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亂圈亂占亂搭亂建整治方案范文（精選15篇）
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編為大家整理的亂圈亂占亂搭亂建整治方案范文（精選15篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 1
為有效整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理秩序，嚴(yán)厲打擊違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省開山采石削山建房管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣政府決定對全縣范圍內(nèi)各類違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為進(jìn)行集中整治，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案：
一、整治目標(biāo)
凡在我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)國土、住建和水利等相關(guān)管部門許可擅自占地、占河道建設(shè)的行為，均屬違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為。按照“發(fā)現(xiàn)苗頭嚴(yán)格管、在建工程立即停、影響惡劣堅(jiān)決拆”的要求，建立健全查處違法占地及私搭亂建違法建設(shè)長效管理機(jī)制，依法查處各類違法建設(shè)案件，有效遏制違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為，規(guī)范土地使用秩序，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)美麗富裕新鎮(zhèn)坪奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治范圍
（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地建設(shè)行為。
（二）嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃和不符合土地利用總體規(guī)劃的違法工程。
（三）違法開山采石削山建房的行為。
（四）侵占國有資產(chǎn)、公共道路、公共場所的違法建筑。
（五）侵占道路、管線、河道、違反水保管理的違法建筑。
（六）縣城、鎮(zhèn)村主干道、巷道兩側(cè)的違法建筑。
（七）違反規(guī)劃，擅自改建、加建、擴(kuò)建的違法建筑。
（八）各住宅小區(qū)、居民樓、私人住宅樓內(nèi)及附近的違法建筑。
（九）其他嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活的違法建筑。
三、責(zé)任單位及職責(zé)分工
各鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)的查處，重點(diǎn)是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要節(jié)點(diǎn)、主要出入口、居民小區(qū)范圍內(nèi)的行為進(jìn)行查處。同時(shí)要摸清具體數(shù)量、面積等，歸集分類、建立臺(tái)賬，為整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。妥善處理專項(xiàng)整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣綜合執(zhí)法辦：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的日常事務(wù)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，抓好綜合協(xié)調(diào)，掌握工作動(dòng)態(tài)，檢查督促推進(jìn)工作。對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，摸清具體數(shù)量、面積等，歸集分類、建立臺(tái)賬，為整治工作各責(zé)任單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織公安、住建、國土、水利等部門對未依法辦理規(guī)劃許可證和未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、擅自施工的違法占地、占河道、私搭亂建違法建設(shè)及造成水土流失的主體進(jìn)行查處。
縣國土局：負(fù)責(zé)依據(jù)土地管理法規(guī)及《陜西省開山采石削山建房管理辦法》等法律法規(guī)，對非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占地、破壞耕地等違法占地行為進(jìn)行查處。
縣住建局：負(fù)責(zé)對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的行為的查處。
縣文旅廣電局：負(fù)責(zé)綜合整治工作的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)曝光典型案件，營造良好整治氛圍。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對侵占或毀壞林地的私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣交通局：負(fù)責(zé)對公路沿線的私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣司法局：負(fù)責(zé)對違法占地及私搭亂建違法建設(shè)主體的法律引導(dǎo)及糾紛的調(diào)解工作。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對黨員干部及公職人員參與違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為的查處。
縣公安局：負(fù)責(zé)依法處置集中整治工作中出現(xiàn)的阻擾執(zhí)行公務(wù)等危害社會(huì)治安秩序的行為。
縣信訪局：負(fù)責(zé)對集中整治工作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，妥善處理專項(xiàng)整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣氣象局：對違法建筑不得辦理防雷設(shè)施審核。
縣電力局：對私搭亂建違法建設(shè)及違法建筑不予供電。
縣水利局（供水公司）：對私搭亂建違法建設(shè)及違法建筑不予供水。
縣環(huán)保局、安監(jiān)局、文旅廣電局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國稅局、地稅局等部門，對違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施投入經(jīng)營使用的，或者擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施使用功能的，依法不予核發(fā)相關(guān)許可證照。
四、方法步驟
集中整治工作采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)行的方式進(jìn)行，自20xx年8月17日開始至11月底結(jié)束。
（一）宣傳動(dòng)員階段（8月17日—8月21日）。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取各種行之有效的宣傳方式，廣泛深入開展宣傳。一是在縣有線電視臺(tái)、縣政府門戶網(wǎng)站、美麗鎮(zhèn)坪微信平臺(tái)及鎮(zhèn)村組重要地段、街道社區(qū)宣傳欄發(fā)布或張貼專項(xiàng)整治通告。二是通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料、出動(dòng)宣傳車等形式對整治活動(dòng)及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，努力做到家喻戶曉，為整治活動(dòng)營造良好的氛圍。與此同時(shí)，面向社會(huì)公開“xxx、xxx”投訴熱線，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持和參與整治活動(dòng)。
（二）自行整改階段（8月22日—9月20日）。組織相關(guān)人員上門對違法占地及私搭亂建違法建設(shè)主體宣講政策法規(guī)，努力做通其思想工作，引導(dǎo)違法建設(shè)主體自行停工、自行拆除和消除影響。對當(dāng)事人在接到停工通知書、責(zé)令限期自行整改或拆除要求后，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好，按照規(guī)定立即停工且在期限內(nèi)自行整改或拆除，并積極消除不良影響的，可以酌情從輕或減輕處罰。自行整改后，各鎮(zhèn)、有關(guān)部門可以協(xié)助其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
（三）重點(diǎn)整治階段（9月21日—11月30日）。對在限期內(nèi)未自行整改、態(tài)度惡劣，且群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)負(fù)面影響較大的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)行為要進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制停工、查封或拆除，不能拆除的沒收實(shí)物或違法收入，并處罰款。對阻擾或煽動(dòng)老弱病殘阻擾執(zhí)法人員執(zhí)法的，辱罵毆打執(zhí)法人員的，嚴(yán)格按照治安處罰法處理，情節(jié)嚴(yán)重的.，移交司法機(jī)關(guān)處理。對惡意侵占、損壞國有資產(chǎn)、耕地、林地、河道以及造成水土流失嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，對典型的案例通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以曝光處理。通過集中強(qiáng)制整治活動(dòng)，達(dá)到“預(yù)防一批、制止一批、查處一批、拆除一批，震懾一批“的目的，堅(jiān)決遏制全縣違法占地及私搭亂建違法建設(shè)盲目跟風(fēng)及瘋狂蔓延的勢頭。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照整治工作部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，親自調(diào)度，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，確保各項(xiàng)整治任務(wù)順利推進(jìn)。
（二）明確各自責(zé)任，加強(qiáng)相互配合。各鎮(zhèn)要抓好本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的整治工作。縣綜合執(zhí)法辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好督促落實(shí)，定期向縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要明確責(zé)任，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，同時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)部門緊密配合，采取“疏堵結(jié)合”的方式化解違法建設(shè)、私搭亂建違法建設(shè)與建房戶確需建房的矛盾，避免年年拆、年年建的惡性循環(huán)。
（三）注重整治效果，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊違法占地及查處私搭亂建違法建設(shè)集中整治行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一巡查、統(tǒng)一整治，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，對應(yīng)拆未拆的違法違章建設(shè)，由相關(guān)責(zé)任人指導(dǎo)、督促當(dāng)事人拆除，對不積極履行崗位職責(zé)，不及時(shí)依法處理責(zé)任范圍內(nèi)新發(fā)生的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對不積極履行職責(zé)、干擾阻擾整治工作的，以及濫用職權(quán)、參與或者包庇各類違法違章建設(shè)的黨員干部及公務(wù)人員，由監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)和處理。
（四）鞏固整治成果，建立長效機(jī)制。集中整治結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對集中整治行動(dòng)成效進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對工作中積極配合的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對推諉扯皮甚至阻撓行動(dòng)的單位和個(gè)人按照黨政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。縣綜合執(zhí)法辦要建立日常巡查、部門聯(lián)動(dòng)、過錯(cuò)責(zé)任追究等長效機(jī)制，工作進(jìn)入常態(tài)化，對已整治到位的區(qū)域加強(qiáng)巡查，對新出現(xiàn)的違法占地及私搭亂建違法建設(shè)堅(jiān)決扼殺在萌芽階段，嚴(yán)防嚴(yán)管，嚴(yán)防反彈，鞏固專項(xiàng)整治成果。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 2
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為，從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢頭，切實(shí)整改拆除違法建筑，規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動(dòng)。具體方案如下：
一、整治范圍
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次拆違工作的順利完成，成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強(qiáng)同志為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
三、整治時(shí)間
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，本次集中整治行動(dòng)時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、工作原則
（一）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù)，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目（個(gè)人），其超層擴(kuò)面的違法行為在對規(guī)劃實(shí)施未造成影響，且沒有相鄰糾紛的，予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
（二）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目（個(gè)人），在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下，補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合，予以拆除。
五、工作要求
1、工作臺(tái)賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對比的相關(guān)佐證資料臺(tái)賬進(jìn)行收集、歸檔，對已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一好思想，參加人員要一切行動(dòng)聽指揮，要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況，并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求，到達(dá)指定地點(diǎn)，確保此次集中整治行動(dòng)的`正常開展，要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對整治行動(dòng)中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案，確保不發(fā)生暴力抗法事件，不發(fā)生當(dāng)事人越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo)，避免矛盾激化。要做好宣傳，進(jìn)行正面引導(dǎo)，營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外，還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”，果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等，努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 3
按照《遼陽市全面開展“城市管理年”活動(dòng)兩年行動(dòng)方案(20xx-2022年)》（遼市委發(fā)〔20xx〕7號）和《關(guān)于印發(fā)<違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（遼市委辦發(fā)〔20xx〕22號）文件要求，現(xiàn)就弓長嶺區(qū)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)制定實(shí)施方案如下。
一、整治范圍和重點(diǎn)整治任務(wù)
（一）整治范圍
在弓長嶺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地上，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等(以下簡稱“違法建設(shè)”)。
