關于對民辦那學校年審檢查的情況報告

為進一步規范民辦教育管理，促進民辦學校健康發展，根據國家相關法律規定，我局今年繼續對區域內民辦學校開展了年審評估工作。抽調局機關30人分成10個組，每組3人，于12月9日至11日分別深入城區94所民辦學校，進行了全面細致的檢查評估。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

城區現有94所民辦學校主要呈現四種辦學類型：中等職業教育類、義務階段教育類、學前教育類、非學歷文化教育培訓類。其中職業教育類學校11所，在職教職工820人，在校學生共1.8萬余人，教職工以專任教師為主，兼職占20%左右；義務教育學校4所，在職教職工94人，在校學生1787人，近兩年來，該類民辦教育機構無論是學校數量還是學生規模均呈逐年遞減之勢；學前教育機構39個，在職教職工547人（金紅國際幼稚園就有107人），在園幼兒5200余人，教職工幾乎全部是專職；非學歷文化培訓類機構有40個，從事文化類培訓居多，藝術類培訓學校比例較小（只有9個），教職工專兼職并存。

檢查前，我們出臺了《關于對民辦學校進行年審的通知》（南順教發[2017]209號）文件，印制了各種層次民辦學校 1

年審評估量標表、年審評估匯總表、以及整改通知單等資料。首次在文件中明文規定食堂未辦《衛生許可證》，或在學年中發生重大責任事故，年審時將予以一票否決。檢查組通過看、查、問、聽等方式，著重審查了民辦學校一年來在行政管理、教師隊伍建設、教育教學管理、安全工作、后勤管理等方面的情況，對發現的問題及時下發了限期整改通知單，并要求在規定時限內徹底整改。

此次檢查中，95%以上的民辦學校負責人高度重視，提前積極準備，接待主動熱情，對檢查組提出的問題虛心接受，并表示將及時改進。但個別學校對待年審的態度值得商榷，不準備、不主動、不熱情，檢查期間電話一直處于關機狀態，檢查組聯系不上，你和我快樂外語學校就是這樣。

經各檢查組綜合評定，今年一次性符合年審條件的民辦學校有81所，存在問題的11所學校需整改（其中舞鳳小精靈幼兒園已有兩年未年審合格，被一票否決，將予以強制性注銷），還有文化宮幼兒園、花園壩幼兒園等2個機構因為即將注銷和搬遷不參加年審。

二、辦學特征及亮點

近年來，隨著《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的深入宣傳，各界群眾在我區投資教育的熱情空前高漲，教育資源得到有效整合，教育潛力得到進一步挖掘，多元化投資辦學格局逐漸形成，有力緩解了政府的辦學壓力 2

和城區入學難、就業難的社會矛盾，滿足了社會（尤其是外來務工人員子女）對教育的需求，對促進全區經濟和社會事業的發展作出了積極的貢獻。可以說，過去的幾年，是我區民辦教育的快速發展期，目前已步入成熟發展階段。具體來分析，我區民辦教育主要體現出以下幾個方面的特點：

1、市場運作，辦學資金來源于市場。我區民辦教育的興起，沒有政府強制，均來自舉辦人的主觀意愿，民辦教育在自身發展中，尤為明顯地體現了市場對它的調節和它自身對市場的尊重。由于政府對學前教育的投入嚴重不足，民辦幼兒園在我區發展最早，數量最多；義務教育因投資較大、生源少、質量要求高、風險大、收益低等因素發展呈萎縮之勢；中職教育盡管投資大，但發展前景好，政策幫扶大，收益逐年增加，規模逐漸擴大，是我區民辦教育的主力軍；非學歷教育文化培訓投資少，受應試教育的影響生源充沛，風險小，盈利多，發展速度最快。民職辦認為，除開國家政策調控的因素，未來最有發展前途的當推中等職業教育類、非學歷藝術培訓類、高中檔學前教育類等三種類型民辦學校。

2、觀念更新，辦學宗旨得到逐步轉變。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，民辦教育應運而生。從它誕生的那一天起，就在偏見中舉步，在艱難中成長，人們對民辦教育在理解和接受上存在偏差，認為民辦教育都是為了賺錢。我區民辦學校大部分舉辦者也逐漸從現實中清醒 3

