防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的日常中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編整理的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
為預(yù)防各類災(zāi)害,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)各類災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制訂本預(yù)案。
一、基本原則
以防為主,防治結(jié)合,以人為本,全面部署,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。分級(jí)管理,就地負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以人為本,最大程度的保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
二、適用范圍
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,凡我鎮(zhèn)發(fā)生的:
(1)重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災(zāi)害;
(2)機(jī)關(guān)、學(xué)校、民房、商鋪等人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)和重大疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用于本預(yù)案。
三、工作要求
為確保廣大人民群眾的.生命財(cái)產(chǎn)安全,要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬單位、各村委會(huì)全體干部應(yīng)做到:
(1)要提高認(rèn)識(shí),高度重視,要把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位;
(2)要落實(shí)責(zé)任,部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各自負(fù)責(zé)。對(duì)存在的問(wèn)題切實(shí)做好相關(guān)工作;
(3)要嚴(yán)明紀(jì)律,凡因不聽指揮調(diào)配,工作不落實(shí),人員、措施不到位,出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害造成群眾傷亡的,將追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;觸犯刑律者,將依法追究法律責(zé)任。
四、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任總指揮,鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮,指揮部成員由黨政辦、國(guó)土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、派出所、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災(zāi),負(fù)責(zé)整個(gè)救災(zāi)工作的災(zāi)情收集、整理,負(fù)責(zé)向上級(jí)政府和有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。民政辦是自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作;相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)參與鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和六個(gè)工作組。其組成單位和職能為:黨政辦、國(guó)土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、財(cái)政所、派出所、衛(wèi)生院,辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)向各工作組傳達(dá)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí);
2、收集各工作組工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況;
3、負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布及宣傳報(bào)道;
4、及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情,向有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情情況和救災(zāi)工作情況
5、及時(shí)協(xié)調(diào)和處理救災(zāi)工作中的有關(guān)事宜;
6、完成指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)組
組成單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)宣傳室
職責(zé):負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門、災(zāi)區(qū)聯(lián)絡(luò)工作;傳達(dá)落實(shí)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)救災(zāi)工作命令和政策;把救災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災(zāi)害發(fā)生地域的應(yīng)急工作;收集匯總和上報(bào)抗災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況,負(fù)責(zé)編輯災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)與對(duì)外發(fā)布工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。
災(zāi)情評(píng)估組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃辦。
職責(zé):負(fù)責(zé)做好災(zāi)害趨勢(shì)的協(xié)商與預(yù)測(cè);負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評(píng)估,確定災(zāi)害等級(jí)。
轉(zhuǎn)移安置組
組成單位:派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工和;負(fù)責(zé)赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)調(diào)遣和指揮工作。
物資保障組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站。
職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護(hù)、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸⿷?yīng)工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的分配和管理;負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的組織和捐贈(zèng)物的接收與發(fā)放。
災(zāi)后重建組
組成單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、供電所、鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃辦。
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建資金和物資的籌措、使用和管理;負(fù)責(zé)制定災(zāi)民倒房重建總體方案;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水利、通訊、交通、教育、電力設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救和災(zāi)民生活救濟(jì)工作。
審計(jì)監(jiān)察組
組成單位:鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門安排的救災(zāi)資金、物資進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督,及時(shí)糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)物質(zhì)準(zhǔn)備。與本轄區(qū)內(nèi)主要生活用品銷售商建立應(yīng)急供貨協(xié)議,當(dāng)應(yīng)急救助物資不足時(shí),向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)撥。
(二)救災(zāi)裝備。根據(jù)實(shí)際需要配備必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
(三)人力準(zhǔn)備。完善民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。建立健全與各單位、各村及社會(huì)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍。
(四)宣傳、培訓(xùn)和演練。開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí),宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí),增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),適時(shí)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)演練習(xí),檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
六、信息報(bào)送
根據(jù)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度要求,及時(shí)收集、匯總災(zāi)害信息,各有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室報(bào)送各類災(zāi)害信息,由鎮(zhèn)政府減災(zāi)辦整理匯總后及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,進(jìn)一步明確責(zé)任,最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、基本原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔濉⑾嚓P(guān)單位要按照分工職責(zé),互相配合,有效整合資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對(duì)合力。
(3)強(qiáng)化基礎(chǔ),提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)預(yù)防分析,提高防范意識(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
