農村體育發展調研報告（精選10篇）

　　隨著個人的文明素養不斷提升，報告的用途越來越大，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編整理的農村體育發展調研報告，歡迎大家分享。

　　農村體育發展調研報告 1

　　為掌握義務教育階段學校體育教學的實際情況，和學校體育課堂安全防護措施現狀，從而進一步發現問題，和解決問題，特開展此次調研活動。

　　一、調研目的

　　通過調研探索出一條符合義務教育階段學校實際情況的體育教學改革新途徑，讓學生綜合素質得到全面發展，促進學生健康成長，使中小學體育教學課堂安全防護再上新臺階。

　　二、調研方法

　　本次調研一是采用對學生及教師的問卷調查法，了解體育教學情況;二是觀察法，即通過聽課、檢查教案、看設施建設、學校體育活動場地情況，并和體育教師交流，充分了解學校體育課堂安全防護措施現狀及關注情況。

　　三、調研范圍

　　本次調研，擬對義務教育階段學校的部分初中和小學生進行調研。

　　四、調研情況

　　本次調研共發放學生問卷 120 份，回收有效問卷 115 份，回收率 95.8%，教師問卷 30 份，回收有效問卷 28 份，回收率 93.3%;從調查問卷和觀察交流中可以看出學校體育教學的開展和學校體育課堂安全防護措施現狀中反映出來的問題。

　　從學生調查的數據看到，78.3%的學生認為每周體育課節數達到課程標準要求，有 21.7%學生反映出仍有個別體育課存在被擠占現象。體育教學活動教學內容基本符合《體育與健康課程標準》的要求，將近七成學生上過籃球、排球、足球、田徑課，乒乓球等課程。學生對體育活動的興趣比較濃厚，但存在對課外體育活動的組織監管力度不大，不能充分調動所有學生的積極性，以達到活動課預期的目的。小學體育活動場地不足，硬件設施不完全達標;體育教學課堂隨意性大，存在一些安全隱患。

　　五、現狀成因

　　1.片面追求升學率，只重視統考科目，忽視了體育教學。中考加試體育以后，體育課得到重視，但平時還是不夠重視，只是到了初三，加強鍛煉，突擊練習獲得高分，考完之后就束之高閣，甚至取消了體育課。

　　2.小學體育師資力量薄弱。由于師資力量薄弱，沒有專職體育教師，幾乎均為兼職;教學

　　中也只能給學生教教操，跑跑步，或者自由活動，久而久之，體育課成了玩耍課，到了期末，簡單的考一兩項，劃個分數，體育課就結束了。

　　3.體育場地及硬件設施不到位。屬于政府投資力度不夠，學校也沒有自身創收能力，體育教學成果很難展現出讓人矚目的成績，僅有的一部分教學經費也都會分配到以語、數、英等主要教學科目上，因此小學體育工作開展比較艱難。

　　4.安全問題擴大化。在學校常規管理中安全問題重于泰山，體育課安全問題也不能忽視，學生稍有運動損傷或出現不安全因素，家長就會把責任全部推向學校，推向體育教師，因此，有些運動項目如單杠、雙杠、足球、遠足等項目在學校不敢開展，造成體育課因噎廢食的現象。

　　六、措施對策

　　1.提高認識，更新觀念。充分認體育教學是學校教育的重要組成部分，明確學校教育的根本是讓學生健康成長的同時綜合素質得到全面發展。要意識到體育教學關乎全民素質的.提高，民族振興和國家興亡。同時面臨中考體育改革，體育教學要按照《體育與健康課程標準》要求的內容實施教學，必須引起學校領導的高度重視。

　　2.舉辦短期或稍長時間的體育教師培訓班。安排年輕而且有體育基礎知識的教師參加，聘請省市體育專家前來授課，盡快打造一支具有專業素質和專業技能的體育教師隊伍，彌補小學體育教師缺編問題;同時，對學校體育教師，提供外出學習的機會或對他們進行短期培訓，鼓勵自主研修，提高自己專業技能，從而成為一支業務素質精良的中學體育教師隊伍。

　　3.要求各校每學期對體育教學投資達到一定比例。每學期定時購置、更換數量達標的體育器材，給每學期一次運動會，每年兩季運動會，籃球賽、體操比賽、棋類比賽等活動分配足夠的經費;按照《學校體育衛生工作條例》提高體育教師待遇，應當妥善解決體育教師的服裝費。

　　4.安全問題人人有責。體育教師抓好課堂組織管理，把安全意保護識滲透到生活和每一個教學環節中，盡量避免課堂上的運動損傷和不安全因素;上級主管部門對學校評估不能安全問題一票否決，應查明造成不安全因素的多種原因;學校組織教師、家長做好學生安全教育工作，建議家長購買簡單學生意外傷害險;體育運動過程中運動損傷，意外傷害時有發生，不能把責任全部推向學校或體育教師，給體育教師一個大膽工作的寬松條件。

　　5.定期組織專業檢查。對各校體育教學情況定期進行督導檢查，及時通報檢查情況，發現問題，限期整改。成立體育組，定期開展教研活動，加強體育教學測評，每學年測評一次學校體育教學情況。

　　總之，學生健康成長是學校教育和體育教學的根本，是一項長效性工作，需要社會、學校、教師的共同努力，才能收到令人滿意的預期效果。

　　農村體育發展調研報告 2

　　發展農村體育是我國整個體育工作的戰略重點，是培養全面發展的社會主義建設者和接班人的一項重要教育內容。目前，學校體育教育改革正在如火如荼的進行當中，在理論與實踐上越來越受到人們的關注和重視，體育課堂也提出“以學生為主體”的教學原則。但是在農村，由于師資力量匱乏，體育教師觀念滯后，體育設施不完善，而且農村學生由于受家庭、環境影響，在興趣、愛好培養方面顯得不足，除一小部分學生有所愛好，極少數學生具有某一項目特長外，大部分學生處于即無興趣、愛好，又無項目特長的“灰色地帶”。如何改變農村體育教學，消除“說起來重要，干起來次要，抓起來不要”的被動局面，克服重知識、智力開發，輕體育教學的弊端，落實素質教育，更新體育教學觀念，更好地進行中學體育教學的改革。筆者認為有必要對目前農村中學體育教學現狀進行分析和提出解決體育教學現實問題的對策。

　　一、農村中學體育教學現狀及其存在的問題

　　1、體育教學重視程度存在問題

　　一方面，廣大城鎮和農村，由于受城鄉差別和傳統觀念的影響，“望子成龍”、“望女成鳳”心切，對孩子參加體育活動不重視。另一方面，在農村中學里，隨著教育格局的轉型，區域間生源的競爭和擇校讀書愈演越愈烈，家長和老師們，為了學生能夠考取高一級學校、重點學校，全力以赴地加強對應考科目的訓練，更談不上讓孩子參加體育活動。據調查了解，很多學校的領導、老師、家長。一方面崇拜像劉翔、姚明這樣的體育明星，另一方面卻不讓孩子參加體育活動，很大程度上仍然是“智育第一”、“分數第一”、“升學第一”，認為搞體育“出息不大”或“沒出息”。因此，對于體育課的開展，領導、教師、學生都是應付了事，認為搞體育是不務正業，智力不發達的人才選擇搞體育。這些新舊觀念的相互影響給學校體育的決策、管理和發展帶來很大的阻力，影響著學校體育工作新觀念的形成與發展，影響著體育教學的改革。久而久之，出現了體育課上其它課的現象，體育教學也就變成了考試科目的附屬品、添加劑，可有可無，學校體育也就很難發揮它的功能和作用。

　　2、體育教學認識上的偏離

　　應該說，農村中學都在努力實踐著“一切為了學生，一切服務于學生”的教育觀，關注學生的全面發展，上級教育主管部門也加強了對中小學校教育教學的評價，評價也更加全面、科學。但是學校迫于外來因素的影響以及升學壓力的左右，學校仍然以升學率、上線率作為評價一所學校工作成績好壞的主要手段之一。同時，在大多數農村中學里，把體育教學與競技體育混為一談，認為一個學校的體育教學效果的好壞與其在體育比賽中取得成績的好壞成正比，而對體育教學的質量不太重視。因此絕大多數學生的體育素質得不到提高。另外，不少人，包括相當一部分領導認為能跑會跳就意味著身體好，認為體育就是跳跳蹦蹦、玩玩樂樂，沒有把體育與健康聯系起來，沒有從提高全民族素質的高度和深度去認識。

