突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案15篇
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
(一)編制目的
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)水污染事件,最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害,減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第九號)、《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第八十七號)、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔20xx〕119號)、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(雅府發(fā)〔20xx〕19號)等相關(guān)規(guī)定和程序,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素,導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。
(四)工作原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
(五)事件分級
參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標(biāo)準(zhǔn),將突發(fā)水污染事件按照嚴(yán)重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)水污染事件:
(1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
(4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的;
(5)因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)水污染事件:
(1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬元以上1億元以下的;
(4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;
(5)因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)水污染事件:
(1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
(2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20xx萬元以下的;
(4)因水環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的;
(5)因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)水污染事件:
(1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
(2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
(4)因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)對水環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級別的。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局局辦公室,由市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下,配合相關(guān)部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。
(一)應(yīng)急指揮組及其職責(zé)
指揮長:
副指揮長:
總指揮組負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局水污染應(yīng)急事件的全面工作;領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。
(二)信息組及其職責(zé)
組長:
主要成員單位:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)對水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報、發(fā)布,做好上傳下達(dá)和對一線處置工作的監(jiān)控,督促有關(guān)縣(區(qū))人民政府、部門按要求落實各項處置措施。
(三)現(xiàn)場監(jiān)測組及其職責(zé)
組長:
副組長:
主要成員單位:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢;根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果,確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告,為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù);負(fù)責(zé)對事故污染實施跟蹤監(jiān)測,為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù);指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應(yīng)急監(jiān)測工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(四)現(xiàn)場監(jiān)察組及其職責(zé)
組長:
副組長:
主要成員單位:
成員:
職責(zé):開展對突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場勘查工作,及時形成報告上報應(yīng)急指揮部;協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍犖殚_展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(五)現(xiàn)場處置與技術(shù)咨詢組及其職責(zé)
組長:
主要成員單位:
成員:
職責(zé):參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作,協(xié)助應(yīng)急指揮部對應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進(jìn)行預(yù)測,對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的`技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,負(fù)責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護(hù)局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向市保護(hù)局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,加強(qiáng)對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時,要立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。
(四) 市環(huán)境保護(hù)局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息,包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。
(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護(hù)知識,實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預(yù)警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后,應(yīng)立即向所在地人民政府報告,由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
(七)預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后,雅安市環(huán)境保護(hù)局立即啟動應(yīng)急預(yù)案,召開應(yīng)急指揮部全體人員會議(如遇通訊中斷必須自行到市局機(jī)關(guān)大院集結(jié)),根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作;各專業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),集合待命;檢查落實環(huán)境應(yīng)急隊伍、物資的儲備;對局屬各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級別,實施分級響應(yīng)之前,市環(huán)境保護(hù)局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場,協(xié)助縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應(yīng)對措施。
(1)實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。
(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。
(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實。
(5)向社會發(fā)出危險或避險警告。
(6)波及其他區(qū)縣的,要及時相互通報。
(7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時,根據(jù)事發(fā)地縣(區(qū))政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,及時向市環(huán)境保護(hù)局、市政府報告,進(jìn)入分級響應(yīng)程序。
(二)分級響應(yīng)制。
應(yīng)急事件工作堅持屬地化處置的原則,各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(I級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。I級響應(yīng)由國家環(huán)保總局和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施,Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實施,Ⅲ和Ⅳ級響應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)局和各地區(qū)政府組織實施。
(三)分級響應(yīng)程序和內(nèi)容