(4)依靠科技,有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦)和工作組,職責(zé)如下:
(一)指揮部
總指揮:付斌
副總指揮:張釗
成員:
工作職責(zé):指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室:
主任:王海軍
成員:陳步云李震丁力徐曉瑞譚燕青
工作職責(zé):1.定期在村民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳,增強(qiáng)村民的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)能力。
2.貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施,并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時(shí)上報(bào)指揮部。
4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情,組織安排人員值班;及時(shí)匯總、通報(bào)災(zāi)情;申請(qǐng)救災(zāi)資金,提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責(zé)
1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組:
組長(zhǎng):聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)
成員:包村點(diǎn)長(zhǎng),各村書記
工作職責(zé):負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳;負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù);第一時(shí)間向指揮部報(bào)告災(zāi)情。
2.搶險(xiǎn)應(yīng)急工作組:
組長(zhǎng):王海軍、李培華
成員:鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、武裝部全體成員及民兵分隊(duì)
工作職責(zé):迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低。
3.救災(zāi)安置、生活保障組:
組長(zhǎng):王海軍、陳步云
成員:黨政辦、安監(jiān)辦全體工作人員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長(zhǎng):賈獻(xiàn)梅、張召倫
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責(zé):負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險(xiǎn)通道暢通無(wú)阻。
5.衛(wèi)生救護(hù)組:
組長(zhǎng):高建
成員:衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械,確保受災(zāi)群眾及時(shí)得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災(zāi)情信息管理
(一)災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容。包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的`救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1災(zāi)害損失情況包括:受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括:需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量,需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量;需救濟(jì)傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
3.已救濟(jì)情況包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量;已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量;已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量;已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
(二)災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間。
1.災(zāi)情初報(bào)。對(duì)于突發(fā)的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情,事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告初步情況。
2.災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報(bào)告,特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。
3.災(zāi)情核報(bào)。鎮(zhèn)在災(zāi)情穩(wěn)定后2個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)災(zāi)情,向上級(jí)部門報(bào)告。
(三)災(zāi)情核定。
1.部門會(huì)商核定。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定災(zāi)情。
2.專家評(píng)估。民政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門組織專家評(píng)估小組,通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。
(四)建立災(zāi)情臺(tái)帳。建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。在災(zāi)情核定后,建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊(cè),為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
四、紀(jì)律要求
1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后,防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。
2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3.本預(yù)案一旦啟動(dòng),全體工作人員必須保證24小時(shí)開機(jī),凡因個(gè)人原因造成的損失,將追究個(gè)人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任,如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達(dá)的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說(shuō)明原因,違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告,報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位,事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時(shí),做好事件發(fā)展的續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),采取必要的控制措施,并及時(shí)向縣相關(guān)部門匯報(bào)。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
一、演練時(shí)間
20xx年5月12日(星期二)上午9:20開始,演練時(shí)間約30分鐘
二、演練地點(diǎn):
閶江小學(xué)
三、演練內(nèi)容:
1、突發(fā)地震災(zāi)害時(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)
2、地震過(guò)后人員安全疏散
四、參加人員:
閶江小學(xué)所有在校師生
五、演練目的:
通過(guò)此次演練,使在校師生在遇到緊急情況時(shí)能夠冷靜應(yīng)對(duì),并按照正確的疏散線路安全快速的撤離,最大限度地保護(hù)在校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時(shí),通過(guò)活動(dòng)的開展,進(jìn)一步宣傳防震減災(zāi)及應(yīng)急自救知識(shí),切實(shí)提高全民在突發(fā)事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力。
六、演練組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)防震減災(zāi)應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組的`主要職責(zé):
1、在地震和其他災(zāi)害發(fā)生時(shí),決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指揮全校開展防震救災(zāi)應(yīng)急工作;
2、指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好演練準(zhǔn)備工作。在演練時(shí),負(fù)責(zé)各預(yù)定區(qū)域的疏散指揮工作;
3、負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)對(duì)措施。
(二)防震減災(zāi)應(yīng)急演練指揮部
總 指 揮:
副總指揮:
指揮部主要職責(zé):
1、對(duì)學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急演練實(shí)行具體的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo);
2、負(fù)責(zé)及時(shí)修訂演練預(yù)案,收集和分析相應(yīng)的演練準(zhǔn)備情況,提出演練的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體保障措施,協(xié)調(diào)參演各部門工作;
3、檢查、指導(dǎo)演練工作小組認(rèn)真履行工作職責(zé),并對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行講評(píng);
4、演練過(guò)程中,確保人員安全、物資充裕、信息暢通,并制定切實(shí)可行的緊急情況處置方案,保證順利完成演練任務(wù)。
七、 演練流程
(一)9點(diǎn)20分,演練總指揮下達(dá)演練開始的命令。工作人員將放置在各區(qū)域的防災(zāi)警報(bào)器、揚(yáng)聲器鳴響,發(fā)出警報(bào)信號(hào)(防災(zāi)信號(hào)為鳴60秒,停30秒,反復(fù)兩遍為一個(gè)周期,時(shí)間三分鐘);同時(shí),設(shè)置在各建筑物內(nèi)的電鈴、消防警報(bào)也同時(shí)響起。校園廣播也發(fā)出警報(bào)信號(hào),并同時(shí)播放語(yǔ)音信息,內(nèi)容為“全體師生員工請(qǐng)注意,學(xué)校發(fā)生緊急情況,請(qǐng)大家不要慌亂,聽從指揮,迅速有序地撤離各建筑物,到預(yù)定避難集結(jié)地域(安全區(qū)域)集中!”;
