供熱保障應(yīng)急預(yù)案(14篇)
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的供熱保障應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)烏蘭察布市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔2022〕2號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保全縣廣大農(nóng)民群眾溫暖過(guò)冬，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把當(dāng)前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實(shí)，針對(duì)我縣煤炭自身供應(yīng)能力不足的問(wèn)題，著力協(xié)調(diào)解決好與鄂爾多斯限價(jià)煤的采購(gòu)、煤炭運(yùn)輸、設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等環(huán)節(jié)的各個(gè)問(wèn)題。確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買(mǎi)得起，讓農(nóng)民溫暖過(guò)冬。
二、組織保障
根據(jù)工作需要，縣政府決定成立興和縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)保障調(diào)度工作，辦公室主任由宋波兼任。
三、工作措施
（一）組織好物流運(yùn)輸
由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，與縣發(fā)改委緊密對(duì)接，組織運(yùn)輸企業(yè)提供車(chē)輛保障，確保及時(shí)將鄂爾多斯市平價(jià)煤運(yùn)輸和配送到縣，并將煤炭運(yùn)輸?shù)礁骶W(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)科學(xué)規(guī)范交通管控措施，嚴(yán)格按照疫情防控期間要求，協(xié)調(diào)解決好通行手續(xù)復(fù)雜、運(yùn)輸困難等問(wèn)題。
（二）設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專(zhuān)人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立煤炭集中供應(yīng)點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)，城關(guān)鎮(zhèn)在縣城后河、老城區(qū)、移民村設(shè)立三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)銷(xiāo)售和收取煤款。各村莊特別是偏遠(yuǎn)村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，可由鄉(xiāng)政府直接送達(dá)，或由村委會(huì)流動(dòng)配送。要嚴(yán)格落實(shí)煤炭購(gòu)銷(xiāo)常住戶(hù)實(shí)名登記制度，堅(jiān)決杜絕倒買(mǎi)倒賣(mài)行為，同時(shí)防止供應(yīng)不公平等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）做好缺口統(tǒng)計(jì)
在現(xiàn)有每戶(hù)2噸煤的保供基礎(chǔ)上，由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農(nóng)民煤炭需求缺口，作為后續(xù)爭(zhēng)取農(nóng)民平價(jià)煤的依據(jù)。
（四）做好資金保障
由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，解決前期的.購(gòu)煤資金籌措問(wèn)題，或者通過(guò)煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)墊付以及預(yù)收群眾購(gòu)煤款等形式加以解決，財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全高效。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管
由縣市場(chǎng)監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作，確保煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)有序，確保煤價(jià)和質(zhì)量符合保供煤的要求，同時(shí)嚴(yán)厲打擊囤積、違規(guī)存煤和各類(lèi)倒賣(mài)行為，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（六）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)控
由生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)控工作，特別是加強(qiáng)冬奧會(huì)期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作，對(duì)于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)制定和完善工作預(yù)案，明確具體措施，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2022年供煤工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的緊迫性和艱巨性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)工作調(diào)度，落實(shí)保供責(zé)任，堅(jiān)決打擊倒買(mǎi)倒賣(mài)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，圓滿(mǎn)完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。
（二）周密組織實(shí)施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極動(dòng)員各方面力量，形成工作合力。要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)從煤源落實(shí)、運(yùn)輸保障、網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、配送到戶(hù)等各環(huán)節(jié)的銜接，及時(shí)處置相關(guān)問(wèn)題，確保工作順利推動(dòng)。
（三）強(qiáng)化跟蹤督查