1.應(yīng)急預(yù)案啟動后,相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時限要求集結(jié)到位,應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時到位。
2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,嚴(yán)格遵守報告時限和程序。
(1)堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。
(2)按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅委辦〔20xx〕50號)等文件要求暢通信息報送渠道,在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。
3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴(kuò)大,各縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險排查,每天堅持向市環(huán)境保護(hù)局電話報告風(fēng)險源企業(yè)動態(tài), “有事報事,無事報平安”。
5.組織有關(guān)專家組成專家組,對突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據(jù)專家的建議,派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時,可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意,請求省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門支援。
(四)應(yīng)急處置
1.處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門職責(zé)組織實施現(xiàn)場處置工作,向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件,應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系,指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。
2.現(xiàn)場處置原則
(1)堅持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
(2)控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。
(3)現(xiàn)場人員需要采取強(qiáng)制措施,應(yīng)報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定,在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下,可先行處理后報告。
(4)應(yīng)急處置工作立足長遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。
(五)擴(kuò)大應(yīng)急
對超出本級應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展?fàn)顩r,及時報告上級應(yīng)急指揮部,請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急,應(yīng)請求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。
(六)安全防護(hù)
1.應(yīng)急人員的安全防護(hù)。現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點,佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
2.受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。
(2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
(七)應(yīng)急終止
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
1.事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。
4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5.采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害,使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
(八)信息報告及通報
1.報告的責(zé)任單位和責(zé)任人
報告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位;負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門;事發(fā)地縣(區(qū))人民政府。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.報告分類
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。
初報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)建議意見。
4.事件通報
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時,及時向毗鄰和可能波及的市縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局通報情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外的,由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由市環(huán)境保護(hù)局報雅安市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評估部門的意見。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門發(fā)布,對影響重大的事件的信息發(fā)布,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時發(fā)布。
I級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國家環(huán)保總局的規(guī)定實施。
Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
IV級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。
五、應(yīng)急終止與后期處置
(一)應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補(bǔ)救措施無須繼續(xù)進(jìn)行為止。
(二)事件調(diào)查與損害評估
由環(huán)境保護(hù)局牽頭,會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上,查明事件詳細(xì)原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
(三)善后處理
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。
(四)責(zé)任追究
對在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動,擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人,按照有關(guān)法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、行政處分;構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察隊、監(jiān)測站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用,及時補(bǔ)充購買所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。
(二)雅安市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實際情況,制訂演練計劃,適時組織不同形式和規(guī)模的演練。
(三)將日常突發(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護(hù)應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備(如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等)所需經(jīng)費列入日常財政預(yù)算,在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
七、附則
本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護(hù)局水體污染事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋與實施。雅安市環(huán)境保護(hù)局將根據(jù)實際情況的變化,適時修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,為提高我校預(yù)防和控制學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生的自我保護(hù)意識。
2、完善飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1、提高意識、預(yù)防為主
宣傳普及飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測飲用水,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的`傳播和蔓延。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。
3、快速應(yīng)急、及時處理
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速應(yīng)急,及時處理。
三、組織管理
1、報告制度
校園水源一旦受到污染,由昝萬俊(總務(wù)主任)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報。同時負(fù)責(zé)向衛(wèi)生防疫監(jiān)督站報告。
2、現(xiàn)場保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場,請衛(wèi)生防疫監(jiān)督站及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮各班主任工作,協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案3
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,切實保障廣大師生的生命安全,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序,制定本預(yù)案。