(二)聽到“地震發(fā)生”的信號(hào)后,每個(gè)教室的老師要指導(dǎo)學(xué)生用書包護(hù)住頭部迅速躲在課桌下面,抱頭,閉眼,掩護(hù)好身體。”
(三)當(dāng)險(xiǎn)情結(jié)束后,各建筑物內(nèi)的疏散引導(dǎo)組迅速開啟全部疏散通道,并通過(guò)喊話、廣播等方式穩(wěn)定人員情緒,消除恐慌心理,防止擁堵踩踏,積極引導(dǎo)師生員工采取正確的逃生方法,通過(guò)安全出口、疏散樓梯向安全地點(diǎn)疏散。
(四)全體師生員工在撤離各大樓后,全部在指定避難集結(jié)地域(安全區(qū)域)集合;
(五)所有參演人員在各避難集結(jié)地域(安全區(qū)域)集中完畢后,各避難集結(jié)地域(安全區(qū)域)負(fù)責(zé)人逐級(jí)向上匯報(bào)情況,情況匯總后由總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否向120、119請(qǐng)求支援,并向縣委、縣政府報(bào)告此次地震災(zāi)害人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和后續(xù)搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最后,總指揮宣布“險(xiǎn)情排除,本次防震緊急疏散演練圓滿結(jié)束”。
演練結(jié)束后,總指揮現(xiàn)場(chǎng)對(duì)此次演練進(jìn)行簡(jiǎn)要講評(píng),各參演單位分別進(jìn)行總結(jié)。
八、演練注意事項(xiàng)
1、演練開始后,師生員工要認(rèn)真按照規(guī)定的疏散路線進(jìn)行有序疏散,不得在建筑物內(nèi)滯留。演練指揮部將派出督查組對(duì)各樓進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并將各樓滯留人員的多少作為演練考評(píng)的重要指標(biāo);
2、演練時(shí),樓層長(zhǎng)(或?qū)W院指定負(fù)責(zé)人)要恪盡職守,穩(wěn)定學(xué)生情緒,有序地組織學(xué)生迅速撤離;
3、學(xué)生在撤離過(guò)程中,要聽從各樓層負(fù)責(zé)人的指揮,特別在樓梯口,不準(zhǔn)推、拉、擠,動(dòng)作要迅速而又不慌不亂,排成兩列縱隊(duì),有秩序地前進(jìn),不能爭(zhēng)先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時(shí)必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒,要盡快扶起來(lái),迅速撤離,確保演練過(guò)程中不發(fā)生踩踏的事故。各樓層負(fù)責(zé)人要在學(xué)生撤離后1分鐘內(nèi)檢查校舍,確保無(wú)學(xué)生后撤離;
4、疏散引導(dǎo)人員要沉著冷靜、反應(yīng)靈敏,在疏散過(guò)程中要隨機(jī)應(yīng)變,及時(shí)處理突發(fā)事件,如發(fā)生演練意外事故,立即報(bào)告指揮部。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
今年5月12日是全國(guó)第十一個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,主題是“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”,5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)市教育局《關(guān)于做好2021年學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作的通知》要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,為確保在各種災(zāi)害情況(尤其是地震)發(fā)生時(shí),我校各項(xiàng)應(yīng)急工作能夠高效、協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行,全面提高快速反應(yīng)能力,最大限度地減少人員傷亡,降低財(cái)產(chǎn)損失,減少社會(huì)影響,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,現(xiàn)結(jié)合我校工作的實(shí)際,制定本《預(yù)案》。
一、總則
(一)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、省市區(qū)地震預(yù)案,特制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于濟(jì)寧市第八中學(xué)處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急處置。
(三)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,和諧發(fā)展的理念,牢固樹立安全第一的意識(shí),把師生生命安全放在首位,在區(qū)教體局和地震局的科學(xué)指導(dǎo)下,建立健全處置地震災(zāi)害事件的長(zhǎng)效機(jī)制,掌握應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件的主動(dòng)權(quán)。
(四)工作原則
預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的原則,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)布置及時(shí)處理。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是地震發(fā)生前,要立足防范,掌握主動(dòng);二是地震發(fā)生后要迅速判明性質(zhì),并報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級(jí)主管部門,同時(shí)及時(shí)果斷處置;三是地震平息后,要做好善后工作。
二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)學(xué)校成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。
濟(jì)寧八中防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)主要職責(zé):
(1)普及地震知識(shí)和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí);
(2)開展抗震救災(zāi)強(qiáng)化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災(zāi)意識(shí)和識(shí)別地震謠言的能力;
(3)接受和迅速執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令;組織實(shí)施本預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、批示、通知等;確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍、部署抗震救災(zāi)隊(duì)伍,實(shí)施搶救行動(dòng);組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng);收集上報(bào)災(zāi)情、校情、保證學(xué)生安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、安全保衛(wèi)組。
辦公室組成及職責(zé)
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):
1、承擔(dān)草擬學(xué)校開展地震應(yīng)急工作的報(bào)告、總結(jié)及上情下達(dá),下情(災(zāi)情)上報(bào)職責(zé);
2、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組在地震發(fā)生后提出的具體應(yīng)急工作方案;
3、協(xié)調(diào)各專業(yè)組之間的應(yīng)急救援工作;
4、制定和定期修定學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序;
5、負(fù)責(zé)宣傳,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù);
6、組織開展學(xué)校防震知識(shí)的宣傳、培訓(xùn),組織應(yīng)急模擬演練;
7、進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng),負(fù)責(zé)接待及后勤保障工作;
8、安排應(yīng)急期間的值班工作。
應(yīng)急疏散組組成及職責(zé)
組長(zhǎng):劉晴
副組長(zhǎng):張延寧王璽
成員:各班班主任及安全管理員
職責(zé):
1、地震發(fā)生時(shí),具體負(fù)責(zé)師生就近避震,并組織有序、快速疏散;
2、制定學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖和各年級(jí)疏散路線圖,包括設(shè)立緊急避難場(chǎng)所并設(shè)置標(biāo)志等,利用學(xué)校操場(chǎng)、綠地和空曠地帶,以方便疏散為原則,當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí),在教室的師生,誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)組織學(xué)生就地避震并在震后有序疏散;
3、組織開展師生避震、疏散、簡(jiǎn)單救護(hù)等演練;
4、妥善安置受傷師、生工作,做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)(指揮部)工作;
5、疏散安置應(yīng)急期的生活必需品等工作。
應(yīng)急信號(hào)員:鄭鳳奇
替補(bǔ)信號(hào)員:黃明月
職責(zé):管理、發(fā)布應(yīng)急信號(hào)。
搶險(xiǎn)救災(zāi)組組成及職責(zé)
組長(zhǎng):徐興敏
副組長(zhǎng):劉婕魏晶晶
成員:當(dāng)班任課教師,除校抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求的人員到規(guī)定地集合外,其他人員全部為搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員,包括:學(xué)校其他干部、醫(yī)務(wù)人員、非當(dāng)班教師、圖書室管理員、閱覽室管理員、學(xué)校保管員、后勤工作人員等。
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)行自救互救,搶救被埋壓人員;
2、搶救重要財(cái)產(chǎn)、檔案等;
3、開展或配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施;
4、負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員;
5、負(fù)責(zé)可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救。
安全保衛(wèi)組組成及職責(zé)
組長(zhǎng):徐興敏
成員:王建軍王景增
職責(zé):地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門(部位)的安全保衛(wèi)保護(hù)工作,避免哄搶和人為破壞;負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助開展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。