（二）重點(diǎn)整治任務(wù)
1、堵塞消防通遒、占壓市政管線、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的違法建設(shè)。
3、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場地、公共部位實(shí)施的各類私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、控新拆舊、司法保障”原則，用1年左右時(shí)間，在全區(qū)深入開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作。20xx年9月底前全面完成違法建設(shè)排查認(rèn)定工作; 20xx年3月底前，完成重點(diǎn)整治任務(wù)總面積的70%; 20xx 年6月底，全面完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
三、整治方法及完成時(shí)限
(一)既有違法建設(shè)拆除工作
采取“邊排查、邊認(rèn)定、邊拆除”方式，同步推進(jìn)排查認(rèn)定、宣傳發(fā)動(dòng)、自拆整改、集中攻堅(jiān)、檢查驗(yàn)收、建章立制等6個(gè)方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則，對各方面工作不設(shè)啟動(dòng)時(shí)間，只設(shè)完成時(shí)限，合理利用有限時(shí)間，統(tǒng)籌推進(jìn)，壓茬落實(shí)，全力確保違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作在短時(shí)間內(nèi)取得成效。
1.排查認(rèn)定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位，將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門及各類管線產(chǎn)權(quán)管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組，對所有既有違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查、鑒別認(rèn)定，形成包含具體位置、現(xiàn)場照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關(guān)人信息等信息的數(shù)據(jù)臺(tái)賬。在排查違法建設(shè)過程中，要注重調(diào)查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用情況。完成排查認(rèn)定后，街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，報(bào)區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
審核后，報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府復(fù)核后，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)市全面開展“城市管理年“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各案。全部排查認(rèn)定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負(fù)責(zé)人。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。在排查結(jié)束后，區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設(shè)整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開信》，正式啟動(dòng)違法建設(shè)拆除工作。區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對外公布排查結(jié)果，設(shè)置熱線電話，征集群眾意見。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，有效發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民參與違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，為違法建設(shè)排查繼續(xù)提供線索，補(bǔ)充排查信息。區(qū)宣傳部門在排查認(rèn)定工作開展過程中，應(yīng)對違法建設(shè)排查認(rèn)定工作進(jìn)行全面報(bào)道，對典型違法建設(shè)進(jìn)行集中曝光，全方位向社會(huì)傳達(dá)違法建設(shè)危者，營造出全民支持造法建設(shè)指除工作的良好氛圍。在20xx年10月底前，全面完成宣傳發(fā)動(dòng)工作。
3.自拆整改。堅(jiān)持自拆為主、強(qiáng)拆為輔的工作思路，高效推動(dòng)違法建設(shè)拆除工作，在啟動(dòng)抗法程序至強(qiáng)制拆除期間，不間斷開展督促自拆工作。從認(rèn)定違法建設(shè)之日起，督促自拆工作要隨之啟動(dòng)。街道辦事處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長等人員，積極發(fā)動(dòng)人民群眾和違法建設(shè)的“左鄰右舍”，想方設(shè)法督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建設(shè)。在排查認(rèn)定過程中，區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，運(yùn)用工商稅務(wù)調(diào)查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段，對違法建設(shè)當(dāng)事人(違法建設(shè)占有人)進(jìn)行懲戒，督促其自行拆除。對違法建設(shè)相關(guān)人(違法建設(shè)建設(shè)者、使用者)進(jìn)行調(diào)查，對存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設(shè)或參與建設(shè)，占用或使用違法建設(shè)的，要第一時(shí)間向相關(guān)人員管理單位報(bào)送情況;對逾期不自行拆除的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對當(dāng)事人同意自行拆除但無力實(shí)施的違法建設(shè)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當(dāng)事人書面申請后進(jìn)行助拆，但助拆要嚴(yán)格限制次數(shù)，并做好評估，優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設(shè)且生活困難的當(dāng)事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆，不得助拆。
4.集中攻堅(jiān)。在違法建設(shè)排查認(rèn)定工作后，由區(qū)自然資源分局等相關(guān)部門及屬地配合區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)按照法定程序?qū)`法建設(shè)下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書，確保拆除違法建設(shè)具備行政強(qiáng)制執(zhí)行所需的合法條件，區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)對違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆險(xiǎn)，公安、應(yīng)急、信訪等部門要全力配合保制拆除工作。街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，對確定實(shí)施強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)建立強(qiáng)拆臺(tái)賬。20xx年4月底前，所有重點(diǎn)整治任務(wù)中的違法建設(shè)要具備強(qiáng)制拆除合法條件，
5.檢查驗(yàn)收。區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況實(shí)行“排查拆違”雙驗(yàn)收機(jī)制。一方面，要將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布，通過熱線電話、公眾微信號等途徑征求群眾意見，并組建巡查組，對群眾上報(bào)的不在排查結(jié)果中的既有違法建設(shè)進(jìn)行核實(shí)，對確定屬漏報(bào)的違法建設(shè)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委、區(qū)政府將予以追責(zé)問責(zé)，并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動(dòng)，履行法律程序?qū)嵤┎鸪Ｈ绨l(fā)現(xiàn)漏報(bào)涉及違紀(jì)問題，立即將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。另一方面，對本地區(qū)重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對未完成的相關(guān)部門報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談部門主要負(fù)責(zé)人，在20xx年10月底前，將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布。在20xx年8月底前，形成驗(yàn)收報(bào)告，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審調(diào)后、報(bào)市委、市政府。
6.建章立制。區(qū)全面開展“城市管理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭研究違法建設(shè)方面存在的歷史遺留問題，20xx年8月底前制定出在我區(qū)實(shí)行違法建設(shè)清零的系統(tǒng)方案，確保為后續(xù)違法建設(shè)拆除工作提供保障。區(qū)綜合機(jī)法大隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設(shè)管控機(jī)制，采取有效措施防止已拆除的違法建設(shè)反彈，并堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的各類違法建設(shè)，自20xx年1月起，區(qū)政府開始實(shí)施違法建設(shè)管控常態(tài)化工作機(jī)制。在20xx年6月底前，完成對剩余違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定程序履行準(zhǔn)備工作，為執(zhí)行強(qiáng)制拆除工作打好基礎(chǔ)。
(二)在建違法建設(shè)查處工作
對于在建的所有類型違法建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“零容忍”制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài)，第一時(shí)間實(shí)施拆除，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長”，全面彰顯我區(qū)打擊違法建設(shè)的決心和能力，為拆除既有違法建設(shè)帶好頭。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用，區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分利用智慧城管平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生違法建設(shè)行為，及時(shí)上報(bào)到區(qū)全面開展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)，由其牽頭迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現(xiàn)行動(dòng)啟動(dòng)之日后的新生違法建設(shè)，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息。同時(shí)，迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
四、職責(zé)分工
區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)負(fù)責(zé)區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作組日常工作，對造法建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度，監(jiān)督考核。
(一)拆違行動(dòng)方面
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，區(qū)全面開展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責(zé)任，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)按照相關(guān)職能部門提供的新聞線索和素材，指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作。
區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)配合區(qū)自然資源分局對違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)配合區(qū)政府，協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)基層單位對堵塞消防通道的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對占用綠化區(qū)域、壓占市政管線的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作;對自行拆除或強(qiáng)制拆除違法建設(shè)后的場地進(jìn)行綠化、硬化和設(shè)置便民設(shè)施。
(二)配合保障方面
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法部門全力配合區(qū)政府拆除違法建設(shè)。
區(qū)法院負(fù)責(zé)對接同級法院或上級法院對拆除違法建設(shè)工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問題做好法律解答，對拆除違法建設(shè)訴訟案件依法審理。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過程中人身安全受到不法侵害時(shí)，及時(shí)出警查處，并配合黨委政府及信訪部門做好社會(huì)維穩(wěn)工作。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作的法律指導(dǎo)、行政復(fù)議等工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供整治行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)信訪局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)中接待信訪群眾和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)配合做好相關(guān)工作。
(三)督促問責(zé)方面
區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)有違法建設(shè)行為的人大代表、政協(xié)委員自行拆除違法建設(shè)。結(jié)合換屆選舉，取消拒不實(shí)施自行拆除違法建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員提名資格。人大機(jī)關(guān)和政協(xié)機(jī)關(guān)相關(guān)部門做好配合工作。對有違法建設(shè)行為且不按要求自拆的黨員干部，相關(guān)職能部門應(yīng)提交認(rèn)定的事實(shí)及違法違規(guī)線索，按干部管理權(quán)限，由其任免機(jī)關(guān)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法處理。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)貴對全區(qū)違法建設(shè)整治工作中違紀(jì)行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)貴將造法建設(shè)情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人納入誠信懲戒體系，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。
區(qū)住建局(不動(dòng)產(chǎn)登記中心)負(fù)責(zé)對附有違法建設(shè)的.房產(chǎn)限制交易。
區(qū)人社局負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)的企業(yè)停止審批工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)的商戶停止審批工作;負(fù)責(zé)依法配合對市場主體住所(經(jīng)營場所)被認(rèn)定為違法建設(shè)，將實(shí)施強(qiáng)制拆除的，責(zé)令限期辦理(經(jīng)營場所)變更登記，或督促、引導(dǎo)經(jīng)營者辦理注銷登記。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的社會(huì)組織，按照業(yè)務(wù)主管單位意見進(jìn)行后續(xù)處理直至撤銷其登記;對存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的當(dāng)事人，暫緩受理臨時(shí)救助。
