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市工業(yè)興市舉措的思考范文
近年來，**市委、市政府圍繞工業(yè)興市大局，堅(jiān)持一主兩翼發(fā)展戰(zhàn)略，加大工業(yè)企業(yè)服務(wù)力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，穩(wěn)增長審計(jì)調(diào)查表明：全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，但發(fā)展中仍面臨工業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)缺乏核心競爭力，發(fā)展方式粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，產(chǎn)業(yè)間缺乏協(xié)作，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，高端項(xiàng)目引進(jìn)難度大等問題；提出了主動(dòng)融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，力推產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，培育和引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)等建議。
一、全市工業(yè)運(yùn)行情況
2017年1—10月全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
�。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。8大類行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值全部保持同比增長，其中紡織服裝、水產(chǎn)食品、汽車零部件、化工醫(yī)藥、輕工建材5個(gè)行業(yè)保持兩位數(shù)增長，電子原器件、石化裝備、發(fā)電3個(gè)行業(yè)保持一位數(shù)增長。
（二）運(yùn)行質(zhì)效明顯提高。全市工業(yè)用電量完成 28670萬KWH，同比增長14.1%，其中大工業(yè)用電量完成13023萬KWH，同比增長16.0%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、范文寫作利潤為1979493和95242萬元，分別增長9.76%、19.36%；入庫稅收18439萬元，同比增長53.97%。工業(yè)用電量、稅收增幅高于全荊州。
�。ㄈ┕歉善髽I(yè)支撐突出。稅收超過100萬元企業(yè)共34家。34家企業(yè)共入庫稅收16435萬元，稅收完成占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)89.13%。其中納稅過千萬元企業(yè)4家，為長江石化、長利玻璃、一泰科技、理昂發(fā)電。長江石化入庫稅收2803.30萬元，同比增長15.86%；長利玻璃入庫稅收3957.86萬元，同比增長375.58%；一泰科技1243.42萬元，同比增長329.76%；理昂發(fā)電1045.33萬元，同比下降22.61%。
�。ㄋ模┕I(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。開工工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。其中易高生物項(xiàng)目由世界500強(qiáng)企業(yè)香港中華煤氣集團(tuán)投資，美好集團(tuán)綠色建筑項(xiàng)目為上市公司投資，天津富士達(dá)全國自行車龍頭企業(yè)。這些大項(xiàng)目、大投入推動(dòng)著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
二、全市工業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題
(一)工業(yè)規(guī)模偏小。企業(yè)缺乏核心競爭力，曹府工業(yè)園是全市的石化工業(yè)老基地，但在新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中處于劣勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與其他地方相比存在一定的差距。現(xiàn)階段，全市工業(yè)企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主，普遍缺乏資金、技術(shù)和人才，產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。紡織加工、水產(chǎn)食品生產(chǎn)、工作總結(jié)石化設(shè)備制造三大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)還未真正形成，汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的石化裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售總收入目前僅280787萬元，且無一家產(chǎn)銷過10億元的龍頭企業(yè)。整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯不足。
(二)工業(yè)創(chuàng)新不強(qiáng)。目前，全市雖處于工業(yè)化中期的加速發(fā)展階段，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不夠，石化裝備、汽車零配件、玻璃生產(chǎn)加工、水產(chǎn)食品等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，存在市場競爭力不強(qiáng)、附加值低、能耗較高和污染嚴(yán)重等問題，缺乏能夠體現(xiàn)**特色與優(yōu)勢、具有高成長性的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益工業(yè)發(fā)展模式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于依靠投資和要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段，絕大部分企業(yè)沒有建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(三)工業(yè)亮點(diǎn)不多。產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，產(chǎn)業(yè)間缺乏協(xié)作。受資源稟賦、自然條件和產(chǎn)業(yè)政策等限制，全市三大工業(yè)園在空間布局上比較分散，塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，低價(jià)競爭形勢嚴(yán)峻，如石化裝備、水產(chǎn)品加工企業(yè)之間缺乏相互協(xié)作，沒有形成抱團(tuán)優(yōu)勢。傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級速度慢，“集”而不“群”問題仍較突出，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏上下游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。以長利玻璃為例，二期尚未開工建設(shè)，且沒有本地下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
(四)工業(yè)投入不足熱門思想?yún)R報(bào)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，高端項(xiàng)目引進(jìn)難度大。全市財(cái)政資金都非常有限，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入的建設(shè)資金不足，園區(qū)道路、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較滯后，同時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及生活配套發(fā)展緩慢，導(dǎo)致招商引資的“軟硬件”都存在先天不足，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的引進(jìn)落地，特別是缺少投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。目前，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)和全國500強(qiáng)企業(yè)為各僅 1個(gè)。絕大部分都是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)。
三、推動(dòng)全市工業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)主動(dòng)融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
1.積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移充分利用大武漢加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時(shí)機(jī)，全面加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展步伐，重點(diǎn)圍繞石化裝備、水產(chǎn)食品、汽車零部件加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極吸引大武漢等周邊企業(yè)到**投資，充分利用大武漢的資本、技術(shù)、人才、信息和市場等資源為**工業(yè)發(fā)展服務(wù)。完善投資審批辦證制度和重大招商項(xiàng)目“綠色通道”工作機(jī)制，落實(shí)和完善招商引資和考核獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策，使招商引資的政策更加切合實(shí)際、個(gè)人簡歷舉措更加得力、成效更加明顯。
2.主動(dòng)配套服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)行業(yè)大型骨干企業(yè)與武漢企業(yè)的對接與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引導(dǎo)一批項(xiàng)目主動(dòng)配套服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶智能制造、先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，以此扶持一批大型骨干企業(yè)加快壯大規(guī)模、增強(qiáng)競爭實(shí)力。推動(dòng)玻璃深加工、水產(chǎn)食品深加工等行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動(dòng)汽車基礎(chǔ)零部件企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，力爭在武漢汽車制造企業(yè)配套合作方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
