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鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案

時間:2022-12-03 10:07:39 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案

  在我們平凡的日常里,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案1

  為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實際,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的`,均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。

  二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想:

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實“三個服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

  (二)工作目標(biāo):

  堅持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機制。

  三、組織機構(gòu)

  為了切實加強全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責(zé)單位日常安全管理工作,收費站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。

  應(yīng)急處置電話:

  四、組織實施

  (一)加強冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備。

  在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增補,確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

  (二)加強清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。

  各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢,第一時間做出反應(yīng),并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時,所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

  (三)加強單位內(nèi)部安全管理。

  在加強冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。

  (四)加強信息報送和應(yīng)急宣傳教育工作。

  冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門匯報,以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。

  (五)罰則。

  本預(yù)案啟動后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導(dǎo)不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案2

  為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果,最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便,確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬,將災(zāi)情損失降到最低,特制定本預(yù)案。

  一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)

  為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo),成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔(dān)任指揮長,陳顯志擔(dān)任常務(wù)副指揮長,各聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長、駐村干部、村(居)、部門、企事業(yè)單位主要負責(zé)人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村(居)、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設(shè)辦公室,由黃勝平兼任辦公室主任,分8個工作小組:

  1、工作督查組。組長:黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀(jì)委監(jiān)察室組成,主要負責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實,及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況,及時向指揮部匯報,并協(xié)調(diào)各小組工作。

  2、交通保障組。組長:賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成,負責(zé)交通秩序的維護以及道路溶冰工作。

  3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長:周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé),組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。

  4、生活物資保障組。組長:周家安。由民政辦和財政分局組成,負責(zé)群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

  5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長:賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成,負責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。

  6、治安秩序維護組。組長:周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成,負責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護。

  7、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長:張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站組成,負責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。

  二、防寒防凍工作措施

  為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行,各村(居)、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真落實防寒防凍措施。

  一要做好宣傳解釋工作。各村(居)要成立若干宣導(dǎo)隊,采取多種形式深入千家萬戶,做好宣傳工作,增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心,發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作,積極主動投入到防寒防凍工作中來。

  二要認(rèn)真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況,摸清困難戶的底子,按照統(tǒng)一部署及時展開救助,確保人民群眾的生命安全。

  三要準(zhǔn)備力量。各單位要抽調(diào)精干力量,組織人員積極開展工作,并強化工作紀(jì)律要求,一聲令下,確保人員快速集結(jié),到崗到位,不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

  四要準(zhǔn)備物資。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資,以便及時救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具,確保各項除冰物資及工具到位,及時開展除冰工作,保障道路安全和綠化植物安全。

  五要信息暢通。防寒防凍期間,各單位要實行24小時值班,確保有專人負責(zé)聯(lián)系,保障防寒防凍信息的暢通,一有緊急情況,必須及時上報指揮部,否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

  三、啟動應(yīng)急指揮程序

  指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后,有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。

  指揮部:采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作,下達防寒防凍指令。

  辦公室:建立24小時晝夜值班制度,密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況,及時下達防寒防凍指令,做好防寒防凍工作的'信息收集與處理,匯報防寒防凍工作進展情況,協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

  1、督查組:按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作,協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題,并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室(聯(lián)系電話:xxxx)。

  2、交通保障組:協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口,指揮疏導(dǎo)人員車輛,防止交通堵塞;組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)。

  3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組:建立晝夜值班制度,防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時,按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動,協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命,隨時執(zhí)行救助任務(wù)。

  4、居民生活物資保障組:按照方案和防寒防凍情況,掌握市場供應(yīng)動態(tài),積極聯(lián)系貨源,儲備居民生活物品,確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。

  5、電力供應(yīng)維修保障組。組長:劉應(yīng)良。由龍山供電所組成,負責(zé)電力供應(yīng)維修。

  6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組:檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況,及時處置安全生產(chǎn)及火災(zāi)等險情。

  7、治安秩序維護組:加強巡邏巡查,嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。

  8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組:指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。

  各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求,落實工作職責(zé),保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。

  四、工作要求

  (一)境內(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃,每天要及時清運所有堆在路邊的積冰,確保行路安全。

  (二)境內(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件,協(xié)助交警部門及時處置。

  (三)防寒防凍期間,各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助,確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾,確保不出現(xiàn)傷亡事故。

  (四)要加強對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo),盡量減少農(nóng)民損失。

  (五)醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助,確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案3