預(yù)案本著預(yù)防為本,及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
加強(qiáng)保障,重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),增強(qiáng)工作實力,提高工作效率。
一、水污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
主要職責(zé):建立校長負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制,并將責(zé)任分解到部門、落實到人;明確信息報告人;具體實施對水污染事件的緊急應(yīng)對與處置工作;配合衛(wèi)生部門對事件的原因進(jìn)行調(diào)查;及時向上級報告事件的'進(jìn)展與處置情況。
(1)綜合協(xié)調(diào)組;由組長程希印負(fù)責(zé)全面工作,由劉玉明組織,監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
(2)應(yīng)急處理組:由副組長林洪信負(fù)責(zé),由羅福軍、馮守成組織,應(yīng)指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。以及維護(hù)治安,保證正常秩序。
(3)后勤保障組:由副組長鮑國慶負(fù)責(zé),由王曉東、馮世強(qiáng)、王化均組織,解決善后問題,保證資金和物品及食品供應(yīng),
(4)疫情監(jiān)測報告組:由副組長鮑國慶、林洪信負(fù)責(zé),由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織,牛國玲負(fù)責(zé)報告,班主任認(rèn)真做好晨檢日匯報。
(5)健康教育組:由副組長鮑國慶負(fù)責(zé),由羅福軍、雷鳳剛組織,迅速向全體師生公布病情感染源及其防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
二、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人及報告原則和內(nèi)容
1、責(zé)任報告單位:朝陽市財經(jīng)學(xué)校
2、報告人:牛國玲
3、信息報送原則
(1)迅速:應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)在事件情況發(fā)生變化后,原報告單位應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。
4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
(3)事發(fā)時已采取的措施;
(4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
(5)需要報送的其它事項。
三、水污染事件應(yīng)急處置程序
1、明確責(zé)任疫情報告人。
2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)報告。
3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時,應(yīng)以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu),同時采取措施控制污染。污染嚴(yán)重水質(zhì)無法改善時應(yīng)停止供水。
4、水污染事故發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)迅速到達(dá)出事現(xiàn)場,并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務(wù)人員,對患者進(jìn)行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查工作。
突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案4
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對機(jī)制,有效預(yù)防和應(yīng)對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響,確保人民群眾飲用水水源安全,根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》(湘環(huán)函〔20xx〕304號)精神,結(jié)合本市實際,制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況,將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流(水庫)列入本應(yīng)急預(yù)案的對象。
二、枯水期時間段
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)明確:根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征,枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標(biāo)準(zhǔn)時。
三、預(yù)案銜接
本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接,增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。
四、工作原則
(一)以人為本,預(yù)防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),科學(xué)調(diào)度水資源,加強(qiáng)枯水期巡查,強(qiáng)化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理,切實預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化,保障飲用水水源安全,防止水污染事件發(fā)生。
(二)屬地管理,區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng),按照流域管控分區(qū),各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。
(三)科學(xué)預(yù)警,迅速響應(yīng)。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測,實行定期會商,及時準(zhǔn)確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況,做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
(四)明確職責(zé),強(qiáng)化落實。各責(zé)任單位按照分工落實職責(zé),確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。
(五)聯(lián)防聯(lián)控,公眾參與。及時響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動指令,結(jié)合水污染實際情況,加強(qiáng)流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強(qiáng)信息公開,提高公眾參與意識,共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。
(一)指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)危笨傊笓]由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔(dān)任。成員單位包括:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令,按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要,做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任,市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局:
(1)承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé);
(2)負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估,會同水利、水文、氣象部門及專家組加強(qiáng)國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會商和預(yù)報,向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議;
(3)負(fù)責(zé)落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作;
(4)負(fù)責(zé)污染源排查工作,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查;
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作;
(6)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測工作;
(7)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水利局:
(1)按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控;
(2)負(fù)責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預(yù)報;
(3)負(fù)責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度;
(4)負(fù)責(zé)對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理,嚴(yán)格落實水污染防治措施;
(5)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護(hù)區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止;
(6)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度;
(2)負(fù)責(zé)監(jiān)督各自來水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作;
(3)確保自來水廠出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo);
(4)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局:
(1)督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)用水、節(jié)水管理,提高水的`重復(fù)利用率;