　　3、體育教師的素質偏低

　　目前農村中學體育教師的素質越來越來高，學校體育工作者從體育專業院校畢業的占90%，但是，體育教師的理論水平與實踐能力卻普遍偏低，再加上體育教師不注重對新知識的學習及身體的鍛煉，不刻苦鉆研專業知識，不重視實際工作能力的培養，體育教師中存在著不平衡、不全面、不規范、不科學等問題，有相當一部分農村中學體育教師，教學隨意性較大。主要表現在：體育教案的編寫不規范、教學內容不全面、不具體、實用性差，直接影響了體育課堂教學質量的提高;對體育教學大綱、教材、各年級各項體育教學內容、目的、任務，要求、考核標準、考核辦法、評分標準以及教學計劃、課程的總目標和分段目標不夠明確;對一些非常規性的體能訓練如早操、課間操、課外體育活動的開展，不熱心、不積極，沒有認真負責起來;運動會、校會、組織整隊速度慢、調動隊伍的能力不強;訓練沒有面向全體學生，也沒有全面系統地進行訓練，教師在教學中講解與示范能力弱;對口令應用節奏掌握不準，動作術語不清楚，抓不住重點和關鍵，示范的位置、距離不合理等等。教師缺乏應有的敬業精神，責任感不強。有的教師上課衣著不整，穿拖鞋不穿運動服，穿鞋不穿襪子等，沒有注重良好的自我形象，德育教育不能有機滲透到體育教學的各種活動之中，只注重教學任務完成，而忽視了思想品德的教育。

　　另外，體育教師的地位低和作用沒有得到足夠重視，評先、評優、評職稱只能等待或靠邊站，體育教師得不到公正對待，挫傷了他們的積極性，上級主管部門和學校對體育教學管理、檢查落實的制度也不健全，久而久之，形成了“山高皇帝遠”，“干多干少一個樣”，“干好干壞一個樣”的心理，未能充分發揮體育教師應有的作用。

　　4、體育設施嚴重滯后

　　教學設施、場地、器材是學校體育教學得以正常開展的重要保障，同時又是改進教學方法、提高體育課堂質量的重要條件。但是在農村中學里，由于學校經費緊張，有限的經費用于正常的教學秩序都已舉步維艱，也就談不上更新、添置體育設備，有些學校甚至連最基本的田徑、球類器材等都難以保證。由于場地、器材陳舊、缺乏，體育教學無法正常進行，學生練習興趣難以調動，造成課堂練習密度不夠，運動量小，盡管許多學校體育教師費盡心機，想方設法采取一些新穎的教學手段，但巧婦難為無米之炊，教學效果難以令人滿意。

　　二、解決農村體育教學現實問題的對策。

　　根據素質教育對體育教學的要求，結合現階段的實際，要解決農村中學體育教學現存問題，需采取以下對策：

　　1、加強輿論宣傳，重視體育教學

　　從農村實際出發，貫徹德、智、體全面發展的教育方針，以學校體育教學改革為先導，更新學校體育教學觀念，遵循教學規律，面向全體學生，增強學生體質，提高學生健康水平，培養“四有”的社會主義公民，培養適應農村建設的人才和為上一級學校輸送合格的新生奠定基礎。要加強對體育價值的輿論宣傳，走出體育教學認識的誤區，重新制定體育教學目標，樹立以素質教育為指導的教育教學觀，把體育教學列入學校全面工作評價的條件，克服單純以升學率來評價學校的不良傾向。要充分認識到學校體育的價值具有終身效益，而不是追求短期的，個別的效果，要把對學生的體質檢測結果直接與其本人的利益掛鉤。學校更要重視學生的體質鍛煉，也要從政策上給予支持，要把評“三好學生”及其它先進的標準落實到實處，而不是所有業績全憑“智育”說了算。

　　在體育教學中，要依托新課標保證體育課正常運轉，要根據不同年級、不同季節，有計劃、有內容、有目的地循序漸進組織不同形式的體育活動，也可以根據不同地區、不同民族組織特色體育活動，拓展體育教學的內容，使學生有新鮮感，幫助學生樹立終生參與體育活動的習慣。

　　當然，農村中學體育教學要實現常規化，體育設施的完善至關重要，學校還應從有限的經費中劃撥一部分經費，添置體育教學器材，保證學校體育教學的正常運行。

　　2、提高農村中學體育教師的業務能力

　　體育教師的`基本任務就是傳授體育的基礎知識、衛生保健知識和運動技術、技能，促使學生得到全面發展。體育教師又是體育教學的組織者和實施者，是培養學生強健體魄的一線隊伍，只有不斷提高體育教師的業務教學水平，才能保障學生健康成長的需要。首先，體育教師要有高度的責任心，把新一輪的課程改革落到實處，切實領會課程改革的精神。在教學實踐中，要讓我們的體育課程和教學以激發和保持學生的運動興趣，逐步形成自主學習的能力，養成堅持鍛煉的習慣，建立終身體育的意識。其次，在體育教學中要滲透健康的理念。健康不僅是沒有疾病和不虛弱，并且在身體，心理和適應社會各方面都達到完美的狀態。新的體育大綱中明確規定體育課為體育與健康課，它是學校體育課程進行深化改革，突出健康

　　目標的一門課程，是實施素質教育必不可少的途徑，因此在體育教學中體育教師應堅持不懈地將健康的理念貫穿于整個教學過程。

　　3、充分利用現有的體育設備和條件，改變教學方法與手段。

　　(1)充分利用農村現有的體育教學資源

　　盡管農村中學體育教學設施嚴重不足，但一些最基本的常規性的體育器材如“排球”、“籃球”、“鉛球”等，雖然數量不多，但仍然可以使用，教師要充分利用這些寶貴的體育器材，加強對學生的技能、技術訓練。如針對學生在排球訓練時，出現墊球時肘分開、手臂彎曲下垂、擊球時球在腹前打轉、球飛行不穩等錯誤現象。教師在教學中要一邊示范墊球，一邊說出口訣：“提肩抬臂夾肘壓腕剎車;一插二壓三抬臂”，并要求學生牽記口訣。經過反復示范，身傳言教，直到學生能基本掌握要領，然后再進行分散訓練，并要求學生邊墊球邊默念口訣，最終達到熟能生巧的目的。這樣用簡短的詞語概括出墊球技術要領，節奏明快、朗朗上口，利于記憶，并有較強的針對性，再經過反復示范，學生掌握技巧速度快，具有很強的實用性。符合體育教學 “精講多練” 的要求，提高教學效率。

　　(2)合理選配教材與合理安排教學內容

　　教師應該注意所選教材的科學性、基礎性、全面性，應注意不同教學內容對學生產生各方面的影響，并充分利用教學的多種潛在功能促進學生的協調發展。教師在教學上要合理安排教學內容，充分調動學生的身體技能，讓學生跑、跳一起來，打、擲、投等技藝技能一并訓練，做到短期訓練與系統訓練相結合，徹底改變“考什么”就“教什么、練什么”的功利思想與短期行為。

　　(3)從完善人體全面發展的原則出發，使學生全面發展

　　要根據學生的生長發育規律和身心發展特點，要遵循教育，教學規律，通過合理的教學內容和方法，促進學生身體的正常發育，使智力、個性、特長等各項因素得到全面發展。如在鉛球訓練時，所選鉛球的重量一般是女生4公斤，男生5公斤，有的男生體質較弱，應適當改變，讓這部分學生選擇 4 公斤，克服他們的心理障礙。

　　4、重視學生在體育教學中的主體地位

　　以學生發展為中心，重視學生主體地位，是新課程改革的核心問題。在教學的改革中，要發揮學生的主體作用，著力于學生自主學習能力的培養，在體育教學的各個環節，始終將學生主動、全面的發展放在首位，注意激發學生的學習動機和興趣，把激發和保持學生的運動興趣和愛好放在中心位置。要根據學生自身特點和發展要求，靈活運用課程內容的選擇性，強調活動的多樣性，增強學生自覺參與體育鍛煉的意識。只有這樣，終身體育的意識才能形成，自覺鍛煉的習慣才能養成，鍛煉的效果也才能有成效。

　　(1)樹立運動強身的觀念

　　應該讓青少年樹立運動強身的觀念，將運動融入生活的細微之處，要與家長聯系，讓家長主動創造機會，讓孩子將鍛煉貫穿在生活各個層面，不單純依賴學校的體育教學。此外，讓家長改善孩子們的膳食結構，不要因為生活條件的提高、升學壓力等而打破他們的健康生活規律。