三、震前應(yīng)急準(zhǔn)備:
震前應(yīng)急準(zhǔn)備工作在本預(yù)案公布后,當(dāng)?shù)卣痤A(yù)報(bào)發(fā)布時(shí)的緊急情況下完成。
1、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公地點(diǎn)及通訊方法:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校操場(chǎng)正中位置,總指揮電話:XXX或XXX(校長(zhǎng)或安全校長(zhǎng)電話)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期修定學(xué)校預(yù)案,并組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案,并適時(shí)組織演練;周密計(jì)劃和充分準(zhǔn)備抗震救災(zāi)設(shè)備、器材、裝備、工具等,并落實(shí)數(shù)量明確到人;政教處或班級(jí)利用宣傳欄經(jīng)常開展防震科普知識(shí)宣傳。
3、疏散組要制定人員疏散方案,疏散路線,疏散場(chǎng)地環(huán)境平面圖并在校辦公室備案。
4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組熟悉預(yù)案,明確職責(zé),尤其對(duì)水、電設(shè)施及火險(xiǎn)等經(jīng)常進(jìn)行檢查;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工具、器材、設(shè)備的落實(shí);組織搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練。
5、制定治安管理措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。
6、出現(xiàn)地震謠傳,校辦公室、德育處要及時(shí)平息地震謠傳或誤傳,開展防震科普知識(shí)培訓(xùn),提高師生識(shí)別地震謠傳的能力,安定人心,保證學(xué)校安定。
四、臨震應(yīng)急響應(yīng):
政府地震預(yù)報(bào)發(fā)布后,或突發(fā)地震(一般3級(jí)以上)時(shí),學(xué)校立即啟動(dòng)“地震應(yīng)急預(yù)案”。
(1)、政府地震預(yù)報(bào)發(fā)布后,學(xué)校地震立即急指揮部總指揮宣布進(jìn)入“應(yīng)急狀態(tài)”,做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備,應(yīng)對(duì)可能面臨的地震。
(2)、突發(fā)地震時(shí),立即啟動(dòng)“地震應(yīng)急預(yù)案”。
①、“地震應(yīng)急預(yù)案”一般應(yīng)由指揮長(zhǎng)(防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng))啟動(dòng)。
②、如指揮長(zhǎng)不在學(xué)校,無(wú)法啟動(dòng)預(yù)案的,指揮長(zhǎng)可電話指定一名副指揮長(zhǎng)(副組長(zhǎng))代為啟動(dòng)預(yù)案,或由副指揮長(zhǎng)直接啟動(dòng)預(yù)案,副指揮長(zhǎng)代理行使指揮長(zhǎng)職責(zé)。
③、副指揮長(zhǎng)啟動(dòng)預(yù)案,應(yīng)同時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告,如當(dāng)時(shí)無(wú)法報(bào)告或無(wú)法與指揮長(zhǎng)取得聯(lián)系的,可事后向指揮長(zhǎng)作專門匯報(bào)。
五、突發(fā)地震時(shí)的應(yīng)急措施:
突發(fā)地震時(shí),總指揮啟動(dòng)“地震應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急信號(hào)員發(fā)布應(yīng)急信號(hào)。
(1)應(yīng)急避震信號(hào)員發(fā)出“地震警報(bào)”信號(hào)(停電時(shí)信號(hào)為:三響短促哨聲,連續(xù)多次),進(jìn)入應(yīng)急避震狀態(tài)。
①、任課教師:立即停止授課,轉(zhuǎn)為避震疏散組成員,負(fù)責(zé)該班級(jí)的應(yīng)急避震、緊急疏散工作。立即告知學(xué)生“地震來(lái)了,不要慌亂”,命令學(xué)生迅速就地避震。
②、學(xué)生:迅速躲避在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,蹲下,并用雙手或書包保護(hù)頭部。
③、上實(shí)驗(yàn)課、微機(jī)課的師生:迅速關(guān)閉電源、火源、氣源等次生災(zāi)害源,預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。
(2)、緊急疏散信號(hào)管理員發(fā)出解除“地震警報(bào)”信號(hào)(停電時(shí)信號(hào)為:一聲長(zhǎng)哨,連續(xù)多次),進(jìn)入緊急疏散狀態(tài)。
①、避震疏散組其他成員:迅速到達(dá)指定的緊急疏散線路及場(chǎng)地,負(fù)責(zé)學(xué)生疏散過(guò)程中的安全。
②、教學(xué)樓每層設(shè)立一名疏散指揮員(避震疏散組組長(zhǎng)指定當(dāng)時(shí)不在課的教師擔(dān)任),按“應(yīng)急疏散秩序表”規(guī)定次序疏散。疏散次序:按照從低層向高層,以近樓梯到離遠(yuǎn)樓梯教室為序,安排各班級(jí)有序疏散。
③、任課教師:組織學(xué)生安全有序疏散,并提醒學(xué)生注意安全,不要相互擁擠。教室講臺(tái)、靠樓梯最近的.任課教師應(yīng)立即趕到樓梯口做好安全防護(hù)工作。
④、其他在校教師應(yīng)立即趕到學(xué)生疏散路線相關(guān)節(jié)點(diǎn)做好防護(hù)工作。
⑤、學(xué)生:在教師指導(dǎo)下,按規(guī)定的次序、路線,迅速,有序地撤離至指定地點(diǎn)(操場(chǎng)、空曠地帶)。 ⑥各班主任清點(diǎn)人數(shù),檢查學(xué)生受傷情況,穩(wěn)定學(xué)生情緒,并向年級(jí)組長(zhǎng)或?qū)W校辦公室、校長(zhǎng)辦公室匯報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
(3)、自救互救根據(jù)師生受傷情況,自救互救組開展救助工作。
①、學(xué)校衛(wèi)生室、后勤部門迅速在疏散地設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn),組織救治。
②、各班班主任及任課教師組織學(xué)生開展救助,配合、協(xié)助校醫(yī)對(duì)輕傷者給予必要的消毒、清洗、包扎等醫(yī)療處置。
③、如有傷勢(shì)較重的傷員,學(xué)校無(wú)能力處置的,就近送醫(yī)或在第一時(shí)間內(nèi)聯(lián)系“120”醫(yī)療急救中心,請(qǐng)求救治。
④、安全辦公室以及后勤部門檢查學(xué)校食堂、宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位,查看是否受損及損壞情況,檢查是否發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣等次生災(zāi)害,并組織人員采取相應(yīng)預(yù)防、處置措施。
⑤、發(fā)生火災(zāi)、毒氣泄漏等次生災(zāi)害后,學(xué)校應(yīng)在處置的同時(shí),向“119”、“110”等部門提出救援請(qǐng)求。
(4)、教育安撫突發(fā)地震后,針對(duì)學(xué)生可能出現(xiàn)的情緒緊張、神情焦慮等心理問(wèn)題,學(xué)校心理咨詢室立即開展防震減災(zāi)科普宣傳教育及心理疏導(dǎo)工作,舒緩學(xué)生震后心理壓力。
(5)、災(zāi)情報(bào)告突發(fā)地震后,應(yīng)急疏散組應(yīng)立即對(duì)地震中師生傷亡、校舍損壞等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總,了解、收集學(xué)校地震應(yīng)急中采取的基本措施,起草“學(xué)校地震應(yīng)急情況報(bào)告”,經(jīng)指揮長(zhǎng)審閱、批準(zhǔn),震后半小時(shí)內(nèi)將“學(xué)校地震應(yīng)急情況報(bào)告”報(bào)教育、防震減災(zāi)行政主管部門。有新生重大災(zāi)情的,隨時(shí)報(bào)告;無(wú)新生重大災(zāi)情的,震后2小時(shí)、6小時(shí)內(nèi)分別做好續(xù)報(bào)工作,以后每天報(bào)告1次。
(6)、震后教學(xué)保障
①、安全保衛(wèi)組震后應(yīng)立即對(duì)校舍進(jìn)行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)有校舍受損,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行封閉,并組織安全鑒定。
②、校舍受損無(wú)法滿足教學(xué)需要,應(yīng)搭建帳篷或活動(dòng)板房,設(shè)立臨時(shí)教學(xué)點(diǎn)。
(7)、應(yīng)急結(jié)束政府或教育、防震減災(zāi)行政主管部門確認(rèn)近期不再有破壞性地震發(fā)生,則宣告應(yīng)急結(jié)束,恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
六、保障措施:
①、由政教處綜合考慮、統(tǒng)計(jì)學(xué)生人數(shù)、班級(jí)分布等情況。
②、辦公室制定“學(xué)校應(yīng)急通訊錄”。內(nèi)容包括:學(xué)校地震應(yīng)急指揮部及下設(shè)各組人員辦公室、住宅電話及移動(dòng)電話,教育、防震減災(zāi)行政主管部門聯(lián)系電話、電子郵箱及上述部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的移動(dòng)電話等。各班班主任應(yīng)當(dāng)建立“學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄”,并報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)及教務(wù)部門備案。
③、政教處在師生中建立“防震減災(zāi)志愿者”組織。并結(jié)合課外興趣小組活動(dòng)等形式對(duì)志愿者進(jìn)行地震科普、醫(yī)療救助等基本知識(shí)培訓(xùn),提高志愿者參與地震應(yīng)急救援的能力。
④、學(xué)校經(jīng)常舉行地震應(yīng)急演練。學(xué)校每月應(yīng)組織一次全校的地震應(yīng)急演練,每學(xué)期應(yīng)結(jié)合科普宣傳等活動(dòng),開展一次單科目演練。政府地震預(yù)報(bào)發(fā)布后,學(xué)校應(yīng)組織1—2次全校性、全科目的地震應(yīng)急演練。
⑤、后勤部門對(duì)學(xué)校的通訊設(shè)施、車輛及其他應(yīng)用于應(yīng)急的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校醫(yī)務(wù)室貯備部分急救用(藥)品。
⑥、后勤部門根據(jù)學(xué)校建筑布局、空地情況,利用操場(chǎng)和其他空地設(shè)立“應(yīng)急避難場(chǎng)所”。
