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農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告

時間:2024-07-22 17:36:05 調(diào)研報告 我要投稿

關(guān)于農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告

  一、 農(nóng)民的生活現(xiàn)狀

關(guān)于農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告

  在水西村,隨著農(nóng)民生活的提高,他們開始大量建造新宅,由于他們只蓋新房,不拆舊房,形成了“空心村”現(xiàn)象。

  村莊建設(shè)由于缺乏規(guī)劃,造成農(nóng)民房屋分布雜亂無章。這給新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農(nóng)民的生存之本,人多地少是我國的基本國情之一。在農(nóng)村,一邊是農(nóng)民建新不拆舊的比例高居不下,土地被閑置,另一邊,不少農(nóng)民出現(xiàn)“無處建房”的現(xiàn)象,致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標(biāo)中切除一部分用于建房。二是制約了農(nóng)村落后面貌的改善。“晴天塵土飛揚,雨天污水橫流,村落糞便成堆,夏天蚊蠅成群”,環(huán)境“臟、亂、差”問題十分嚴(yán)重,影響農(nóng)民的居住環(huán)境和身心健康。

  生活比較乏味單調(diào),其余空閑時間多,除了聚在一起打下牌,閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動,而且很多居民反映到周圍娛樂設(shè)施過少,這也是他們空閑的很大因素。

  二、 農(nóng)村的教育問題

  1) 大多數(shù)農(nóng)民的文化水平是文盲或半文盲。對農(nóng)業(yè)的管理方面缺乏科學(xué)的方法,但又由于自身條件的限制無法學(xué)習(xí)必要的技術(shù)知識。

  2) 90%的農(nóng)民沒有參加過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做出科學(xué)的調(diào)整,以及很少使用先進(jìn)的生產(chǎn)工具。

  3) 農(nóng)民對政府對教育的投資情況不了解,希望國家能擴大對農(nóng)村貧困生的資助力度和范圍。

  4) 現(xiàn)在農(nóng)村青年大多數(shù)為初中水平,這是九年義務(wù)教育的成果。但村中上高中的人數(shù)急劇下降,有極少數(shù)人接受高等教育。

  5) 大多數(shù)父母長期在外打工,造成了對孩子的教育和監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,使許多孩子在內(nèi)心自我封閉,行為怪癖。很多家長為了彌補自己對孩子的關(guān)愛,給孩子大量的零用錢,由于他們?nèi)狈ψ钥啬芰Γ瑥亩B(yǎng)成了不良的生活習(xí)慣。而且很多孩子由于缺乏嚴(yán)格的教育、管教,沒有樹立起正確的人生觀和價值觀,師資隊伍不穩(wěn)定,農(nóng)村教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍低,有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障,加上他們?nèi)狈M(jìn)修和專業(yè)發(fā)展的機會,農(nóng)村教師也加入了人才流動的大潮。這使本來就虛弱不堪的農(nóng)村教育雪上加霜。其次,農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍專業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差,教師待遇低,業(yè)務(wù)培訓(xùn)少,許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。再次,農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重。由于歷史的原因和當(dāng)前的實際,農(nóng)村教師特別是中小學(xué)教師大都是過去的老教

  師,他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少,這樣的教師隊伍構(gòu)成嚴(yán)重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。

  6) 農(nóng)村教育的收費問題也比較混亂,據(jù)村民反映,以前的小學(xué)教育收費居然還比現(xiàn)在的義務(wù)教育收費明顯的要少,農(nóng)村的教育收費混亂,學(xué)雜費不斷以各種名義去收取,讓農(nóng)民工對此感到負(fù)擔(dān)壓力大。

  三、 農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施

  目前水西村以及村落附近難以發(fā)現(xiàn)一間醫(yī)療地點,由于離醫(yī)療點較遠(yuǎn),村民們都形成了小病不去治的現(xiàn)象,得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的“土醫(yī)生”高貴的醫(yī)藥費使得很多農(nóng)民不敢看病,人們是“小病不用看”,“大病沒錢看”,“小病等著好,大病等著死”,“小病挨,大病扛,小病拖成大病。”另外該村在社保等福利問題上仍然存在很大的問題。其中,由于農(nóng)村家庭經(jīng)濟上比較困難,很少村民購買社保或購買最低價的社保,社保普及率低。由于社保不普及,使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應(yīng)的幫助,生活比較困難。 調(diào)研總結(jié):通過這次深入農(nóng)村的實踐調(diào)查,學(xué)到了許多課本上學(xué)不到的東西。基于以上的調(diào)查報告,覺得農(nóng)村農(nóng)民工的生活還有待一定程度的改善和提高,存在問題嚴(yán)重的還是對于小孩的教育和村民的醫(yī)療保障這方面,政府可以在師資方面加重些力度,培養(yǎng)一支強有力的隊伍,給孩子們一片可學(xué)的天堂,也讓家長們可以看到未來和希望。目前,國家對“三農(nóng)”政策也是十分的重視和關(guān)注,相信在不久的將來,