　　(2)緊密聯系中學實際

　　體育教學的內容要緊密聯系中學實際，因地制宜，使學生有興趣，充分調動學生學習的積極性，要在尊重學生個體興趣的基礎上，想辦法、花心思培養學生的興趣，并引導學生科學的鍛煉方式，不能因為注重了“快樂體育、情感體驗”，而忽視了學生的體能發展。要由過去的從屬型的師生關系向合作型轉化，從被動型的學習方式向主動型的學習方式轉化，把過去的“要我學”、“要我練”，變成“我要學”、“我要練”，使學生在積極主動的學習中掌握體育的基本知識、技術和基本技能。從而培養學生良好的身體素質，增強學生的體能發展。

　　(3)因材施教培養意志和興趣

　　現在的學生多是獨生子女，嬌生慣養，怕“苦”思想嚴重，意志力薄弱，而體育課教學，運動隊訓練，比賽都能夠培養學生的堅強意志、品質并且促進意志發展。面對復雜的技術動作，應啟發學生內在的學習主動性，使學生在運動前有躍躍欲試的情緒和克服內外困難的決心、意志和戰勝對手的勇氣，在瞬息萬變的運動環境中培養學生迅速應變措施的判斷力、長期艱苦鍛煉的堅韌性和為了集體利益而克服個人欲望的自制力。所以體育工作者在課堂教學中應該把“育體”(即增強學生的體制)和“育心”(即在體育課中結合不同的內容和形式對學生進行思想品德教育和心理素質的培養。)兩者有機和諧結合起來。同時，體育教師不僅應了解學生在不同年齡階段的一般心理特點，而且還應掌握那些與體育教學有關的年齡心理特點，以便更好在體育教學中的因材施教。要針對復雜的社會和家庭環境的影響，個別學生性格內向，孤僻不合群，對體育活動缺乏興趣，體育工作者 可以通過游戲的教學形式，寓“教”于“樂”中來培養學生的體育鍛煉的興趣，從而充分調動學生的主動性和積極性，使學生“樂”學而成為活動鍛煉中的主要角色。另外，對于學生的課外鍛煉時間，更要用足用好。

　　加強宣傳教育，營建良好的學校體育氛圍學校應充分運用各種媒體，采取各種形式，廣泛深入地開展“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的宣傳，并加強對學生體育價值觀、社會責任感和集體榮譽感的教育，培養學生刻苦鍛煉的精神。

　　總之，通過對農村中學體育教學現狀問題的分析和對策，可以使農村中學體育教學工作得到良好的發展，使得學生通過體育課的學習，不僅要增強體質，而且還要培養學生的體育參與意識，掌握體育知識，運動技能、發展個性，體育心理，提高體育品德，使學生身心得到全面發展。

　　農村體育發展調研報告 3

　　長期以來，學生中一直存在著愛好體育活動但不愛上體育課的現象，這大概與沉悶、單調的體育課教學有關。《體育與健康》課程中要求要在體育課堂教學中，發展學生身體素質，學習簡單的運動技能技巧和體育知識，進而提高學生的運動能力，增強生理健康及社會適應能力，充分照顧到學生的主體地位，關注學生的個體差異，確保人人享受體育健康的樂趣。

　　學校體育作為教育的重要組成部分，肩負著提高學生體質，培養合格人才的重任。愛玩是學生的天性，如何扔學生在體育課上能痛快地玩，而且玩中有學，這將是學校體育課程改革的方向。現通過對農村各校體育課堂教學現狀的調研，分析如下：

　　一、存在的問題

　　1、體育被視為副科，不被重視

　　衡量一所學校強弱不僅僅在于升學率，評判一位教師教學效果的好壞不僅僅在于考試成績，但事實上，升學率和考試成績一直是社會和學校管理者的'指揮棒，考得好的學校即得名又得利。在這種強勢壓力下，學校管理者不得不狠抓升學率，抓廣大教師的考試業績。只重考試成績的指揮棒下，體育教學就成了可有可無的課程了。體育教師也就成了副科教師，家長更不會重視，甚至有家長怕累著孩子，不讓他們上體育課。這就嚴重抑制了體育教師的教學興趣，他們也就敷衍了事，更談不上花心思讓學生的身心得到有益的鍛煉。久而久之，在學生的眼里，體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績，不惜大量占用體育課時間。

　　2、學校體育觀念的滯后

　　觀念較為陳舊，只注重體育成績的單方面的提高，不注重學生運動能力的培養，只注重少部分體育特長生的培養，為學校在一些運動賽事比賽中取得好成績而增光添彩，而忽視了對全體學生的運動能力的發展，目光僅放在了短期的體育成績，而忽視了長期的對學生身體素質的提高和養成良好體育鍛煉習慣。

　　3、學生整體缺乏體育鍛煉意識，上課興趣不足，熱情不夠

　　由于各種原因，也導致了學生整體缺乏體育鍛煉的意思，對體育課熱情不夠，能參與鍛煉的僅僅局限在按部就班的廣播操和眼保健操，甚至在體育課堂上也懶得運動，應付了事，又得還以各種那個理由請病假，不愿意參加體育運動，這是由于學生的體育興趣沒有被培養起來，又得學生認為體育課就是自由活動，就是放羊了，隨便玩了，完全脫離了老師的教學，組織性差，隨意性強。

　　4、體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高

　　體育方面的師資力量欠缺，師資觀念水平有待提高。有人曾笑話體育課是“一個哨子，兩個球，學生老師都自由”。

　　教師教學手段單一，內容重復，沒有按照《體育與健康》這本教材上的內容一課一課上下去。體育課堂的內容，無新意，學生提不起興趣，或者是考什么就是教什么，考跳遠，那就節節課都練習跳遠，有一跳跳幾年的現象存在。

　　二、解決的對策與建議

　　1、建立嚴格的體育工作督導小組和評估體系

　　制定有關體育教學文件，以加強對學校體育工作的檢查督促，保證學校體育教學質量，提高體育教學管理水平。

　　2、加大對體育的宣傳力度

　　通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育，樹立正確的學校體育指導思想。使更多的群體關注體育、支持體育，更重要的是有關領導和學生家長要更新觀念支持體育工作，激勵體育教師，提高體育教師的專業職能。

　　3、重視體育教育人才

　　要為體育教師創造施展才能的空間，還要吸納人才，利用人才，穩定高級人才的隊伍，學校還應鼓勵現有體育教師參加繼續教育，通過各種形式的皎月，提高教師學歷水平和業務能力，以適應學校體育發展要求。

　　4、有計劃地開展體育活動

　　學校還應利用課余時間，有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動，保證課時，不得隨意侵占，按計劃有秩序地進行體育教學、考核，大家都重視體育教育，為使學生進入自發、自由的體育鍛煉境地而努力。

　　總之，通過以上對農村小學體育教學現狀的調查分析，體育教師要抓好體育課堂教學的各個環節，正式各環節的作業，遵循體育教學的循序漸進原則，確保學生健康的發展，全面的發展。學校要建立切實可行的教師評價機制，為體育教師向專業發展提供良好的環境。

　　農村體育發展調研報告 4

　　學校體育作為教育的重要組成部分，肩負著提高學生體質，培養合格人才的重任，農村中小學體育教育教育狀態確實令人擔憂。

　　一．農村學校體育的現狀及其存在的問題

　　1、學校只重視升學率，忽視體育教學

　　衡量一所學校強弱不僅僅在于升學率，評判一位教師教學效果的好壞不僅僅在于考試成績，但事實上，升學率和考試成績一直是全社會和學校管理者的指揮棒，這種觀點在農村尤其突出，考得好的學校既得名又得利。在這種強勢壓力下，學校管理者不得不狠抓升學率，抓廣大教師的考試業績。在中（小）考或期終統考中考得好的教師，就是校骨干教師，不僅拿統考獎金，而且評職、晉級無條件優先。在學校管理者只重考試成績的指揮棒下，體育教學就成了可有可無的課程了。體育教師也就成了副科教師，在學校不被人瞧得起，一切好事都輪不到他們頭上。這就嚴重抑制了體育教師的教學興趣，他們也就敷衍了事，更談不上花心思讓學生的身心得到有益的鍛煉。久而久之，在學生的眼里，體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績，不惜大量占用體育課的時間。所以，在不少農村中小學，體育教師早已名存實亡，體育課也只出現在課表上。這種現象在畢業班尤其突出。