  一、總則

  1、編制目的

  為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生,建立健全快速、有效的事件搶險和救援應(yīng)急處理機制保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全特制定本預(yù)案。

  2、適用范圍

  本預(yù)案適用于應(yīng)對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障,影響正常供熱或停止供熱的事件。

  二、組織機構(gòu)與職責(zé)

  1、牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)和職責(zé)

  牧原鎮(zhèn)成立突發(fā)供暖事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),其主要職責(zé)是:

  (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供暖事故應(yīng)急處理、事故搶險、供暖恢復(fù)等應(yīng)急工作;

  (2)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系協(xié)助指揮社會應(yīng)急救援工作;

  (3)研究重大應(yīng)急決策和部署;

  (4)決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案,宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)發(fā)布具體應(yīng)急指令。

  2、牧原鎮(zhèn)下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

  牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在牧原鎮(zhèn)城建辦負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應(yīng)急管理的具體工作。其主要職責(zé)是:

  (1)落實開應(yīng)急指揮部部署的各項任務(wù);

  (2)組織制訂應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況;

  (3)掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)供暖情況;

  (4)負責(zé)信息發(fā)布。

  3、供暖調(diào)度和機構(gòu)職責(zé)

  牧原鎮(zhèn)城建辦是供暖事故處理的調(diào)度機構(gòu),統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的.供暖事故處理。其主要職責(zé)包括:

  (1)服從應(yīng)急指揮部命令,指揮供暖事故及處理;

  (2)啟動供暖事故處理預(yù)案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全,恢復(fù)供暖;

  (3)及時將大面積停暖有關(guān)情況向應(yīng)急指揮部和涉及單位匯報。

  三、事件分級  

  供暖事故根據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖(包括因鍋爐或設(shè)備)或造成小區(qū)范圍以上停暖超過8小時的事件為事故,其余為故障。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  1、事件報告

  (1)發(fā)生應(yīng)急事件時,城建辦及時將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

  (2)牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主持召開緊急會議,對重大應(yīng)急問題做出決策和部署,將有關(guān)情況向上級匯報。同時宣布啟動預(yù)案。

  2、事件通告

  發(fā)生突發(fā)停暖事件后,應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)及時向有關(guān)部門(單位)通報事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容,使有關(guān)部門(單位)和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后,及時向有關(guān)部門(單位)和公眾通報信息。

  3、應(yīng)急處置

  (1)恢復(fù)供暖。發(fā)生停暖事件后,牧原鎮(zhèn)負責(zé)組織熱力公司盡快恢復(fù)供暖。

  (2)社會應(yīng)急。發(fā)生停暖事件后,受影響的各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工,積極組織開展社會停暖應(yīng)急救援與處置工作。

  4、應(yīng)急結(jié)束

  恢復(fù)正常供暖后,應(yīng)急指揮部決定宣布解除停暖事故應(yīng)急狀態(tài)。

  五、應(yīng)急保障

  1、技術(shù)保障

  全面加強技術(shù)部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才,組成供暖事故處置專家咨詢小組對應(yīng)急處置進行技術(shù)咨詢和決策支持。認(rèn)真分析和研究大面積停暖可能造成的社會危害和損失,增加技術(shù)投入、研究、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系。

  2、裝備保障

  牧原鎮(zhèn)城建辦在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,配備安全的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急指揮機構(gòu)準(zhǔn)確掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況,并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。

  3、人員保障

  加強供暖站的供暖調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè),通過日常技能二次培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的專業(yè)素質(zhì),技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

  六、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

  1、宣傳

  各供暖站應(yīng)加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。

  2、培訓(xùn)

  各供暖站應(yīng)認(rèn)真組織員工對應(yīng)急預(yù)案進行學(xué)習(xí)和演練,并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識水平。

  3、演習(xí)

  應(yīng)急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí),加強和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)配合工作。各供暖站根據(jù)自身特點,定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。

  七、信息發(fā)布

  開發(fā)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)供暖事故信息的對外發(fā)布,并擬定信息發(fā)布方案及時采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。

  八、后期處理

  1、事故調(diào)查

  大面積停暖之后,由應(yīng)急指揮部組成事故調(diào)查組開展應(yīng)急救援情況的調(diào)查事故現(xiàn)場調(diào)查技術(shù)分析,事故原因的判定,事故性質(zhì)和責(zé)任的查明,編寫事故調(diào)查報告提出安全預(yù)防措施建議。