縣領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)調(diào)各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)，對(duì)我縣農(nóng)民冬季取暖用煤工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)工作不實(shí)、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、違規(guī)倒賣(mài)等損害群眾切身利益的違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想：
認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的.發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項(xiàng)決策部署，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障，確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買(mǎi)得起，讓人民群眾溫暖過(guò)冬。
二、工作原則：
1、堅(jiān)持民生優(yōu)先；
2、堅(jiān)持因地制宜；
3、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
三、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)：
此項(xiàng)工作在市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作，對(duì)接保障地區(qū)的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由能源局局長(zhǎng)霍勵(lì)平兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)做好各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕９┕ぷ鏖_(kāi)展進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
四、具體措施：
1、摸清底數(shù)；
2、制定方案；
3、規(guī)范價(jià)格；
4、暢通運(yùn)輸。
五、相關(guān)工作要求：
1、提高政治站位，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)；
2、強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)；
3、抓好安全生產(chǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案；
4、統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化檢測(cè)程序；
5、加強(qiáng)督查督導(dǎo)，全面壓實(shí)責(zé)任。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案3
為做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買(mǎi)得起、溫暖過(guò)冬，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內(nèi)能煤運(yùn)函〔20xx〕1061號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
今冬明春我縣約10651戶(hù)農(nóng)戶(hù)有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬(wàn)噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實(shí)5000噸取暖用煤，協(xié)調(diào)鄂爾多斯市調(diào)運(yùn)11855萬(wàn)噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要在9月底前將農(nóng)民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過(guò)冬。
二、工作措施
(一)細(xì)化分解落實(shí)煤源
工信局負(fù)責(zé)對(duì)接內(nèi)蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準(zhǔn)格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進(jìn)行外調(diào)煤炭拉運(yùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門(mén)做好溝通對(duì)接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據(jù)農(nóng)民急需程度，組織村民先行按照戶(hù)均數(shù)量拉運(yùn)鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當(dāng)?shù)睾置貉a(bǔ)足。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最高限價(jià)
工信局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價(jià)要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價(jià)格按照3000大卡不超過(guò)275元/噸(出礦含稅價(jià))折算執(zhí)行；外調(diào)鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價(jià)格按照5500大卡不超過(guò)460元/噸(出礦含稅價(jià))折算執(zhí)行。同步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，加強(qiáng)冬季取暖用煤價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)處倒買(mǎi)倒賣(mài)、哄抬價(jià)格等行為，確保價(jià)格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。
(三)切實(shí)保障運(yùn)輸通暢
