供熱保障應急預案匯編14篇
在日常生活或是工作學習中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，通常會被要求事先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的供熱保障應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
供熱保障應急預案1
一、指導思想：
認真貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，全面貫徹落實中央、自治區和市委關于保障農牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產生活用煤保障，確保廣大農牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民群眾溫暖過冬。
二、工作原則：
1、堅持民生優先；
2、堅持因地制宜；
3、堅持協調聯動。
三、組織機構及相關職責：
此項工作在市保障農牧民取暖用煤工作領導小組（簡稱：市領導小組）領導下開展，主要職責是領導、組織、協調全市煤炭保障集中供暖企業和農牧民取暖用煤供應工作，對接保障地區的.取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協調保障機制。
領導小組辦公室設在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責領導小組日常事務，負責協調溝通各旗區、各有關部門按職責做好各項工作，負責動態掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開展進度，統籌推進各項工作順利開展。
四、具體措施：
1、摸清底數；
2、制定方案；
3、規范價格；
4、暢通運輸。
五、相關工作要求：
1、提高政治站位，加強工作領導；
2、強化工作措施，嚴格責任落實；
3、抓好安全生產，完善應急預案；
4、統籌疫情防控，優化檢測程序；
5、加強督查督導，全面壓實責任。
供熱保障應急預案2
按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于統籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內政辦發電〔2022〕67號）要求，為確保全旗廣大農牧民溫暖過冬，結合我旗實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，各地各部門要切實提高政治站位，把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實，著力做好農牧民冬季取暖用煤的采購、運輸、銷售、發放等各個環節，按照“屬地管理、部門聯動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，溫暖過冬。
二、保障范圍
根據各蘇木鎮、工作部、林場統計上報需求數，2022年全旗冬季取暖用煤需求戶數為22869戶，需求量為45256.5噸（詳見附件）。
三、煤源及價格
我旗農牧民冬季取暖用煤來源為鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭集團煤炭企業。坑口價格460元/噸，塊煤率約80%，塊煤熱值約5200大卡。實際支付煤價由坑口保供價、運費（我旗南北跨度大，運距遠，點多面廣）、裝卸、損耗、稅費等費用組成，最終價格按照全旗統一安排執行980元/噸。
四、保障方式
以各蘇木鎮、工作部、林場統計上報需求戶數和數量為準，價格為980元/噸，費用由農牧民自行承擔。為盡可能方便農牧民，我旗在12個蘇木鎮和2個礦區工作部均設立了售煤網點。由嘎查負責開具介紹信，蘇木鎮依據身份證等信息對購煤人員信息進行確認，并經主要負責人簽字蓋章，售煤網點按照蘇木鎮開具的證明進行售賣，堅決杜絕倒賣農牧民冬季取暖用煤行為。
五、發放流程
各蘇木鎮、工作部根據承運企業（旗興通鐵儲有限責任公司、內蒙古龍興煤業有限公司）運輸安排，待承運企業運送至各地設立的售煤網點后，有序組織屬地農牧民購煤。
六、組織領導
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立科右中旗農牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗發改委，辦公室主任由白長海同志兼任，副主任由李偉鋒同志兼任。具體負責與上級部門對接溝通，統籌調度，及時協調解決工作中的困難和問題。同時成立4個工作組，各負其責，切實保障好全旗農牧民冬季取暖用煤相關工作。
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由旗政府辦黨組成員、行政事務服務中心主任寧國強任組長，旗發改委相關負責人任副組長，辦公室設在旗政府辦，負責統籌協調煤炭采購合同的`簽訂、委托內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業有限公司負責煤炭采購、運輸事宜。旗發改委根據農牧民用煤需求量，負責對接供煤企業組織調運、統籌調度，保障全旗農牧民冬季取暖用煤，并協調承運企業，確保冬季取暖用煤配送至各銷售網點。
�。ǘ┻\輸保障組
1．內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業有限公司負責將煤炭運輸到各銷售網點。并對出礦環節《2022年度農牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等，同時，加強車輛運輸全程管理，確保農牧民冬季取暖用煤保質保量運送到位。
2．由旗交通局局長胡日查任組長，旗交警大隊、衛健委相關負責人任副組長，辦公室設在旗交通局。交通、公安交警部門負責保供煤運輸車輛交通管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道（旗內）。衛健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
�。ㄈ╀N售保障組
1．由各蘇木鎮政府主要負責人任組長，并成立工作專班，與內蒙古興通鐵路儲運有限公司、內蒙古龍興煤業有限公司及時協調對接，合理設置銷售網點。
2．根據統計上報的實際需求量，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現亂收費和優親厚友等違規行為。并負責收取保供煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。旗市監局、工信局負責對全旗存煤、儲煤、銷售網點摸排調查，嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
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由旗紀委監委、政府督查室任組長，旗委組織部、旗審計局、信訪局等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程監督檢查，并將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮的，在全旗范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
七、主要任務及要求
（一）領導小組辦公室要統籌調度各地農牧民冬季取暖用煤需求情況，并積極對接盟發改委能源局、伊金霍洛旗有關部門和供煤企業，全力推動落實具體事項。對出礦環節《2022年度農牧民冬季取暖保供煤交接確認書》、留存必要的照片和視頻影像資料等方式，明確供需雙方責任界限，全程監督農牧民冬季取暖用煤保障工作有序開展（旗紀委監委、旗政府督查室要全程監督），建立農牧民冬季取暖用煤銷售臺賬，強化跟蹤問效、督查督導，及時跟進監督、嚴肅追責問責。
（二）各地要嚴格落實農牧民冬季取暖用煤主體責任，明確專人負責與旗領導小組對接溝通，及時、準確提供本地區農牧民冬季取暖用煤實際情況，落實誠信、可靠的煤炭銷售網點，通暢運輸渠道，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為。
供熱保障應急預案3
為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案
一、加強領導，明確責任
組長：
副組長：
二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。
組長：王振平（主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關人員整改）