(2)根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求,制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案,督促相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市財政局:負(fù)責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對工作所需資金。
市交通運(yùn)輸局:
(1)負(fù)責(zé)制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過駁和船舶運(yùn)輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
(1)負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達(dá)標(biāo)排放;
(2)負(fù)責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急管理局:
(1)協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件;
(2)負(fù)責(zé)市級應(yīng)急物資的調(diào)配工作;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水文局:
(1)負(fù)責(zé)主要河流水流量監(jiān)測、預(yù)報工作;
(2)負(fù)責(zé)水流量變化趨勢分析,配合市水利局開展水流量預(yù)警等會商,及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市氣象局:
(1)負(fù)責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測、預(yù)報工作,配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商,及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息;
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市自然資源和規(guī)劃局:
(1)負(fù)責(zé)枯水期涉水礦山的強(qiáng)化監(jiān)管;
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市委宣傳部:
(1)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)向社會發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息,并回應(yīng)相關(guān)輿情;
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會:
(1)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲備;
(2)在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作;
(3)及時總結(jié)評估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
2. 現(xiàn)場應(yīng)急工作組
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測組等。
各工作組組成單位、職責(zé)分工見附件1。
六、監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防預(yù)警
(一)監(jiān)測監(jiān)控
各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1. 市氣象局應(yīng)加強(qiáng)對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報,并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。
2. 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測工作方案,完善水質(zhì)預(yù)警機(jī)制。
(1)對重點污染源、考核斷面、重要入河(湖)排污(漬)口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地,有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的,要運(yùn)用實時數(shù)據(jù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報;對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設(shè)自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。
(2)強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源,適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。
(3)對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水,各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。
(4)加強(qiáng)枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析,及時向同級政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標(biāo)信息。
3. 市水利局應(yīng)加強(qiáng)水文監(jiān)測和分析,根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關(guān)單位。
(二)預(yù)警分級
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個級別,由低到高依次為:Ⅲ級(黃色)預(yù)警、II級(橙色)預(yù)警和I級(紅色)預(yù)警。
1. Ⅲ級(黃色)預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍;或任何一項水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)一次臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值(占標(biāo)率在80%及以上),且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時,發(fā)布黃色預(yù)警信息,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
2. II級(橙色)預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍;或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標(biāo)臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值(占標(biāo)率在90%及以上),且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時,發(fā)布橙色預(yù)警信息,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
3. I級(紅色)預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍;或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值,且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時,發(fā)布紅色預(yù)警信息,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
七、預(yù)警預(yù)報與解除
(一)預(yù)警會商
由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開,分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢,研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定。
(二)預(yù)警發(fā)布
1. 發(fā)布流程
市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定時,市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和單位。
紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā),橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2. 發(fā)布內(nèi)容
主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3. 發(fā)布渠道
(1)通過已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息;
(2)通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預(yù)警信息;
(3)提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿,通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
4. 級別調(diào)整
預(yù)警信息發(fā)布后,可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預(yù)警建議,適時調(diào)整預(yù)警級別并再次發(fā)布。
(三)預(yù)警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后,可以解除預(yù)警。
八、應(yīng)急響應(yīng)
(一)Ⅲ級響應(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。
2. 重點排水單位加強(qiáng)管理外排廢水的監(jiān)測。
3. 對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),市水利局暫停審批建設(shè)項目新增取水;對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū),限制審批建設(shè)項目新增取水。
4. 加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度,重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5. 加強(qiáng)對通航水域船舶管控,禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。
6. 采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況,報應(yīng)急指揮部同意后,實施局部水量微調(diào)利用。
(二)II級響應(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。