  2、改進措施

  (1)大面積停暖之后,牧原鎮(zhèn)城建辦及時組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機理分析事故發(fā)展過程,提出具體措施,進一步完善和改進供暖應(yīng)急預(yù)案。

  (2)各相關(guān)部門、單位及時總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),進一步完善和改進社會停暖應(yīng)急救援事故搶險與緊急處置體系。

  九、附則

  1、預(yù)案管理與更新

  牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室針對預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況,及時修訂完善本預(yù)案上報市政府批準(zhǔn)后實施。

  2、本預(yù)案由開發(fā)建設(shè)局負責(zé)解釋。

  3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案4

  一、基本原則

  (一)政府推動,市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制,明晰扶持政策,鼓勵采取市場化運作模式,廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。

  (二)安全保障,清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源,優(yōu)化設(shè)施布局,加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系,提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

  (三)因地制宜,統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,居民取暖必須接入集中供熱;在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸,優(yōu)先發(fā)展集中供熱;在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域,加快燃氣管道延伸,積極推廣以氣代煤改造方式;在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域,可考慮采用電采暖技術(shù)進行補充。

  (四)先易后難,有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件,對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動,發(fā)揮示范帶頭作用,實施難度大的`要抓緊完善基礎(chǔ)條件,按時完成任務(wù)。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  20xx年10月底前,全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù),其中澤州縣完成3萬戶,高平市、陽城縣各完成2萬戶,城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶,全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè),到20xx年底,市區(qū)集中供熱普及率達到100%,各縣城集中供熱普及率達到90%以上。

  三、工作內(nèi)容

  (一)清潔集中供熱

  清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源(地源)熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱,燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

  在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域,擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū),以及有工業(yè)余熱的地區(qū),優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

  (二)“以氣代煤”供熱改造

  依托我市煤層氣優(yōu)勢資源,進一步發(fā)揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程(氣化晉城)效益,鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。

  (三)“以電代煤”供熱改造

  20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))19個村實施“以電代煤”供熱改造。

  四、支持政策

  (一)市財政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項資金,用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣(市、區(qū)),市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進行配套,配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運行等,由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用。

  對取暖運行費,各縣(市、區(qū))要盡可能對接市場,控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補貼運行費用的,縣(市、區(qū))政府可提出補貼意見,由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān),補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。

  (二)對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。

  (三)市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼,其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。

  五、工作職責(zé)

  各縣(市、區(qū))政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體,負責(zé)組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施,積極籌措改造資金,除企業(yè)和居民承擔(dān)的費用外,不足部分要全額補齊,同時還要負責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費用。為保證取暖效果,要鼓勵引導(dǎo)居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒,打造“無燃煤村”,并根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍,確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

  市環(huán)保局負責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實等;負責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰;負責(zé)城市(縣城)“禁煤區(qū)”建設(shè)。

  市住建局負責(zé)組織實施市區(qū)及周邊居民集中供熱,消除供熱盲區(qū);負責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施,優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局,持續(xù)提高全市集中供熱普及率;負責(zé)引入市場競爭機制,按照屬地管理原則,逐步放開集中供熱特許經(jīng)營權(quán);負責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。

  市發(fā)改委負責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程,制定全市“煤改氣”總體方案,并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價。

  市經(jīng)信委負責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程,制定全市“煤改電”總體方案,協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴容改造工作。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價。

  市財政局負責(zé)及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金,制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。

  市國土局負責(zé)協(xié)調(diào)落實變電站、儲氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。

  市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。

  市審計局負責(zé)對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。

  六、時間安排

  (一)摸底調(diào)研,落實政策(6月XX日—6月30日)

  各縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況,進一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積,完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費用等前期調(diào)研和投資測算工作;確定煤改氣、煤改電實施單位,簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。

  (二)制定方案,認(rèn)真實施(7月1日—10月XX日)

  各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)市政府下達的改造任務(wù)計劃,制定本地區(qū)具體改造工作實施方案,全面啟動清潔取暖改造工程,按照時間進度表要求,合理安排進度,科學(xué)組織施工,按期完成改造任務(wù)。

  (三)全面完成,綜合評估(10月XX日—10月31日)

  各縣(市、區(qū))要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣(市、區(qū))冬季清潔取暖改造情況進行抽查,綜合評估改造效果,并進行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗,通報表彰和獎勵表現(xiàn)突出的集體和個人,為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。