的認識到，要得到家長、社會的認同，要發展壯大，必須以條件和質量取勝。于是，很多學校辦學宗旨明確，能不斷加大投入用于改善辦學條件，不但有明確的中長期規劃，而且硬件堪稱一流，師資力量雄厚，環境優美，衛生狀況良好，育人氛圍濃厚。如金紅國際幼稚園舉辦之初就一次性投入300多萬元，已被市教育局認定為市級示范幼兒園；南充數控工程學校首次投入2000余萬元，后續投入也已達1000萬元以上，去年通過了市級重點中等職業學校評估；旅游職業中專學校在校學生近1萬人，在職教職工303人，已在瀠溪鎮職業教育城內征地350畝，計劃投資1億元，興辦南充職業技師學院。

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3、強化管理，教育教學常規步入正軌。用管理促質量，以服務謀效益，已經成為民辦學校的共識，也是民辦學校得以生存、發展的基礎。民辦學校用人自主權大，管理層次簡潔，人員工作潛力挖掘深，積極性高，效率高。我區大部分民辦學校（尤其是中職）能夠根據自身實際情況，建立了比較完善的常規管理制度，各類中層機構設臵合理、精簡，各類人員職責明確、高效。能著力提高教職工素質和待遇，穩定教師隊伍。能針對學生身心發展特點，采取各種有效形式開展教育教學活動，積極推進課程改革，教育質量不斷提高，辦學效益顯著提升，逐漸形成了自己的教育特色。如金紅國際幼稚園的蒙氏教育、21世紀培訓學校的英語教育、新越 4

美術學校的美術培訓、飛舞藝術學校的舞蹈培訓、數控工程學校的模具數控專業、石油化工職業學校的石油開采專業、交通職業學校的鐵道運輸專業等。

三、存在的主要問題

由于種種原因，城區民辦教育目前尚存在以下幾個方面的問題：

1、法律觀念淡薄。部分校點的負責人把辦學當作做生意，隨便租一間房子就招生開課，非法舉辦。目前，城區尚有10余所非法舉辦的民辦學校，主要是幼兒園和培訓學校。他們主要考慮的是怎樣贏利，對教育和教學管理不甚了解或根本不懂，無明確的辦學方向和思路，無具體的育人規劃和目標，既無機會接受新的教育理念、教育思想的熏陶，也不善于通過各種途徑加強學習，甚至無法獲取最基本的教育信息。個別學校的負責人法制觀念特別淡薄，為了吸引學生，他們的校名和招生簡章名不符實，帶有很大的誘-惑力和欺騙性，有時還對審批合格的同類學校惡意中傷。

2、辦學規模較小。我區民辦學校主要是由個人出資獨立創辦而成。由于是個人出資獨立創辦而成，學校的規模往往不是太大，辦學條件相對簡陋，能用的就對付著用，舍不得大的投入，這也導致學校發展的活力不夠，后勁不足，隨遇而安。學校資金主要來源于個人，經濟狀況直接由個人資產決定，而個人資產的多少又決定了學校的經濟狀況，因而

學校的經濟狀況有一定的不穩定性。民辦學校大多是“夫妻校”、“家族校”，沒有專職會計，兼職會計也不多。學校收益分配缺乏監管，不利于民辦學校的進一步發展。

3、師資狀況堪憂。個別民辦學校要么聘請才出校門的學生，要么返聘一些退休教師，既未經上崗前扎實的專業技能培訓，又沒有上崗后的繼續教育，教學以“自我”為中心，靠經驗教學，隨意性大，往往與現代教育理念背道而馳。民辦學校由于是自己投資，教職工的工資要自掏腰包，所以絕大部分學校（主要是小規模的義務教育、學前教育）教師配臵較少，幾乎是一班一人。新《勞動法》的頒布實施，以及公辦中小學教職工績效工資改革，對民辦學校教師的穩定帶來較大沖擊。局政治處在民辦學校教師的資格認定、職稱評定上做了大量工作，取得了一定成效，但所有民辦學校專任教師的資格認定、職稱評定是一項復雜的系統工程，還需做大量的工作。

4、辦學條件較差。近年來，雖然大部分民辦學校在辦學成本上舍得投入，花大力氣對校舍進行修繕、裝飾，也配臵了較先進的現代教育設施設備。但我區絕大部分民辦學校校舍是租賃的，規模較大的只有20多所，部分學校租用的是居民住宅或門面房，教室空間狹小，通風設備、燈光設施都較差，且無戶外活動場地。

5、辦學質量較劣。因為師資、辦學條件的制約，部分

民辦學校的質量較差。這些學校雖然教育教學制度還是比較完善，但落實情況與制度有差距，教育教學常規管理有漏洞，專業開設及教材使用隨意性大。不少幼兒園對幼兒進行拔高教育，幼兒教育小學化，2、3歲的小班兒童就開始寫漢字、做加減法，這些做法嚴重違背了幼兒教育規律和幼兒身心發展特點。從全區看，各類民辦教育機構普遍存在教育教學考評體系、教學檔案、業務資料不健全的現象。