預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同政教處制定,經(jīng)學(xué)校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)后,公布實(shí)施,并報(bào)教育、防震減災(zāi)行政主管部門備案。預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、修訂更新等日常管理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)工作,加強(qiáng)汛期突發(fā)應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全暢通,為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供良好的運(yùn)輸服務(wù),根據(jù)平昌縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路汛期安全管理的通知》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立“有備無(wú)患,防范于未然”的思想,按照“安全第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合,常備不懈,全力搶險(xiǎn)”的原則,立足于防大汛、抗大災(zāi),確保汛期突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。積極調(diào)動(dòng)各方力量,共同做好突發(fā)事件的及時(shí)處理,維護(hù)良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)的方針和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn);堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險(xiǎn)工作。
農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(一)認(rèn)真落實(shí)汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的`要求。
(二)制定農(nóng)村公路防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作具體措施,及時(shí)作出農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作決策和意見(jiàn)。
(三)在汛期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí),按照職權(quán)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任何壘擔(dān)任。農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結(jié)合。
農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)汛期的日常防汛工作。
(二)傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,督促、檢查、指導(dǎo)各村委會(huì)防汛工作。
(三)研究農(nóng)村公路險(xiǎn)情發(fā)生的可能性、預(yù)防和應(yīng)急對(duì)策,以及險(xiǎn)情發(fā)生后的處置措施、災(zāi)害評(píng)估等事宜,并提出建議上報(bào)縣農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)組織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報(bào)告工作。
(五)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村公路水毀預(yù)防、水毀搶修工作,檢查督促村公路的水毀預(yù)防、水毀搶修工作。
四、防汛應(yīng)急措施
(一)成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):xx
副隊(duì)長(zhǎng):xx
成員:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部
(二)救災(zāi)物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個(gè)、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應(yīng)急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個(gè)、電池30對(duì)。
(三)救災(zāi)設(shè)備
搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車2輛(鎮(zhèn)政府2臺(tái)),架子車3輛,鐵鏟30把,十字鎬10把。
五、相關(guān)要求
各村委會(huì)接通知后:
一是要根據(jù)本村公路實(shí)際情況制訂水毀搶修預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)物資、人員。
二是積極發(fā)動(dòng)群眾疏通村道水溝、涵洞,做好水毀預(yù)防和水毀搶修,確保道路暢通。
三是加強(qiáng)汛期值班和上路巡查工作,發(fā)生水毀公路等險(xiǎn)情,要及時(shí)處理并上報(bào)鎮(zhèn)政府。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
為了有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類氣象災(zāi)害,最大限度的避免和減輕氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全的影響,保障我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
2、預(yù)防為主,科學(xué)高效。充分利用各種措施切實(shí)提高氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處置能力。
3、依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和職責(zé)分工,加強(qiáng)信息溝通,建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,共同做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。
4、分級(jí)管理,屬地為主。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,各村(社區(qū))在鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災(zāi)害性天氣防范和應(yīng)急處置。
三、氣象災(zāi)害分級(jí)
根據(jù)氣象災(zāi)害的影響范圍、社會(huì)危害程度等因素,分為以下四級(jí):特別重大災(zāi)害(Ⅰ級(jí));重大災(zāi)害(Ⅱ級(jí));較大災(zāi)害(Ⅲ級(jí));一般災(zāi)害(Ⅳ級(jí))。I級(jí)為最高級(jí)別。
國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案另有明確規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、組織指揮體系與職責(zé)
x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組、日常管理機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))氣象災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等組成。
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)是我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),主要職責(zé)如下:主要負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);審定鎮(zhèn)氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案;在處置氣象災(zāi)害的工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)部門及其他有關(guān)部門和單位的關(guān)系;根據(jù)縣氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)警、上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),或我鎮(zhèn)區(qū)域出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害后報(bào)告上級(jí)部門,請(qǐng)求啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)氣象災(zāi)害超出本鎮(zhèn)處置能力時(shí),依程序請(qǐng)求縣政府支援;領(lǐng)導(dǎo)各村(社區(qū))及相關(guān)單位開展對(duì)各級(jí)氣象災(zāi)害的相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。
(二)日常管理機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室(防汛辦),防汛辦成員由黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、計(jì)教衛(wèi)辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,應(yīng)急值守時(shí)絕對(duì)服從防汛辦當(dāng)班負(fù)責(zé)人指揮。主要職責(zé):具體協(xié)調(diào)應(yīng)急值守;承擔(dān)信息匯總和督促落實(shí)鎮(zhèn)指揮部決定的事項(xiàng);組織編制、修訂鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案,組織審核專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)緊急避難場(chǎng)所的規(guī)劃設(shè)置、日常管理及維護(hù)工作;按指揮部要求及時(shí)發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)、解除時(shí)間及預(yù)案等級(jí)等;應(yīng)急宣傳、演練等工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御與應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息收集、分析、評(píng)估和上報(bào)縣防指等工作。
(三)各村(社區(qū))
各村(社區(qū))負(fù)責(zé)制訂本村(社區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急分預(yù)案;組織指揮各方力量先期處置氣象災(zāi)害;落實(shí)鎮(zhèn)指揮部部署的各項(xiàng)工作;及時(shí)收集上報(bào)信息;對(duì)超出社區(qū)(村)處置能力的氣象災(zāi)害,及時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)防指予以支持。
(四)企事業(yè)單位
各單位負(fù)責(zé)制訂本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練;組織指揮本單位力量先期處置氣象災(zāi)害;落實(shí)鎮(zhèn)指揮部部署的各項(xiàng)工作;及時(shí)收集上報(bào)信息;對(duì)超出處置能力的氣象災(zāi)害,及時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)防指予以支持。
