關于市落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資措施工作方案范文

　　為持續(xù)深入落實好省政府《關于印發(fā)工業(yè)穩(wěn)增長促投資21條措施的通知》（陜政發(fā)〔2016〕36號）和市政府《關于促進工業(yè)穩(wěn)增長擴投資增效益的意見》（漢政發(fā)〔2016〕22號）、《關于工業(yè)促投資穩(wěn)增長的實施意見》（漢政發(fā)〔2016〕36號），謀劃和推進2017年全市工業(yè)穩(wěn)增長促投資各項工作，加快我市工業(yè)經(jīng)濟追趕超越步伐，現(xiàn)制定如下工作方案：

　　一、指導思想

　　堅持以“五大發(fā)展理念”為引領，緊緊圍繞市委、市政府確定的“六大戰(zhàn)略”和“六大產業(yè)”，按照“強裝備、轉材料、興食藥、促新興、優(yōu)傳統(tǒng)”的總體思路，認真貫徹落實省政府關于穩(wěn)增長促投資21條措施和市政府關于工業(yè)促投資穩(wěn)增長的實施意見，推動我市工業(yè)健康快速發(fā)展，為我市工業(yè)實現(xiàn)追趕超越發(fā)展奠定堅實基礎。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬�2017年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值增長10%以上；實現(xiàn)規(guī)上增加值增長9%以上。

　�。ǘ�）非公占比不低于51.5%。

　　（三）全部工業(yè)固定資產投資150億元以上，工業(yè)重點項目不少于50個，完成投資45億元以上。

　　三、重點工作

　　（一）加大政策落實力度。結合年度考核目標完成情況，及時將省、市出臺的獎補、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，保持穩(wěn)增長政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各縣區(qū)、各有關部門要根據(jù)省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資21條措施和市政府實施意見，進一步細化工作方案，研究制定具體措施，扎實推進穩(wěn)增長促投資各項工作。

　�。ǘ�）強化領導包抓幫扶機制。繼續(xù)堅持和完善領導包抓重點工業(yè)企業(yè)和重點工業(yè)項目責任制，重點對全市50戶重點監(jiān)測企業(yè)和50個工業(yè)重點項目逐一落實包抓領導，落實責任，一季度通報一次情況，定期召開座談分析會，研究解決企業(yè)生產和項目建設中存在的問題和困難。

　�。ㄈ�）加快工業(yè)經(jīng)濟追趕超越步伐。根據(jù)市委《關于進一步落實追趕超越要求的通知》（漢字〔2016〕60號）精神，抓緊制定出臺《漢中工業(yè)追趕超越的實施方案》，牢牢把握“追趕超越、綠色循環(huán)、轉型升級”主基調，堅持把工業(yè)作為推進經(jīng)濟穩(wěn)增長的突破口，一企一策、精準發(fā)力，狠抓政策落實、園區(qū)提升、項目建設、國企改革、轉型升級等重點工作，不斷夯實工業(yè)穩(wěn)增長的基礎。

　�。ㄋ模�實施1+x結構調整計劃。圍繞“六大戰(zhàn)略”和“六大產業(yè)”，以《中國制造2025漢中實施方案》為總攬，制定和實施12個子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在裝備制造上，重點抓好運X飛機生產及總裝擴能配套、航空零組件制造、燕航精工年產10萬臺汽車配件生產線、心網(wǎng)新能源充電樁、諾伯特智能機器人等一批高端裝備制造項目。在現(xiàn)代材料上，依托冶金研究院，聯(lián)合全市鋼鐵、鋅業(yè)等冶金行業(yè)合作發(fā)展，抓好洋縣有色工業(yè)園、南鄭黃玉產業(yè)園、漢中鋅業(yè)廢渣回收利用、石墨烯資源開發(fā)等項目建設。在綠色食藥上，圍繞自然資源優(yōu)勢精深加工和循環(huán)產業(yè)鏈條，策劃包裝一批重點項目，打造漢茶、漢米、漢藥品牌。在新興產業(yè)上，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“智慧漢中”項目建設，推動生產性服務業(yè)發(fā)展。在優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)上，通過實施技術改造，不斷提升冶金、建材、食品、紡織、輕工等產業(yè)的競爭力。