1.著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，支持一批有實(shí)力的工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)研究院等重要研發(fā)平臺。按照“企業(yè)為主、政府扶持、行業(yè)共建、市場運(yùn)作”的模式，完善高新技術(shù)企業(yè)政策扶持機(jī)制，積極鼓勵(lì)大型工業(yè)骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，在科技資金、科研機(jī)構(gòu)、人才、政策等方面幫扶企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心，著力提高高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。TOP100范文排行開展創(chuàng)新型企業(yè)示范試點(diǎn)工作，在高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)等范圍內(nèi)，選擇一批在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面成效突出的企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展為國家級、省級“創(chuàng)新型企業(yè)”。
2.提升創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室、合作設(shè)立研究中心或創(chuàng)新基地、聯(lián)辦博士后工作站等多種形式，以及成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，與國內(nèi)外高等院校、科研院所開展深入合作，建立緊密的關(guān)系。大力推進(jìn)與**省科學(xué)院的戰(zhàn)略合作，圍繞更多像思博盈這樣的重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，組織實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，努力在高端裝備關(guān)鍵零部件、輕工建材深加工產(chǎn)品、化工醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)。圍繞特色園區(qū)、特色基地的建設(shè)和發(fā)展，支持公共研發(fā)平臺和公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)提供儀器共享協(xié)作、檢驗(yàn)檢測等開放性服務(wù)。
3.大力發(fā)展新型企業(yè)孵化器。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大力發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)孵化器，重點(diǎn)建設(shè)面向中小微企業(yè)的綜合性前孵化器、大型孵化器，打造“前孵化器—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條。啟動(dòng)全市科技創(chuàng)業(yè)園(孵化器)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的孵化器，依托科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建有機(jī)材料專業(yè)孵化器。鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)新，構(gòu)建線上線下相結(jié)合，大力培育創(chuàng)客中心，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)。培育創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵(lì)“草根創(chuàng)新”、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)。
(三)力推產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“總體規(guī)劃、分步開發(fā)、適度超前”的原則，按照“政府倡導(dǎo)，企業(yè)參與，市場運(yùn)作”的思路，以BOT、TOT、PPP及其組合等多種模式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施及生活配套設(shè)施建設(shè)。加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測設(shè)施、公共信共信息服務(wù)平臺、專業(yè)工人培訓(xùn)、特色功能倉儲物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)特定要求的管網(wǎng)建設(shè)等公共服務(wù)平臺設(shè)施建設(shè)，以園區(qū)特色功能吸引特定產(chǎn)業(yè)集聚入園發(fā)展。催生和吸引相關(guān)配套服務(wù)業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、電子商務(wù)和工業(yè)設(shè)計(jì)等，降低企業(yè)生產(chǎn)營銷成本。
2.大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)向特色園集聚發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各類開發(fā)區(qū)專業(yè)化和特色化，著力建設(shè)一批具有省內(nèi)先進(jìn)水平的特色專業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)基地，心得體會重點(diǎn)推進(jìn)三大園區(qū)特色園建設(shè)，著力將武漢新灘經(jīng)濟(jì)合作區(qū)打造成為全市產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、開放的先行區(qū)、創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市的新城區(qū)、和諧的示范區(qū)，成為引領(lǐng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。
3.加強(qiáng)園區(qū)功能整合提升。按照“規(guī)劃先行、功能疊加、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、空間整合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，分階段有序推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合提升，通過整合功能雷同、特點(diǎn)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)石化裝備制造、水產(chǎn)食品深加工、輕工材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，以及新材料、新能源、化工醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完善，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展、功能疊加和優(yōu)勢再造。
(四)積極培育龍頭骨干企業(yè)
1.著力培育和引進(jìn)大型龍頭企業(yè)。制定并實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育政策措施，鼓勵(lì)長江石化、長利玻璃、一泰科技、理昂發(fā)電。華貴水產(chǎn)等龍頭企業(yè)通過直接投資、聯(lián)合、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、參股并購等方式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高企業(yè)競爭實(shí)力，提高企業(yè)的規(guī)模效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的原則，密切與國家部委、世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、內(nèi)地優(yōu)勢企業(yè)、知名民企的聯(lián)系對接，力爭引進(jìn)1—2家規(guī)模大(產(chǎn)值超50億元)、科技含量高、具有支撐和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.大力扶持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。在石化裝備制造、水產(chǎn)食品深加工和新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇幾個(gè)總部在**的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、成長潛力大和帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，加以重點(diǎn)培育和扶持，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、精益化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營、信息化帶動(dòng)、品牌化運(yùn)作等方向發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)輻射、質(zhì)量保障、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)專心做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，主動(dòng)調(diào)整剝離上下游配套部件生產(chǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，形成完善的協(xié)作配套生產(chǎn)體系。
3.設(shè)立市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。建立中小企業(yè)扶持資金專戶，用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展速度快、科技含量高、發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)大的中小企業(yè)，全力促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。積極發(fā)展成長型中小企業(yè)。深入貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)扶持民營科技企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)向石化裝備制造、化工醫(yī)藥和新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資，在信貸擔(dān)保、項(xiàng)目資助、平臺建設(shè)、政策優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面給予優(yōu)先考慮。繼續(xù)建設(shè)全市科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、信貸擔(dān)保、安全保衛(wèi)、辦理證照等全程服務(wù)，并提供廠房租金、水電規(guī)費(fèi)、工商稅費(fèi)、人才優(yōu)惠等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。積極爭取國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和**省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對創(chuàng)辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)中小微企業(yè)的支持，落實(shí)全市產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。
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