2. 合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備。
3. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排。
4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位(自來水廠除外)取水。
5. 河道實行每日專人巡查清理,健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機(jī)制。
6. 飲用水源保護(hù)區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品裝卸、過駁和運(yùn)輸?shù)群竭\(yùn)作業(yè),依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。
7. 重要流域依法限制通航。
(三)Ⅰ級響應(yīng)措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。
2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報,定期發(fā)布提醒信息,實時提出應(yīng)對措施和要求。自來水供水單位加強(qiáng)取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。
3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法,嚴(yán)格查處水污染物超標(biāo)排放行為。
4. 合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備,服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令。
5. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排;針對水質(zhì)污染特征,對重點排污企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)。
(四)響應(yīng)調(diào)整與終止
市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令,應(yīng)急響應(yīng)自動調(diào)整或終止。
九、總結(jié)評估
應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后,各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應(yīng)急指揮部辦公室;市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評估報告,報送市應(yīng)急指揮部指揮長和副指揮長。總結(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。
十、應(yīng)急保障
(一)組織保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊伍建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高應(yīng)對能力,確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項應(yīng)急響應(yīng)工作。
(二)物資保障
各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配工作。
(三)資金保障
市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金,保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費。
(四)技術(shù)保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強(qiáng)信息共享,做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術(shù)分析,為市應(yīng)急指揮部會商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。
(五)通信保障
構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通(詳見附件2)。
十一、預(yù)案管理
(一)預(yù)案培訓(xùn)。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實和監(jiān)管方式開展培訓(xùn),確保應(yīng)急響應(yīng)時迅速反應(yīng)、監(jiān)督執(zhí)法到位;有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn),確保各項應(yīng)急措施安全、有效、全面落實。
(二)預(yù)案管理。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理,根據(jù)本預(yù)案的實施情況,適時組織修訂。
十二、附則
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案5
為全面貫徹落實省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應(yīng),有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本任務(wù)
(一)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實污染物的性質(zhì)。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。
(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的.其他任務(wù)。
二、應(yīng)急啟動
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點,明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)部門。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急任務(wù)
受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:
1、事件的基本情況;
2、本單位的基本任務(wù);
3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
4、向上級部門報告情況和通知相關(guān)部門。
(二)應(yīng)急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動計劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。
四、應(yīng)急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測,接收應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);
(二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議;
(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護(hù)建議;
(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實施消除相應(yīng)污染;
(六)認(rèn)定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進(jìn)行最終徹底處置;
(七)及時上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。
五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障
(一)組織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備;
(二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復(fù)發(fā)生;
(三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié),編制應(yīng)急總結(jié)報告,上報應(yīng)急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報告電話:xxx;
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由環(huán)保局組長擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的為了預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故過程中可能產(chǎn)生的污染,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作,明確事故處理過程中電力企業(yè)各部門的職責(zé)和任務(wù)分工,提高對環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力,保障企業(yè)員工和企業(yè)周邊民眾的生命安全和健康,最大限度的減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,共創(chuàng)環(huán)境友好型和諧企業(yè),特制定本預(yù)案。
1.2工作原則預(yù)防為主、常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);反應(yīng)及時、措施果斷;依靠科學(xué)、實事求是。
1.3編制依據(jù):
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,《中華人民共和國水污染防治法》,《中華人民共和國大氣污染防治法》,《中華人民共和國固體廢物污染防治法》,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,《中華人民共和國水污染防治法》,《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,《電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》(電力工業(yè)部第9號令)、原國家電力公司《火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》、《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》,《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,《集團(tuán)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》、《應(yīng)對大面積停電應(yīng)急及特別重大事故處理的實施辦法》。
1.4適用范圍:本預(yù)案適用于公司所屬各電力企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生設(shè)備事故或遭受重大自然災(zāi)害事故等產(chǎn)生環(huán)境污染事件的應(yīng)急搶險工作。