　　2、學校體育觀念的滯后

　　觀念較為陳舊，領導重視程度不夠農村中學的體育教育沒有得到根本改善的原因是教育部門包括從事一線體育教學的老師們沒有真正改變關于體育教學的陳舊觀念。表現為，只注重體育成績的單方面的提高，不注重學生運動能力的培養，只注重少部分體育特長生的培養，為學校在一些運動賽事比賽中取得好成績而增光添彩，而忽視了對全體學生的運動能力的發展，目光僅放在了短期的體育成績，而忽視了長期的對學生身體素質的提高和養成良好體育鍛煉習慣

　　3、學生整體缺乏體育鍛煉意識，上課興趣不足，熱情不夠由于各種原因，也導致了學生整體缺乏體育鍛煉的意識，對體育課熱情不夠，能參與鍛煉的僅僅局限在按部就班的廣播體操和眼保健操，甚至在體育課堂上也懶得運動，應付了事，有的還以各種理由請病假，不愿意參加體育運動，這是由于農村中學生的體育興趣沒有被培養起來，有的學生認為體育課就是自由活動，就是放羊了，隨便玩了，完全脫離了老師的教學，組織性差，隨意性強

　　4、體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高

　　體育方面的師資力量欠缺，師資水平有待提高。由于學校的不重視，體育課根本沒有專業教師上，都是帶其他科的教師兼。有的中學即使有專業體育老師，但也是一個人帶十幾個班，有時幾個班一同上體育，好幾百號人老師怎么能顧得上來？有人曾笑話體育課是“一個哨子，兩個球，學生都老師自由”。

　　教師教學手段單一，內容重復，無創新，體育課時嚴重不足受陳舊觀念、師資力量、教學器材等的'影響，導致農村中學體育課堂從低年級到高年級教學內容基本沒有什么改變，都是千篇一律的內容，沒上課就已經知道今天上課的內容，毫無新意，學生根本提不起興趣，或者是考什么就教什么，考跳遠，那就節節課都練習跳遠，有一跳跳幾年的現象存在。這種單一的教學手段日復一日年復一年的重復出現在農村中學的體育課堂上，有的主科老師還會向體育課老師要課時，干脆占了體育課，改成了其他課節，遇到天氣不好下雨下雪時，就直接在教室里上自習了，做一些與室內體育毫無關系的其他事情。

　　再則，農村學校體育專職教師配備不夠，在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置2~3名體育教師，這種狀態算是好的，剩下這些兼職老師，他們大多數人都沒有受過專業培訓，教師的專業水平達不到相應的水平。學校評優評先，體育教師也往往被列出名單之外，由于一直處于不受重視的地位，對體育教學工作缺乏熱心，敷衍了事。例如：還有一些農村體育教師在社會上從事第二職業。

　　5體育經費的嚴重不足，使場地器材嚴重匱乏，經費不足，資金投入少，體育教學配套器材滯后農村中學的各項費用支出受當地地方財政的限制，農村學校自身的創收能力相對較弱，這就造成學校的經費嚴重不足，僅有的一部分教學經費也都會分配到以語文、數學、英語等主要教學科目上，分配到體育教學上的經費可以所是寥寥無幾，除了最簡單的體育教學器材，其他拓展運動需要的和教學不斷更新需要的器材根本不具備經費選購，這就導致體育教學的配套器材非常滯后，教學方式和項目受到教學器材的限制很大，教師也只能依靠現有的體育設施進行單一的重復的體育教學。農村中學每年每個學校用于添置新器材的費用不到1000元左右，在一個1000多號人20多個教學班的學校就配置幾個籃球，幾副乒乓球，這還算好的，有的學校連一快普通的墊子也沒有，許多農村學校根本無力投資體育教學設施的改善。面對這些，農村中學體育工作的開展是非常艱難。

　　二．解決現實問題的對策與建議

　　1、建立嚴格的體育工作督導小組和評估體系

　　制定有關體育教學文件，以加強對學校體育工作的檢查督促，保證學校體育教學質量，提高體育教學管理水平。

　　2、加大對體育的宣傳力度

　　通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育，樹立正確的學校體育指導思想。使更多的群體關注體育、支持體育，更重要的是有關領導和學生家長要更新觀念支持體育工作，激勵體育教師，提高體育教師的專業職能。

　　3、重視體育教育人才

　　要為體育教師創造施展才能的空間，還要提高教師福利工資，吸納人才，利用人才，穩定高級人才的隊伍，學校還應鼓勵現有體育教師參加繼續教育，通過各種形式的教育，提高教師學歷水平和業務能力，以適應學校體育發展要求。

　　4、拓寬體育經費渠道

　　要根據農村的實踐情況采用多元化的資金渠道來籌集資金，動員社會力量加快體育設施器材建設。因陋就簡，因地制宜，自制為主，合理地使用體育經費，用以改變農村學校體育經費不足，器材設備簡陋的狀況。

　　5、有計劃地開展體育活動

　　學校還應利用課余時間，有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動，保證課時，不得隨意侵占，按計劃有秩序地進行體育教學、考核，大家都重視體育教育，為使學生進入自發、自由的體育鍛煉境地而努力。

　　從農村的實際情況看，要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項目尤其是體操項目類的器材達到標準，還需要相當長的時間，我們可以大力發展一些易于開展的項目，還可以利用當地學校的地形地貌開展

　　一些如：越野跑、定向運動等體育運動項目，鼓勵教師學生勤工儉學、自己制作簡易器材，形成有農村特色的地方教材。

　　農村學校可開發教育資源可以彌補當地學校教育資源的短缺。充分發掘現有體育資源為學校體育教學服務，是發展農村學校體育的必有之路。

　　農村體育發展調研報告 5

　　近年來，隨著鄉村振興戰略的實施，我國鄉村體育設施明顯改善，以“村BA”“村超”，為代表的群眾體育賽事屢屢“出圈”，廣受“點贊”。發展鄉村群眾體育，既能豐富村民業余生活、提升群眾身體素質，又能培育新的業態，幫助群眾增收，但鄉村與城市相比，發展體育文化在基礎設施、資金資源、體制機制上還存在一些差距，亟需引起重視并加以解決。

　　一、存在問題

　　一是鄉村體育基礎建設不完善。當前農村體育場地設施主要存在配套設施不足、場地設施整體水平低等問題。截止x年末全國共有體育場地xx萬個，人均體育場地面積xx平方米。其中，村委會體育場地面積x億平方米，而20xx年底鄉村常住人口xx億人，農村人均體育場地面積只有x。x平方米。人均活動場所嚴重缺乏。其次文化陣地的“最后一公里”問題沒得到有效解決，村民缺少根植于日常生活，富有區域特色、生活情調、鄉土情懷的鄉村體育文化。具體表現在鄉村體育組織嚴重缺失、鄉村體育指導無所依托、鄉村體育賽事有賽事無場地、鄉村體育設施陳舊失修。

　　二是鄉村體育人口參與度低。一是時節限制。農民工作的特點是沒有規律，農忙時節體育活動根本無法開展。農村的勞動條件較差，農民體力消耗大，勞動過后已無精力再進行體育鍛煉。二是人力資本限制。現階段，大量的農村青壯年到城市打工，而且出去時間較長，一般在半年以上，留守在農村的多數是婦女、兒童及年齡較大、身體活動不便的老年人，他們參與體育活動的積極性顯然不足。

　　三是農民體育消費水平低。一方面，廣大農村地區尤其是西北五省的人均GDP均低全國平均值，這樣的經濟發展水平在一定程度上制約了區域內公共服務業的發展，大大限制了政府職能部門提供高效、優質、免費的體育公共服務能力的提高；另一方面，農村居民人均純收入均低全國平均值，較低的收入制約了農村居民購買非免費體育公務物品的能力，導致農村體育消費量很小。對于農民來說，“購買體育用品、器材”和“體育文化娛樂消費”排在其他家庭消費內容的后面。

　　四是鄉村體育建設管理缺失。有效的管理才能保證體育事業開展的有效性，但現階段，鄉村體育事業及文化建設中“重建設，輕管理”的問題普遍存在，目前仍舊缺乏一套完整的體育管理機制，使得鄉村體育文化建設過程中環節缺乏整體性與協調性，工作效率較低。其次，鄉村人才流失嚴重，體育專業人才缺乏，在工作開展過程中缺乏專業性與針對性的`指導，使得體育事業發展質量得不到保障。此外，在體育場地、體育器材的管理與維護上也有所不足，缺乏及時對相關體育設施進行定期的檢查、報修、維護與管理，監管力度不夠使得鄉村一部分體育設施老舊和損壞。