  七、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長為組長、常務(wù)副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長,市發(fā)改、經(jīng)信、財政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、審計及各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責(zé),主動擔(dān)當(dāng),主動作為,全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體,要結(jié)合本地實際,成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,迅速制定具體改造工作實施方案,加快推進各項工作。

  (二)加快工作進度。各縣(市、區(qū))政府要按照市政府的統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,制定詳細的落實方案,明確任務(wù)書、時間表、路線圖和責(zé)任人,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé),抓緊制定具體推進方案,協(xié)調(diào)配合各縣(市、區(qū))政府推進工程建設(shè),確保如期完成改造任務(wù)。

  (三)加強協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門要定期盤點總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進展情況,并及時向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會制度,每周調(diào)度各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門的工作進度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,確保清潔取暖改造工作順利推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案5

  1 總則

  1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析

  我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,集中供熱熱源4個,總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個,是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個,分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前,集中供熱面積達到650萬㎡,集中供熱普及率達到98%以上,覆蓋居民5.2萬戶。

  目前,主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔(dān)。

  1.2工作原則

  (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下,各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。

  (2)屬地管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

  (3)分工負責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合,確保快速反應(yīng),迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

  (4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時,縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

  1.3編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際,編制本預(yù)案。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

  2 組織機構(gòu)與職責(zé)

  2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

  為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任,常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任。

  2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

  按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件;對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件,及時決策、下達應(yīng)急指令,指揮、調(diào)用社會資源,責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作;督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作;協(xié)調(diào)相關(guān)單位,做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

  縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任;第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作;檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況;具體負責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  2.4成員單位及職責(zé)

  辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。

  縣住建局:負責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作;負責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。

  縣發(fā)改局:負責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運,農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

  縣公安局:負責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責(zé)搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導(dǎo)工作。

  縣民政局:負責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。

  縣退役軍人事務(wù)局:負責(zé)做好重點優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。

  縣財政局:今年煤價、氣價均高于歷史同期價格,供熱企業(yè)資金缺口大,財政部門負責(zé)本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩(wěn)運行。

  縣市場管理局:負責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。

  縣應(yīng)急管理局:對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。

  縣交運局:負責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。

  縣生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題,監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理,并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標(biāo)排放。

  縣供電公司:負責(zé)供熱電力保障,協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實物救助。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。

  2.5供熱單位職責(zé)

  各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況,建立應(yīng)急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍,配備相應(yīng)的.應(yīng)急物資、器材;對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

  3 監(jiān)測預(yù)警

  3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

  3.1.1信息監(jiān)測

  縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,各有關(guān)部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

  3.1.2風(fēng)險分析

  出現(xiàn)下列情況時,供熱企業(yè)(單位)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。

  (1)因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱;

  (2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;

  (3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;

  (4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;

  (5)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

  4 信息報告

  發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)程序

  5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責(zé)人,應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,及時向縣政府和相關(guān)部門報告有關(guān)情況,同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。

  5.1.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況,啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助,盡快恢復(fù)供熱。

  5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置,需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時,應(yīng)立即調(diào)動。

  5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應(yīng)急救助。

  5.2應(yīng)急結(jié)束

  供熱突發(fā)事件處置完畢,供熱恢復(fù),次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

  特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后,由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

  6 善后處理與調(diào)查評估

  6.1善后處置

  供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃,并盡快實施。

  6.2事件調(diào)查

  由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組,對處置工作進行全面客觀的調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施。

  6.3評估和總結(jié)

  及時組織對事件處置工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后,對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié),并報縣供熱應(yīng)急處置辦公室。

  7保障措施

  7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

  建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保正常供熱。

  7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

  各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。

  7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

  建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時,應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量;加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè),逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

  抓好潔凈煤托底政策的落實,增強潔凈煤保供能力,是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬,保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng),及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況,出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求,且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施:

  7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè),拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。

  7.3.2縣財政局籌備應(yīng)急資金,應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。

  7.3.3動員社會各方力量,積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

  7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng),保障應(yīng)急需求。

  7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

  農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責(zé)任主體,一是中燃公司要全面承擔(dān)燃氣經(jīng)營過程的安全主體責(zé)任;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任;三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任,以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的.市場波動較大,縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障,縣財政部門要重新核定政府預(yù)算,保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班,加強宣傳,保證用戶安全使用意識,防范各類問題發(fā)生,公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒,應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督,并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