區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)案件進(jìn)行跟踩檢查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)全面開展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次工作點(diǎn)評會(huì)，聽取各成員單位工作匯報(bào)，研究解決難點(diǎn)問題，提出具體工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，按照各自職能，全力配合區(qū)政府做好違法建設(shè)拆除工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，做到“不干預(yù)、不阻礙、不縱容”。
(二)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設(shè)工作的責(zé)任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體，要按照“項(xiàng)目化標(biāo)準(zhǔn)、工程化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理”總體要求，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號管理，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺(tái)本轄區(qū)的違法建設(shè)治理方案，并充分征各方意見，提前公示，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取群眾理解支持，減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進(jìn)違法建設(shè)整治，遇到重大問題及時(shí)研究，依法依規(guī)妥善處置。
(三)強(qiáng)勢宣傳。要制作違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)動(dòng)宣傳視頻和標(biāo)語，在各類大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位LED顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開設(shè)專題、專欄，利用網(wǎng)絡(luò)自媒體，對整治工作全程跟蹤報(bào)道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關(guān)部門要采取多種形式，充分利用自有宣傳渠道開展大力宣傳，贏得廣大市民支持和理解，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領(lǐng)。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面人士必須深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，積極發(fā)揮帶頭示范作用，自覺主動(dòng)拆除本人建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用的違法建設(shè)。上述人員管理單位、組織要落實(shí)管理職責(zé),督促相關(guān)人員在20xx年10月30日前履行自拆義務(wù)。所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都要實(shí)行違法建設(shè)零報(bào)告和承諾制度，如實(shí)填寫“違法建設(shè)報(bào)告表”和簽訂“違法建設(shè)整治承諾書”，報(bào)告表及承諾書由本單位人事管理部門保存，形成情況匯總報(bào)區(qū)全面開展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)責(zé)任追究。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府建立責(zé)任迫完制度，對工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉，扯皮，不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀(jì)問責(zé)。對黨員干部不按規(guī)定時(shí)限完成拆除違法建設(shè)或自拆不達(dá)標(biāo)的，謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)建設(shè)的，干擾、阻撓、抗拒或煽動(dòng)他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權(quán)限，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任、給予組織處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對各級人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表人士有上述行為的，換屆選舉時(shí)不予提名。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 4
為堅(jiān)決制止私搭亂建違法建設(shè)行為，從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的惡性勢頭，切實(shí)整改拆除違法建筑，規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設(shè)集中整治”行動(dòng)。具體方案如下：
一、整治范圍
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次拆違工作的順利完成，成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強(qiáng)同志為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此次集中拆除工作的組織實(shí)施。
三、整治時(shí)間
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，本次集中整治行動(dòng)時(shí)間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、工作原則
（一）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù)，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，有超層擴(kuò)面違法建設(shè)行為的建設(shè)項(xiàng)目（個(gè)人），其超層擴(kuò)面的違法行為在對規(guī)劃實(shí)施未造成影響，且沒有相鄰糾紛的'，予以補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。
（二）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目（個(gè)人），在建設(shè)位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下，補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、國土等相關(guān)部門配合，予以拆除。
五、工作要求
1、工作臺(tái)賬管理及報(bào)送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)對私搭亂建違法建設(shè)拆除前后對比的相關(guān)佐證資料臺(tái)賬進(jìn)行收集、歸檔，對已處理到位的私搭亂建行為進(jìn)行銷號。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一好思想，參加人員要一切行動(dòng)聽指揮，要根據(jù)自身職責(zé)明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況，并將有關(guān)情況報(bào)組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時(shí)間要求，到達(dá)指定地點(diǎn)，確保此次集中整治行動(dòng)的正常開展，要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保工作落到實(shí)處。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定工作。各組對整治行動(dòng)中的維穩(wěn)工作要有處置預(yù)案，確保不發(fā)生暴力抗法事件，不發(fā)生當(dāng)事人越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、認(rèn)真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進(jìn)行說服教育和勸導(dǎo)，避免矛盾激化。要做好宣傳，進(jìn)行正面引導(dǎo)，營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外，還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”，果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等，努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 5
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署，以“零容忍”的堅(jiān)定決心，堅(jiān)決遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為，嚴(yán)格保護(hù)耕地，根據(jù)《正陽縣遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省、市、縣的決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護(hù)和國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴(yán)防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生，為下一步實(shí)事求是分類處置、全面整治整改、堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）整治范圍
7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議后，所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法，納入臺(tái)賬管理，依法依規(guī)處理到位。
（二）整治重點(diǎn)
對標(biāo)中央要求，對農(nóng)村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農(nóng)田建房，強(qiáng)占、多占耕地建房，流轉(zhuǎn)、買賣耕地建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房”等8種類型，必須以消除違法狀態(tài)為目標(biāo)，依法依規(guī)嚴(yán)厲處置。對農(nóng)民違法占用耕地建自住房屋的，要依法責(zé)令停工，深入調(diào)查摸清建房情況，待國家政策明確后，再予以妥善處理，避免造成群眾不必要損失。
（三）主要工作
1.加大宣傳力度。針對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”開展廣泛宣傳，采取“月集中、日分散”形式，鎮(zhèn)政府每月集中組織一次宣傳活動(dòng)，每日利用鄉(xiāng)村廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式，深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策規(guī)定，持續(xù)營造堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為的強(qiáng)大輿論氛圍，發(fā)出嚴(yán)抓嚴(yán)管新增違法的強(qiáng)烈信號。運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，以公告、明白卡、手機(jī)短信等形式，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，理解、支持和擁護(hù)黨中央開展問題整治的重大決策部署，積極參與舉報(bào)監(jiān)督、整治整改工作。
2.注重嚴(yán)查嚴(yán)整。織密發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，拓寬舉報(bào)途徑，堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處，力爭把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，不能任由違法行為擴(kuò)大、蔓延，要降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。各村（居）要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺(tái)賬，嚴(yán)格銷號管理，決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底，違法狀態(tài)持續(xù)存在；特別是對工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房（廠房、商業(yè)住房、管理用房等），基層干部利用職權(quán)強(qiáng)占、多占耕地建房等行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。對收到地方政府或有關(guān)部門責(zé)令停工改正通知后，不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)改正或仍繼續(xù)施工的`，按頂風(fēng)違紀(jì)處置，堅(jiān)持既處理事又處理人的原則，從嚴(yán)從重從快處理到位。
3.實(shí)現(xiàn)長效常治。根據(jù)違法線索問題臺(tái)賬，深入剖析違法行為產(chǎn)生的成因，存在的制度漏洞，著眼建立耕地保護(hù)的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善制度機(jī)制建設(shè)，提升長效常治能力水平。鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門積極探索成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使農(nóng)村宅基地建房審批職權(quán)；充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用，統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)站、所，聯(lián)合開展執(zhí)法巡查，捋順執(zhí)法邊界，形成監(jiān)管合力。各村（居）及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，努力構(gòu)建“大家管、大家用”的土地管理格局。
三、工作方式
（一）實(shí)施雙盯工作方法
1.盯重點(diǎn)區(qū)域。梳理近年來衛(wèi)片執(zhí)法中農(nóng)村亂占耕地建房問題突出、自然資源領(lǐng)域掃黑除惡反映線索較多，以及日常12345和12336群眾舉報(bào)、上級轉(zhuǎn)交辦理輿情線索集中的鄉(xiāng)、村，列為重點(diǎn)緊盯區(qū)域，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，持續(xù)跟蹤問效。
2.盯重點(diǎn)人群。壓實(shí)各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化警示提醒，確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則，不從事亂占耕地建房行為，不默許或授意他人違法占用耕地建房。
（二）開展網(wǎng)格動(dòng)態(tài)巡查
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，共同參與、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化村（居）委耕地保護(hù)的主體責(zé)任和有關(guān)部門土地監(jiān)管共同責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立縣、鄉(xiāng)、村三級橫向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級分包責(zé)任制度，分層級、定人員、包區(qū)域，逐級落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保每一方土地“有人看、有人管”；建立有關(guān)部門縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按職能領(lǐng)域切實(shí)做好日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法占用耕地建房行為，有查處權(quán)的部門要及時(shí)予以制止糾正，無查處權(quán)的要及時(shí)移交屬地政府或有關(guān)部門處置。各級網(wǎng)格對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的違法占用耕地建房行為，負(fù)有發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的主體責(zé)任，對知情不報(bào)、有案不查的，作為問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。
（三）建立督導(dǎo)檢查機(jī)制