6、安全隱患存在。此次檢查中發現，個別學校校舍不規范，樓道陡、窄（如新生藝術幼兒園）；通風條件差，無消防通道，學生戶外活動時，與行人、汽車作伴（舞鳳小精靈幼兒園）；教室、宿舍電線電路安裝不規范，固定電插板安得較矮，移動電插板隨意放臵（如瀨川外國語學校）；有幼兒吃飯但未辦《衛生許可證》（如貝貝幼兒園）；私自用沒有營運資質的車接送學生（虹橋幼兒園）。檢查組對以上這些學校的安全隱患已經提出了整改意見，并將按時復查驗收。

7、招就糾紛較多。一年來，民職辦共受理了20多起民辦學校的招就糾紛，主要集中在中職學校。這些糾紛主要是退學退費方面的，學校招生時人手不夠，雇用了一些社會人員來幫助招生，他們在宣傳時夸大其詞，學生報到注冊后發現與宣傳的不一致，要求退學，學校往往以各種理由拒絕學費全部退還。還有一種就是學校依托中介機構招生，短期

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培訓后，再依托中介機構推薦就業，用人單位在2—3月后以種種理由辭退，造成學生返回來找學校退費。

四、建議和努力方向

1、落實法律待遇。可借鑒外地的做法，實行三個“同等”。一是落實民辦學校與公辦學校同等法律地位，特別是在用地、稅收、水電收費等方面與公辦學校一視同仁。二是落實民辦學校教師與公辦學校同等法律地位，進一步做到資格認定、進修、職評等方面同等待遇。三是落實民辦學校學生與公辦學校學生的同等法律地位，在學籍管理、獎勵、升學等方面與公辦學校學生同等對待。

2、加大宣傳力度。針對全區民辦教育的現狀，我們擬以本次檢查為契機，加大對民辦學校法律法規的宣傳力度。進一步宣傳貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和民辦教育促進法實施條例》、《南充市順慶區民辦教育管理規定》、《南充市順慶區教育局關于加強民辦教育管理的若干意見》等法律法規，使我區民辦教育更加規范、健康的發展。

3、清理非法辦學。規范管理民辦教育工作是一項系統的工程，涉及面廣，工作難度大，非教育局一家所能完成，建議區政府組建由教育、公安、城-管、司法、建設、物價、衛生、街道等部門和單位參與的聯合執法小組，徹底清理非法辦學，多管齊下，依法治教。

4、規范辦學行為。在清理非法辦學的基礎上，進一步嚴格規范民辦學校的辦學行為。一是規范辦學資格。嚴格審批辦學許可證，并堅持許可證的年審制度。二是規范常規管理。在專業建設、課程設臵、教學常規、安全管理、后勤管理、招生就業等方面提出新的要求，加強監督和管理，使民辦學校的辦學行為真正意義上走上正軌。三是規范后續投入。民辦學校不要求取得合理回報的，辦學盈余應全部投入改善辦學條件；民辦學校凡是要求取得合理回報的，應當從年度凈收益中，按不低于年度凈資產增加額或者凈收益的25％的比例提取發展基金，用于學校的建設、維護和教學設備的添臵、更新等。民職辦將加強對民辦學校資產管理的監督。

民職辦

二OO九年十二月二十一日

關于對民辦那學校年審檢查的情況報告 [篇2]

根據《xx區教育文化體育局關于對全區民辦教育機構開展20xx年度檢查工作的通知》，我校結合實際情況，現匯報如下：

武漢光谷為明實驗學校自更名一年以來，在xx技術開發區教育局的大力支持下，在各級領導的大力幫助下，始終堅持社會主義辦學方向，努力探索光谷為明教育模式;始終堅持教育教學的中心地位，以質量求生存以特色求發展;始終堅持教師隊伍建設，著力打造一支高飛的雁陣;始終堅持學生的利益高于一切，促進學生全面發展，辦學條件不斷改善，教師隊伍不斷優化，辦學品質不斷提高，經歷了從“中芯國際”到“為明學校”、從“普通教育”到“國際教育”、從“單軌制辦學”到“雙軌制辦學”的艱難歷程，初步形成了光谷為明的特色發展模式。