副組長：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）
監督人員：王金磊
豐國順（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發現問題及時反饋學校并協同管理人員解決）
成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內用電安全情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）
三、主要工作
1、安全教育，常態有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現安全教育經�；�、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學校組織專門人員對各教室空調、電暖器以及用電線路進行全面排查，對發現的安全隱患，及時請專業維修人員對其檢修，消除了安全隱患。
3、專人負責，取暖科學。安排專人開關各教室空調，空調運行期間必須關閉門窗及燈棍，嚴禁開窗、開門、開燈使用空調。放學或教室及辦公室無人時，管理人、責任人應及時關閉空調，放學后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關閉情況，如發現有未關閉的，應及時關閉并通知相關責任人，追查相關責任人的責任。做到科學取暖，安全與節約并重。
4、為保證用電安全，學校實施錯時供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態。）
5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的.隱患，確保師生安全溫暖過冬。
6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關領導劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查，一個一個過關�？慈∨O備工作狀態是否正常，看質量是否有保證，發現有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
供熱保障應急預案4
為認真貫徹落實關于推進北方地區的冬季清潔取暖的重要指示精神及國家、省有關部署要求，加快推進全市農村居民清潔取暖改造工作，促進環境空氣質量持續改善，特制定如下實施方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┱苿�，市場運作。加強組織領導，建立全市統籌、部門聯動、縣市主責、企業主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。
�。ǘ┌踩Ｕ希鍧崬橄�。統籌全市優勢資源，優化設施布局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
�。ㄈ┮虻刂埔�，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規劃，統籌實施。在供熱管網已覆蓋的區域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現集中供熱的區域加快集中供熱管網延伸，優先發展集中供熱；在供熱管網無法覆蓋的其他區域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網均無法到達的區域，可考慮采用電采暖技術進行補充。
�。ㄋ模┫纫缀箅y，有序推進。綜合考量區域優勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優勢熱源、氣源的地區要先行啟動，發揮示范帶頭作用，實施難度大的.要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。
二、目標任務
20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區”建設，到20xx年底，市區集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內容
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清潔集中供熱是指以熱電聯供、工業余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區和縣城建成區、重點鄉鎮等供熱基礎條件較好的區域，擁有清潔熱源的工業聚集區，以及有工業余熱的地區，優先發展集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造
依托我市煤層氣優勢資源，進一步發揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
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20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉（鎮）19個村實施“以電代煤”供熱改造。
四、支持政策
（一）市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用于管網建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區）政府統籌使用。
對取暖運行費，各縣（市、區）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的范圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。
�。ǘ⿲τ趯W校、醫院、養老機構等公益單位集體用戶設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。
�。ㄈ┦姓畬Α耙噪姶骸惫岣脑熘信涮纂娋W工程給予30%的補貼，其余費用由國網晉城供電公司承擔。
五、工作職責
各縣（市、區）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據國家、省、市相關規定逐步劃入“禁煤區”范圍，確保環境空氣質量有效改善。
市環保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協調、政策指導、信息聯絡、督促落實等；負責清潔取暖替代區域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區”建設。
市住建局負責組織實施市區及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區；負責改造現有熱電聯產、大型集中供熱站等設施，優化供熱管網布局，持續提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經營權；負責積極組織開展農村居民房屋保溫節能改造工作。
市發改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協調供氣企業保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠氣價。
市經信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協調電力部門做好電網擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠電價。
市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法并監督使用。
市國土局負責協調落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。
市質監局負責指導做好各類采暖設備的質量監督工作。
市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。
六、時間安排
�。ㄒ唬┟渍{研，落實政策（6月XX日—6月30日）
各縣（市、區）要結合轄區管網建設、氣源供應、電網配套等情況，進一步明確改造用戶數量、改造面積，完成管網建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。
�。ǘ┲贫ǚ桨福J真實施（7月1日—10月XX日）