鎮(zhèn)政府成立明察暗訪組，切實(shí)加強(qiáng)對各村（居）的督導(dǎo)檢查力度，并將此項(xiàng)工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時(shí)間、不定方式，不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，著力發(fā)現(xiàn)問題，明確整改方向，監(jiān)督各村（居）、各有關(guān)部門從嚴(yán)從快抓好工作落實(shí)。對問題嚴(yán)重村委，在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改到位，并視情況嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各村支部書記為轄區(qū)遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責(zé)任人，要親抓親管、親自部署，靠前指揮、狠抓落實(shí)。各村要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專職機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)絡(luò)員，組織完成好轄區(qū)新增違法問題發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、查處整改工作。
（二）落實(shí)三項(xiàng)制度
一是每日快報(bào)制度。各村兩委、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要采取積極措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止新增亂占耕地建房違法行為，并將每日新增違法報(bào)縣整治辦備案。二是信息調(diào)度制度。鎮(zhèn)直職能部門要于每周五上報(bào)工作進(jìn)展和整治整改有關(guān)數(shù)據(jù)信息，縣整治辦定期通報(bào)有關(guān)情況。三是簽字承諾制度。各級黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》，對以往存在此類問題的，承諾按國家政策主動(dòng)整改糾錯(cuò)。
（三）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要與司法機(jī)關(guān)建立農(nóng)村亂占耕地建房問題處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依法向上級有關(guān)職能部門申請強(qiáng)制執(zhí)行，對重大疑難案件，與檢察部門建立線索移送機(jī)制，通過公益訴訟等形式，倒逼問題積極化解。
（四）嚴(yán)格市場禁入
加強(qiáng)土地違法信用體系建設(shè)，形成對亂占耕地建房行為“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業(yè)或個(gè)人批準(zhǔn)頒發(fā)相關(guān)證照；公共服務(wù)單位不得為違法建設(shè)房屋提供相關(guān)供電、供水、供氣、供熱等服務(wù)。
（五）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督
鎮(zhèn)村兩級要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人，既處理事又處理人，對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的，嚴(yán)肅問責(zé)、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例，深刻剖析、及時(shí)通報(bào)、以案促改。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
扎實(shí)開展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺(tái)賬，重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效,根據(jù)上級有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強(qiáng)占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應(yīng)圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。
(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋;
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)，且未違法占地?cái)U(kuò)建的房屋;
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構(gòu))筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(黔自然資規(guī)〔20xx〕1號)規(guī)定，修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施;
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。
四、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)，由本級管理員通過后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測;像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內(nèi)只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)及時(shí)返回現(xiàn)場核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核。縣級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫完成后，由村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的'，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時(shí)對下級匯交數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)報(bào)送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨(dú)紙質(zhì)上報(bào)，不得在匯交平臺(tái)填報(bào)。
(3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)審核員，組織人員分別強(qiáng)化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺(tái)賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮(zhèn)級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報(bào)表冊、制定摸排方案、召開動(dòng)員部署及培訓(xùn)會(huì)，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺(tái)進(jìn)行用戶注冊，注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專門摸排隊(duì)伍，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示，并及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機(jī)APP上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(2)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)審核員、管理員及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報(bào)管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(bào)(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(bào)(20xx年10月20日前)
(1)鎮(zhèn)級以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實(shí)糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)縣農(nóng)房辦。
六、職責(zé)分工
(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體，嚴(yán)格屬地管理，逐級壓實(shí)責(zé)任，村委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮，要嚴(yán)格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報(bào)摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人，要壓緊壓實(shí)責(zé)任，精心組織摸排隊(duì)伍開展摸排，負(fù)責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報(bào)，并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
(2)鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)對各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報(bào);負(fù)責(zé)將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負(fù)責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報(bào)批，確保各類項(xiàng)目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負(fù)責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報(bào);負(fù)責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)違法線索收集、立案查處等工作，負(fù)責(zé)審核、填報(bào)各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)配合提供和核對戶口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)及時(shí)完成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強(qiáng)制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門:按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。各村要細(xì)化工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和使命感，做好指導(dǎo)和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人，層層壓實(shí)調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳，營造社會(huì)氛圍。各村(社區(qū))要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī)，發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，加大對村民小組長等村干部的教育培訓(xùn)。向社會(huì)廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定,要設(shè)立舉報(bào)電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。
(四)強(qiáng)化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問題及時(shí)有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問題，聯(lián)系人趙壽生，電話xx，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報(bào)、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，按照管理權(quán)限和程序，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 7
為進(jìn)一步遏制我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進(jìn)行問題整治，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，現(xiàn)制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展衛(wèi)片執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房違法行為，為進(jìn)一步遏制農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進(jìn)行整改處置，根據(jù)區(qū)農(nóng)房辦20xx年下發(fā)到我鄉(xiāng)的44個(gè)“月衛(wèi)片”圖斑，經(jīng)核實(shí)該44個(gè)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑相關(guān)情況（詳見附件1）。已整改到位通過省級審核10個(gè)，還需對剩余的34個(gè)圖斑進(jìn)行問題整改。
二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加大對亂占耕地建房整治力度，進(jìn)一步遏制新增亂占耕地建房行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。現(xiàn)對剩余的34個(gè)圖斑處置情況進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)、指揮調(diào)度和部署落實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
（名單見附件）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所，由雍金龍同志兼任辦公室主任，滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)對亂占耕地建房衛(wèi)片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報(bào)等相關(guān)工作。
三、處置整治時(shí)間
總下發(fā)到我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑44個(gè)，整治到位的10個(gè)，剩余34個(gè)未整治，現(xiàn)對剩余的這34個(gè)圖斑進(jìn)行問題整治處置，20xx年2月28日前完成問題整治到位率要達(dá)到80％以上。
四、工作要求
（一）提高思想政治站位。村、鄉(xiāng)屬各部門要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)亂占耕地建房行為的重要會(huì)議及文件精神，要采取“長牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，要采取“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增占用耕地，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，把“嚴(yán)起來”的要求貫穿始終，堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲”，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。
（二）壓實(shí)責(zé)任，成立包保責(zé)任制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增，根據(jù)黨委政府聯(lián)席會(huì)議研究決定，建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，明確農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑包保責(zé)任人（詳見附件2）。擔(dān)好亂占耕地建房問題整治和管理，做好“八個(gè)不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”宣傳工作，對符合建房條件的要按照程序進(jìn)行申請審批，完善用地手續(xù)。
（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。請各村涉及剩余的34個(gè)“月衛(wèi)片”圖斑符合用地條件的`，督促農(nóng)戶完善用地手續(xù)，不能完善用地手續(xù)的，由各村包村領(lǐng)導(dǎo)及支書組織拆除復(fù)墾，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉(xiāng)屬各部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合力量，協(xié)調(diào)個(gè)人、單位做好拆除復(fù)墾工作，各村收集好已經(jīng)完善用地手續(xù)相關(guān)印證材料，及拆除復(fù)墾前中后的圖片，上報(bào)到鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，國土所收集好相關(guān)資料上傳審核。
（四）追究問責(zé)。對工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力，導(dǎo)致我鄉(xiāng)違法問題整治不能通過上級各部門的檢查驗(yàn)收及上報(bào)審核或出現(xiàn)新增管控處置不力的，從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對無視法律法規(guī)、固執(zhí)己見，亂占耕地建房不肯拆除復(fù)墾，嚴(yán)重破壞耕地和生態(tài)紅線的單位和個(gè)人，移交給相關(guān)部門，依法嚴(yán)肅處置。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 8
一、總體要求