　　二、對策建議

　　一是促進城鄉全民健身公共服務資源均衡布局。落實國家全民健身基本公共服務標準。堅持縣域統籌，推動以城帶村、城鄉互促，不斷優化城鄉全民健身功能布局，完善農村全民健身公共服務網絡，使全民健身公共服務資源與鄉村人口總量、結構和流動趨勢相銜接。鞏固拓展體育扶貧成果，改善鄉村健身環境。通過引進體育賽事、援建體育設施、科學健身進鄉村等方式持續增加鄉村普惠性全民健身公共服務供給。鞏固拓展“農民體育健身工程”成果，推進新時代鄉村體育“四有”惠民工程建設，即鄉村有健身場地、有健身組織、有賽事活動、有健身指導。推進政府購買鄉村全民健身公共服務，加強宣傳推廣，提升鄉村全民健身公共服務供給水平。

　　二是建設完善鄉村全民健身設施。實施鄉村公共健身設施提升專項行動，結合宜居宜業和美鄉村建設完善農村健身設施，加強鄉村特別是脫貧地區鄉村公共健身設施和器材維護更新升級工作，支持有條件的鄉村提升公共健身設施質量，推動農村提升村容村貌、基本具備現代生活條件。推動制定鄉村公共健身場地和器材配置標準，按標準補齊鄉（鎮）、行政村（社區）健身場地和器材配置短板，建設完善縣級公共體育場、全民健身中心、體育公園等場地設施。引導支持社會力量、企事業單位開展送體下鄉活動、體育助力鄉村振興公益行動，向農村捐贈體育器材、體育用品。積極推進縣級公共體育場館和全民健身中心向社會免費或低收費開放，提高公共服務水平。加強鄉村學校體育場地設施建設，補齊鄉村中小學體育場地器材不足短板。推動有條件的鄉村學校體育場地向村民開放。

　　三是培育鄉村體育產業多元化業態。引導鄉村在做大做優戶外運動產業、體育旅游等主導產業的同時，向體育傳媒、體育用品制造等其他業態擴展。支持有條件的鄉村因地制宜舉辦群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育賽事活動，特別是適合全家庭參與的鄉村體育主題賽事。利用寒暑假、節假日組織開展以體育＋研學為內容的青少年營地活動。支持鄉村集體企業利用當地資源，拓展渠道，向體育用品企業供應木材、竹材、皮革、羽毛等原材料，鼓勵有條件的鄉村發展原材料加工產業。支持鄉村開通體育短視頻賬號、體育旅游小程序等平臺，推出一批鄉村體育旅游精品線路和網紅打卡地。支持各地利用中國體育文化博覽會、體育旅游博覽會等展會搭建資源對接平臺，宣傳、展示和推廣各地鄉村特色體育產業和體育助力鄉村振興經驗成果。

　　四是加強鄉村體育人才隊伍建設。建立健全鄉村社會體育指導員培訓體系和工作機制。各級社會體育指導員的考核認定工作向回鄉創業大學生、鄉村體育教師等各類體育人才傾斜。建立鄉村體育人才信息數據庫。加大鄉村社會體育指導員領軍人才和鄉村體育骨干人才培養。開展體育專業院校畢業生基層成長計劃、體育人才下鄉支教等專項活動，引導體育專門人才更好地在農村就業創業。建立人才激勵機制，定期在全國群眾體育先進表彰中推選鄉村體育工作先進典型，增強鄉村體育工作者的榮譽感和責任感。

　　五是拓寬全民健身科學化傳播渠道。科學引領鄉村全民健身活動開展，支持在高校、科研院所成立體育助力鄉村振興研究機構，圍繞體育助力鄉村振興開展專項研究和推廣應用。編制符合農村實際和農民需求的“億萬農民健身活動”系列叢書，編寫出版鄉村體育指導、健身器材使用、體育旅游、自駕、戶外露營等手冊和影像資料，為鄉村體育提供科學指導。發揮各級農民體育協會、農業廣播電視學校的資源優勢，開設體育助力鄉村振興專題專欄。加強鄉村體育科普工作，豐富鄉村公共宣傳欄、村廣播等傳播載體中的體育內容，宣傳健身科普知識，開展貼近群眾、形式多樣的運動促進健康宣講活動，倡導科學健康生活方式，提升鄉村群眾的體育科學文化素養。

　　農村體育發展調研報告 6

　　按照20xx年度工作安排，科教衛體委員會于7月20日至25日，組織省政協委員赴陽江、茂名、湛江三市，開展“我省農村體育工作的現狀與對策”專題調研。調研組聽取了省體育局的情況介紹，深入三市下屬陽東縣、陽春市、化州市、茂港區、廉江市和麻章區等六縣（市、區）實地考察，并與基層群體工作者及群體活動愛好者進行座談，聽取各方意見。同時對韶關、梅州、汕尾、江門、肇慶、揭陽等六市的情況進行了書面調研，現將調研情況報告如下：

　　一、我省農村體育的基本情況

　　（一）農村健身活動蓬勃發展，農民體育健兒在國內外比賽中屢創佳績。隨著省市體育工作重心的不斷下移，各地體育部門積極推進農村體育工作，通過開展“體育節”和“體育三下鄉”活動，組織小型精干的體育工作隊伍深入鄉鎮，指導農村開展形式新穎、群眾喜聞樂見的體育表演、活動，把體育器材、體育服務、體育知識送到農民身邊，引導農民參與體育健身。

　　20xx年全國群眾體育現狀調查數據顯示：我省鄉村居民參加過體育鍛煉人數占農村總人口的33.3％，比全國9.2％的平均水平高出24.1個百分點。20xx年第六屆全國農民運動會中，我省農民體育健兒獲得23金、27銀、15銅的好成績，金牌數、獎牌數均位居全國第二。我省許多民間傳統體育項目像佛山的龍舟、舞獅、武術，中山小欖的毽球、順德均安的女籃，陽江的風箏，深圳龍崗的農民健身秧歌等等不但在國內比賽中獲得了較好名次，還多次代表國家參加國際比賽屢創佳績。到目前為止，我省有53個縣被授予全國體育先進縣稱號；有65個縣被授予廣東省體育先進縣稱號；有76個鎮榮獲全國億萬農民健身活動先進鄉鎮稱號；田徑、游泳、舉重、籃球、風箏、龍舟、龍獅、武術、漂流等項目獲全國“體育之鄉”稱號。

　　（二）農村健身設施建設扎實推進。目前全省19498個行政村中，已建有公共體育場地設施（含農民體育健身工程）的行政村有15731個，占行政村總數的80.7％。農民體育健身工程的建設有力地推動了農村體育事業的發展，為加快小康社會體育建設發揮了積極作用。如德慶縣結合生態文明村創建工作，按照“就近、就便、貼近實際、滿足需求”的原則建設農民體育健身工程，于20xx年率先完成“村村有籃球場”的目標。廉江市提出了“四個緊密結合”的原則，即把農村體育設施建設與解放思想和諧發展社會主義新農村建設工作緊密集合、與行政村規劃調整緊密集合、與中小學體育場地設施建設緊密結合、與行政村文化中心建設緊密結合，采取“四個一點”即上級爭取一點、財政安排一點、部門支持一點、群眾自籌一點的辦法，市財政投入324萬元，完成工程324個，預計到20xx年底，廉江市可提前完成“村村有”的建設任務。

　　（三）農村健身組織建設得到加強。目前，全省1148個鄉鎮和432個街道中，共成立各類人群項目體育組織1500個。在已建有公共體育場地設施的行政村中，共成立各類體育組織與隊伍21770個。鄉鎮一級的體育組織也逐步健全，揭東縣針對全縣體育管理機制不健全，鄉鎮、街道體育機構和人員缺位的情況，縣體育局提出加強基層體育組織建設的措施，縣委縣政府高度重視，批復明確各鄉鎮、街道文化站負責轄區體育工作，并改名為“文體站”，體育專干到位，業務開展到位，縣體育局還培訓配齊了村一級社會體育指導員，初步形成了縣、鎮、村三級貫通的體育組織網絡，為全面推進體育事業發展提供了組織支撐。