  農(nóng)民工也能過上更好的生活。

  邱璇

  二〇一一年七月二十八日

  關(guān)于農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告 [篇2]

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展,綜合國力的提高,小康生活的日益普及,新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平,新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此,利用暑假時間,我回到我的老家連云港市灌南縣鎮(zhèn)西村進(jìn)行實踐調(diào)研,主要包括我村的基本情況、調(diào)查的方式、我村改革發(fā)展所帶來的變化、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的方法,以此為依據(jù)形成調(diào)查報告。

  一.基本情況:

  鎮(zhèn)西村坐落在灌南縣城西南,距縣城2公里。全村共有5個村民小組,300余戶人家,1506人,人均耕地0.8畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售,其占耕地面積的5∕8。

  《關(guān)于農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告》。

  

  二、調(diào)查方式:

  1、深入村民家庭,到田間地頭,個別訪談;

  2、到村委會進(jìn)行詢問。

  三、我村改革發(fā)展所帶來的變化:

  通過訪談了解,廣大村民回顧了改革開放30年來,村上的巨大變化,尤其是十六大以來中央實行的各項惠農(nóng)政策,即減免農(nóng)業(yè)稅、實施九年制義務(wù)教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等等,給農(nóng)民帶來了實實在在的利益,村民普遍反應(yīng)黨的政策好,得民心。許多村民反應(yīng),近年來,村上基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,大家心情好,農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。具體如下:

  (一)生活水平逐漸提高:

  一是彩電普及,我到訪的10多戶農(nóng)民家庭已經(jīng)全部用上了彩電,有少部分接通了有線,大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看,電視是農(nóng)民了解國家政策的最主要途徑。

  二是摩托車和汽車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多,因此村的摩托車和汽車比較普及,基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。

  三是電話普及快,用手機的多。在調(diào)查的農(nóng)戶中,90%的安裝了電話,98%的農(nóng)戶均使用上了手機。

  四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系,年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開放,“互聯(lián)網(wǎng)”這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網(wǎng)村民們可以了解時下最新的惠農(nóng)政策,黨和國家的重要決策,并通過瀏覽村區(qū)信息網(wǎng)學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)等等。

  (二)農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變

  社會主義新農(nóng)村工作的主體是村民,只有村民的意識加強了,社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過這些天的走訪,利用問卷調(diào)查,我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都參加過村委組織的“四民工作法”學(xué)習(xí)班,并在村務(wù)大會上投過票。村民原先的各家各戶“自掃門前雪”的思想有所轉(zhuǎn)變,都一致認(rèn)為只有村集體經(jīng)濟收入的提高,才能惠及到戶,也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下,村“兩委”班子的帶領(lǐng)下,日子會越過越好。

  (三)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化

  在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下,到鎮(zhèn)西村的村村通硬底化工程已逐步完工,全村公路10余公里,實現(xiàn)了村道路暢通。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統(tǒng)一規(guī)劃的公寓等等,鎮(zhèn)西村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變,逐步邁向生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主這一社 2

  會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。

  (四)農(nóng)村各項改革深入推進(jìn),社會保障體系初步建立

  多年以來,國家相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村各項改革深入推進(jìn),形成了新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。2002年實施的稅費改革,全面取消了農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);2004年實行糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼政策,增加了農(nóng)民種糧的積極性;2017年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”政策,讓更多的孩子擁有接受教育的機會;2017年取消工商“兩費”,有助于農(nóng)村集貿(mào)市場和個體戶快速發(fā)展;積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,建立農(nóng)村最低生活保障制度,農(nóng)村社會保障體系初步建立。

  四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題:

  (一)、思想觀念問題

  1、安于現(xiàn)狀,比上不足,比下有余

  我村比較富裕,大多數(shù)家庭蓋有兩層小樓,雖趕不上鄰村(我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,距我村1公里)、但明顯收入高于臨近的其他村。村民普遍感覺良好,安于現(xiàn)狀,

  2、沒有近憂,常有進(jìn)賬,夠吃夠用

  我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主,因產(chǎn)銷一體,幾乎每天都有現(xiàn)金收入,能夠滿足日常生活用度,平時家庭生活沒有憂慮。

  3、家庭作業(yè),小富即安,目光短淺

  我村全部為一家一戶的家庭作業(yè),村民思想保守,小富即安意識較強,大多數(shù)村民僅僅只把目光盯在自己家中田上,與外界交往較少。也不太關(guān)心田地以外的事情

  4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動,甚至賭博!