通過開展全面摸排工作，真實(shí)準(zhǔn)確地摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、工作任務(wù)
全面摸清全縣20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及的用地情況、房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，根據(jù)不同房屋類型，采取相應(yīng)技術(shù)路線，明確調(diào)查內(nèi)容，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全縣農(nóng)村亂占耕地建房工作臺(tái)賬。
（一）摸排范圍。本次摸排對象為20xx年以來農(nóng)村各類亂占耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
2.范圍界定。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源部門認(rèn)定為耕地，但林草業(yè)主管部門認(rèn)定為林地、草地的土地；其他有關(guān)情形。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（含國有和集體），都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。
3.用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如：因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的；沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；其他有關(guān)情形。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)土地上的房屋，已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（贛自然資規(guī)〔20xx〕2號）要求興建的種植、養(yǎng)殖業(yè)房屋，和已納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型。
按照房屋的主要用途，分為以下三類：
一是住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
二是公共管理和公共服務(wù)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
三是工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項(xiàng)目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
三、技術(shù)路線
采取縣鄉(xiāng)結(jié)合的方式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好摸排工作。
（一）基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備
縣級利用部、省統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料及提取的農(nóng)村亂占耕地建房線索圖斑，結(jié)合土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、“三調(diào)”統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)成果及有關(guān)遙感影像資料、農(nóng)房一體調(diào)查數(shù)據(jù)、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測量）、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)成果等，制作摸排工作基礎(chǔ)資料，輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展摸排工作。
（二）摸排工作方式
采取“內(nèi)－外－內(nèi)”作業(yè)模式開展摸排。內(nèi)業(yè)收集土地調(diào)查、新增耕地、衛(wèi)片執(zhí)法、土地規(guī)劃、永久基本農(nóng)田等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和歷年用地管理數(shù)據(jù)，制作農(nóng)村亂占耕地建房調(diào)查摸排工作底圖和相關(guān)數(shù)據(jù)表格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作人員和村干部，以村為單位，利用亂占耕地摸排外業(yè)調(diào)查軟件，逐村逐戶（項(xiàng)目）開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查，采集房屋信息，收集相關(guān)佐證材料；對外業(yè)摸排信息進(jìn)行整理，完善信息采集表，利用省農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治核查平臺(tái)（以下簡稱“省平臺(tái)”）進(jìn)行填報(bào)、提報(bào)、審核、復(fù)核，分類登記造冊，準(zhǔn)確定性，形成縣、鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺(tái)賬。
（三）統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯交
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用省平臺(tái)填報(bào)摸排信息，采集房屋信息，上傳現(xiàn)場照片；縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴(yán)格審核復(fù)核摸排成果，上報(bào)并形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。省、市審核通過后，通過數(shù)據(jù)接口導(dǎo)入國家農(nóng)村亂占耕地建房匯交平臺(tái)。
（四）成果質(zhì)量管控
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等（均可多人），確保填報(bào)信息可追溯。縣級將采取內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排工作的跟蹤督辦，嚴(yán)格檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，堅(jiān)決予以糾正，并嚴(yán)肅追相關(guān)人員責(zé)任。
四、時(shí)間安排
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂摸排工作方案，明確組織方式、工作方法和責(zé)任分工，進(jìn)行動(dòng)員部署和培訓(xùn)，扎實(shí)開展摸排工作。10月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用省平臺(tái)完成填報(bào)、提報(bào)、審核、復(fù)核工作，并匯交初步摸排結(jié)果。11月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成核實(shí)糾正工作，上報(bào)最終摸排成果，并報(bào)送摸排工作情況報(bào)告及分類處置意見建議。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好摸排工作的重要意義，精心組織，集中力量，采取強(qiáng)有力措施，把摸排工作抓實(shí)抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志是摸排工作第一責(zé)任人，要親自抓部署；分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作專班，確保責(zé)任落實(shí)到位；要將摸排工作與整治工作統(tǒng)籌考慮，保障所需工作經(jīng)費(fèi)。
（二）精心組織實(shí)施，扎實(shí)開展摸排工作
本次摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按縣級組織、鄉(xiāng)級落實(shí)的原則進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)摸排工作的主體責(zé)任，對標(biāo)要求集中力量攻堅(jiān)。要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，嚴(yán)格把握摸排范圍及類型，采取進(jìn)村入戶、逐宗核實(shí)等措施，進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角摸排，切實(shí)摸清農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)。要確保摸排數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確全面，按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確調(diào)查、錄入、審核、復(fù)核、匯總等環(huán)節(jié)的`責(zé)任人，并對摸排數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
摸排工作可以與農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、第三次國土調(diào)查等工作相結(jié)合，減少重復(fù)工作，確保調(diào)查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一致。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以采取購買社會(huì)服務(wù)的方式，組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量開展摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息；對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治核查平臺(tái)中填報(bào)，須單獨(dú)上報(bào)。
縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是牽頭部門，在縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行縣級負(fù)責(zé)相關(guān)職責(zé)，認(rèn)真組織開展摸排工作。要及時(shí)指導(dǎo)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排工作，嚴(yán)格審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果，及時(shí)共享宅基地有關(guān)信息，整體推進(jìn)全縣摸排工作，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排任務(wù)。
（三）壓實(shí)責(zé)任，確保成果真實(shí)準(zhǔn)確
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)摸排人員（填報(bào)人）、審核人員和復(fù)核人員，細(xì)化分工、責(zé)任到人。摸排人員（填報(bào)人）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部，審核人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、分管領(lǐng)導(dǎo)，復(fù)核人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)。村級向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)摸排成果實(shí)行摸排人員（填報(bào)人）、審核人簽字負(fù)責(zé)機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣級上報(bào)摸排成果實(shí)行黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。
對住宅類房屋的摸排要以村（組）為單元，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和村民自治組織作用，通過民主決策、成果公示等方式，使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公開、透明、準(zhǔn)確。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公示時(shí)間一般不少于10天。
摸排過程中，要按照“走到、看到、問到、記到”原則對外業(yè)調(diào)查摸排圖斑逐一調(diào)查和舉證，如實(shí)記錄圖斑現(xiàn)場實(shí)際情況，填寫相關(guān)信息、收集佐證材料。其中，單戶住宅只需一張房屋正面照片；其他各類房屋，要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片，舉證包括房屋全景、局部近景、建筑物內(nèi)部特征三類照片，要能夠舉證說明摸排圖斑與實(shí)際用途類型一致。房屋占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查（測量）等成果準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量、圖上勾繪或舉證APP國土調(diào)查云分析等簡便方法確定。在分類處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再行測量。
縣級設(shè)立政策咨詢專用電話：xxx，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)解疑釋惑，隨時(shí)進(jìn)行政策指導(dǎo)，確保全縣摸排工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)設(shè)立專用咨詢服務(wù)電話，組織精干力量，為農(nóng)民群眾隨時(shí)宣傳、解答相關(guān)政策和疑問；對摸排工作中發(fā)現(xiàn)難以解決的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)匯報(bào)反饋。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究問責(zé)
摸排工作要主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，邀請紀(jì)委監(jiān)委參加有關(guān)會(huì)議，及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告有關(guān)情況。決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與亂占耕地建房的，要帶頭自查自糾，并主動(dòng)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位在摸排工作中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀(jì)違法行為線索，要及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)移送。縣政府將加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查，對摸排工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決查處摸排工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)失職、不作為、亂作為問題，對授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，將嚴(yán)肅問責(zé)。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳，摸排與遏制新增同步進(jìn)行
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用鄉(xiāng)村廣播、流動(dòng)宣傳車、手機(jī)短信、微信公眾號、張貼宣傳報(bào)、發(fā)放宣傳冊等方式加強(qiáng)政策宣傳，充分發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用。既要宣傳“八不準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定，尤其是對20xx年7月3日后“頂風(fēng)違建”的農(nóng)村亂占耕地建房問題實(shí)行“零容忍”；要宣傳農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的保障措施，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。要采取多種渠道和方式，加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉，提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護(hù)耕地的自覺性和主動(dòng)性，營造良好的社會(huì)氛圍。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公布舉報(bào)方式，對打著專項(xiàng)整治工作旗號侵害群眾合法權(quán)益的行為，要公開曝光，嚴(yán)肅問責(zé)。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 9
一、總體目標(biāo)
提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī),分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅(jiān)決守住耕地紅線。
二、工作任務(wù)
省、市、縣、鄉(xiāng)層層建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專門工作機(jī)構(gòu)和工作專班；綜合用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)識(shí)別、督察指導(dǎo)、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”等手段和方法；建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫；確保在今年年底前形成真實(shí)準(zhǔn)確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單。