一、基本情況

1、班級情況：

學校現有小學有9個班，173人，一至三年級均是兩個班，四五六年級各一個班，其中國際班2個，具體是一年級二班，三年級二班。

2、師資情況：

學校現有教職工35人，小學部現有教師18人，其中男教師1人，女教師17人，現懷孕請假3人;高級教師4人，中級教師5人，初級教師2人，無職稱教師7人;民辦學校教學經歷11人，公辦學校教學經歷7人;市級以上榮譽或者獎勵3人，區級以上10人;本科學歷xx人，專科學歷3人;教過小學一個循環的5人，有班主任工作經歷的13人。

3、硬件情況：

學校占地面積為80畝，建筑面積為29727平方米。學校有專業的音樂教室、美術教室、陶藝教室、科學教室、舞蹈教室、計算機教室，以及大型圖書館和英語閱覽室。還配有標準300米田徑場、1個小型足球場、2個排球場、6個籃球場、4個羽毛球場、1個室內游泳館。學校設計規模49個教學班，能提供1764個優質學位，是一所集小學、初中為一體的品牌化、現代化、國際化、特色化、精致化的國有民辦學校。

二、辦學特色

1、辦學模式

學校現在已經確定五年發展為雙軌制辦學，即優質課程班、國際課程班，優質課程班的主要特色就是10節外教課，國際課程班的主要特色是開設美國學科課程。國際課程班和優質課程班的區別是師資配備不同、教室裝備不同、課程安排不同、體驗活動不同，國際班逐步滲透ib課程理念，讓學校逐步與世界學校接軌。國際班的外教為學科英語老師，優質班的外教為口語老師。優質班每班不超過36人，國際班每班不超過25人。

2、課程建設

學校正逐步構建“一體兩翼”課程體系，一體是國家課程為主體，兩翼是為明特色課程、為明國際課程。國家課程開全開齊開好，地方整合課程通過學科滲透、專題教育、社會實踐落實到位，為明特色課程突出國學啟蒙、英語特色、藝術素養、體育運動，分必修課、選修課、才藝課。為明國際課程尚在探索階段，現在為語言藝術、學科英語、英語活動、社會體驗四個方面;為明特色課程在實踐的基礎上正逐步完善，現在開設的必修課有游泳、跆拳道、形體、陶藝、陶笛，選修課有十四個項目。

3、監督評價

學校始終以教學質量目標為抓手，以常規教學管理為中心，強化四清(堂堂清、日日清、周周清、月月清)，讓每個老師在提升課堂效率的基礎上，通過及時反饋全面掌控教學過程，快速改進已有的問題。我們通過組長(教研組長、年級組長)、家長(班級家委、學校家委)、主任(教學主任、學部主任)三級監控體系，抓好每個學科的教學質量。期中，我們進行階段檢測反饋，期末參加區統一的考試，學年參加區統一的抽測和考試。

三、成績榮譽

1、學生取得的成績

20xx年“中國夢”全國藝術特長優秀作品展示盛會湖北賽區決賽，林恩宇獲小學a組古箏專業一等獎，小學a組書畫專業二等獎;袁馨雅獲小學a組書畫專業二等獎;趙梓涵獲小學a組書畫專業二等獎;孫沁萱獲小學a組聲樂專業一等獎;胡依涵獲小學b組鋼琴專業二等獎;劉奕晨獲區優秀少先隊員;黃爍鑫區優秀少先隊員;付瀟瀟區優秀學生;劉威毅區優秀學生。

“尋找百老匯寶貝”演員甄選活動，付瀟瀟獲優秀音樂劇小演員;謝維宏獲優秀音樂劇小演員。

成功晉級cctv“希望之星”英語風采大賽湖北省決賽的，有一年級的王婷、張鈺楚、陸啟源、柳疊峻和來自二年級的楊佳荷、李錦云等同學。

“美加杯”湖北省首屆中小學生英語口語微視大賽，我校五年級學生廖昕田成功晉級省級復賽落地賽，并在小組賽中排名第一。二年級的肖承玨和三年級的魏路珈因為表現優異而登上了4月10日的武漢晚報。

長江日報創刊65周年慶暨“我讀我城”城市明星挑戰賽，李儒晏、張哲耀、付瀟瀟、廖昕田、熊程心子五位同學組成小組參加比賽，并榮獲第二名的好成績。

在20xx年12月舉行的全國基礎教育英語水平檢測暨習思英語等級考試中，我校學生發揮出色，取得了優異的成績。其中：六年級的黃家辰同學高分通過習思英語六級(相當于國內高一英語水平)測試，一級報名人數：10人;4人獲得一等獎證書;6人獲得二等獎證書;通過率100%。二級報名人數：7人，5人獲得二等獎證書;2人獲得三等獎證書;通過率100%。