　　（四）農村健身服務體系不斷完善。各地每年有計劃地培養鎮、村社會體育指導員，選拔一批熱愛體育事業、具有體育指導能力的農村學校體育教師、村干部、農民社會體育指導員培訓，使他們成為基層農村傳授健身知識、指導和組織健身活動的骨干力量，通過傳、幫、帶，不斷提高農民參與體育鍛煉的積極性。德慶縣在完成“村村有籃球場”的任務后，通過“服務下移”（即下到鄉鎮辦班）方式，挑選人員參加社會體育指導員培訓，目前各鎮、行政村都能獨立開展體育比賽的編排和組織工作。

　　由于我省鄉鎮、行政村沒有專門的機構和人員來管理體育工作，體育工作與活動開展主要依靠當地體育社團來完成。近年來，各地大力扶持和發展農村體育社團，充分發揮其橋梁、紐帶作用。廉江市通過老年人體協、太極拳協會等組織，組織和引導了城區及附近鄉鎮的群眾開展太極拳活動，并組織巡回演講團下鄉傳授健身知識，現場輔導健身項目，有效地推動了農村群眾性體育活動的開展。

　　二、我省農村體育發展存在的問題

　　（一）投入不足，場地設施建設仍有較大差距。目前全省121個縣（市、區）中，有57個縣（市、區）沒有體育館，60個縣（市、區）沒有訓練館、39個縣（市、區）沒有田徑場、50個縣（市、區）沒有游泳池、45個縣（市、區）沒有全民健身廣場；全省現有鄉鎮1148個，已建有公共體育場地設施并達到標準的鎮309個，尚有839個鎮無公共體育場地設施或者沒有達到標準，未達標占73%。全省現有行政村19498個，尚有6288個行政村的公共體育場地設施未達標，占32%，要完成上述三級公共體育場地設施建設，光靠各級體育彩票公益金的支持是遠遠不夠的，需要各級政府的財政以及社會各界的投入支持，但欠發達地區財政和社會投入資金嚴重不足，調研的大部分縣、區，多年來財政預算安排對農村體育的投入都是零。要實現“到20xx年，全省100％的'行政村要建有公共體育場地設施”的目標，時間緊迫，任務艱巨。

　　（二）網絡不健全，農村體育工作整體水平有待提高。目前省、市、縣三級都有體育部門管理體育工作，但是到了鄉鎮一級沒有專門的機構人員負責體育工作，開展體育社團活動的鄉鎮不多，這些情況，導致管理、服務網絡不健全。基層體育沒人抓，上級體育政策貫徹難，一些地方體育工作開展舉步維艱。

　　在技術指導方面，全省社會體育指導員人數達到65088人，但據不完全統計，服務于農村的僅有16665人，僅占總數的25.6％。國民體質測定活動也難以深入到鄉鎮、行政村一級。這些存在問題，使得全省農村，尤其是欠發達地區農村體育活動項目不多，組織松散，氛圍不濃，水平不高，距離有組織群眾性全民健身活動的要求甚遠。

　　三、促進我省農村體育發展的對策與建議

　　（一）加大投入，努力實現《廣東省農民體育健身工程建設規劃》。我省經濟較快發展的現狀，已具備了解決農村基本體育設施建設的條件，建議省、市、縣政府年度財政預算明確列出農村體育經費，要認真落實兩個幫扶政策，一方面加大省市體彩公益金向經濟欠發過地區農村扶持的力度，加強省市體育部門對縣鎮村基層的扶持力度。另一方面要建立珠三角與東西兩冀、粵北山區之間的對口幫扶機制，當前最突出的問題就是落實省體育局、省發改委、省財政廳根據國家有關部門要求制定的《關于印發廣東省農民體育健身工程建設規劃（20xx－20xx年）的通知》要求：到20xx年，要完成全省村村有農民體育健身工程的目標。到目前為止，全省尚有3767個行政村沒有建設農民體育健身工程，占全省行政村總數的19.3％，這部分“硬骨頭”工程都是分布在我省東西兩翼和粵北山區經濟欠發達地區，縣級財政困難，按原來的模式投入經費恐怕難以完成任務。按照《通知》規定：建設每個農民體育健身工程，省補助1萬元，縣、村自籌2萬元，到目前為止，多數地方已按要求縣、村配套解決了設施建設問題。而剩下下的3676個行政村均頒在欠發達地區，無力拿出配套資金，如此拖下去，不知什么時候才能完成建設目標。與我省發展水平相當的江蘇省，早在20xx年就完成了村村有體育場地設施的目標。為此，我們建議，完成3676個行政建設所需的1.13億元資金，由省財政一次性支持解決，以確保到20xx年目標的完成。

　　（二）以開展各類活動為載體，廣泛開展農村群眾性體育活動。要積極開展各級各類主題活動和競賽，以活動和競賽促參與、促普及。繼續舉辦“體育節”、“體育下鄉”等活動，組織各級各類內容豐富、各具特色的大型主題活動，并努力使其形成相對固定的活動體系。要大力培育和發展具有地方民族文化特色的體育精品，如龍舟、舞獅、武術、風箏、秧歌等。通過創建國家、省級“體育之鄉”活動，樹立特色體育典型，推進農村體育活動廣泛發展。

　　（三）提高認識，努力提高農村體育事業的發展水平。要從建設社會主義和諧社會、提高農民素質的高度，充分認識加強農村體育工作的重大意義。開展群眾性的農村基層體育活動，既是提高農民身體素質和整體素質的有效形式，也是滿足農民體育文化需求，實現農村社會穩定與和諧的重要措施。要結合新農村建設，統籌規劃、建設農村體育娛樂設施。建議省政府出臺《關于進一步加強縣級體育工作的意見》。明確縣區體育工作的內容與標準，加大對縣、鎮、村的資金和政策的支持力度，要以鄉鎮綜合文化站改革為契機，配備體育專干、落實有關經費、建立規章制度，使“文化站”成為推動農村體育工作的重要陣地。要加快國民體質監測網絡的建設，將體質測定工作延伸至鎮、村一級。健全常年開展體質測定的工作制度。定期公布體質測定結果，提出科學健身和提高體質的指導意見。要采取有力措施，加大培訓力度，爭取到20xx年，每個行政村都配備2名以上的社會體育指導員。

　　農村體育發展調研報告 7

　　隨著我國綜合國力的不斷增強和改革開放的進一步深化，以及國家對高等教育事業投入的增加，高校的教學條件不斷得到改善，作為高校硬件設施的體育場館也得到了迅速發展，普遍規模擴大，檔次提高。20xx年北京舉辦的奧運會，很多比賽都是在高校體育場館舉行的。所以，高校體育場館的建設和持續發展已經是我們面臨的實際問題，必須認真進行研究和探討。

　　一、高校體育場館的管理要走向專業化

　　一直以來，我國高校體育場館大部分是由學校體育教學部門管理，主要是滿足學生體育課教學和課外體育活動的需求，在管理方面，缺乏專業性。20xx年以來，高校普遍擴大了招生，并且通過國家撥款、校園置換、貸款等多種渠道籌資，擴大和新建了校園，加之教育部對高校硬件建設評估的要求，很多高校都建設了比較現代化的體育場館，因此，以往的管理模式已經很難適應現代體育場館的管理需要，必須有一個專業隊伍來管理。包括我校在內的一些高校已經在探索專業化管理模式，成立獨立部門專業管理體育場館。

　　二、高校體育場館的管理要走向市場化

　　高校體育場館主要的職能是保證體育教學、學校各類運動隊訓練和教職工、學生課外活動，這是無可置疑的。但是，體育場館的日常維護和消耗是相當大的，按目前的國力水平，完全靠國家撥款維持體育場館的正常運轉是很困難的，勢必造成高校體育場館走向困境。因此，高校體育場館的管理要走向市場化，在保證其主要的教學任務外要有償服務，增加收入。高校體育場館要適應市場體制。

　　首先，要更新觀念，強化社會主義市場經濟意識，在目前國家尚不可能拿出更多資金投入高校體育場館的情況下，充分發揮高校體育場館自身的功能與潛力，在市場經濟的競爭中拓寬和深化高校體育場館可持續發展的新思路。