  (二)、產(chǎn)業(yè)瓶頸問題

  1、土地產(chǎn)出已達(dá)極限

  種植糧食作物,辛勤勞作一年,年收入為3000-4000元:種植蔬菜,年收入為1600-2400元(均為毛收入)。土地的增收能力已經(jīng)極小近于無。

  2、盲目銷路不暢

  我村的主打產(chǎn)業(yè)為糧食作物,種植什么品種完全是跟風(fēng)式的耕種,依據(jù)上年度或者是上一時期的銷售情況,往往造成供大于求的局面,從而導(dǎo)致價格下跌,“谷”賤傷農(nóng)。

  3、抵御自然災(zāi)害能力差

  長期以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局,如果遇到天災(zāi),必然減收。

  (三)、農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低

  1、在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。

  2、在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中,小學(xué)及以下文化程度占50%,初中文化程度占45%,高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。

  《關(guān)于農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告》。

  

  (四)、農(nóng)村社會保障機制不完善,農(nóng)民增收缺乏保障

  城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,農(nóng)民所享受的社會保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民。目前,鎮(zhèn)西村農(nóng)民致貧的因素仍然存在,而且大量農(nóng)村青壯年勞動力長期在外從業(yè),市場經(jīng)濟的發(fā)展及他們價值觀念的變化,使家庭養(yǎng)老功能受到了沖擊。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問題主要依靠家庭,缺乏相應(yīng)的社會保障,必然影響

  農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。

  五、解決問題的方法:

  (一)解放思想,實事求是,更新觀念

  1、跳出村子看村子

  要把我村現(xiàn)狀與發(fā)展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看,跳出我村就能看到本村的優(yōu)勢,比如土地質(zhì)量優(yōu)良平整,適于灌溉和種菜,村民收入相對較高,也能看到與其它村子的差距,如,沒有村辦企業(yè)、品牌產(chǎn)品、抵御風(fēng)險能力差、村民收入不穩(wěn)定(或有下降)等問題。看到優(yōu)勢可以增強信心,看到差距可以使人奮發(fā)向上有追趕目標(biāo)。

  2、把我村的發(fā)展放到更大的歷史背景下思考和規(guī)劃,這個背景有三:一是中國農(nóng)村改革30年的歷史背景,比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足;二是在十七屆三中全會的背景下,大膽制定本村的宏偉發(fā)展規(guī)劃和藍(lán)圖;三是市、縣的規(guī)劃大背景下,我村的發(fā)展能否納入市縣(包含爭取)的發(fā)展規(guī)劃,如城市發(fā)展、經(jīng)濟區(qū)劃等等,爭取更多更好的搭車機會。

  3、思想觀念的解放需要宣傳和引導(dǎo),也需要活生生的生活事件和刺激,要通過宣傳、宣講、參觀等方式刺激村民的思維

  (二)正視瓶頸,尋求突破

  我村目前經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸在于,傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式使增收希望渺茫。總體說來在短時期內(nèi),立竿見影的做法是糧食、蔬菜的直銷和訂單農(nóng)業(yè),也即是改變傳統(tǒng)的一家一戶的糧食、蔬菜批發(fā)銷售為農(nóng)業(yè)(糧食、蔬菜)協(xié)會(公司)的統(tǒng)一銷售和點對點銷售。

  (三)提升農(nóng)民素質(zhì)

  農(nóng)民創(chuàng)造財富的能力,最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì),同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面,要完善農(nóng)村教育體系,培育新型農(nóng)民,加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實農(nóng)村義務(wù)教育政策,還要加大對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),使農(nóng)民掌握實用技術(shù)。另一方面,營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)民的意愿,允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

  (四)建立完善的農(nóng)村保障機制

  健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會保障制度體系,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境,為農(nóng)民整體增收提供制度保障。同時,這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。

  六、我村長遠(yuǎn)發(fā)展的建議:

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢,與此同時也有土地的合法流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌糧食、蔬菜種植規(guī)劃、加強分時分種指導(dǎo)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、提高科技含量、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。

  七.總結(jié):

