兩綱迎檢匯報材料

　　各位領導、同志們：

　　婦女的健康即是婦女全面發展的基礎，也直接關系到出生人口的素質和人類發展的未來。婦女和兒童的生命健康指標一直作為國際公認的衡量人民健康水平和經濟社會發展的重要指標。保障婦女健康和母嬰安全，是一個重大的公共衛生問題和社會問題，同時也是衛生事業優先發展的重要領域。2010年，是全面實施婦女兒童發展綱要（2001—2010年）終期評估年，在“兩綱”實施的這十年中，在縣委、縣府的高度重視和正確領導下，在社會各界的大力支持和密切配合下，我局婦女兒童事業緊緊圍繞綱要的總體目標，認真實施婦女兒童發展綱要，堅持以促進婦女兒童事業發展為主題，以提高婦女兒童整體素質為重點，以保障婦女兒童合法權益為根本，認真履行工作職責，以“降消”項目為契機，健全組織機構，加強婦女保健隊伍建設，狠抓婦女兒童健康教育和醫療衛生保健工作，提高婦女兒童健康水平，婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各個領域的權利得到

　　進一步實現，兒童的教育、保護和生存環境明顯改善，整體素質顯著提高。

　　現將十年來貫徹實施“兩綱”的情況鄉各位領導、同志們匯報如下：

　　一、加強領導，落實責任，建立健全推進婦女兒童工作發展的長效機制

　　我局十分重視婦女兒童工作，不斷加強領導，將貫徹兩綱工作提到工作日程上來，制定了執行兩綱要點的相關制度，成立了富順縣衛生局婦女兒童發展綱要領導小組，組長：謝仕華（衛生局黨組書記、局長），副組長：黎宏（衛生局黨委副書記），成員：關歷（縣醫院黨總支副書記）、譚茂林（婦幼保健院書記、院長剛（疾控中心黨總支書記）、卓小川（中醫院書記、長）、肖小平（晨光醫院書記、院長）、張良（縣執法監督所所長）、周又仁（東湖家衛生院黨支部書記）、陳向平（衛生局婦委會主任、醫政股股長）。下設辦公室，設在醫政股，由陳向平負責工作。著重做好兩綱監測統計工作，不斷研究解決婦女兒童發展中的重點、難點問題，切實維護婦女兒童合法權益。

　　二、健全婦幼保健網絡，積極推動婦幼衛生工作全面開展

　　婦幼保健工作歷來受到黨中央、國務院高度重視，明確了婦幼衛生工作就是社會大衛生工作，并將婦幼衛生工作納入公共衛生體系加強管理。長期以來，我們始終堅持“以保

　　健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結合，面向群體，面向基層和預防為主”的婦幼衛生工作方針，把鞏固健全婦幼保健網絡作為婦幼衛生的重點工作來抓。一是以醫院上等達標為重點，加強縣婦幼保健院建設，創建為二級甲等保健院，充分發揮了縣婦幼保健院在全縣婦幼保健工作中的龍頭作用。二是狠抓鄉鎮婦幼保健隊伍建設。2004年以來，全縣各鄉鎮衛生院建立了公衛所，確定了一名專職婦幼衛生人員，具體負責轄區內的婦幼衛生工作。三是每個村確定了一名鄉村醫生為婦幼工作的專職人員。通過這幾年的努力，全縣已基本形成了以縣婦幼保健院和縣醫院產科為龍頭，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生室為基礎的三級婦幼保健網絡，并步入正常的工作軌道，推動了婦幼衛生工作的全面發展。

　　三、依法行政，強化管理，規范執業行為

　　強化制度建設，規范產科執業行為，是實施“一法兩綱”，增強執法觀念的重要措施。我們嚴格依據法律法規，以保障母親和嬰兒健康，提高人口素質為宗旨，嚴格按照母嬰保健專項技術服務要求和助產準入技術標準，規范母嬰保健的執業行為，實行考試考核和持證上崗制度。加大執法力度，組建和培訓了母嬰保健執法監督隊伍，嚴厲打擊非法接生，取消家庭接生，杜絕鄉村醫生接生。2001年以來，我們組織縣衛生執法監督所和縣婦幼保健院打擊和處罰非法接生者 例。同時，加強了《出生醫學證明》的管理，對不具備助產

　　技術條件的醫療機構或個人不給提供或出具《出生醫學證明》。到目前為止，全縣共審批母嬰保健專項技術服務機構 13個，有母嬰保健專項技術服務執業資格人員 名。

　　四、以“降消”項目為契機，強化婦幼保健內涵建設，提高婦幼保健整體水平

　　（一）領導重視，部門配合，狠抓落實

　　由國家衛生部、國務院婦兒工委、財政部共同組織實施的“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目”（簡稱“降消”項目）于2004年10月底在我縣實施后，縣委、縣府高度重視，多次召開有關部門的專題會議，成立了縣項目領導小組，并與各鄉鎮政府簽訂了目標責任書，落實配套經費，制定下發了《富順縣降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風實施方案》及有關配套文件。縣衛生局、縣降消辦也先后出臺了《孕產婦系統管理》、《兒童系統管理》、《高危妊娠管理》、《健康教育方案》、《貧困孕產婦醫療救助實施方案及資金管理辦法》、《設備管理辦法》等規范性的文件，使“降消”項目工作在我縣能夠順利地開展起來。

　　（二）強化措施，加強管理，保證項目工作有序開展 圍繞“降消”項目總目標，按照實施方案要求，通過狠抓人員培訓，健康教育，貧困救助，產兒科建設及產婦綠色通道等工作，全面促進項目任務各階段的完成。

　　1、加強培訓，提高業務水平

　　一是邀請省、市專家每年到我縣舉辦1—3天的婦幼人員、產、兒科醫生培訓，共培訓1652人次，培訓率98%，考試合格率達96.7%;二是縣“降消”辦、縣婦幼保健院重點抓了縣、鄉、村婦幼人員的培訓，培訓率達94%，考試合格率93.6%。三是縣衛生局、縣婦兒工委聯合舉辦了七期鄉鎮、村婦女主任“降消項目”健康教育培訓，培訓人數2258人，培訓率達95.5%，考試合格率達96%；四是縣衛生局、縣項目辦每年都組織開展對全縣鄉村醫生為期三天的“降消”項目培訓學習，培訓內容：孕產期保健、高危妊娠篩查及轉診、健康教育的宣傳及技巧，培訓人數達5268人次，培訓率95.9%,考試合格率96.90%。通過培訓，進一步增強了廣大婦幼衛生工作者，婦女干部對“降消”項目的認識，提高了他們的業務水平和廣大婦女兒童自我保健能力。

　　2、廣泛開展全民健康教育

　　加強宣傳教育，是確保“降消”項目工作順利實施的重要條件。為了廣泛宣傳開展“降消”項目的目的意義，提高重點人群健康教育知曉率，我們十分注重多形式宣傳，多層面教育。一是充分利用廣播、電視、報刊等媒體（健康之友、電視講座）加強宣傳。二是利用各種會議和發放宣傳牌 2760 張，標語698 張，健康處方56000 張，舉辦孕婦學校進行宣傳。三是利用巖標、橫標、專欄、板報等反復宣傳婦幼保健和母嬰生命安全知識，做到了從城鎮到鄉村，均張貼有“生孩子有危險，住院分娩保安全”的永久性標語，形成了

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