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位，兼顧拉運(yùn)距離遠(yuǎn)近的實(shí)際情況，分時(shí)段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行褐煤拉運(yùn)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行精煤拉運(yùn)。交通局負(fù)責(zé)，做好道路通行保障、卡口協(xié)調(diào)等工作，確保冬季農(nóng)民取暖用煤運(yùn)輸暢通。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。確保農(nóng)民溫暖過(guò)冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作作為當(dāng)前最大的.民生工程、民心工程，確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買(mǎi)得起，讓農(nóng)牧民群眾溫暖過(guò)冬。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任，成立工作專(zhuān)班，制定工作方案，進(jìn)一步摸清農(nóng)民冬季取暖用煤需求和缺口數(shù)量，分類(lèi)建立臺(tái)賬，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民取暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立調(diào)度機(jī)制，有效穩(wěn)控煤炭?jī)r(jià)格，協(xié)調(diào)產(chǎn)煤企業(yè)，落實(shí)保障供應(yīng)，規(guī)范銷(xiāo)售市場(chǎng)，確保完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化日常調(diào)度、督查督導(dǎo)和明察暗訪，督促各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)，落實(shí)農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作。對(duì)履職不到位，工作落實(shí)不力，行動(dòng)遲緩的，要依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案4
為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求
學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無(wú)安全隱患。
組長(zhǎng)：王振平（主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對(duì)學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查，對(duì)檢查出的.問(wèn)題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改）
副組長(zhǎng)：劉躍忠，王金磊（負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細(xì)化措施，責(zé)任到人）
監(jiān)督人員：王金磊
豐國(guó)順（負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）
成員：各班班主任和值班人員（負(fù)責(zé)每天對(duì)各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)用電安全）
三、主要工作
1、安全教育，常態(tài)有效。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，充分利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng)常化、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)維修人員對(duì)其檢修，消除了安全隱患。
3、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，取暖科學(xué)。安排專(zhuān)人開(kāi)關(guān)各教室空調(diào)，空調(diào)運(yùn)行期間必須關(guān)閉門(mén)窗及燈棍，嚴(yán)禁開(kāi)窗、開(kāi)門(mén)、開(kāi)燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí)，管理人、責(zé)任人應(yīng)及時(shí)關(guān)閉空調(diào)，放學(xué)后由豐國(guó)順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖，安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)供暖，先供低年級(jí)（認(rèn)真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）
5、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過(guò)冬。
6、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。
7、對(duì)教室及辦公室的門(mén)窗提前檢查，有損壞的門(mén)窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對(duì)教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)。看取暖設(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。
供熱保障應(yīng)急預(yù)案5
迅速、準(zhǔn)確的處置險(xiǎn)情并保障工作人員的安全是應(yīng)急工作的重大挑戰(zhàn)，一份完整、全面的應(yīng)急決策方案可以讓?xiě)?yīng)急人員及時(shí)獲得精準(zhǔn)有序的處置思路和流程，提升決策能力以及工作的安全性。本應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)工作實(shí)際情況做適當(dāng)修改，不可完全照搬。
一、指導(dǎo)思想
為了把今年的供熱工作確實(shí)做到“安全順利，規(guī)范服務(wù)，注重效益，提升形象”，集中精力，振奮精神，科學(xué)管理，把安全工作做到首位，以“預(yù)防為主，預(yù)案在先，處理有序，搶修高效”為原則，確保避免因停水、停電意外事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，特制定此預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
1.總公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：張永振
副組長(zhǎng)：郭穎悟 魏義劍
2.成員：
鍋爐房：胡昆
管網(wǎng)、熱力站：郭彤
工程部門(mén)： 張欣 李?lèi)?ài)華
3.分公司搶修組織（分公司一把手負(fù)責(zé)）
三、內(nèi)部通報(bào)制度
1、任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內(nèi)通知本單位熱線及總公司熱線（68890222）。