  7.4應(yīng)急救助保障

  縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應(yīng)急救助。

  7.5通信聯(lián)絡(luò)保障

  供熱期內(nèi),供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

  7.6緊急接管保障

  供熱單位因客觀原因停供棄供的,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。

  7.7供熱應(yīng)急資金保障

  縣級財政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金,明確應(yīng)急救助政策,確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩(wěn)定。

  8 宣教培訓(xùn)和演練

  8.1宣教培訓(xùn)

  各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

  8.2應(yīng)急演練

  縣供熱應(yīng)急處置辦公室負責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。

  9 附則

  9.1預(yù)案制定

  本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負責(zé)制定,縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

  9.2預(yù)案更新

  根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。

  9.3預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案6

  一、換熱設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案

  換熱設(shè)備是屬于壓力容器的特種設(shè)備,一旦發(fā)生蒸汽泄露、突然停電可能造成人員燙傷、電氣設(shè)備短路,壓力設(shè)備超壓,引起爆炸等事故,為了進一步加強換熱站安全管理工作,認(rèn)真貫徹落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,保證設(shè)備安全正常運行,本著“安全第一、預(yù)防為主、自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負責(zé)”原則,根據(jù)實際情況和特點,特制定事故應(yīng)急預(yù)案。在事故發(fā)生時,有組織、有秩序、有步驟,及時、快速做出反映,使人員傷亡、財產(chǎn)損失降到最低限度。

  1、事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)和職責(zé)

  (1)組成

  應(yīng)急救援總指揮:高紅橋

  副總指揮:解軍、姬梁生、張冬青

  成員:許磊、顧興旺、馬寧、張念全、袁強、欒東、史凱、錢波、劉晨東、張希金、房兆強、孫博、崔小娟、張小滿、陳改云、李甜甜

  指揮部設(shè)在公司二樓辦公室

  (2)職責(zé)

  <1>發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;

  <3>向上級匯報和友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。負責(zé)人:解軍

  <2>現(xiàn)場物資保障組:負責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、物資的供應(yīng)及日常檢查維護、保養(yǎng)工作。負責(zé)人:張冬青、張念全、

  <4>現(xiàn)場醫(yī)療救護組:負責(zé)聯(lián)系醫(yī)院,救護車輛及協(xié)助醫(yī)護人員救護傷員。負責(zé)人:崔小娟、張小滿

  2、事故預(yù)測;

  (1)事故包括:管網(wǎng)泄露引起電氣設(shè)備短路,造成人員燙傷、突然停電造成換熱器超壓,引起爆炸等火災(zāi)等事故。

  (2)事故發(fā)生后,會引起現(xiàn)場人員驚慌失措,造成人身傷亡事故、設(shè)備財產(chǎn)損失。此時工作人員應(yīng)采取應(yīng)急措施,必要時可實施“緊急避險”行為,確保大利益,舍棄小利益。

  3、事故應(yīng)急救援措施:

  (1)堅守崗位,提高警惕

  <1>換熱站值班人員、管線巡視人員應(yīng)按時上下班,堅守崗位,站內(nèi)每班必須對運行設(shè)備進行巡回檢查,了解設(shè)備運行狀況。站外定時、定期對所有管線巡回檢查,并詳細填寫記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告公司。確保疏水器暢通,閥門關(guān)閉靈活。伸縮器活動正常,支架穩(wěn)固。

  <3>站內(nèi)嚴(yán)禁非工作人員進入,有關(guān)人員進入須登記、簽字并報告站長。

  <2>補水箱應(yīng)時刻保持水量充足,補水泵運行正常,嚴(yán)禁缺水。如果缺水立即采取措施。

  (3)管網(wǎng)泄漏應(yīng)急措施

  <1>管網(wǎng)巡視人員發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏或接到命令應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場。進入事故現(xiàn)場,首先判明事故原因,再根據(jù)應(yīng)急措施進行搶修工作。

  <3>搶修人員操作時應(yīng)穿戴好專用的工作服裝,并有專人監(jiān)護。

  4、對處理事故的要求

  (1)一旦發(fā)生事故值班人員要保持鎮(zhèn)靜,不要驚慌失措,判斷事故和處理事故要“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”并及時報告公司有關(guān)人員。