　　第二，要進行成本核算。體育場館的管理和運行需要大量的人力物力，對這些成本的消耗必須進行認真的核算，消減不必要的開支，降低運行成本。

　　第三，在保證體育教學和運動隊訓練的前提下，拓寬有償服務范圍，適當收取費用，用于成本消耗的補貼。這樣有利于高校體育場館的可持續發展。高校體育場館的建設，一般是一次性投資建成的，建成后的場館維護和維修，普遍存在著經費不足的困難，通過有償服務，可以提高場館的使用率，增加收入。第四，要了解掌握國家的法律法規，熟悉政策，爭取政府部門的支持。高校體育場館要走向市場，就必須受市場的約束，按規范運作。但是，高校體育場館又完全不同于市場中的企業和商家，并不是以贏利為目的，不能完全按企業管理。然而，高校體育場館是近幾年才逐漸形成規模的，政府部門并沒有針對高校體育場館制定相應的特殊政策，這就給高校體育場館走向市場帶來一定的困難。因此，高校體育場館要走向市場迫切需要政府部門的引導和支持。政府相關部門要發揮宏觀管理職能，制定相應的優惠政策，創造良好的市場環境，扶持高校體育場館在市場中健康有序地發展。第五，要積極開拓體育消費市場。高校的教職工、學生文化程度相對較高，對體育消費的'認知水平較高，隨著全民健身的不斷普及與深入，“花錢買健康”的觀念逐漸深入人心，廣大師生更能理解體育場館走進市場的內涵。為此，要進一步引導、樹立廣大師生體育消費的意識，利用高校體育場館優越的條件，舉辦各種體育比賽及健身活動，激發師生的健身熱情，刺激體育消費。

　　三、高校體育場館要充分發揮其公益性

　　目前，高校體育場館的管理，大都是封閉或半封閉管理，由于考慮到校園安全、校園秩序、運行成本等多種原因，沒有真正意義上對社會開放，大量的體育資源沒有得到充分利用。而另一方面，社會的體育場館短缺，遠遠滿足不了全民健身的需要。盡管高校體育場館大部分都是由學校投資建設，但其性質都是國有資產，應該得以充分利用。高校體育場館對社會開放，不但可以增加收入，而且還會得到政府和公民的認可，從而得到相應的支持。因此，要充分發揮高校體育場館的公益性，在全民健身活動中充分發揮作用。

　　綜上所述，高校體育場館若想得到良性發展，必須打破傳統計劃經濟管理模式的桎酷，解放思想，引進專業化管理，走進市場，按經濟規律辦事，加強成本核算，開發多種健身項目及有償合作，探索以場館養場館的道路，使高校體育場館得以可持續發展。

　　農村體育發展調研報告 8

　　黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略的重大決策，發展農村文化體育事業是實施鄉村振興戰略的重要組成部分。為進一步加強農村文化體育設施建設與管理，活躍農村文化體育生活，區政協組織部分委員組成專題調研組，采取實地走訪、聽取匯報、會議座談等方式，對全區農村文化體育生活開展情況進行調查研究，現將調研情況報告如下：

　　一、我區農村文化體育生活開展基本情況

　　近年來，在區委、區政府的正確領導和高度重視下，我區制定了系列扶持文化體育事業發展的政策措施，將文化建設納入了全區意識形態責任制考核，文化體育事業取得了長足發展。11個鄉（鎮、街）和145個村（社區）先后完成了綜合文化站、綜合文化服務中心的建設提升，127個村建有農家書屋；健身場地實現鎮村全覆蓋，形成了“城區15分鐘”“農村30分鐘”健身圈。20xx年，我區送戲下鄉79場，送電影下鄉2022場，皮影戲巡回流動演出37場；展出書法、攝影等作品2300余件；開展太極劍、旱龍船等文藝表演培訓30余班次；舉辦五一快閃、油菜花節、杜鵑花節等文旅活動10余場次；1萬余人次參加籃球賽、象棋大賽等各類全民健身賽事。

　　二、農村文化體育生活開展存在的問題

　　（一）人才隊伍欠缺。一是缺少專業管理人才，鄉鎮文化干部一人多崗，流動性大，存在“專干不專”的現象，難以有效地組織文體活動，導致文體場所易建難管，“鐵將軍把門”的現象時有發生。二是缺少農村文體藝術人才，“文化低、老人多、新人缺、業務弱”的現象比較嚴重，且隨著農村文化藝人的轉業、辭世，后備人才匱乏，部分優秀的農村傳統文化出現了傳承危機，如廣寒寨鄉的茶燈表演。

　　（二）文體服務供需不對稱。一是農村文體活動中可供村民選擇的有限，文體部門提供的文體服務按老一套來，已逐步落后于農村居民對文體生活的需求，如送戲下鄉節目編排重復，群眾多次觀看，造成無人想看無人來看的局面。二是由于村民勞務繁忙、居住分散，常住居民偏老偏小，部分村組開展文體活動時流于形式，不宣傳、不組織，導致農村文體活動開展不廣泛、不平衡、不經常的現象嚴重。

　　（三）政府花錢購買服務上存在差距。一是政府花錢購買服務的力度不夠，往往停留在簡單完成任務的階段，農村組織文藝表演、體育賽事還停留在請野班子、找熟人，小打小鬧、自娛自樂的層面，缺乏影響力。二是政府花錢購買服務的質量不高，送戲、送電影或者文藝培訓班的效果如何，大型演出、賽事外包服務質量怎么樣，是否存在購買單位簡單執行或偷工減料的情況，對此文體部門和承辦單位的深究和監管的力度不夠，急需責任部門的監管、幫助和扶持。

　　（四）文體活動經費不足。一是文體場所建設和設施配備依賴上級獎補資金，存在手續繁雜、時間長久、劃撥不及時等情況，給農村場所建設和設備購置帶來困難。二是農村文體活動場次頻、人員多，設施設備更新換代頻繁，經費安排依賴鄉鎮、村級自籌，造成經費預算緊張，影響農村活動組織開展的積極性。

　　三、有關建議和意見

　　（一）夯實隊伍，培養人才。一是建立農村文體設施長效管理機制，以聘請文體志愿者（如當地熱情人士）或通過政府購買服務的方式充實管理隊伍，做到農村文體活動有人管、有人干、有事干。二是建立民間藝人人才庫，大力挖掘民間藝人和鄉土文藝人才，對民間藝人進行登記、建檔，制定適當的補貼政策，鼓勵他們從事農村文化創作、表演和宣傳工作。三是加強對人才隊伍的培養培訓，充分發揮區級文體部門的主動性、積極性，定期對農村文體工作者在理論上、業務上進行培訓。

　　（二）整合資源，社會共建。一是合理制定農村公共文化體育服務發展規劃，明確文化體育事業發展的目標、任務、要求，并加大在績效考核中的比重。二是強化財政性資金保障，爭取中央財政公益性資金（如體彩公益金）。三是整合利用各方面資金，結合所涉及的.文化宣傳、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身、文化遺產保護等，提高效率。四是引導社會力量、民間資本以贊助、冠名、設立獎金等形式捐資助建，鼓勵和支持多方投資的體育企業或體育項目進入農村。五是拓寬農村中小學校文體設施向社會開放的途徑，充分利用現有文化體育資源，實現資源共享。

　　（三）政府引導，拓寬陣地。一是扶植民間文化藝術體育團體，積極引導、適時組織文化體育活動，通過讓他們來承辦中、小型的活動、演出，既提高了他們的藝術水平，同時也節省了政府的人力物力。二是加強文體部門與農林水、群團、學校等部門以及各鄉（鎮、街）之間的聯系互動，有計劃、有組織、經常性的開展各類文體活動。如開展湘東十佳鄉村春晚評選，湘東十佳徒步路線、采摘園、龍蝦園評選，優秀木匠、泥工、鐵匠等手工藝人，優秀嗩吶、大鼓、二胡等文藝工作者，優秀體育指導員、瑜伽（太極）練習者評選等，既發動群眾、又貼近生活。

　　（四）立足本土，突出特色。一是發掘、整理、宣傳我區各地鄉規民約、族規家訓，積極開發具有地方傳統和地域特色的民間項目，大力鼓勵促進以皮影戲、儺文化、制種文化、知青文化、采摘文化等為代表的具有地方特色的藝術活動開展。二是鞏固和發展東橋油菜花節、麻山葡萄節、白竺桐花節、臘市龍蝦節、老關干塘節、廣寒杜鵑節等文化品牌，結合農業產業化發展，以組織評選種植養殖能手、農耕比賽等活動，把農村文體建設與農家樂、農產品等文旅項目有機結合起來，使文化、旅游以及其它產業協調配合。