2、影響重點(diǎn)用戶(hù)的故障，信息要準(zhǔn)確、詳細(xì)。10分鐘內(nèi)報(bào)總公司熱線及搶修小組成員，并由搶修小組成員立刻報(bào)告張總，故障處理中，每2小時(shí)向張總匯報(bào)一次進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。
3、一次支線網(wǎng)以下級(jí)別管網(wǎng)故障，熱力站非單一設(shè)備故障，鍋爐房?jī)?nèi)鍋爐及非單一設(shè)備故障，不會(huì)造成全部停熱的，10分鐘內(nèi)報(bào)總公司熱線、專(zhuān)管員及搶修小組成員，由小組成員視故障程度向張總匯報(bào)，每2～4小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。
4、一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障，熱力站整體停運(yùn)故障，鍋爐房單一設(shè)備故障及停電、停水，造成全面停熱的，立即報(bào)總公司熱線及搶修小組成員，由小組成員立即向張總匯報(bào)，每2小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。
5、30分鐘內(nèi)通知受影響的用戶(hù)，恢復(fù)供熱前30分鐘，通知用戶(hù)做啟動(dòng)準(zhǔn)備。
6、報(bào)告內(nèi)容：故障類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，影響用戶(hù)，預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間，搶修進(jìn)度，實(shí)際恢復(fù)時(shí)間。
四、現(xiàn)場(chǎng)緊急處理預(yù)案
（一）基本要求
1、各分公司要制定出切實(shí)可行的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)案和措施，并做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、工作到位。
2、成立搶險(xiǎn)小分隊(duì)，確定小分隊(duì)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人、調(diào)度協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人、司機(jī)、操作和土建人員名單，每個(gè)分公司要確定自己的對(duì)外協(xié)商施工隊(duì)。落實(shí)各種搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員名單和搶險(xiǎn)物資和設(shè)備明細(xì)要上報(bào)供熱部。
3、把供熱安全放到首位，故障處理過(guò)程中，要按照規(guī)章制度科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)，北區(qū)要密切和電廠的聯(lián)系，盡量減少故障影響范圍。
4、各分公司要對(duì)工段班組劃定管轄范圍，對(duì)所有供熱設(shè)施進(jìn)行責(zé)任人管理，做到事事有人管，人人有責(zé)任。
5、突發(fā)事故發(fā)生后，各個(gè)分公司搶險(xiǎn)小分隊(duì)要第一時(shí)間組織人員進(jìn)行處理控制現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定程序上報(bào)總公司熱線及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
6、遇停水、停電要及時(shí)和有關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系，要求領(lǐng)導(dǎo)到位，搶險(xiǎn)人員到位，做到邊協(xié)調(diào)，邊處理，邊上報(bào)。爭(zhēng)分奪秒，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，把損失和影響減少到最低程度。
7、若有突發(fā)事故發(fā)生，當(dāng)班調(diào)度負(fù)責(zé)人（或值班長(zhǎng)）有權(quán)調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的`人員、物資。
8、對(duì)因設(shè)備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題由專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系工程部、 施工單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)處理?yè)岆U(xiǎn)事宜。
9、搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)專(zhuān)人管理，并按照《搶險(xiǎn)設(shè)備管理制度》進(jìn)行嚴(yán)格管理。
（二）管網(wǎng)故障緊急措施
1、專(zhuān)用搶險(xiǎn)設(shè)備：1臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)組（良好狀態(tài)），焊把線、地線（各20米），氧氣、乙炔1套（滿(mǎn)瓶、帶氣表、氣繩），潛水泵4臺(tái)（良好），繩子2根（各20米），鐵锨10把，鎬頭5把，沙袋10個(gè)，軸流風(fēng)機(jī)2臺(tái)，照明警示燈1個(gè)，膠鞋10雙，啟動(dòng)液1瓶，配電柜1個(gè)。
2、緊急措施
（1）管網(wǎng)泄漏：
①當(dāng)班調(diào)度接到突發(fā)事故的報(bào)告，根據(jù)微機(jī)監(jiān)控參數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)情況馬上進(jìn)行分析、判斷，是否一次網(wǎng)泄漏，是否二次網(wǎng)泄漏，是否蒸汽網(wǎng)泄漏等等。并要大致判斷出泄漏部位諸如管道爆裂、閥門(mén)、補(bǔ)償器等。
②當(dāng)班調(diào)度要馬上安排工段人員進(jìn)行管網(wǎng)分段閥門(mén)操作。
③安排人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)，設(shè)置圍擋、隔離現(xiàn)場(chǎng)，并打亮警示燈、安放警示牌。
④調(diào)度要馬上按程序向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)事故影響到的供熱運(yùn)行（包括熱力站和具體的供熱面積）要書(shū)面材料上報(bào)供熱部和總公司熱線，并做好記錄。
⑤當(dāng)班調(diào)度獲悉事故后，要立即調(diào)度搶險(xiǎn)物資、車(chē)輛、人員，搶險(xiǎn)車(chē)輛帶足必備物資，25分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
