民辦學校年審自查報告

為進一步規范民辦教育管理，促進民辦學校健康發展，根據國家相關法律規定，我局今年繼續對區域內民辦學校開展了年審評估工作。抽調局機關30人分成10個組，每組3人，于12月9日至11日分別深入城區94所民辦學校，進行了全面細致的檢查評估。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

城區現有94所民辦學校主要呈現四種辦學類型：中等職業教育類、義務階段教育類、學前教育類、非學歷文化教育培訓類。其中職業教育類學校11所，在職教職工820人，在校學生共1.8萬余人，教職工以專任教師為主，兼職占20%左右；義務教育學校4所，在職教職工94人，在校學生1787人，近兩年來，該類民辦教育機構無論是學校數量還是學生規模均呈逐年遞減之勢；學前教育機構39個，在職教職工547人（金紅國際幼稚園就有107人），在園幼兒5200余人，教職工幾乎全部是專職；非學歷文化培訓類機構有40個，從事文化類培訓居多，藝術類培訓學校比例較小（只有9個），教職工專兼職并存。

檢查前，我們出臺了《關于對民辦學校進行年審的通知》（南順教發[2017]209號）文件，印制了各種層次民辦學校 1

年審評估量標表、年審評估匯總表、以及整改通知單等資料。首次在文件中明文規定食堂未辦《衛生許可證》，或在學年中發生重大責任事故，年審時將予以一票否決。檢查組通過看、查、問、聽等方式，著重審查了民辦學校一年來在行政管理、教師隊伍建設、教育教學管理、安全工作、后勤管理等方面的情況，對發現的問題及時下發了限期整改通知單，并要求在規定時限內徹底整改。

此次檢查中，95%以上的民辦學校負責人高度重視，提前積極準備，接待主動熱情，對檢查組提出的問題虛心接受，并表示將及時改進。但個別學校對待年審的態度值得商榷，不準備、不主動、不熱情，檢查期間電話一直處于關機狀態，檢查組聯系不上，你和我快樂外語學校就是這樣。

經各檢查組綜合評定，今年一次性符合年審條件的民辦學校有81所，存在問題的11所學校需整改（其中舞鳳小精靈幼兒園已有兩年未年審合格，被一票否決，將予以強制性注銷），還有文化宮幼兒園、花園壩幼兒園等2個機構因為即將注銷和搬遷不參加年審。

二、辦學特征及亮點

近年來，隨著《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的深入宣傳，各界群眾在我區投資教育的熱情空前高漲，教育資源得到有效整合，教育潛力得到進一步挖掘，多元化投資辦學格局逐漸形成，有力緩解了政府的辦學壓力 2

和城區入學難、就業難的社會矛盾，滿足了社會（尤其是外來務工人員子女）對教育的需求，對促進全區經濟和社會事業的發展作出了積極的貢獻。可以說，過去的幾年，是我區民辦教育的快速發展期，目前已步入成熟發展階段。具體來分析，我區民辦教育主要體現出以下幾個方面的特點：

1、市場運作，辦學資金來源于市場。我區民辦教育的興起，沒有政府強制，均來自舉辦人的主觀意愿，民辦教育在自身發展中，尤為明顯地體現了市場對它的調節和它自身對市場的尊重。由于政府對學前教育的投入嚴重不足，民辦幼兒園在我區發展最早，數量最多；義務教育因投資較大、生源少、質量要求高、風險大、收益低等因素發展呈萎縮之勢；中職教育盡管投資大，但發展前景好，政策幫扶大，收益逐年增加，規模逐漸擴大，是我區民辦教育的主力軍；非學歷教育文化培訓投資少，受應試教育的影響生源充沛，風險小，盈利多，發展速度最快。民職辦認為，除開國家政策調控的因素，未來最有發展前途的當推中等職業教育類、非學歷藝術培訓類、高中檔學前教育類等三種類型民辦學校。