　　（五）加強監管，壓實責任。一是文體活動責任部門要專門制定年度管理目標和措施，對農村文體活動開展情況進行常態化檢查，督促管理目標和措施的落實，如文體設施建設進度、政府花錢購買服務的質量效率等。二是各鄉（鎮、街）、各村要根據實際情況，尊重廣大村民的意愿和興趣，規劃好文化體育活動項目，提升公共服務場所利用率，做到有序、常態化運行。三是嚴格農村文化市場監管執法，嚴厲打擊營業性演出市場違法違規行為。

　　農村體育發展調研報告 9

　　近年來，隨著經濟高度發展、運動理念逐漸普及、國家政策持續支持和資金日益關注，這些都為體育產業提供了良好的發展基礎。目前，我國的體育產業已經初步形成了以競賽表演和健身休閑為驅動，體育用品為支撐，體育場館、體育培訓、體育中介、體育傳媒等業態快速發展的良好態勢。體育與科技、文化、傳媒、健康、養老、旅游等相關行業日益融合。根據體育行業發展報告及相關統計可以看出，我國體育產業的發展呈穩定增長趨勢。

　　（一）產業規模呈上升趨勢，體育消費水平上升空間巨大

　　“十二五”時期是我國體育產業發展取得較大成績的五年。體育產業發展乘勢而上，為國民經濟發展和全民健康發揮了重要作用。中國目前人均GDP已經達到了8000美元，體育產業正處于是高速發展時期。20xx年中國體育產業生產總值超過1.5萬億元，體育產業增加值占GDP的比例為0.7%。未來中國體育產業的發展前景非常廣闊，發展潛力非常巨大。

　　“十三五”時期，伴隨著供給側結構性改革的不斷深入、科技革命和產業變革的不斷發展和“健康中國”戰略的逐步實施，我國體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴展，體育消費方式將從實物型消費向參與型和觀賞型消費擴展，體育產業將從追求規模向提高質量和競爭力擴展，體育產業必將迎來重大戰略機遇。《體育產業發展“十三五”規劃》提出，2020年中國體育產業總規模超過3萬億元，從業人員數超過600萬人，產業增加值在國內生產總值中的比重達1%。

　　（二）產業內涵豐富，產業結構將進一步改善

　　中國體育產業雖然起步較晚，但發展較快，產業領域不斷拓展，發展規模不斷擴大，產業的`效益顯著提高，目前已經形成了一個獨具特色的產業門類。

　　當前中國體育產業存在體育用品行業一枝獨秀、體育服務業占比較小和整體產業結構分布不甚合理的現象。79%的收入來自于體育制造業，即體育服飾制造、體育用品制造等；只有約20%的收入來自于諸如賽事運營、體育培訓、轉播權等體育服務業。初期由于政策原因，體育產業市場化程度較低，賽事運營商業化程度低，導致體育服務產業在整個體育產業中占比較少。

　　針對中國目前體育產業結構不合理的問題，國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》指出，要進一步優化體育服務業、體育用品業及相關產業結構，著力提升體育服務業比重。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業，實施體育服務業精品工程，支持各地打造一大批優秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事。

　　隨著《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》及后續一系列促進體育產業的改革政策的出臺，體育產業將逐漸走向市場化，體育服務產業將迎來高速發展。

　　農村體育發展調研報告 10

　　一、背景與意義

　　隨著全民健身國家戰略的實施和城鄉居民生活水平的提高，廣大群眾的體育健身意識顯著增強，體育健身已成為城鄉居民現代生活的一項重要內容。然而，農村地區的體育發展相對滯后，城鄉體育發展差距較大，農村體育基礎設施建設、體育組織建設、體育活動開展等方面存在諸多問題，亟需關注和改進。因此，開展農村體育發展調研，對于推動農村體育事業健康發展、促進鄉村振興具有重要意義。

　　二、農村體育發展現狀

　　體育基礎設施建設滯后

　　目前，部分農村地區公共體育基礎設施建設存在利用率不足、布局規劃不合理以及缺少維護等問題。雖然部分農村地區已實現體育健身設施全覆蓋，但較多農村場地設施處于閑置狀態，部分體育設施存在被農民擠占挪用現象，且因缺乏專人維護管理，設施損壞、老化現象較為普遍。

　　體育組織及隊伍建設不完善

　　農村體育協會俱樂部建設和社會體育指導員培養培訓工作相對滯后，鎮村體育工作人員配備少、無專業人員，對農村群眾體育活動的指導力度不夠。社會體育指導員隊伍主要集中在城區，農村全民健身組織和社會體育指導員無論是從數量上還是從指導水平上，都不能滿足農村群眾健身多元化和專業指導的需求。

　　群眾性健身活動宣傳引導不夠

　　農村地區組織群眾性健身活動較少，群眾自發的健身活動僅限于廣場舞、徒步行等，內容單一且參與人數較少。多數群眾的業余時間大多是在玩手機、打撲克、下象棋、打麻將等。農村進行鍛煉的人員主要以老年群體為主，青年人和中年人非常少。

　　體育產業發展緩慢

　　社會資本進入農村體育領域的范圍有限，主要以健身俱樂部、體育培訓機構等為主，缺少對農村體育產業發展的投入。部分地區雖然引入資本發展體育產業，但多以盈利為目的，多元融合不夠，對農村地區全面健身工作的輻射作用不明顯。

　　三、農村體育發展問題成因

　　上級部門與學校領導重視不夠

　　在農村地區，無論是家長還是領導，往往更重視文化教育，而忽視體育教育。體育課經常被視為教學中的附屬品，甚至被其他學科占用。此外，體育教學經費不足，導致教學設施與器材更新不及時，活動場地不足。

　　師資不足與觀念陳舊

　　很多農村學校沒有專職的體育老師，而是由其他學科老師兼任。這些教師缺乏體育專業知識，教學方法陳舊，難以激發學生的學習興趣。同時，農村體育教師外出學習機會有限，教學觀念和教學方法難以更新。

　　缺乏專業指導與組織

　　農村地區的`體育健身活動缺乏專業指導和組織，導致活動形式單一、內容枯燥，難以吸引群眾參與。此外，農村地區的體育健身信息傳播渠道不暢，群眾對體育健身知識和方法的了解不足。

　　四、農村體育發展對策與建議

　　完善體育基礎設施建設

　　推進鄉村體育“四有”惠民工程建設，即鄉村有健身場地、有健身組織、有賽事活動、有健身指導。加強鄉村學校體育場地設施建設，補齊鄉村中小學體育場地器材不足短板。同時，注重體育設施的維護與更新，提高設施利用率。

　　加強體育組織及隊伍建設

　　加大鄉村社會體育指導員培養力度，推動鄉村社會體育指導員培訓培養工作。依托基層黨群服務中心、黨員志愿服務站點等平臺，建立體育鄉賢能人工作室等體育人才服務鄉村體育發展的各類平臺。同時，加強農村學校體育師資隊伍建設，提升鄉村體育教育水平。

　　豐富群眾性健身活動

　　加強群眾性健身活動的宣傳和引導，把舉辦群眾性體育賽事作為推動鄉村建設的具體抓手。突出生活、休閑主題，舉辦群眾基礎好的、貼近農民生產生活的趣味性運動。同時，結合民俗節慶、農事農季等開展體育活動，增強活動的趣味性和吸引力。

　　推動體育產業創新融合發展

　　依托“體育+旅游”等業態融合為根基，積極拓展多業態融合。推動山地戶外旅游、冰雪旅游、體育旅游等融合業態發展，激發市場活力。同時，大力引進民營資本，發展體育與農業、旅游等相關產業結合的復合運動休閑業。

　　加強體育知識普及與傳播

　　推廣面向鄉村群體的體育指導讀物、操作手冊以及影像產品，引導廣大農民積極參與各類健身實踐。同時，充實鄉村公共宣傳欄等基層信息傳播渠道中的體育相關信息，廣泛宣傳普及健身科學知識。

　　五、結論

　　農村體育發展是鄉村振興戰略的重要組成部分，對于提升農民身體素質、促進農村精神文明建設具有重要意義。然而，當前農村體育發展仍存在諸多問題，需要政府、社會、學校等多方共同努力，加強體育基礎設施建設、加強體育組織及隊伍建設、豐富群眾性健身活動、推動體育產業創新融合發展、加強體育知識普及與傳播等方面的工作，推動農村體育事業健康發展。

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