2、教師取得的成績

20xx年“中國夢”全國藝術特長優秀作品展示盛會湖北賽區決賽，喻曉倩獲教師組美術專業優秀指導老師獎;吳小禾獲教師組鋼琴專業優秀指導老師獎。桂丹老師獲區優秀少先隊輔導員;吳小禾獲區優秀教師團員;一(1)獲區先進班集體，班主任李慧敏。黃宇新老師在xx區20xx年度中小學高效課堂建設工程中努力探索，積極實踐，被評為先進個人;郭雪老師的《“121”數學高效課堂教學模式》被評為優秀學科教學模式;我校數學教研組被評為高效課堂先進備課組，組員有：肖素娥、郭雪、師會盼、陳紅利、蔡青青等;陳紅利老師在2017-20xx學年度班主任工作中，成績突出，效果顯著，被評為“百名優秀班主任”。黃宇新老師獲xx技術開發區優秀女教職工稱號。

3、學校取得的成績

我校被評為xx技術開發區年檢先進單位。學校獲得英語風采大賽20xx年度優秀組織獎。長江日報創刊65周年慶暨“我讀我城”城市明星挑戰賽第二名。被武漢市總工會評為三星級工會。

四、問題建議

1、招生困難

因為學校辦學模式的變化，以及社會影響力還沒有達到，因此在校學生數依然不樂觀。需要教育局給與大力支持和幫助，讓學校、教師、學生有更多的展示機會。

2、師訓欠缺

xx技術開發區教育局的師訓，我校原來一直沒有參與進去，致使學校的教師培訓存在一些瓶頸，需要教育局、教研室給予大力支持，讓我校的教師也參與到培訓中。

3、平臺不足

教研室的部分教學比賽、學生比賽，我校名額分配較少或者有些沒有，因此我們的學生失去了不少展示的機會，希望教研室能給予我們更多的平臺。

三個問題和建議，我校上學期也已經寫成報告上報了教育局，盼早日能給落實。

五、黨團工會

我校黨團工作因為人數較少，一直參與為明教育集團武漢學區的黨團活動，本學期我校將成立黨支部、團委，讓政治工作、組織生活、黨團活動深入人心，為教育教學工作增光添彩。我校的工會工作在教育局工會的大力幫助下，校內開展了豐富多彩的活動，三八婦女節的趣味運動會、健康查體，以及每學期一次的社會實踐活動，參觀名勝古跡、領略湖北風光。我校在局工會的指導下積極創建星級工會活動，上年度被評為三星級工會，非常感謝組織上對學校的關心和愛護。

六、安全穩定

我校時刻以安全為第一責任，成立了安全領導小組，制定了相關的管理制度，購置了安全防火等器材，每日進行安全專題教育，每周進行安全隱患排查，每月進行全員疏散演練，使全校師生安全意識明顯增強。教師敬業愛崗、家長理解支持、領導幫助指導，我校一年來沒有出現任何安全問題，學校平安發展、師生健康成長。

七、財務管理

我校嚴格遵守辦學許可證核定的項目及收費標準，嚴格遵守學校制定的財務制度，依法立項，依規收取。

武漢學區圍繞著“質量、效益、管理”的工作原則，提出了“創辦湖北省一流民辦學校”“創建具有國際影響力的精品化學校”的發展目標。20xx年為明教育集團北京董事會提出了“管理的現代化、業務的國際化”的工作目標，制定了集團五年發展規劃，提出了教學質量發展戰略和初中優先發展戰略，集團《五大管理手冊》，指明了各實體學校今后發展工作的核心，關注教師發展，關注課程建設，關注教學成績，成為各學校業務發展的聚焦點。

為進一步適應為明教育新發展時期的要求，更好地應對大武漢教育發展的形勢和為明集團改革發展的大潮，優化管理、提高質量，實現武漢光谷為明學校品質發展，學校全體師生以社會核心價值觀學習落實為契機，不斷深化改革、提升內涵、品牌發展，努力成為xx技術開發區教育界一顆璀璨的明珠。

最后，感謝教育局各級領導、各個部門對學校一直以來的支持、指導、幫助、理解，并誠摯地邀請各個部門、各級領導多來學校調研、多來學校指導，讓我們學校能夠在光谷教育這艘大船上沖風破浪、勇往直前。

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