各縣（市、區）政府要根據市政府下達的改造任務計劃，制定本地區具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務。
�。ㄈ┤嫱瓿桑C合評估（10月XX日—10月31日）
各縣（市、區）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣（市、區）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，并進行全面總結。積極推廣典型改造經驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。
七、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發改、經信、財政、環保、住建、國土、質監、審計及各縣（市、區）人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市環保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區)政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實際，成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。
�。ǘ┘涌旃ぷ鬟M度。各縣（市、區）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進方案，協調配合各縣（市、區）政府推進工程建設，確保如期完成改造任務。
（三）加強協調調度。各縣（市、區）政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況，并及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度，每周調度各縣（市、區）政府及市直相關部門的工作進度，協調解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。
�。ㄋ模⿵娀己吮O督。市政府將組織相關部門持續加強對清潔取暖改造工程實施及運行情況的督促檢查，對措施不力、進度遲緩、不能按期完成任務且實現清潔取暖區域內仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關責任人的責任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標責任考核體系，實行“一票否決”。
供熱保障應急預案5
1 總則
1.1現狀及風險分析
我縣主城區共有集中供熱企業4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯產熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業共同承擔。
1.2工作原則
（1）統一領導。在縣委、縣政府統一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
（2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《河北省突發事件應對條例》、《張家口縣突發事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業重大突發事件應急預案》有關規定，結合我縣冬季供熱生產、運行實際，編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。
2 組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發生的供熱突發事件；對發生的較大以上供熱突發事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發事件的應急演練工作；協調相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發展和改革局，辦公室主任由縣發展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣供電公司和供熱企業等有關部門。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發事件進行綜合協調。
縣發改局：負責協調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協調等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局：負責做好重點優撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。
縣市場管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
縣應急管理局：對供熱企業生產安全及事故進行調查處理。
縣交運局：負責協調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態環境局：負責協助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發的供熱問題，監管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監管供熱企業供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發事件的應急預案；進行供熱突發事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3 監測預警
3.1監測和風險分析
3.1.1信息監測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業保持聯絡暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態。
3.1.2風險分析
出現下列情況時，供熱企業（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4 信息報告
發生供熱突發事件后，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5 應急響應
5.1響應程序
5.1.1發生供熱突發事件后，供熱單位及事發地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發事件情況。
5.1.2鄉（鎮）政府及相關單位應根據供熱突發事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
5.1.3現場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據發生供熱突發事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發事件處置結束后，經縣供熱應急處置領導小組組長批準后，由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6 善后處理與調查評估
6.1善后處置
供熱突發事件處置結束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發事件應急工作進行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯動協調保障
建立縣、鄉（鎮）兩級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查并協調相關工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監測儀器、移動電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的`安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發改局積極協調、多方聯系潔凈煤生產企業，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素，在部分區域應急發放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業督查指導的監管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協調中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發生，公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監督，并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯絡保障