2、觀念更新，辦學宗旨得到逐步轉變。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，民辦教育應運而生。從它誕生的那一天起，就在偏見中舉步，在艱難中成長，人們對民辦教育在理解和接受上存在偏差，認為民辦教育都是為了賺錢。我區民辦學校大部分舉辦者也逐漸從現實中清醒 3

的認識到，要得到家長、社會的認同，要發展壯大，必須以條件和質量取勝。于是，很多學校辦學宗旨明確，能不斷加大投入用于改善辦學條件，不但有明確的中長期規劃，而且硬件堪稱一流，師資力量雄厚，環境優美，衛生狀況良好，育人氛圍濃厚。如金紅國際幼稚園舉辦之初就一次性投入300多萬元，已被市教育局認定為市級示范幼兒園；南充數控工程學校首次投入2000余萬元，后續投入也已達1000萬元以上，去年通過了市級重點中等職業學校評估；旅游職業中專學校在校學生近1萬人，在職教職工303人，已在瀠溪鎮職業教育城內征地350畝，計劃投資1億元，興辦南充職業技師學院。

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3、強化管理，教育教學常規步入正軌。用管理促質量，以服務謀效益，已經成為民辦學校的共識，也是民辦學校得以生存、發展的基礎。民辦學校用人自主權大，管理層次簡潔，人員工作潛力挖掘深，積極性高，效率高。我區大部分民辦學校（尤其是中職）能夠根據自身實際情況，建立了比較完善的常規管理制度，各類中層機構設臵合理、精簡，各類人員職責明確、高效。能著力提高教職工素質和待遇，穩定教師隊伍。能針對學生身心發展特點，采取各種有效形式開展教育教學活動，積極推進課程改革，教育質量不斷提高，辦學效益顯著提升，逐漸形成了自己的教育特色。如金紅國際幼稚園的蒙氏教育、21世紀培訓學校的英語教育、新越 4

美術學校的美術培訓、飛舞藝術學校的舞蹈培訓、數控工程學校的模具數控專業、石油化工職業學校的石油開采專業、交通職業學校的鐵道運輸專業等。

三、存在的主要問題

由于種種原因，城區民辦教育目前尚存在以下幾個方面的問題：

1、法律觀念淡薄。部分校點的負責人把辦學當作做生意，隨便租一間房子就招生開課，非法舉辦。目前，城區尚有10余所非法舉辦的民辦學校，主要是幼兒園和培訓學校。他們主要考慮的是怎樣贏利，對教育和教學管理不甚了解或根本不懂，無明確的辦學方向和思路，無具體的育人規劃和目標，既無機會接受新的教育理念、教育思想的熏陶，也不善于通過各種途徑加強學習，甚至無法獲取最基本的教育信息。個別學校的負責人法制觀念特別淡薄，為了吸引學生，他們的校名和招生簡章名不符實，帶有很大的誘-惑力和欺騙性，有時還對審批合格的同類學校惡意中傷。

2、辦學規模較小。我區民辦學校主要是由個人出資獨立創辦而成。由于是個人出資獨立創辦而成，學校的規模往往不是太大，辦學條件相對簡陋，能用的就對付著用，舍不得大的投入，這也導致學校發展的活力不夠，后勁不足，隨遇而安。學校資金主要來源于個人，經濟狀況直接由個人資產決定，而個人資產的多少又決定了學校的經濟狀況，因而

學校的經濟狀況有一定的不穩定性。民辦學校大多是“夫妻校”、“家族校”，沒有專職會計，兼職會計也不多。學校收益分配缺乏監管，不利于民辦學校的進一步發展。

3、師資狀況堪憂。個別民辦學校要么聘請才出校門的學生，要么返聘一些退休教師，既未經上崗前扎實的專業技能培訓，又沒有上崗后的繼續教育，教學以“自我”為中心，靠經驗教學，隨意性大，往往與現代教育理念背道而馳。民辦學校由于是自己投資，教職工的工資要自掏腰包，所以絕大部分學校（主要是小規模的義務教育、學前教育）教師配臵較少，幾乎是一班一人。新《勞動法》的頒布實施，以及公辦中小學教職工績效工資改革，對民辦學校教師的穩定帶來較大沖擊。局政治處在民辦學校教師的資格認定、職稱評定上做了大量工作，取得了一定成效，但所有民辦學校專任教師的資格認定、職稱評定是一項復雜的系統工程，還需做大量的工作。