  這次暑假社會實踐對已經(jīng)踏入大學(xué)校門,邁入半個社會我來說是一筆極為珍貴財富。農(nóng)村發(fā)展關(guān)系到國計民生,三農(nóng)問題越來越成為國家關(guān)注的焦點,新農(nóng)村建設(shè)中存在著不足,尚需在發(fā)展中不斷進(jìn)步與完善。作為新時代的接班人,我們真的可謂是任重道遠(yuǎn)。

  一分付出,一分收獲;一份辛勞,一份甘甜。有付出,就一定會有收獲,有辛勞,就有成效。在社會實踐中可以學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識,它讓我開闊視野,了解社會,深入生活,無限回味無限,更何況參加社會實踐活動的過程、閱歷本身就是一筆寶貴的財富。這次實踐活動的時間雖短,但它留給我的啟迪卻是深刻而長遠(yuǎn)的,是我人生道路上堅實的一步。我通過積極參加社會實踐活動,認(rèn)識了社會,認(rèn)識到自己的社會位置,明確了自己的歷史使命,激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)熱情,我會不斷地調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種挫折,鍛煉自己的意志和毅力,為適應(yīng)今后的工作做好準(zhǔn)備!

  關(guān)于農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告 [篇3]

  黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?為此,經(jīng)過深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)研,現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討。

  一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

  多年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾共同努力,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會各項事業(yè)得到較快較好發(fā)展,取得了突出的成效。2017年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3.88億元,年均增20%;農(nóng)民人均純收入4738元,年均增長11.3%;固定資產(chǎn)投資達(dá)3.2億元,年均增長95%。農(nóng)業(yè)形成了以糧、煙、畜、林、山地蔬菜、萬壽菊、魔芋、核桃等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有效拓寬了群眾收入渠道。糧食連年穩(wěn)定增產(chǎn),總產(chǎn)由1958萬公斤增長至2366萬公斤;烤煙生產(chǎn)水平大幅提升,產(chǎn)值由2691萬元增長至5127萬元;畜牧業(yè)健康快速發(fā)展,向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn),產(chǎn)值由8369萬元增長至2.1億元,收入由3860萬元增長至1.1億元;林業(yè)生產(chǎn)不斷鞏固,集體林權(quán)制度主體改革順利完成,

  天然林保護、退耕還林成效明顯,國家重點生態(tài)公益林面積達(dá)72470畝;萬壽菊、蔬菜、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的新亮點、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。但從長遠(yuǎn)看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

  二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

  (一)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道,我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

  (二)品種結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的

  方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

  (三) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐慢,推進(jìn)難度大。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)

  民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶處弱勢地位,利益得不到有效維護。三是扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金少,貸款比較困難。農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,投入的欠缺使生產(chǎn)中缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。四是分散經(jīng)營阻礙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程

  度低、商品量少、效益低下。

  (四)自然條件差,發(fā)展意識不強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差,抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然2017年完成3.3萬畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施無法充分發(fā)揮作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

  (五)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。

  三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考

  (一)加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè),走制度保障之路。

  一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式,引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織,鼓勵和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治,推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機械、信息與物流等建設(shè),增加投入,不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機,加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)業(yè)給予大力支持。

  (二)加快土地規(guī)模化經(jīng)營,走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的理念,必須創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,加速推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。一是開展土地規(guī)模經(jīng)

  營,有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn),把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植,給防蟲治病、機械操作帶來方便,達(dá)到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的,有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機械化作業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行大規(guī)模的集中連片作業(yè),以全程機械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè),大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,達(dá)到省工節(jié)本的效果。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動中解放出來,推動農(nóng)村勞動力的合理流轉(zhuǎn),使農(nóng)村富余勞動力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

  (三)打造名優(yōu)品牌,走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。要適應(yīng)市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。以新莊、水塘、他官營、大栗樹為主片區(qū),依托小壩現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)揮博浩生物科技有限公司、云南蕻芋食品有限公司等龍頭企業(yè)帶動作用,強化科技措施推廣應(yīng)用,做優(yōu)魔芋、萬壽菊產(chǎn)業(yè),發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、設(shè)施農(nóng)業(yè),確保優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上品質(zhì)、突特色、增效

  益,向規(guī)模化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

  (四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

  (六)增加農(nóng)業(yè)投入,走科技興農(nóng)之路。要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入,扶持典型戶,是農(nóng)民增收的有效途徑,最大限度的爭取項目資金,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。

  (五)推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),走和諧發(fā)展之路。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)

  公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

  總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時加強社會化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

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