  (2)發(fā)生重大事故應(yīng)保持現(xiàn)場,在開展搶險救援工作中,參加人員應(yīng)聽從指揮,服從命令,有秩序、有組織的進行,防止人員緊張、驚慌而造成傷亡,同時密切配合,同心協(xié)力,盡最大努力把財產(chǎn)損失和人員傷亡降到最低。

  (3)事故后,應(yīng)將發(fā)生事故的部位,時間、經(jīng)過及處理方法等情況詳細記錄,并根據(jù)具體情況進行分析,找出原因,從中吸取教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生。

  二、換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

  換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案為防止換熱站突發(fā)性事故發(fā)生后,因事故處理延誤,導(dǎo)致事故擴大,造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失、人身傷亡和社會不良影響,特制定本預(yù)案。

  1、啟動應(yīng)急預(yù)案范圍

  本預(yù)案適應(yīng)于自動控制系統(tǒng)失靈或現(xiàn)場管網(wǎng)出現(xiàn)破裂等突發(fā)情況下,可能出現(xiàn)以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并危機設(shè)備和人身安全時,啟動應(yīng)急預(yù)案。

  應(yīng)急救援總指揮:高紅橋;副總指揮:姬梁生

  調(diào)度:房兆強

  成員:馬寧、顧興旺、孔浩、劉范波、邵寧、張贊勛

  2、自動控制系統(tǒng)故障情況下的應(yīng)急處理

  (1)首先將系統(tǒng)停機,查看故障報警歷史記錄,根據(jù)故障信息分析故障可能產(chǎn)生的原因。

  (2)檢查設(shè)備的運行狀況,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

  (3)在確認(rèn)水泵、閥門、換熱器、管網(wǎng)等無異常的情況下,啟動手動操作運行模式。

  (4)手動運行的操作步驟為:將盤面轉(zhuǎn)換開關(guān)打到手動位置--先手動將水箱補滿(水箱補水可通過手動操作電磁閥實現(xiàn))--啟動補水泵--觀察出水壓力表維持在0.5MP--啟動循環(huán)泵(此時,若管網(wǎng)超壓,則可以關(guān)閉補水泵,只保留循環(huán)泵運行)--開啟旁路蒸汽閥(閥門開度可根據(jù)換熱溫度手動調(diào)節(jié))--補水泵可根據(jù)現(xiàn)場用水量手動間斷開啟,該方案要求現(xiàn)場必須有人值守才能完成。

  3、二次網(wǎng)管路事故破裂的.處理步驟

  運行中回水壓力突然降低,補水量增大也無法維持,回水壓力快速下降,出口壓力也隨之下降,應(yīng)做如下處理:

  (1)停止補水泵運行,停止循環(huán)泵運行,關(guān)閉一次管網(wǎng)主閥門。

  (2)通知調(diào)度,派人檢查二次網(wǎng),發(fā)現(xiàn)漏點后通知檢修人員處理。

  (3)如漏點前有區(qū)域閥門則關(guān)閉閥門,進行檢修。

  (4)處理漏點后補水泵投入運行,當(dāng)回水壓力達到定壓值后啟動循環(huán)水泵。

  (5)循環(huán)泵運行正常后,開啟一次網(wǎng)蒸汽主閥門。

  4、停電處理

  (1)立即關(guān)閉管網(wǎng)入口主閥門,并微開閥前疏水閥門。

  (2)聯(lián)系有關(guān)單位恢復(fù)供電,如站內(nèi)設(shè)備問題造成停電,立即通知公司領(lǐng)導(dǎo),找電工處理,盡快恢復(fù)。

  (3)做好送電前設(shè)備的檢查、運行準(zhǔn)備工作。

  5、換熱站內(nèi)一次網(wǎng)漏水、汽處理

  (1)停止補水泵、循環(huán)泵的運行,關(guān)閉管網(wǎng)主閥門。

  (2)報告公司領(lǐng)導(dǎo),請求派檢修人員處理。

  (3)如天氣寒冷,事故缺陷無法在短時間內(nèi)處理完畢,為防止管道凍裂,需將二次網(wǎng)泄水停運。

  6、水泵故障

  (1)水泵振動過大,超過0.10mm時應(yīng)切換備用泵運行,進行檢查處理。

  (2)電機過熱時應(yīng)投入備用泵,停止故障泵,通知檢修人員處理。

  (3)泵體有異樣聲音,泵體出力下降,應(yīng)投入備用泵運行,停止故障泵,通知檢修人員處理。

  (4)軸承溫度過高、冒煙、著火時,立即停止故障泵,用1211滅火器滅火。投入備用泵。

  (5)水泵機械密封因磨損或其他原因造成嚴(yán)重漏水,應(yīng)投入備用泵停止故障泵,通知檢修人員處理。

  (6)以上情況如無備用泵,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際狀況調(diào)節(jié)運行。如必須停泵的,一定要保持住管網(wǎng)壓力。