五、預(yù)警傳播及響應(yīng)指令轉(zhuǎn)發(fā)
(一)接收方式:通過(guò)縣氣象局氣象預(yù)警電子顯示屏和氣象信息員手機(jī)短信平臺(tái)、工作平臺(tái)接收氣象災(zāi)害預(yù)警;通過(guò)縣政府政務(wù)網(wǎng)和縣防指手機(jī)短信平臺(tái)接收應(yīng)急響應(yīng)指令。
(二)發(fā)布原則:預(yù)警傳播及響應(yīng)指令發(fā)布遵循“統(tǒng)一口徑、快速傳播”原則,由防汛辦根據(jù)縣氣象臺(tái)預(yù)警、縣防指應(yīng)急響應(yīng)指令統(tǒng)一發(fā)布。
(三)預(yù)警信息或響應(yīng)指令網(wǎng)格化傳播
1、一級(jí)傳播:防汛辦在接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息或響應(yīng)指令后,立即通過(guò)鎮(zhèn)手機(jī)短信平臺(tái)將其快速、準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)防指成員單位、村(社區(qū))及有關(guān)科室轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急響應(yīng)命令(或防御指導(dǎo))。
預(yù)計(jì)氣象災(zāi)害可能造成比較嚴(yán)重的危害時(shí),鎮(zhèn)防汛辦利用手機(jī)短信、電子顯示屏、QQ平臺(tái)、微信平臺(tái)等渠道及時(shí)發(fā)布信息,并加大播放密度,增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,及時(shí)通過(guò)有關(guān)平臺(tái)向相關(guān)村(社區(qū))及單位發(fā)布。
2、二級(jí)傳播:各村(社區(qū))負(fù)責(zé)及時(shí)將預(yù)警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區(qū)居民;城管辦負(fù)責(zé)通知執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站、應(yīng)急分隊(duì);經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)通知企事業(yè)單位;計(jì)教衛(wèi)辦負(fù)責(zé)通知轄區(qū)學(xué)校及有關(guān)教育培訓(xùn)組織、衛(wèi)生部門;社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人通知轄區(qū)養(yǎng)老院及有關(guān)社會(huì)組織;村鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)通知在建工程工地。
3、三級(jí)傳播:轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)將相關(guān)信息通知至全部人員。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、鎮(zhèn)政府各部門迅速到位:防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后,即進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備工作狀態(tài),并向鎮(zhèn)防指匯報(bào)。黨政辦、城管辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站等辦公室或部門應(yīng)立即各司其職,提高氣象災(zāi)害防御的主動(dòng)性。
2、各村(社區(qū))、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),排查安全隱患,有針對(duì)性實(shí)施預(yù)防和控制措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
七、應(yīng)急處置
(一)響應(yīng)啟動(dòng)
收到縣氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨黃色及以上預(yù)警,或縣防指發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令,或轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大氣象事件,鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由鎮(zhèn)防辦向部門發(fā)布相應(yīng)指令,各成員單位在30分鐘之內(nèi)進(jìn)崗到位并根據(jù)相應(yīng)等級(jí)開展應(yīng)急處置工作。
(二)響應(yīng)程序
按照x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖執(zhí)行。
(三)分級(jí)響應(yīng)
1、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào),寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào),霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預(yù)警信號(hào),高溫、干旱紅色預(yù)警信號(hào),或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
鎮(zhèn)防汛辦副主任到崗值班并啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員到崗,關(guān)注縣防指指令,向各村(社區(qū))、有關(guān)科室、有關(guān)職能單位及企業(yè)發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令。
各村(社區(qū))及有關(guān)單位值班人員迅速到崗,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,做好有關(guān)隱患排查、防范工作,將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民,每8小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況和相關(guān)信息。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,組織對(duì)所轄道路、綠化、河道等重點(diǎn)部位檢查督查,及時(shí)上報(bào)檢查情況;鎮(zhèn)防災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)到位,檢查物資儲(chǔ)備情況,做好搶險(xiǎn)排險(xiǎn)準(zhǔn)備;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位,及時(shí)組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物,保障排水暢通,按預(yù)案成立預(yù)備隊(duì);鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)按預(yù)案成立預(yù)備支援隊(duì)。
2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪黃色預(yù)警信號(hào),寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào),雷電、冰雹、大霧、霾紅色預(yù)警信號(hào),或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
鎮(zhèn)防汛辦主任到崗指揮,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)值班,啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位,關(guān)注縣防指指令、向各村(社區(qū))、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令,做好上情下達(dá),下情上傳工作。
各村(社區(qū))及有關(guān)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,分管領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班,落實(shí)24小時(shí)值班,每6小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況;按照各自責(zé)職做好群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設(shè)施等檢查和防范工作,發(fā)現(xiàn)積水和內(nèi)澇情況,所在村(社區(qū))應(yīng)立即組織力量,采取措施排除積水;密切關(guān)注災(zāi)情,將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民,按照指令和實(shí)際情況組織開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,組織力量加強(qiáng)對(duì)所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的.巡查檢查,及時(shí)上報(bào)檢查情況,聯(lián)系市政所有效開展防范和排險(xiǎn)工作;鎮(zhèn)防災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命,隨災(zāi)情和指令組織開展排險(xiǎn)工作,鎮(zhèn)防汛倉(cāng)庫(kù)做好物資發(fā)放和調(diào)撥準(zhǔn)備;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位,在組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時(shí)打開窨井加大排水速度,并做好安全保障,預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)加大對(duì)廣告等的巡查,并督促整改到位,每4小時(shí)上報(bào)工作信息。
3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪橙色預(yù)警信號(hào),寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào),或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)值班,啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位,密切關(guān)注縣防指指令,向各村(社區(qū))、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令;密切關(guān)注災(zāi)情的發(fā)展變化,做好與氣象部門、上級(jí)防指的溝通,做好上情下達(dá),下情上傳工作。
