豐山村責任人：肖上永
成員：陳強毅、村委會干部
介鳳村責任人：吳冬蕓
成員：林少煌、村委會干部
鳳巢村責任人：王大榜
成員：范清義、村委會干部
工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并及時將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，把損失降到最低。
5．救災安置組
組長：李樸生
副組長：方桂花
成員：巫敏敏、黃嘉華、陳圣東
工作職責：負責接收安置災民，并登記造冊。
6．治安保障組
組長：洪曉鋒
副組長：陳寶福、黃金城
成員：派出所全體干警、執(zhí)法隊成員
工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)，交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。
7．衛(wèi)生救護組
組長：林再福
成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護人員
工作職責：負責在全鎮(zhèn)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫(yī)療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
8．電力搶修組
組長：謝輝煌
成員：供電所全體人員
工作職責：保障轄區(qū)內(nèi)防災、抗洪、救災的用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災后保障恢復供電。
9．生活保障組
組長：林碧淵
成員：王銀城、方桂花、黃嘉華
工作職責：負責災民的食住和救災物資的發(fā)放工作。
二、防洪、防地質(zhì)災害實施方案
（一）防洪、防地質(zhì)災害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。
1．汛期(每年4月1 5日一10月1 5日)，指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，電信部門應予密切配合，確保指揮部辦公室電話暢通。
2．指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。
3．當預計洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入抗洪、抗地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織抗洪、抗地質(zhì)災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災搶險。
(1)以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。
(2)鎮(zhèn)村、派出所立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。
(3)指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
(4)救災安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚的原則”，領取或調(diào)用抗洪物資應根據(jù)需要向鎮(zhèn)指揮部匯報，領導審批，方可進行物資調(diào)撥。
(5)根據(jù)汛情險情由指揮部隨時調(diào)動應急人員。
(6)防洪搶險的紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負責儲備、根據(jù)指揮部的通知，進行調(diào)撥，搶險用的'鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔等工具由各村委會負責。
（二）安全轉(zhuǎn)移方案
當出現(xiàn)萬分危急和洪水可能出險且水位進一步上漲時，指揮部發(fā)出危險區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉(zhuǎn)移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移。旁山居住戶遇強降雨天氣，應迅速撤離至安全地帶，特別是已建立臺帳的重點戶防御洪災、地質(zhì)災害各責任領導、責任人應第一時間組織撤離，并按預定的安置辦法進行有條不紊地安置，盡可能地減少損失。
防災減災應急預案7
為做好我街道防災減災工作，有效應對各類災害，把災害損失降到最低限度，規(guī)范各類災害的應急處理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。
一、工作原則
1.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
2.應急優(yōu)先，整合資源。全街道上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。
3.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當?shù)呢熑危话凑障嚓P法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的'災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
二、組織機構與職責及應急聯(lián)動機制
（一）應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
設立街道災害應急領導小組，統(tǒng)一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各辦負責人、各社區(qū)書記為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全街道各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規(guī)定的其他的職責。
2.街道各辦在應急工作中的職責
應急站：負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調(diào)工作；
服務中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛(wèi)健辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
民政辦：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。
其他部門：按照職責做好有關應急工作。
4.社區(qū)居委會應急責任
社區(qū)居委會應當協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應急工作，組織、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。
（二）應急聯(lián)動機制
在防災減災領導小組的統(tǒng)一領導下，各災害應急處置的部門要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。
三、預測、預警
（一）信息監(jiān)測與報告
1.行政監(jiān)測。街道社區(qū)兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等）向各社區(qū)居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業(yè)技術機構報送突發(fā)災害信息。
3.逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及主管部門報告。
（二）預警
1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實后及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發(fā)災害信息。
2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告后，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。重大情況，防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。
四、應急響應
（一）分級響應
1.級別確定
突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般IV級、較大（III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
確定應急響應級別的權限：IV級響應由事故發(fā)生地所在縣人民政府確定，III級響應由市人民政府確定，II級響應由省人民政府確定，I級響應由省人民政府或報請國務院確定。
2.分級啟動預案
各級應急辦、應急領導小組接到報警后，應當詳細調(diào)查災害情況，提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案，預案啟動和級別確定后，確定突發(fā)災害的人民政府應當立即啟動相應預案。
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