2事故類型及危害程度分析:
2.1環(huán)境污染事故定義:是指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的`經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。重、特大環(huán)境污染事故是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上,使當(dāng)?shù)厣鐣捕ㄊ艿接绊懀瑢Νh(huán)境造成較大危害,造成人員明顯中毒、人群發(fā)生中毒癥狀的環(huán)境污染事故。
2.2風(fēng)險分析xx電力股份有限公司主要從事電源建設(shè)、經(jīng)營和管理,組織電力(熱力)的生產(chǎn)和銷售。由于自然災(zāi)害,以及在電力、煤炭的建設(shè)、生產(chǎn)等過程中存在廢水、廢氣、廢油、煤粉塵、危險化學(xué)品等廢棄物質(zhì)非正常排放的可能性存在,所以對廠界以外區(qū)域會有一定的環(huán)境污染事故風(fēng)險。
3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1組織機(jī)構(gòu)xx電力股份有限公司重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急指揮中心)、現(xiàn)場環(huán)境事故應(yīng)急指揮部和公司專家咨詢組組成。
3.2職責(zé)
3.2.1公司應(yīng)急指揮中心職責(zé)
總指揮:總經(jīng)理副總指揮:副總經(jīng)理成員:總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)部、安全監(jiān)察室、工程部、多經(jīng)部等部門領(lǐng)導(dǎo)。
3.2.1.1落實國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作及應(yīng)急工作的方針政策。
3.2.1.2組建應(yīng)急救援隊伍,配置和調(diào)用救援設(shè)施。
3.2.1.3建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制,組織制定公司重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,審批所屬企業(yè)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
3.2.1.4及時了解和掌握發(fā)生的事故情況,分析緊急狀態(tài)和確定響應(yīng)的預(yù)警級別。
3.2.1.5分輕重緩急,果斷啟動預(yù)案,指揮應(yīng)急救援工作,確定搶險方案,部署各響應(yīng)小組開展救災(zāi)搶險工作,發(fā)布和解除應(yīng)急搶險命令和信號。
3.2.1.6向集團(tuán)公司、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局等政府部門匯報。
3.2.1.7組織或配合現(xiàn)場事故調(diào)查和處理工作;按照“四不放過”的規(guī)定,全面總結(jié)事故和應(yīng)急救援教訓(xùn),落實事故調(diào)查報告的處理意見。
3.2.1.8審批重特大事故應(yīng)急救援的額外費用。
3.2.2公司應(yīng)急響應(yīng)辦公室公司應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,由公司安監(jiān)室/總經(jīng)理工作部/生產(chǎn)值班室承擔(dān)。公司安排24小時值班接警。
突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案7
為了保證學(xué)校用水安全,切實保護(hù)廣大師生的身體健康,有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學(xué)校“飲水安全”工作小組和應(yīng)急處理小組
組長:
副組長:
組員:
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強(qiáng)自身的.免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的`程度和范圍。
3、落實班主任工作責(zé)任制度
班主任要每天統(tǒng)計本班學(xué)生出勤情況,如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施
三、日常工作措施:
1、強(qiáng)化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的.具體指導(dǎo)下,由教師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形式反饋到學(xué)校。
2、落實職責(zé):校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),考核實行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強(qiáng)對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感
4、添置設(shè)備;學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn),落實飲用水安全設(shè)施的配備。
四、事故應(yīng)急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向?qū)W校校長報告,由學(xué)校校長報學(xué)區(qū)備案;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實職責(zé),聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解
五、事故責(zé)任追究。
1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案8
學(xué)校安全無小事,安全責(zé)任重于泰山。食品、飲用水衛(wèi)生安全是學(xué)校安全教育和安全管理的重要內(nèi)容。因此,學(xué)校常規(guī)管理中,加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生安全管理就是切實保障師生生命財產(chǎn)安全的重要措施。當(dāng)發(fā)生師生食品、飲用水衛(wèi)生安全責(zé)任事故時,能及時正確地應(yīng)對,將損失降低到最低程度,切實保障全校師生教職員工的安全與健康,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu):
(一)總指揮:張富強(qiáng)、祝華軍、陳興全當(dāng)學(xué)校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強(qiáng)負(fù)責(zé),如果第一總指揮不在校,則由第二總指揮祝華軍負(fù)責(zé);如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負(fù)責(zé)。(三位總指揮不能都不在校)
(二)聯(lián)絡(luò)員:胡邦志、蔣智群胡邦志負(fù)責(zé)向區(qū)急救中心、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯(lián)系。報告中毒發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。如果懷疑與投毒有關(guān),還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。蔣智群負(fù)責(zé)通知班主任老師和家長。
(三)秩序維護(hù):蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。
1、保護(hù)事故現(xiàn)場,對引起中毒的可疑食品、飲用水、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存,既為防疫站調(diào)查事故原因做準(zhǔn)備,又避免傳染和擴(kuò)散。
2、疏散人群,為救護(hù)車進(jìn)場做準(zhǔn)備。
3、食物中毒發(fā)生后,應(yīng)注意保持學(xué)校的穩(wěn)定,要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道,避免師生、家長不必要的恐慌。
(四)現(xiàn)場醫(yī)護(hù)處理人員:張春蓉
1、當(dāng)學(xué)校教師發(fā)現(xiàn)有師生因食品、飲用水中毒現(xiàn)象時,及時通知醫(yī)護(hù)處理人員到場進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。
2、醫(yī)護(hù)處理人員進(jìn)行及時的醫(yī)護(hù)處理后,視其中毒程度選擇送往醫(yī)院,并先由學(xué)校派人到醫(yī)院守護(hù)病人。
①輕、中度中毒,及時將中毒的學(xué)生送通平衛(wèi)生院救治。
②嚴(yán)重中毒,及時作現(xiàn)場醫(yī)護(hù)處置或及時聯(lián)系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現(xiàn)場作臨時醫(yī)護(hù)處置后,等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的.急救。(注:病人發(fā)生嘔吐時,切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。)
二、救護(hù)措施
1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢,如果發(fā)現(xiàn)有食品中毒現(xiàn)象的師生,及時通知現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮到場后,及時安排值班人員調(diào)查了解中毒范圍和人數(shù)以及初步了解中毒原因,同時,及時通知聯(lián)絡(luò)小組、醫(yī)護(hù)小組、秩序維護(hù)小組的相關(guān)人員到場,各施其職,實施救護(hù)工作。
3、醫(yī)護(hù)小組及時了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實施催吐,并及時作出送往急救地點或請醫(yī)生臨時醫(yī)護(hù)急救等決策。
4、聯(lián)絡(luò)小組及時報告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學(xué)生所在班的班主任老師及學(xué)生家長。三、常規(guī)管理1、加強(qiáng)安全教育。學(xué)生在校期間,通過集會、班隊活動、晨會和板報、宣傳畫及手抄報、知識競賽等形式,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行食品、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時加強(qiáng)對學(xué)校食品銷售人員的教育培訓(xùn)及管理,定期進(jìn)行身體健康檢查,不賣三無食品食品。
2、建立健全學(xué)生家庭聯(lián)系
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