  (7)做好站內(nèi)記錄。

  7、電器開關(guān)及電控柜故障

  (1)電氣故障造成電機跳閘后,切換備用設(shè)備運行,并立即通知調(diào)度,派電氣人員處理。

  (2)電氣設(shè)備著火時,應(yīng)先停電,然后用1211滅火器救火。火撲滅后由電氣人員檢查處理確認(rèn)正常后,方可啟動或備用。

  8、設(shè)備故障

  本系統(tǒng)的關(guān)鍵運行設(shè)備換熱器、水泵、蒸汽調(diào)節(jié)閥、閥門管網(wǎng)均采用一用一備的工作方式,若其中一臺故障,可切換到另一臺工作,若兩臺同時故障時,只能系統(tǒng)停機,更換或維修才能滿足運行。

  9、事故報告

  換熱站出現(xiàn)緊急或重大事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速將信息在第一時間報告給站長、分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理。同時采取措施防止事故擴大,由公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)各方面人員立即趕到現(xiàn)場組織搶險和事故處理。

  三、培訓(xùn)與演練

  1、每年對班組長以上人員進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)兩次,明確各級人員安全職責(zé)和應(yīng)急救援預(yù)案的要求;

  2、對應(yīng)急救援預(yù)案每年進行2次演練。確保應(yīng)急救援預(yù)案落實到人;

  3、每年對應(yīng)急救援預(yù)案進行審核,根據(jù)人員的變化,對應(yīng)急救援預(yù)案人員進行調(diào)整,實現(xiàn)援預(yù)的有效性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案7

  為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援體系和運行機制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制,提高處置事故的能力,最大限度地減少煤氣中毒事故,保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

  一、工作原則

  1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、多方協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的原則。

  2、堅持群防群控、監(jiān)測分析、及時整改的原則。

  3、堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早求援的原則。

  4、堅持快速反應(yīng)、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。

  二、組織指揮體系及職責(zé):

  1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組,由鄉(xiāng)長任組長,分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長,各單位部門站所負責(zé)人、學(xué)校校長、衛(wèi)生院院長為成員。各村(居)成立以支部書記為組長,村(居)副書記、副主任為副組長,其他村社干部、村衛(wèi)生站站長為成員的村(居)冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組。

  2、應(yīng)急搶險組成員主要職責(zé)

  (1)組長:領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、事故求援工作。

  (2)成員:承擔(dān)應(yīng)急的具體工作,實施營救受害群眾,并做好其他善后事宜。

  三、預(yù)警系統(tǒng):

  1、加強日常的巡查和監(jiān)管:各村(居)對轄區(qū)烤火取暖設(shè)備進行全面排查,對所有住宿房的`通風(fēng)進行全面檢查,通過各種方式對群眾進行宣傳教育,加強夜間巡邏,仔細觀察烤火對象情況。

  2、建立及時報告制度:一旦發(fā)現(xiàn)烤火一氧化碳中毒人員,要盡快的時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點、事故程度及時采取有效措施,并及時上報。

  四、應(yīng)急響應(yīng):

  發(fā)現(xiàn)事故,搶險救援組盡快投身救援工作,無條件接受任務(wù),并保質(zhì)、保量地完成任務(wù),應(yīng)急救援終結(jié),相關(guān)人員及時撤離現(xiàn)場。

  五、后期處置:

  1、善后處置:做好受害人員處置、家屬安撫等工作,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害群眾,恢復(fù)正常社會秩序,維護社會穩(wěn)定。

  2、各村(居)定期與不定期相結(jié)合形式開展防煤氣中毒安全事故的應(yīng)急演練,檢查和強化應(yīng)急準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)應(yīng)急能力,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案8

  為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果,最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便,確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬,將災(zāi)情損失降到最低,特制定本預(yù)案。

  一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)