4、辦學條件較差。近年來，雖然大部分民辦學校在辦學成本上舍得投入，花大力氣對校舍進行修繕、裝飾，也配臵了較先進的現代教育設施設備。但我區絕大部分民辦學校校舍是租賃的，規模較大的只有20多所，部分學校租用的是居民住宅或門面房，教室空間狹小，通風設備、燈光設施都較差，且無戶外活動場地。

5、辦學質量較劣。因為師資、辦學條件的制約，部分

民辦學校的質量較差。這些學校雖然教育教學制度還是比較完善，但落實情況與制度有差距，教育教學常規管理有漏洞，專業開設及教材使用隨意性大。不少幼兒園對幼兒進行拔高教育，幼兒教育小學化，2、3歲的小班兒童就開始寫漢字、做加減法，這些做法嚴重違背了幼兒教育規律和幼兒身心發展特點。從全區看，各類民辦教育機構普遍存在教育教學考評體系、教學檔案、業務資料不健全的現象。

6、安全隱患存在。此次檢查中發現，個別學校校舍不規范，樓道陡、窄（如新生藝術幼兒園）；通風條件差，無消防通道，學生戶外活動時，與行人、汽車作伴（舞鳳小精靈幼兒園）；教室、宿舍電線電路安裝不規范，固定電插板安得較矮，移動電插板隨意放臵（如瀨川外國語學校）；有幼兒吃飯但未辦《衛生許可證》（如貝貝幼兒園）；私自用沒有營運資質的車接送學生（虹橋幼兒園）。檢查組對以上這些學校的安全隱患已經提出了整改意見，并將按時復查驗收。

7、招就糾紛較多。一年來，民職辦共受理了20多起民辦學校的招就糾紛，主要集中在中職學校。這些糾紛主要是退學退費方面的，學校招生時人手不夠，雇用了一些社會人員來幫助招生，他們在宣傳時夸大其詞，學生報到注冊后發現與宣傳的不一致，要求退學，學校往往以各種理由拒絕學費全部退還。還有一種就是學校依托中介機構招生，短期

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培訓后，再依托中介機構推薦就業，用人單位在2—3月后以種種理由辭退，造成學生返回來找學校退費。

四、建議和努力方向

1、落實法律待遇。可借鑒外地的做法，實行三個“同等”。一是落實民辦學校與公辦學校同等法律地位，特別是在用地、稅收、水電收費等方面與公辦學校一視同仁。二是落實民辦學校教師與公辦學校同等法律地位，進一步做到資格認定、進修、職評等方面同等待遇。三是落實民辦學校學生與公辦學校學生的同等法律地位，在學籍管理、獎勵、升學等方面與公辦學校學生同等對待。

2、加大宣傳力度。針對全區民辦教育的現狀，我們擬以本次檢查為契機，加大對民辦學校法律法規的宣傳力度。進一步宣傳貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和民辦教育促進法實施條例》、《南充市順慶區民辦教育管理規定》、《南充市順慶區教育局關于加強民辦教育管理的若干意見》等法律法規，使我區民辦教育更加規范、健康的發展。

3、清理非法辦學。規范管理民辦教育工作是一項系統的工程，涉及面廣，工作難度大，非教育局一家所能完成，建議區政府組建由教育、公安、城-管、司法、建設、物價、衛生、街道等部門和單位參與的聯合執法小組，徹底清理非法辦學，多管齊下，依法治教。