各村(社區(qū))及有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),落實(shí)24小時(shí)值班,每4小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況;將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民;實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作;視情況及時(shí)組織轉(zhuǎn)移危房及臨時(shí)工棚內(nèi)人員,國(guó)土分局視情況及時(shí)組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的群眾。經(jīng)勸導(dǎo)不聽的要組織力量強(qiáng)制轉(zhuǎn)移,并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活;鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責(zé)對(duì)安置過(guò)渡房、嚴(yán)重低洼積水點(diǎn)、地下車庫(kù)等重點(diǎn)部位加密巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告及時(shí)處置;每2小時(shí)上報(bào)工作信息。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,組織力量加強(qiáng)對(duì)所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查,及時(shí)上報(bào)檢查情況,聯(lián)系市政所有效開展防范和排險(xiǎn)工作;鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命,隨災(zāi)情和指令組織開展排險(xiǎn)工作,鎮(zhèn)防汛倉(cāng)庫(kù)做好物資發(fā)放和調(diào)撥準(zhǔn)備,確保物資使用;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位,在組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時(shí)打開窨井加大排水速度,并做好安全保障,預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命;各執(zhí)法中隊(duì)做好廣告等的巡查管控,預(yù)備支援隊(duì)24小時(shí)待命。
4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪紅色預(yù)警信號(hào),或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),鎮(zhèn)防指立即啟動(dòng)防災(zāi)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮,啟動(dòng)相應(yīng)工作預(yù)案,根據(jù)需要宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入防汛應(yīng)急期;鎮(zhèn)黨委、政府部署防災(zāi)搶險(xiǎn)工作,發(fā)動(dòng)村(社區(qū))、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學(xué)校等進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),并將工作情況上報(bào)縣政府和縣防指。
鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位,密切關(guān)注縣防指指令,向各村(社區(qū))、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令;密切關(guān)注災(zāi)情的發(fā)展變化,做好與氣象部門、上級(jí)防指的溝通,并派出由鎮(zhèn)防指成員單位組成的應(yīng)急小分隊(duì)赴一線指導(dǎo)防災(zāi)搶險(xiǎn)工作,做好上情下達(dá),下情上傳工作。
各村(社區(qū))及有關(guān)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)一線具體指揮,落實(shí)24小時(shí)值班,每2小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況;將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民;進(jìn)一步實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作,全力加固、處置有關(guān)危情;及時(shí)組織轉(zhuǎn)移過(guò)渡房及臨時(shí)工棚內(nèi)人員,國(guó)土分局組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的群眾,經(jīng)勸導(dǎo)不聽的要組織力量強(qiáng)制轉(zhuǎn)移,并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活;鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責(zé)對(duì)安置過(guò)渡房、嚴(yán)重低洼積水點(diǎn)、地下車庫(kù)等重點(diǎn)部位加密巡查,嚴(yán)密布防,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即組織力量投入搶險(xiǎn)加固。鎮(zhèn)各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮(zhèn)防指成員單位全力投入現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門支援突擊搶險(xiǎn);鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案,做好有關(guān)工作,每半小時(shí)上報(bào)防災(zāi)搶險(xiǎn)工作信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。各單位要嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,在接到搶險(xiǎn)指令后,應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),不論險(xiǎn)情是否處于管轄區(qū)域內(nèi),均應(yīng)第一時(shí)間采取措施,并及時(shí)反饋處置信息,搶險(xiǎn)隊(duì)伍在取得鎮(zhèn)防汛辦的同意后方可撤離。
鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位,24小時(shí)加大道路積水點(diǎn)巡查力度,做好前置處理;加大綠化、河道、低洼積水點(diǎn)巡查,及時(shí)督促解決,匯總巡查處置情況,每半小時(shí)一報(bào);鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命,全力以赴組織搶險(xiǎn)排險(xiǎn),及時(shí)上報(bào)處置情況,鎮(zhèn)防汛倉(cāng)庫(kù)做好物資發(fā)放和調(diào)撥工作,確保物資使用;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及時(shí)清除作業(yè)區(qū)域阻水物,打開窨井加大排水速度,保障安全,預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命,按照指令組織開展搶險(xiǎn)工作;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好廣告等的巡查管控、加固、拆除,預(yù)備支援隊(duì)24小時(shí)待命,按指令組織開展搶險(xiǎn)工作。
5、異常情況
鎮(zhèn)防指應(yīng)隨時(shí)跟蹤氣象災(zāi)害預(yù)警的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并向縣防指報(bào)告;有可能超出自身的控制能力,或現(xiàn)有氣象災(zāi)害有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),必要時(shí)向縣政府報(bào)告,請(qǐng)求協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源,參與處置工作。
(四)信息報(bào)告
氣象災(zāi)害發(fā)生后,村(社區(qū))、轄區(qū)單位在第一時(shí)間內(nèi)向防汛辦如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厍闆r,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和越級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,緊急情況下向鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮報(bào)告。鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)縣防指指令及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)信息。
(五)應(yīng)急值守
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)。防汛辦應(yīng)與縣防指、縣氣象局保持密切溝通,在2小時(shí)未接到縣防指指令的情況下,需進(jìn)行電話確認(rèn)。
(六)社會(huì)動(dòng)員
重大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,防汛辦應(yīng)組織民兵、應(yīng)急分隊(duì)等各方面力量搶救人員,災(zāi)區(qū)所在的各村(社區(qū))組織基層物業(yè)單位、轄區(qū)單位、志愿者(義工)和社區(qū)居民開展自救和互救。
(七)信息發(fā)布
氣象災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情信息由黨政辦按規(guī)定發(fā)布,必要時(shí)各村(社區(qū))及有關(guān)單位發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害綜合信息。
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、提供新聞稿、組織報(bào)道、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
信息發(fā)布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類、災(zāi)情發(fā)展及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
(八)應(yīng)急終止
災(zāi)害性天氣結(jié)束,根據(jù)縣防指指令,防汛辦及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息;氣象災(zāi)害得到有效處置,災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕,根據(jù)縣氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的終止應(yīng)急響應(yīng)指令及時(shí)發(fā)布給全鎮(zhèn)各村(社區(qū))和有關(guān)單位。
八、后期處置
(一)調(diào)查評(píng)估
由鎮(zhèn)防汛辦指導(dǎo),災(zāi)害發(fā)生地的各村(社區(qū))應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會(huì)事務(wù)辦會(huì)同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后,各村(社區(qū))應(yīng)及時(shí)向防汛辦報(bào)送調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況。