三、組織機(jī)構(gòu)
省廳成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)，組成人員如下。
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí)，辦公室主任由廳執(zhí)法局局長兼任。辦公室成立工作專班，廳辦公室、法規(guī)處、登記局、空間規(guī)劃局、耕保處、督察辦、執(zhí)法局明確專人負(fù)責(zé)整治工作。
四、工作步驟、時(shí)間安排
（一）完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推進(jìn)房地一體的'不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查，形成滿足登記要求和農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的權(quán)籍調(diào)查成果。建立統(tǒng)一的全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。（20xx年10月底前完成，責(zé)任單位：廳登記局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心）
（二）確認(rèn)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。通過權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，將自然資源部下發(fā)的整治圖斑遙感影像資料、20xx年遙感影像和土地利用現(xiàn)狀圖（耕地范圍）進(jìn)行套合比對，清理出20xx年以來全省占用耕地建房情況，將一戶一宅村民建房等可確定不納入整治范圍的排除后，形成全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治線索。整治線索由廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核分類，并提供給市縣政府進(jìn)一步核實(shí)舉證或完善信息，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。（20xx年11月底前完成，責(zé)任單位：廳督察各處室局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各市縣自然資源主管部門）
（三）制定完善全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案。
各縣市區(qū)按照依法依規(guī)、分類處置原則，對照整治政策要求，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單逐宗制定處置方案，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組審定，為下階段整治做好全面準(zhǔn)備。（20xx年12月底前完成，責(zé)任單位：廳執(zhí)法局）
（四）建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)。在建立統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開發(fā)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省每一亂占耕地建房戶在系統(tǒng)內(nèi)有影像、有信息，可登記、可查詢、可統(tǒng)計(jì)，可實(shí)時(shí)調(diào)度整治進(jìn)度，所有整治任務(wù)在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)、舉證、反饋等。（20xx年12月底前完成，責(zé)任單位：廳執(zhí)法局、省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省第三測繪院）
五、工作要求
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各市州、縣市區(qū)自然資源主管部門要及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)工作方案，采取有效措施，確保完成摸排工作任務(wù)。
（二）要保證進(jìn)度質(zhì)量。摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)單位要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成各階段工作。尤其是要克服當(dāng)前疫情和災(zāi)情的影響，加大人力、物力投入，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，確保按時(shí)匯交調(diào)查成果。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省廳各相關(guān)處室局要加強(qiáng)政策研究，深入市縣，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)解決基層的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，確保摸排工作順利有序，確保整治精準(zhǔn)到位。
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根據(jù)田陽縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)田陽縣農(nóng)村亂占耕地建房情況排查工作方案的通知》（陽政辦電〔20xx〕25號）精神，經(jīng)研究，決定組織對全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展排查工作，特制定本方案。
一、排查范圍
對全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，重點(diǎn)是村莊周邊亂占耕地特別是基本農(nóng)田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。主要有以下情形：
（一）村民違反“一戶一宅”規(guī)定，強(qiáng)占多占耕地建房；
（二）工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為；
（三）非法占用耕地建設(shè)包括酒店、招待所、農(nóng)家樂、別墅、休閑度假設(shè)施等具備住宿條件的場所。
二、主要工作任務(wù)
（一）全面排查強(qiáng)占多占，非法出售等惡意占地建房問題。
在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查清理，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。全面收集整理土地承包、流轉(zhuǎn)、審批、備案等相關(guān)檔案信息，找出問題節(jié)點(diǎn)，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題，逐一建立問題臺(tái)賬，為清理整治提供依據(jù)。
（二）突出重點(diǎn)。重點(diǎn)排查村莊周邊，占用耕地特別是基本農(nóng)田建房行為。
三、成立縣排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（名單見附件）
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)是組織對全縣農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行排查，督促指導(dǎo)工作推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中遇到的問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土規(guī)建安監(jiān)環(huán)保交通站，辦公室主任由黃德鋒兼任。工作人員從鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心抽調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
四、責(zé)任分工
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，逐級壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)摸清底數(shù)。
（一）屬地落實(shí)。各村民委負(fù)責(zé)摸底工作。各村民委主任是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)排查工作組織落實(shí)，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
（二）部門協(xié)同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、統(tǒng)計(jì)站等部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一部署下，對各自重點(diǎn)工作職責(zé)范圍進(jìn)行全面排查。各盡其責(zé)、共同負(fù)責(zé)，加強(qiáng)配合、聯(lián)合行動(dòng)，全面完成排查工作。
各村“兩委”要及早研究部署，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任、聯(lián)合行動(dòng)，按照“條塊結(jié)合”方式，明確目標(biāo)任務(wù)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化部門工作職責(zé)，迅速開展專項(xiàng)行動(dòng)。從20xx年5月6日至5月26日，用20天時(shí)間開展全面排查。
（一）鎮(zhèn)人民政府組織各村、組進(jìn)行全面排查，依托已下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二調(diào)的.耕地圖層與三調(diào)村莊用地（203）圖層疊加形成圖斑，逐個(gè)入院、所、房現(xiàn)場核查，登記造冊，建立問題臺(tái)賬，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。
（二）各部門對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行分工排查。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)范圍進(jìn)行摸排；鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)類項(xiàng)目進(jìn)行摸排及對轄區(qū)范圍內(nèi)占用耕地特別是基本農(nóng)田建房情況進(jìn)行認(rèn)定。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，嚴(yán)格屬地管理，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時(shí)解決摸排工作所需人力、物力和資金安排，確保摸排工作準(zhǔn)確且及時(shí)完成。
（二）強(qiáng)化“條塊”協(xié)作。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真開展摸排工作，建立健全信息共享、情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）按時(shí)上報(bào)工作信息。建立排查信息上報(bào)制度，各村民委員會(huì)要將開展情況及時(shí)上報(bào)黨委政府。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神和中央、省州相關(guān)工作部署，盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn)，結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型
1．住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒Ｕ限r(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2．公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3．工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項(xiàng)目的主管部門和處罰情況等。
三、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要及時(shí)研究部署，認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況，認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬管理，建立問題臺(tái)賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，制定整治時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則，采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。
（三）構(gòu)建長效機(jī)制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級基層力量，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實(shí)屬地責(zé)任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的'《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報(bào)材料，報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣自然資源局牽頭，會(huì)同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會(huì)干”的問題，推動(dòng)此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。
（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
（五）嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（六）強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 12
一、人員組織
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長任、縣委常委農(nóng)工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長常務(wù)副組長，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀(jì)委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長，23個(gè)縣級相關(guān)部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣自然資源局,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,負(fù)責(zé)整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門做好整治工作。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知，并開展“主題宣傳活動(dòng)”、開展“專題討論學(xué)習(xí)會(huì)”并張貼整治宣傳標(biāo)語。
二、建立工作專班
縣自然資源局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干3人,縣農(nóng)牧農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員2人,匯同技術(shù)支撐單位總負(fù)責(zé)人1人,現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人員5人共同組建該項(xiàng)工作專班,全力開展該項(xiàng)工作技術(shù)支撐、內(nèi)業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三、工作任務(wù)
摸清20xx年以來縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
（一）摸排范圍
本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的.房屋。根據(jù)省級下發(fā)基礎(chǔ)底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數(shù)據(jù)，建立“工作底圖”。
（二）外業(yè)核查
外業(yè)人員根據(jù)“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調(diào)繪房屋，確認(rèn)房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類并填寫信息登記表。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任要求
(一)壓實(shí)村級責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測繪工作,按照村級實(shí)測,包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),村兩委對數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 13