4、規范辦學行為。在清理非法辦學的基礎上，進一步嚴格規范民辦學校的辦學行為。一是規范辦學資格。嚴格審批辦學許可證，并堅持許可證的年審制度。二是規范常規管理。在專業建設、課程設臵、教學常規、安全管理、后勤管理、招生就業等方面提出新的要求，加強監督和管理，使民辦學校的辦學行為真正意義上走上正軌。三是規范后續投入。民辦學校不要求取得合理回報的，辦學盈余應全部投入改善辦學條件；民辦學校凡是要求取得合理回報的，應當從年度凈收益中，按不低于年度凈資產增加額或者凈收益的25％的比例提取發展基金，用于學校的建設、維護和教學設備的添臵、更新等。民職辦將加強對民辦學校資產管理的監督。

民職辦

二OO九年十二月二十一日

民辦學校年審自查報告 [篇2]

2017年度我校在各級政府及教育主管部門的關愛下，全面貫徹黨的教育方針，堅持正確的辦學方向。堅持人人發展、發展人人的教育理念，以全面推進素質教育為導向，以全面提高教學質量為中心，嚴格規范學校管理，確保學校朝著健康有序的軌跡前行。現將2017年度學校各項工作情況向年檢組領導作簡要匯報。

一、學校基本情況：

我校是一所九年一貫制的民辦學校，現有31個教學班，其中小學23個、初中8個。在校學生1480人，其中小學1068人、初中413人。在職教師72人，其中小學52人、初中20人。學校基本具備了多媒體電教室、物理試驗室、化學試驗室、圖書室、閱覽室、舞蹈室、隊部室、體育器材室等8個功能室和近200米環形塑膠跑道以及羽毛球場、籃球場等運動場所。為滿足現代教學的需求，一至九年級均安裝了多媒體教學平臺，從而為教與學搭建了良好的發展空間。

二、 大力改善辦學條件：

一年來在改善辦學條件的基礎上，以提高辦學水平和提高教職工福利待遇為抓手。學校投資近200萬用于購置新校車14輛，有效的解決了校車超載問題。其二是用于教學設施設備建設，添置了物理、化學實驗器材、體育活動器材以及一至九年級安裝了多媒體教學平臺，為學校長期發展奠定了堅實的基礎。

三、 夯實基礎 強化管理

一所學校的生存與發展，管理是關鍵，只有規范管理、精細管理，學校才能贏得發展機遇，才能有效提升社會影響和競爭力。一方面：我們利用管理杠桿加強隊伍建設，以人為本，聚心、聚智、聚力，完善管理文本、落實管理責任、增強服務意識、提高管理水平、創新工作思路、追求工作績效，構建學習型、創新型管理平臺。

另一方面：利用群體組織、網絡資源，豐富教職工文化生活，積極發揮學校網絡在日常管理、教育教學、家校聯系和擴大社會影響的作用。

1、教學管理注重績效：

教學工作是學校的中心工作，質量乃立校之本。一是學校按要求開齊開足課程外，教學處以常規教學為抓手，在加強教學常規管理的同時，指導學科教研組積極開展示范課、優質課、實驗課、指導課的研究活動，不斷優化以教為主導、學為主體，以課堂的高效促進教學高質。教研組創新管理，規范活動，每一次教研活動必須做到目標明確、形式多樣、人人參與、講求實效。以構建學生喜歡的課堂，建設學生喜歡的學科為抓手，優化課堂教學提高課堂效率的應對措施，規避教師教學的偏差行為。二是積極開展校本教研，堅持教學研究、“以人為本、親近教師、關注學生、走進課堂、成長師生”的原則，把解決教學中的實際問題作為研究重點，把促進教師專業成長作為歸宿。其一突出教師基本功訓練，組織教師教材解讀、練習設計、學生教育、課堂管理等方面的培訓評比活動，切實提升教師業務素質。其二發揮骨干教師的引領作用，開展教師結對子活動，在教學設計與教學研究、示范指導、提高研究成效。