⑥根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，判斷突發(fā)事故原因。對(duì)土建搶險(xiǎn)、維修搶險(xiǎn)做出安排。對(duì)安排的搶險(xiǎn)人員20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始工作。
⑦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定搶修方案，準(zhǔn)備材料。DN300以下的管道4小時(shí)內(nèi)完成搶險(xiǎn)工作，DN350以上的管道12小時(shí)完成搶險(xiǎn)工作。
⑧根據(jù)管網(wǎng)泄露地點(diǎn)和泄露情況，制定管網(wǎng)或熱力站臨時(shí)運(yùn)行方案，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)后立即實(shí)施。要緊密配合事故處理程序，并把損失減之最低。
⑨搶險(xiǎn)工作完畢后，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和總公司熱線，做記錄后開(kāi)啟設(shè)備。安排專(zhuān)人進(jìn)行善后處理。
（2）突然斷電
①接到某一熱力站突然斷電的報(bào)告或發(fā)現(xiàn)某一熱力站突然斷電后，要立即派出巡檢人員和電工趕到現(xiàn)場(chǎng)，查明情況后反饋。
②如果屬于線路問(wèn)題（一道零克以前，供電局管理），立即打電話通報(bào)鄭州供電局，要求供電局有關(guān)部門(mén)立即出現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。
③要求電工在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密配合供電局解決問(wèn)題，并及時(shí)反饋工作進(jìn)度和情況。
④如果屬于我們自己管理的線路和配電的問(wèn)題，（一道零克以后），要立即組織電工進(jìn)行檢查和搶修，并立即投入備用設(shè)備運(yùn)行。
（3）補(bǔ)水跟不上
①如果自來(lái)水公司突然停水、爆管，或進(jìn)站水表以前的管道突發(fā)故障，立即通知自來(lái)水公司到現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題。
②如果進(jìn)站水表以后的管道突發(fā)故障，鉗工要首先用軟管臨時(shí)解決上水問(wèn)題，再組織人員搶修，修好后拆除臨時(shí)軟管。
（三）鍋爐房故障緊急措施
●鍋爐本體發(fā)生故障處理
1、突發(fā)鍋爐爆管故障處理
①司爐工發(fā)現(xiàn)鍋爐輕微爆管，爐管破裂泄漏不嚴(yán)重，能保持鍋爐水位，故障不會(huì)迅速擴(kuò)大時(shí)，可以短時(shí)間內(nèi)降低負(fù)荷運(yùn)行，通知有關(guān)部門(mén)或備用爐啟動(dòng)運(yùn)行后再停爐。
②嚴(yán)重爆管：A、在進(jìn)行鍋爐給水的情況下，若水位表內(nèi)不見(jiàn)水位時(shí)，應(yīng)停止給水，緊急停爐。B、關(guān)閉主蒸汽閥。停止鼓風(fēng)機(jī)，保持引風(fēng)機(jī)運(yùn)行，以將爐內(nèi)蒸汽、煙氣排出。C、煙氣、蒸汽排除后，停止引風(fēng)機(jī)運(yùn)行，打開(kāi)爐門(mén)進(jìn)行自然冷卻，待冷卻后對(duì)其進(jìn)行檢查。
③非沸騰式省煤器突發(fā)爆管時(shí)，應(yīng)停爐，同時(shí)司爐工要打開(kāi)旁路煙道，關(guān)閉主煙道擋板，同時(shí)開(kāi)啟省煤器旁通閥門(mén)，繼續(xù)保持向鍋爐進(jìn)水。
④沸騰式省煤器突發(fā)爆管時(shí)，應(yīng)立即停爐，打開(kāi)爐門(mén)及旁路煙道，加大給水量保持爐水正常。
⑤車(chē)間主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，同分公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況制訂出合理?yè)屝薹桨福M織人員在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修理。
2、鍋爐缺水故障處理
①司爐工發(fā)現(xiàn)鍋爐缺水時(shí)，要迅速判斷缺水嚴(yán)重程度，如輕微缺水時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉排污閥，減少燃料和送風(fēng)，減弱燃燒，并且緩慢地向鍋爐進(jìn)水。
②司爐值班長(zhǎng)要迅速檢查給水管、爐膛、省煤器管是否漏水或者閥門(mén)開(kāi)錯(cuò)，檢查給水設(shè)備，如設(shè)備出現(xiàn)故障，電工應(yīng)立即啟動(dòng)備用給水設(shè)備，并向車(chē)間主任進(jìn)行匯報(bào)，車(chē)間主任組織人員在最短的時(shí)間內(nèi)排除故障。待水位逐漸恢復(fù)到最低安全水位線上以后，再令司爐工增加燃料和送風(fēng)，恢復(fù)正常燃燒。
③如嚴(yán)重缺水，司爐工應(yīng)立即緊急停爐，關(guān)閉給水閥門(mén)，嚴(yán)禁向鍋爐進(jìn)水，迅速撤出爐排上燃煤，關(guān)閉主蒸汽閥門(mén)，打開(kāi)爐門(mén)進(jìn)行自然冷卻。同時(shí)值班長(zhǎng)向分公司領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間主任進(jìn)行匯報(bào)。
④待爐冷卻，進(jìn)行檢查確認(rèn)無(wú)異常后，方可繼續(xù)運(yùn)行，否則應(yīng)作處理，情況嚴(yán)重的應(yīng)以書(shū)面形式，報(bào)告總公司主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)。同時(shí)分公司領(lǐng)導(dǎo)要向供熱管理部、總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并填寫(xiě)設(shè)備事故記錄表進(jìn)行存檔。
3、鍋爐滿(mǎn)水故障處理
①司爐工發(fā)現(xiàn)鍋爐滿(mǎn)水時(shí)，要迅速判明滿(mǎn)水程度，如輕微滿(mǎn)水時(shí)應(yīng)：A、沖洗水位計(jì)，檢查是否有假水位。B、將給水自動(dòng)調(diào)節(jié)器改為手動(dòng)。C、部分或全部關(guān)閉給水閥門(mén)，減少或停止給水。D、開(kāi)啟排污閥，放出少許爐水，使水位降低到正常水位線，然后恢復(fù)正常運(yùn)行。如嚴(yán)重滿(mǎn)水時(shí)，司爐工應(yīng)立即按緊急停爐操作規(guī)程進(jìn)行停爐，關(guān)閉給水閥，開(kāi)啟省煤器循環(huán)閥門(mén)，打開(kāi)排污閥加強(qiáng)放水，停止給煤和送風(fēng)，停止燃燒。開(kāi)啟蒸汽母管和分汽缸疏水閥，同時(shí)密切觀察水位，降至正常水位線時(shí)，無(wú)異常方可繼續(xù)運(yùn)行。