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，切實(shí)守住耕地紅線，保障糧食安全，維護(hù)農(nóng)民利益，為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好落實(shí)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治“攻堅(jiān)月”行動(dòng)落實(shí)落地，我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”“七個(gè)堅(jiān)決”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，分類建立臺(tái)賬，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進(jìn)行專項(xiàng)清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為，各村負(fù)責(zé)清理工作，并將清理結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，因事施策，協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個(gè)凡是”（即凡是建房審批手續(xù)不全的一律堅(jiān)決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù)，但超過建房最后期限的一律堅(jiān)決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅(jiān)決予以查處），采取鐵的手腕，分類建立臺(tái)賬，一件一件依法依規(guī)處理，絕不姑息。
四、實(shí)施步驟
（一）清理排查階段（10月20日—10月31日）
各村組織專人對本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個(gè)階段，分別建立清理排查登記臺(tái)賬，于11月1日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。
（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）
各村根據(jù)排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，扎實(shí)開展整治工作，逐一銷號，于11月5日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。
一是占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣（流轉(zhuǎn)）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)予住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)；符合“一戶一宅”的，各村應(yīng)組織完善手續(xù)；“一戶多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣不受法律保護(hù)，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批，由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟Ａ菍?0xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的.，及時(shí)收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù)，并對相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。
（三）檢查復(fù)核階段（11月5日—11月20日）
我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對摸排不精準(zhǔn)、整改不落實(shí)的村，進(jìn)行通報(bào)處理，涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況，對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，成立工作專班，制定工作方案，壓實(shí)責(zé)任，明確誰負(fù)責(zé)、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限，確保工作實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動(dòng)對接各村，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展，嚴(yán)格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索，按照相關(guān)規(guī)定，依法從嚴(yán)快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。
（三）加強(qiáng)保障，長效運(yùn)行。各村要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 14
為扎實(shí)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）、《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、整治范圍
大柘鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房或無用地手續(xù)建房行為。
二、整治內(nèi)容
1．未經(jīng)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴(kuò)建、新建的建（構(gòu)）筑物，以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；
2．少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物；
3．占用基本農(nóng)田、耕地建房的建（構(gòu)）筑物；
4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設(shè)行為。
三、整治目標(biāo)
通過進(jìn)一步清查治理，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)耕地、依法用地、依法建設(shè)意識(shí)；完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效管理機(jī)制；妥善處理歷史遺留問題，對新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起，堅(jiān)決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
四、整治任務(wù)
（一）對所有農(nóng)村亂占耕地建房或無用地手續(xù)建房行為進(jìn)一步集中清理。
1．耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱 “二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地；等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排整治范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。
2．用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù) 或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或各省級相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排整治范圍。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)行拓展。
（二）切實(shí)加強(qiáng)巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，進(jìn)行現(xiàn)狀摸排、底冊固化，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起，違建一處拆除一處。
（三）制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施，建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效機(jī)制。
五、整治原則
（一）堅(jiān)持依法整治，長效管理。堅(jiān)持依法查處，構(gòu)建長效管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
（二）堅(jiān)持屬地管理，分級負(fù)責(zé)。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，切實(shí)抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，積極配合各村開展治違工作。
（三）堅(jiān)持群眾參與，社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員單位、企業(yè)和群眾，自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護(hù)城鎮(zhèn)義務(wù)，積極勸阻、制止和舉報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房行為，動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
（四）堅(jiān)持集中力量，綜合整治。整合執(zhí)法力量，強(qiáng)力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動(dòng)，切實(shí)加大現(xiàn)場巡查力度，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，及時(shí)有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
（五）堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預(yù)防教育，強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
（六）堅(jiān)持分類處理，重點(diǎn)整治。開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為；對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用基本農(nóng)田、耕地，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有正在建設(shè)的違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除；對具體的分類整治辦法，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
（七）堅(jiān)持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟(jì)組織宣傳發(fā)動(dòng)作用和依法強(qiáng)制整改的教育震懾作用，專項(xiàng)整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。
六、工作步驟
整治農(nóng)村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段。
（一）宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查階段（20xx年8月15日至9月15日）
1．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)級層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會(huì)議”，會(huì)上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示，要求鎮(zhèn)村干部要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重要決策部署；發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細(xì)工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，做好準(zhǔn)備工作，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患；鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時(shí)公布舉報(bào)電話；邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2．深入開展法制宣傳活動(dòng)。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取召開動(dòng)員會(huì)議、印制宣傳冊（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式，進(jìn)村、進(jìn)校園開展宣傳，使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3．做好清理調(diào)查核實(shí)工作。按照屬地管理原則，各村對本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行清理審核，并分清類別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。
4．加強(qiáng)常態(tài)巡查。一是固化2013年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀，以村兩委和各小組為單位，對農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進(jìn)行底冊固化，做到底數(shù)清；二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作，對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的，由掛村領(lǐng)導(dǎo)牽頭村“兩委”及時(shí)告知建房戶立即停止建設(shè)并匯總上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責(zé)令停止違建通知書，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研討；三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工，是整治亂占耕地建房的主體責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)有違建行為應(yīng)及時(shí)阻止、及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)，對不主動(dòng)作為的行政村，將由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
（二）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）
各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開展日常整治工作，切實(shí)加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動(dòng)工，現(xiàn)仍在施工，不聽勸阻的，視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴(yán)查處。對存量的農(nóng)村亂占耕地建房建（構(gòu)）筑物實(shí)行自行整改與依法整改。
1．自行整改。有關(guān)責(zé)任部門要積極宣傳政策，動(dòng)員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改；其他人員有違法建筑的，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的，拆除前應(yīng)向所在的村申請安全指導(dǎo)；無能力自拆的'，可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導(dǎo)組，對于自拆住戶，指導(dǎo)組派員到場指導(dǎo)住戶安全拆除。
2．依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體，依法實(shí)施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對有下列情形之一的進(jìn)行重點(diǎn)整治，情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：
（1）占用基本農(nóng)田、耕地正在進(jìn)行建設(shè)的；
（2）未批先建、不報(bào)批相關(guān)建房手續(xù)正在建設(shè)的；
（3）鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物；
（4）占用農(nóng)村公共道路的；
（5）已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的；
（6）正在進(jìn)行違法建設(shè)的；
（7）其他應(yīng)拆除的情形。
（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）
1．總結(jié)前期工作開展情況，完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象。
2．結(jié)合整治活動(dòng)，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結(jié)整治活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，制定出符合實(shí)際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設(shè)長效機(jī)制，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3．疏堵結(jié)合。加大對農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時(shí)，鎮(zhèn)級依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放，結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃，對各行政村已劃定的集中安置點(diǎn)、農(nóng)村居民建房點(diǎn)、村莊建設(shè)用地等類別，按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等進(jìn)行逐批受理合規(guī)合法的報(bào)建手續(xù)。