2、德育教育立足實效：

萬千物類人為上，數年教化德為先。學校始終堅持德育為首的辦學思想，首先加強德育工作的組織領導，充分發揮各級組織的骨干作用，建立健全德育工作管理制度和考評細則，明確德育工作重點。一是堅持日常行為規范教育常態化，本著以日常行為規范抓起，從養成教育抓起，同時要求各班認真組織學生學習《中小學生守則》、《中小學生日常行為規范》、《班級量化評比細則》，確保學生言行舉止規范，儀容儀表規范，課內課外和兩操升旗規范。二是德育活動多樣化，我校在德育工作建設中，充分利用班會、隊會、國旗下的講話、校內外活動等途徑對學生進行德育教育。

（1）有計劃有針對性的對學生進行愛國主義、集體主義、法制、環保、安全、心理健康、孝心敬老。感恩教育和文明禮儀養成教育，做到重點清、要求高、措施實、效果好。

（2）建立學校、家庭、社會三結合的教育體系，加大社會參與學校德育的力度，逐步形成教育模塊，從而為未成年人思想道德建設組織一個更完善的教育網絡，切實加強心理健康教育，培養學生面對挫折的頑強毅力和吃苦耐勞的精神，從而培養學生適應社會生活的能力。

（3）重視思品課堂的任務落實，全校教師人人都是德育工作者，在教學中有機滲透德育，探索新時期德育教育的新途徑，要求每個教師在課堂滲透德育中創新“ 五有目標”（即滲透德育有意識、制定計劃有安排、教學設計有體現、課堂教學有落實、授課之后有效果）。

（4）舉辦慶“六一”文藝晚會活動，給師生提供了展示藝術才華的舞臺；舉辦了中小學生拔河比賽，增強學生的集體榮譽感。開展了誦讀《弟-子規》活動，吸取傳統文化之精髓，根據不同年級段每人印發一份誦讀資料，同時根據不同年齡段要求低年級學生做到“二能”（能讀、能背）高年級同學做到“三能”（能讀、能背、能理解）其最終目的通過讀記使學生潛移默化，付諸行動。一系列活動使同學們思想得到凈化，能力得以提高，素質得以培養。

3、安全工作扎實有效：

安全高于一切，一切為了安全。我們深知安全工作對于學校發展起著至關重要的作用，為學校教育教學保駕護航。其具體做法是：一是著力加強學校、年級組、班主任、保安室安全管理，互動聯防的責任管理體系，落實安全工作層級管理責任制。二是建立學校安全工作檢查制度和預防措施，定期或不定期對校園內的設施、建筑物、食堂衛生、消防、職工宿舍、用電用氣等方面進行安全檢查，對存在安全隱患及時排除。三是利用每周安全一課，國旗下的講話，班會課，安全教育月和每期一次的消防演練，對師生進行交通安全、食品衛生、應對火災、地震、常見病和流行性病毒傳染的預防等安全知識的教育與培訓，增強自護自救的安全意識。

4、后勤保障講究成效：

加強學校后勤工作，增強服務意識，樹立后勤是保障的理念，確保教育教學的正常運行。一是嚴格校產登記、保管、使用賠償制度，使物盡其用。二是嚴格財務制度，按規定標準收費，定期清帳理財，做到開支合理、賬目清楚，充分發揮有限資金在教學中的最大使用效益。三是加強衛生宣傳、疾病的預防，認真組織好年度中小學生的體檢工作，完善管理檔案。

四、存在的問題和努力的方向：

通過自查，我們不難發現學校管理建設及運作過程中還存在不足之處：

1、學校辦學條件有待進一步改善，設施設備有待充實，為教學提供有力的保障。

2、師資隊伍建設有待進一步加強，教師的福利待遇有待進一步提高，以吸收和留住更多的優秀教師。

3、加強校本教研，構建高效課堂，著力解決教學瓶頸問題，不斷提高教學質量。

回首往昔，我們一路艱辛勇開拓；放眼今朝，我們與時俱進譜新篇；極目未來，我們志存高遠創輝煌。

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