供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經協調無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩定。
8 宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9 附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據情況變化和發現的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
供熱保障應急預案6
為做好全縣農民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于統籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內政辦發〔20xx〕67號)、《內蒙古自治區能源保障工作領導小組關于認真做好農牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》(內能煤運函〔20xx〕1061號)有關要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務
今冬明春我縣約10651戶農戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業有限公司落實5000噸取暖用煤，協調鄂爾多斯市調運11855萬噸保供用煤。各鄉鎮、有關部門要在9月底前將農民冬季取暖用煤發放到位，確保百姓溫暖過冬。
二、工作措施
(一)細化分解落實煤源
工信局負責對接內蒙古蒙東暢彤礦業有限公司及準格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業足量提供煤炭，并聯系確定物流企業進行外調煤炭拉運；各鄉鎮、鄉村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據農民急需程度，組織村民先行按照戶均數量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當地褐煤補足。
(二)嚴格執行煤炭質量標準和最高限價
工信局、發改委、市場監管局負責，督促企業嚴格落實自治區關于農牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執行；外調鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩定、秩序規范。
(三)切實保障運輸通暢
各鄉鎮要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統一到煤炭生產企業進行褐煤拉運，到鄉鎮指定網點進行精煤拉運。交通局負責，做好道路通行保障、卡口協調等工作，確保冬季農民取暖用煤運輸暢通。
三、工作要求
(一)提高思想認識。確保農民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發展思想的具體體現，各鄉鎮、縣直有關部門要切實提高政治站位，把農民冬季取暖用煤保障工作作為當前最大的.民生工程、民心工程，確保農民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農牧民群眾溫暖過冬。
(二)壓實工作責任。各鄉鎮要落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農民冬季取暖用煤需求和缺口數量，分類建立臺賬，強化溝通協調，保障農民取暖用煤穩定供應。各部門要按照職責分工，加強協調配合，建立調度機制，有效穩控煤炭價格，協調產煤企業，落實保障供應，規范銷售市場，確保完成農民冬季取暖用煤工作任務。
(三)加強監督檢查。強化日常調度、督查督導和明察暗訪，督促各部門和相關企業，落實農民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的，要依規嚴肅追究有關責任人的相關責任。
供熱保障應急預案7
為保證我廠設備正常運轉，確保冬季內的順利安全生產，特制定本預案，具體內容如下：
一、防范措施
1、加強對設備的防寒防凍工作，機電、生產班組加強對主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護，對裸露在外的.管道及閘閥進行保暖處理。
2、生產班組在交接班時及日常生產過程中做好備用設備及停開的設備放水工作；裸露在室外的各個閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產品倉和原煤倉、新老篩分樓的門窗要關嚴，破損窗戶及時修復或封堵，作好室內保暖工作。
4、日常生產中，停車時間超過兩小時以上的，停用設備要求每兩小時空車運轉一次；各個泵及管道要進行放水，保持冷卻泵正常開啟。
5、冬季生產中，外部現場嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結冰，危及行人安全。
6、廠內員工在上下樓梯時，禁止將手插進口袋內不扶扶手，原煤倉、產品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過。
7、介質、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時送到而影響正常生產的問題。
8、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢，對各個區域暖氣管路進行全面排查，有問題及時處理，確保正常供暖。
9、準備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結能夠及時處理。
二、事故處理預案
在生產過程中，如遇設備或管道凍住事故，不能強行啟動設備，應用膠皮管子接暖氣進行化凍，完全化凍后方可啟動設備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進行全面排查，確保每個崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時檢查廠房各門窗情況，及時提醒職工做好自身保暖工作。
四、責任落實。
1．各班組長及值班領導是本單位防凍防寒工作的第一責任人，對本隊防凍防寒工作負責。
2．本廠生產現場不設任何形式的烤火爐及電氣取暖設備。私自使用的按廠相關規定追究責任人責任。
3．對沒有按照本預案進行防凍防寒責任落實的班組及個人，當發生凍壞設備的事件后，按相關制度規定追究其責任。
4．對違反規定上下樓梯不扶扶手及走各個精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5、對于易發生高空墜冰的區域要設立警示牌、必要時設立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
供熱保障應急預案8
根據烏蘭察布市人民政府辦公室《關于進一步做好全市農牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔2022〕2號）文件精神，為切實做好全縣農民冬季取暖用煤保障工作，確保全縣廣大農民群眾溫暖過冬，結合我縣實際，特制訂本方案。
一、工作目標
貫徹以人民為中心的發展思想，把當前煤炭保障工作作為最大的`民生工程抓好抓實，針對我縣煤炭自身供應能力不足的問題，著力協調解決好與鄂爾多斯限價煤的采購、煤炭運輸、設立銷售網點等環節的各個問題。確保農民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農民溫暖過冬。
二、組織保障
根據工作需要，縣政府決定成立興和縣農民冬季取暖用煤保障工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在縣發改委，負責做好協調保障調度工作，辦公室主任由宋波兼任。
三、工作措施
�。ㄒ唬┙M織好物流運輸
由交通運輸局負責，與縣發改委緊密對接，組織運輸企業提供車輛保障，確保及時將鄂爾多斯市平價煤運輸和配送到縣，并將煤炭運輸到各網點。同時科學規范交通管控措施，嚴格按照疫情防控期間要求，協調解決好
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