  為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)的防寒防凍工作。指揮長由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任,常務(wù)副指揮長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,其他副區(qū)長擔(dān)任副指揮長,各指揮長、副指揮長實行鄉(xiāng)、街道包點工作制度,區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、農(nóng)辦、水利局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、城管辦、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門主要負責(zé)人及各鄉(xiāng)街行政一把手為指揮部成員,指揮部辦公室下設(shè)8個小組:

  1、工作督查組。組長:鄭少會。由區(qū)政府辦應(yīng)急管理辦公室等部門組成,主要負責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實,及時歸納、整理、總結(jié)全區(qū)防寒防凍工作情況,及時向指揮部匯報,并協(xié)調(diào)各小組工作。

  2、交通保障組。組長:邱寧。由區(qū)交警、交通、水利農(nóng)機、環(huán)衛(wèi)等部門組成,負責(zé)交通秩序的維護以及道路溶冰工作。

  3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長:周文源。由區(qū)衛(wèi)生部門組成,負責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。

  4、電力供應(yīng)維修保障組。組長:劉建。由區(qū)電力部門組成,負責(zé)電力供應(yīng)維修。

  5、居民生活物資保障組。組長:劉建。由區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)部門組成,負責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

  6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長:劉建。由區(qū)安監(jiān)、消防部門組成,負責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。

  7、治安秩序維護組。組長:龍仕國。由區(qū)公安部門組成,負責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護。

  8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長:鄒金芝。由區(qū)農(nóng)口部門組成,負責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。

  二、防寒防凍工作措施

  為全區(qū)防寒防凍工作順利進行,各鄉(xiāng)、街道、部門、單位要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真落實防寒防凍措施。

  一要做好宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)、街道要成立若干宣導(dǎo)隊,采取多種形式深入千家萬戶,廣大干部職工和全區(qū)民眾做好宣傳工作,增強全區(qū)民眾防寒防凍信心,發(fā)動全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的`工作,積極主動投入到防寒防凍工作中來。

  二要認(rèn)真摸底。全區(qū)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況,摸清困難戶的底子,按照統(tǒng)一部署及時展開救助,確保人民群眾的生命安全。

  三要準(zhǔn)備力量。各部門單位要抽調(diào)精干力量,組織人員積極開展工作,并強化工作紀(jì)律要求,一聲令下,確保人員快速集結(jié),到崗到位,不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

  四要準(zhǔn)備物資。民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資,以便及時救助困難群眾。環(huán)衛(wèi)、建設(shè)部門要準(zhǔn)備好足夠的.除冰物資、融冰劑、除冰工具,確保各項除冰物資及工具到位,及時開展除冰工作,保障道路安全和綠化植物安全。

  五要信息暢通。防寒防凍期間,各級各部門各單位要實行24小時值班,確保有專人負責(zé)聯(lián)系,保障防寒防凍信息的暢通,一有緊急情況,必須及時上報指揮部,否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

  三、啟動應(yīng)急指揮程序

  指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后,有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。

  指揮部:采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作,下達防寒防凍指令。

  辦公室:建立24小時晝夜值班制度,密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況,及時下達防寒防凍指令,做好防寒防凍工作的信息收集與處理,匯報防寒防凍工作進展情況,協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

  1、督查組:按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作,協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題,并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室(聯(lián)系電話:

  2、交通保障組:區(qū)交警大隊全員上崗分赴主要交通路口,指揮疏導(dǎo)人員車輛,防止交通堵塞;區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù);區(qū)水利農(nóng)機局要加強農(nóng)用車的管理。

  3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組:建立晝夜值班制度,防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時,按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動,派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命,隨時執(zhí)行救助任務(wù)。

  4、電力供應(yīng)維修保障組:防寒防凍期間合理調(diào)度用電,確保重點用電,及時處置電路險情。

  5、居民生活物資保障組:按照方案和防寒防凍情況,掌握市場供應(yīng)動態(tài),積極聯(lián)系貨源,儲備居民生活物品,確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。

  6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組:檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況,及時處置安全生產(chǎn)及火火災(zāi)等險情。

  7、治安秩序維護組:加強巡邏巡查,嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。

  8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組:指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。

  各級各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求,落實工作職責(zé),保障全區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)、街道要按照屬地管理的原則,嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況,并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資,隨時應(yīng)對交通堵塞時滯留人員的安置工作。

  四、工作要求

  城區(qū)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎(chǔ)設(shè)施的冰雪要撒鹽、清掃,每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi),確保行路安全。

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