②司爐值班長(zhǎng)要迅速查明滿(mǎn)水原因，通知儀表、鉗工檢查給水設(shè)備。如設(shè)備出現(xiàn)故障立即向車(chē)間主任匯報(bào)，車(chē)間主任合理組織人員在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行排除。待水位降至正常水位時(shí)，無(wú)其它異常，方可繼續(xù)運(yùn)行。
●設(shè)備突發(fā)故障處理
1、上煤、出渣皮帶突發(fā)故障處理
①發(fā)生突發(fā)故障時(shí)，巡檢人員應(yīng)立即采取積極有效措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)和車(chē)間主任及司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。
②司爐值班長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)故障大小，合理調(diào)整鍋爐運(yùn)行，保證有足夠的搶修時(shí)間。
③車(chē)間主任應(yīng)立即查明故障原因，制訂排除故障方案和措施，組織人員進(jìn)行搶修。
④倉(cāng)庫(kù)人員要隨時(shí)保證搶修材料和物資的供應(yīng)。
2、刮板出渣機(jī)突發(fā)故障處理
①當(dāng)出渣機(jī)突發(fā)故障時(shí)，當(dāng)班電、鉗工應(yīng)迅速采取積極有效措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。司爐值班長(zhǎng)應(yīng)立即向分公司領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間主任匯報(bào)，并停爐。
②車(chē)間主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，同技術(shù)人員根據(jù)故障現(xiàn)象查明故障原因，制訂搶修方案和措施，并組織人員進(jìn)行搶修。
③電工應(yīng)立即接通搶修場(chǎng)地的照明設(shè)施。
④辦公室主任組織所有可調(diào)動(dòng)人員，清除刮板機(jī)槽內(nèi)的灰渣。
⑤倉(cāng)庫(kù)值班人員隨時(shí)保證搶修材料和物資的供應(yīng)。
⑥司爐工要堅(jiān)守崗位，做好隨時(shí)啟爐的準(zhǔn)備。
3、輔機(jī)設(shè)備突發(fā)故障處理
①輔機(jī)設(shè)備突發(fā)故障時(shí)，巡檢人員應(yīng)采取有效措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向車(chē)間主任和司爐值班長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。司爐工應(yīng)積極采取相應(yīng)措施配合巡檢人員，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大。
②車(chē)間主任和技術(shù)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，確定故障原因，拿出檢修方案，組織人員進(jìn)行搶修。
③倉(cāng)庫(kù)值班人員要保證搶修材料和物資及時(shí)供應(yīng)。
④維修完畢后，分公司要填寫(xiě)供熱設(shè)備事故記錄檔案。
●突發(fā)停水故障處理
1、蒸汽鍋爐供熱運(yùn)行中突發(fā)停水故障處理
①水處理人員發(fā)現(xiàn)停水時(shí)，立即向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)及水箱現(xiàn)有水量。
②司爐值班長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有水量進(jìn)行合理停爐，盡量減少排污量，同時(shí)向廠領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間進(jìn)行匯報(bào)。
③值班長(zhǎng)通知鉗工，立即對(duì)供水設(shè)備進(jìn)行檢查，若設(shè)備沒(méi)問(wèn)題，立即關(guān)閉自來(lái)水進(jìn)水閥門(mén)，打開(kāi)自備井水閥門(mén)或打開(kāi)備用自來(lái)水閥門(mén)，并向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；若供水設(shè)備有故障，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行排除。
④值班長(zhǎng)通知電工，立即啟動(dòng)自備深井水泵。
⑤水處理人員堅(jiān)守崗位，密切監(jiān)視水量、水質(zhì)和自來(lái)水來(lái)水情況，及時(shí)向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。
⑥廠辦人員應(yīng)立即與自來(lái)水公司進(jìn)行聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)停水原因及時(shí)間長(zhǎng)短。
2、熱水鍋爐供熱運(yùn)行中突發(fā)停水故障處理
①水處理人員發(fā)現(xiàn)自來(lái)水停水后，應(yīng)立即啟動(dòng)備用水池及水泵對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)水，保證鍋爐運(yùn)行壓力，并向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。
②值班長(zhǎng)通知鉗工，立即對(duì)供水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，若是設(shè)備原因應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)排除；若設(shè)備沒(méi)有問(wèn)題，立即向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
③廠辦人員得知停水后，應(yīng)立即與自來(lái)水公司進(jìn)行聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)停水原因及時(shí)間長(zhǎng)短。
●突發(fā)停電故障處理
1、蒸汽鍋爐運(yùn)行中突發(fā)停電處理預(yù)案
①司爐值班長(zhǎng)立即命令運(yùn)行班中的司爐工按原分工，迅速關(guān)閉分汽缸出汽閥門(mén)，同時(shí)密切注意各鍋爐的水位和壓力，壓力超高時(shí)立即抬起安全閥進(jìn)行泄壓。
②當(dāng)班電工立刻啟動(dòng)備用電源或發(fā)民機(jī)組，啟動(dòng)緊急給水泵。
③當(dāng)班巡檢工應(yīng)以最快的速度到達(dá)水處理間，按照給水泵操作規(guī)程啟動(dòng)給水泵進(jìn)行補(bǔ)水或按照給水泵操作規(guī)程配合電工啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組，進(jìn)行發(fā)電緊急上水。