(二)保險(xiǎn)理賠
鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害應(yīng)急和災(zāi)后自救能力。各村(社區(qū))主動(dòng)服務(wù)社區(qū)企業(yè)及住戶,聯(lián)系并協(xié)助氣象部門為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料,或組織有關(guān)專家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定,提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。協(xié)助保險(xiǎn)部門根據(jù)災(zāi)情,主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。
(三)恢復(fù)重建
受災(zāi)地所在的各村(社區(qū))或企事業(yè)單位應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,盡快組織修復(fù)被破壞的供水、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)單元早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
九、工作要求
1、認(rèn)真落實(shí)工作制度。要樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),做到招之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn);要層層落實(shí)工作責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé),轄區(qū)各單位要相互配合,形成合力,共同做好氣象災(zāi)害的處置工作。
2、確保通訊時(shí)刻暢通。指揮部成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí),各單位在積極行動(dòng)的同時(shí),要立即向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。
3、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告程序。接到氣象災(zāi)害報(bào)告時(shí),各職能科室和村(社區(qū))要做好記錄,并立即向鎮(zhèn)防汛辦報(bào)告有關(guān)情況;鎮(zhèn)防汛辦收到信息后,要了解查實(shí)事件,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)度,動(dòng)員組織各方力量參與處置。
4、切實(shí)做好善后工作。氣象災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位和部門要及時(shí)做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。
5、建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在處置氣象災(zāi)害工作中,出色完成任務(wù)、成績(jī)顯著者或有特殊貢獻(xiàn)者,給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)延誤處置的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十、附則
1、氣象災(zāi)害發(fā)生后,按災(zāi)害類別,本預(yù)案與其他專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
2、各村(社區(qū))要制定處置氣象災(zāi)害的應(yīng)急分預(yù)案,指導(dǎo)各單位開展防災(zāi)工作。
3、本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)解釋并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)對(duì)總體預(yù)案進(jìn)行修訂、完善和充實(shí)。
4、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7
為貫徹落實(shí)好省、州、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署,確保轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防和減少各類災(zāi)害事故,堅(jiān)決避免群死群傷災(zāi)害事故的發(fā)生,結(jié)合三街鎮(zhèn)實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制目的
為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,進(jìn)一步明確責(zé)任,最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《云南省重大自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《楚雄市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章。
三、適用范圍
本方案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
四、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
通過(guò)開展防災(zāi)減災(zāi)工作,逐一對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶,低洼地房屋用戶,以土坯房為主的危舊房用戶進(jìn)行登記造冊(cè)建檔,完善防汛防災(zāi)檔案,發(fā)放各類明白卡,劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示牌、修訂防災(zāi)預(yù)案,明確隱患點(diǎn)鎮(zhèn)、村干部責(zé)任,做到防災(zāi)減災(zāi)工作“底摸清、有章循、責(zé)任明”,確保防災(zāi)減災(zāi)工作順利進(jìn)行,最大限度減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)基本原則
1.立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯?huì)為主進(jìn)行處置,鎮(zhèn)屬及市屬各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3.科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4.果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
五、組織指揮體系及職責(zé)
(一)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部
鎮(zhèn)成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮,鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、黨政辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、綜治辦、財(cái)政所、國(guó)土資源所、派出所、供電所、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)和組織防汛防災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。指揮部同時(shí)設(shè)立信息監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障4個(gè)工作組及一個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各村成立以村主任為責(zé)任人的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作組,同時(shí)成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)(每隊(duì)不少于20人)。
(二)職責(zé)與分工
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室:具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日常工作。負(fù)責(zé)擬訂全鎮(zhèn)防災(zāi)預(yù)案,指導(dǎo)推動(dòng)各村制定和實(shí)施預(yù)案;督促指導(dǎo)境內(nèi)河道、渠道內(nèi)阻礙行洪的`障礙物清除;負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水毀工程的修復(fù),加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治等。執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)指揮部命令,加強(qiáng)值班,確保防災(zāi)避災(zāi)信息及時(shí)上情下達(dá)、下情上報(bào)。
鎮(zhèn)人武部:具體負(fù)責(zé)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)工作。
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室:負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救濟(jì)工作,及時(shí)向市防汛辦和民政局上報(bào)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料。
國(guó)土資源所:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,并制訂好方案。
鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心:對(duì)沿河、臨河村組及人口密集區(qū)、河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水毀段等重點(diǎn)區(qū)域,指派專人24小時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,有效組織搶險(xiǎn)。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。
供電所:負(fù)責(zé)所轄電力工程的運(yùn)行安全,保證抗洪救災(zāi)的電力供應(yīng)。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)道路進(jìn)行一次全面檢查,同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)交通部門的銜接,保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。
鎮(zhèn)中(小)學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
各村委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防災(zāi)預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重
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