　�。ㄎ澹�實施233511成長工程。加快中小企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)及骨干企業(yè)的培育力度，按照梯隊培育的原則，計劃2017年全市培育中小微企業(yè)2000戶、瞪羚企業(yè)30戶、規(guī)模企業(yè)30戶、科技型企業(yè)50戶、中小梯隊企業(yè)100戶、過億元企業(yè)10戶。

　�。�六）加快園區(qū)晉檔升級。堅持“集中布局、優(yōu)勢互補、突出特色”的原則，制定園區(qū)晉檔升級計劃，優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局，提升承載能力。2017年縣域工業(yè)園區(qū)完成總投資30億元，新入園企業(yè)30戶。

　�。ㄆ撸┓e極開展產銷對接。繼續(xù)把促銷作為穩(wěn)增長的重要手段，堅持“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加各類展會和產銷對接活動，全年組織市內企業(yè)參加各類展會不少于20次，組織市內企業(yè)參加產銷對接活動不少于4次。

　　（八）加大金融支持工業(yè)穩(wěn)增長。積極組織開展各類銀企對接會，暢通融資渠道，轉變融資方式，為企業(yè)搭建溝通橋梁。整合中小企業(yè)信用擔保體系，放大擔保功能，組建一支10億元信用擔�；�金為企業(yè)提供資金支持。積極推進企業(yè)上市工作，2017年力爭1-2戶企業(yè)上市掛牌，為工業(yè)穩(wěn)增長起到引領作用。

　�。ň牛┘涌旖M建產業(yè)發(fā)展基金�；I資1.1億元參與省級五大產業(yè)基金的組建，力爭2017年組建市級工業(yè)產業(yè)基金1-2支，支持我市工業(yè)重點項目建設和產業(yè)發(fā)展。

　�。ㄊ�）積極穩(wěn)妥深化企業(yè)改革。抓好略鋼改制收尾工作，加快推進收獲機械廠、藥材總公司、糧油總公司改制步伐，爭取盡早完成。2017年啟動漢江鑄鍛件廠、漢川公司改制工作。按照中、省有關政策，加快推進“三供一業(yè)”分離移交工作。按照《市屬國有企業(yè)分類管理實施意見》，加快推進我市國有企業(yè)改革脫困步伐。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立漢中市工業(yè)穩(wěn)增長促投資工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，市發(fā)改委、工信委、科技局、財政局等單位主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市工信委，負責協(xié)調推進全市工業(yè)穩(wěn)增長促投資日常工作。各縣區(qū)也要成立相應的領導機構，切實擔負起工業(yè)發(fā)展的主體責任，把工業(yè)穩(wěn)增長促投資放到重要的戰(zhàn)略地位，定期研究制定推進措施，解決突出困難和問題。

　�。ǘ�）加強資金保障。加大市級財政投入力度，足額預算支持工業(yè)穩(wěn)增長專項資金。積極爭取省上加大對工業(yè)企業(yè)的補貼資金，同時落實市級配套資金。各縣區(qū)要根據(jù)實際情況，安排一定的財政資金用于工業(yè)穩(wěn)增長，積極引導金融機構、企業(yè)和社會資金加大對工業(yè)的投入。

　�。ㄈ�）加強督查考核。堅持實行“月督查、季考核”制度，充分發(fā)揮鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”作用，激發(fā)工業(yè)穩(wěn)增長、促趕超的動力。對市級有關部門、各縣區(qū)工業(yè)投資情況進行單獨考核，在年度目標責任考核中對排名靠前的縣區(qū)政府、相關部門和工業(yè)園區(qū)予以表彰獎勵，對排名靠后的進行通報批評。

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