④查明停電原因，如是設(shè)備故障造成停電，根據(jù)故障情況在最短的時(shí)間內(nèi)排除。如果是供電局原因，應(yīng)同辦公室人員立即和相關(guān)單位取得聯(lián)系，確定停電原因和時(shí)間長(zhǎng)短。
⑤停電時(shí)微機(jī)工，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉各儀表電源、控制柜電源，堅(jiān)守崗位，做好隨時(shí)啟爐的準(zhǔn)備。
⑥司爐值班長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向車(chē)間主任、經(jīng)營(yíng)科及廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)營(yíng)科和熱線人員要向用戶(hù)作好解釋工作。
2、熱水鍋爐供熱運(yùn)行中突發(fā)停電處理
①司爐工應(yīng)立即打開(kāi)爐門(mén)、關(guān)閉灰門(mén)進(jìn)行爐膛降溫，同時(shí)嚴(yán)密監(jiān)視鍋水溫度和壓力，壓力如超高應(yīng)立即打開(kāi)排汽閥進(jìn)行排汽。
②當(dāng)班鉗工應(yīng)迅速到水泵間，檢查循環(huán)水泵旁通管的止回閥是否打開(kāi)，如未開(kāi)則強(qiáng)制打開(kāi)旁通，減小水網(wǎng)沖擊和降低爐水溫度。
③當(dāng)班電工應(yīng)迅速啟動(dòng)備用電源，判明停電原因，如果是設(shè)備故障原因停電，根據(jù)故障情況在最短的時(shí)間內(nèi)排除。如果是供電局原因，立即同辦公室人員和相關(guān)單位取得聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)停電原因和時(shí)間長(zhǎng)短。
五、關(guān)聯(lián)單位電話號(hào)碼
市長(zhǎng)熱線電話：xxxxx
供電搶險(xiǎn)電話：xxxxx
自來(lái)水搶險(xiǎn)電話： xxxxx
市政搶險(xiǎn)電話：xxxxx
新力公司供熱所：xxxxx
新力公司值長(zhǎng)室：xxxxx
鐵路局修繕中心：xxxxx
興隆鋪電廠值長(zhǎng)室： xxxxx
金水區(qū)市政立刻辦： xxxxx
中原區(qū)市政立刻辦： xxxxx
管城區(qū)市政立刻辦： xxxxx
二七區(qū)市政立刻辦： xxxxx
惠濟(jì)區(qū)市政立刻辦： xxxxx
六、附錄
1、《突發(fā)事故搶險(xiǎn)記錄表》
2、《搶險(xiǎn)主要人員通訊錄》
供熱保障應(yīng)急預(yù)案6
1 總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰尽＝刂聊壳埃泄崦娣e達(dá)到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。
縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì)議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的'社會(huì)治安問(wèn)題。交警部門(mén)負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶(hù)的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的應(yīng)急求助工作。
縣財(cái)政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
縣市場(chǎng)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車(chē)輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達(dá)標(biāo)排放。
縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
出現(xiàn)下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4 信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和縣級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6 善后處理與調(diào)查評(píng)估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
6.3評(píng)估和總結(jié)
及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)、安全防護(hù)用品、各類(lèi)搶修設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、移動(dòng)電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強(qiáng)潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見(jiàn)的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對(duì)全縣供煤計(jì)劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對(duì)極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。
7.3.3動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶(hù)供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門(mén)要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財(cái)政部門(mén)要重新核定政府預(yù)算，保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強(qiáng)宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識(shí)，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對(duì)惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門(mén)要針對(duì)農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，縣政府須對(duì)供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
8 宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
9 附則
9.
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