七、責(zé)任分工
（一）鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責(zé)：
1．鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標(biāo)責(zé)任書。
2．鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法；及時(shí)查處黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為；做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個(gè)人責(zé)任；派紀(jì)檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作，對鎮(zhèn)治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立的工作責(zé)任機(jī)制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3．鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及經(jīng)費(fèi)使用、檢查工作。
4．鎮(zhèn)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。
5．鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟(jì)工作，保障其基本生活；做好進(jìn)一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報(bào)道，對農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。
6．鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達(dá)100%；對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時(shí)制止和查處，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府；負(fù)責(zé)對各村、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進(jìn)行督促檢查考核；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設(shè)審批工作，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處整治、亂占耕地摸排上報(bào)工作。
7．派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力；負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動(dòng)的治安保障；負(fù)責(zé)偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會(huì)管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件。
8．鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地；督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9．鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)，積極配合治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10．水務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作，查處河道兩邊行洪保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為；指導(dǎo)相關(guān)村河道管理工作。
11．林業(yè)站負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。
12．水務(wù)所、供電所嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定要求，配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目提供供水、供電等服務(wù)；查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。
（二）各村委做好如下工作職責(zé)：
切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé)，控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房行為動(dòng)態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時(shí)組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔(dān)巡查、控管責(zé)任，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作，做好在整治行動(dòng)中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)對農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會(huì)和村民小組為單位，進(jìn)村入戶，對各類違法用地違法建設(shè)情況逐戶逐宗調(diào)查，登記造冊，摸清情況，并匯總報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)行周報(bào)制度，每周定時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況。負(fù)責(zé)將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村年度目標(biāo)考核內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書。按屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），具體組成人員如下：
組 長：李xx（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副組長：肖xx（人大主席）
吳xx（黨委副書記）
丘xx（黨委副書記）
王xx（黨委委員、副鎮(zhèn)長）
凌xx（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員）
王xx（黨委委員、紀(jì)委書記）
鐘xx（黨委委員、武裝部長）
張xx（黨委委員）
鄭xx（黨委組織委員）
余xx（黨委委員）
姚xx（副鎮(zhèn)長）
曹xx（副鎮(zhèn)長）
王xx（三級主任科員）
卓xx（三級主任科員）
林xx（三級主任科員）
林xx（派出所所長）
成 員：謝xx（黨政辦）
姚xx（財(cái)政結(jié)算服務(wù)中心）
林xx（農(nóng)業(yè)辦）
林xx（社會(huì)事務(wù)辦）
張xx（自然資源所）
林xx（司法所）
劉xx（綜治辦）
謝xx（社會(huì)保障事務(wù)辦）
姚xx（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—農(nóng)業(yè)站）
邱xx（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—水務(wù)所）
姚xx（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—林業(yè)站）
陳xx（安監(jiān)辦）
陳xx（供電所）
各村支部書記、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚(yáng)同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責(zé)任單位，采用網(wǎng)格化包片負(fù)責(zé)制，由工作組和村委包片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作。（詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）
（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實(shí)鎮(zhèn)治違工作隊(duì)伍。設(shè)執(zhí)法隊(duì)、內(nèi)勤組、宣傳報(bào)道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。
（三）農(nóng)村亂占耕地建房治理工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排。
九、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（一）實(shí)行目標(biāo)管理。從20xx年8月15日起，鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對各村和有關(guān)部門目標(biāo)考核。凡工作人員中有不認(rèn)真履職，不遵守紀(jì)律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的，鎮(zhèn)紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處；觸犯法律的，依法處理；對授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問責(zé)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認(rèn)真的，予以公開通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)約談相關(guān)責(zé)任同志。
（三）責(zé)任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦將定期和不定期對農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書面通報(bào)，對弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào)；對查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位且造成負(fù)面影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度，對涉及部門的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究。
亂圈亂占亂搭亂建整治方案 15
為貫徹落實(shí)7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議、7月13日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神，按羅甸縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)要求，為下步開展專項(xiàng)整治做好準(zhǔn)備，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。嚴(yán)格落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作部署要求，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到清查整治工作上來，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)極端重要性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，依法依規(guī)，實(shí)事求是全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查，為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎(chǔ)。
二、總體要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)清查責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負(fù)責(zé)清理排查業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對清理排查結(jié)果進(jìn)行核查，分類進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，全面負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)清查工作，分類建立清查臺(tái)賬，摸清情況、核準(zhǔn)底數(shù)，并按要求上報(bào)清查結(jié)果。
（二）分類消化存量，堅(jiān)決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治，分類施策，結(jié)合實(shí)際情況消化存量亂占耕地建房問題，對于7月3日后出現(xiàn)的違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的`態(tài)度堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。
（三）清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個(gè)村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。從實(shí)際情況出發(fā)，分時(shí)段統(tǒng)計(jì)：
1.20xx年12月前；
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日；
3.20xx年7月3日至今三個(gè)時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，突出工作重點(diǎn)，著力對未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進(jìn)行分類排查，分清原因、分類建立臺(tái)賬。
（四）清理排查時(shí)序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動(dòng)員部署，明確各站辦、各村工作任務(wù)和責(zé)任，各站辦、村具體組織開展清理排查。總體要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計(jì)匯總。
（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神，提高政治意識(shí)，有序開展清理排查。各駐村工作隊(duì)長支書是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作，協(xié)調(diào)各網(wǎng)格員對本網(wǎng)格20xx年元月來所有房屋按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并明確人員以村為單位匯總上報(bào)至鎮(zhèn)國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位，影響全鎮(zhèn)和全縣工作進(jìn)度的，將嚴(yán)肅問責(zé)處理；對不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至弄虛作假，造成清查工作嚴(yán)重滯后的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、工作步驟
（一）制定清查工作方案（20xx年7月31日至20xx年8月15日）。動(dòng)員部署，研究確定具體清理排查工作方案，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)、任務(wù)和工作時(shí)序，保障清查工作有序開展。
（二）抓好清查落實(shí)（20xx年8月15日至20xx年10月31日）。各村對照清查工作任務(wù)，按照具體要求落實(shí)清查工作。清查過程中，認(rèn)真分析原因，按未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，按要求匯總上報(bào)。
（三）嚴(yán)格督查核實(shí)（20xx年11月1日至20xx年12月20日）。清查期間，鎮(zhèn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各相關(guān)責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督查，對清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，對核實(shí)存在問題的，及時(shí)督促糾正。
四、組織保障
為確保清查工作有序開展，成立清查工作小組，成員組成如下：
組長：羅xx，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長：羅xx，鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記
成員：許xx，鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長
梁xx，鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人
鄭xx，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
張xx，鎮(zhèn)紀(jì)委干部
各村駐村工作隊(duì)隊(duì)長
清查工作小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土所，梁峰同志兼任辦公室主任，各成員根據(jù)工作職責(zé)，做好對接和工作保障，解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題，確保清理工作順利開展。
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