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人防系統年度工作匯報材料

　　各位領導：

人防系統年度工作匯報材料

　　根據年初制定的目標責任工作要求，現就全年工作任務完成情況作簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

　　xx-x年在地委、行署的正確領導和省人防辦的大力支持下，全區人防工作緊緊圍繞推動“三大歷史任務”和“八個方面走在全省前列”的目標要求，堅持以項目工作牽引人防發展，以“結建”工作支撐人防發展，以信息建設提升人防發展，以宣傳教育促進人防發展，以法治建設保障人防發展的總體思路，圓滿完成了各項工作任務。

　　一、xx-x年工作完成情況

　　（一）抓宣傳，營造良好的輿論氛圍

　　今年以來我們把人防宣傳教育作為提升人防知名度的重要手段，采取各種方法加強人防法律法規的宣傳教育。一是面向領導開展宣傳。給主要領導和分管領導訂閱《中國人民防空雜志》，為領導提供人防工作資料。二是深入開展了中學生防空知識教育。每年在平安一中開展訓練的基礎上，今年拓展到平安二中、互助三所中學，共有3000多名學生接受了“三防”知識教育，在學生、家長和社會中反響良好。三是利用廣播電視開展宣傳。與平安縣委宣傳部協商在平安電視臺、xx電視臺開辦了人民防空知識欄目，讓更多的公民

　　了解人民防空基本知識，正確掌握科學的救援常識和技能，提高防護自救、互救的能力，最大限度的減少各種災害發生造成的人員傷亡和財產損失。四是搭載公益設施開展宣傳。利用去年設置的固定滾動燈箱及時更新宣傳內容，不斷增強宣傳的實效性、針對性、廣泛性。五是結合警報試鳴日開展宣傳。9月5日期間，全區共設咨詢點3個，懸掛橫幅5條，把《防空防災知識手冊》發送到各學校、企業、機關、社區、工地等，發放宣傳資料5000余份，大力開展了人防法律法規宣傳活動，使人防宣傳“五進”活動得到落實，增強了各界人士的國防觀念和人防意識。今年報送的《欠發達地區人防建設面臨的問題及思考》在xx-x年第二期《中國人民防空雜志》雜志刊物采用發表。

　　（二）抓作風，隊伍自身建設進一步加強

　　按照地委的要求，以開展“創先爭優”活動為契機，加強隊伍的自身建設，為xx人防事業科學發展奠定了基礎。一是抓好班子帶好隊伍。一班人堅持民主集中制的原則，樹立“團結、榮譽、效能”的從政理念，堅持力求在重點工作上下功夫，難點工作上求突破，經常性工作上抓落實，全面建設上求發展的思路。采取盯著上級的指示做工作，盯著先進單位做工作，盯著工作中薄弱環節做工作的措施，始終抓住重點，破解難題，促進了人防工作的發展。二是加強人防業務建設。積極參加地委、行署和上級業務部門的各種培訓 2

　　班，學習人防法律法規，提高行政執法水平，組織全體職工到天水、西安等地考察學習，部分職工還到上海、金華等發達地區學習先進經驗和理念。開闊了眼界，轉變了觀念。三是加強機關“準軍事化”建設。首先，深入開展效能管理和創先爭優活動，完善了30多項管理制度，堅持用制度管人管事，形成了單位能按政策法規和規章制度辦事，人員按職責辦事，工作按計劃程序辦事，完成任務按時間標準辦事的良好氛圍。其次，加強軍地聯系、互通信息，參加相關活動，按軍事化要求完善和強化了戰備值班制度和專業隊伍訓練制度。

　　（三）抓“結建”，加快人防工程建設步伐

　　一是“結建”政策全面落實。我辦嚴格按照人防“結建”政策規定，主動協調相關部門，完善和理順了“結建”審批機制，“結建”審批項目納入了規劃前端，確保人防建設與城市建設緊密結合，不把減免“結建”費作為招商引資等城建項目的優惠政策，不開減免“結建”費的口子。同時還向地區人大主動匯報工作，人防執法納入人大執法檢查的范圍。行署還制定下發了《xx地區人民防空地下室建設及收繳易地建設費》的辦法，“結建”工作取得了突破性進展。今年收繳“結建”費270萬元，較去年增長了3倍。二是做好地區人防應急指揮中心項目的建設。缺乏應急指揮體系是長期困擾我區人防事業發展的瓶頸。分管領導多次召開協調 3

　　會，研究解決項目建設遇到的困難和問題。在省辦的支持和幫助下，投入220萬元，目前已征用土地19畝。地款由平安縣土管局負責全部發放到農戶手中，工程建設規劃由平安縣建設局組織專家已評審通過，前期準備工作已全部就緒。三是完成了各項編制工作。認真編制了《xx地區人防十二五規劃》，結合實際編制《xx-x年人民防空工程建設計劃》，協助平安縣完成了《平安人防建設與城市建設相結合規劃》，依據東部城市群建設規劃，編制了東部城市群人防規劃方案，以及《xx地區防空襲應急行動方案》等工作。四是抓好平戰結合管理工作。積極引導建設單位做好人防工程的開發利用，今年民和縣補建900多平方米平戰結合工程。新審批地下室修建工程2項，其中：東郡麗都3000平方米的地下室修建已開工建設；海峰小區4000平方米地下室工程已進入設計階段。東方明珠地下室工程已經入審核階段。按照國家人防辦防空地下室投資多元化的要求，積極和平安金吉集團有限公司協商，達成修建18000平方米平安金吉地下商貿城的建設意向，這些地下室建成并投入使用后必將發揮較好的社會效益和經濟效益。對原xx人防指揮所以280萬元總價整體出售，確保了國有資產的保值爭值，同時，也為xx人防應急指揮中心工程籌集了建設資金。

　　《人防系統年度工作匯報材料》。

　　三是人防專業人才缺乏，人防隊伍的現狀難以適應人防專業發展的需求。雖然組織進行了業務學習，但缺少綜合性的訓練和應急演練，對新理論、新知識、新技能、新裝備的學習不夠，缺乏必要的專業知識。

　　四是人防人員疏散基地雖然已掛牌，但是功能還尚不健全，缺乏應有的配套設施，還需要進一步完善。

　　三、2012年工作打算

　　2012年，全區人防工作要以科學發展為指針，緊緊圍繞東部城市群發展戰略，把人防建設融入到全區經濟社會發展中，努力推動全區人防跨越式科學發展，重點做好以下幾個方面工作：

　　一、全力抓好xx人防應急指揮中心建設

　　力爭把該中心建設成集指揮、通信、警報和空情信息等系統集成，軍地互通互聯、信息化、自動化指揮中心，早日為地委、行署提供戰時防空，平時防災的指揮平臺。

　　二、加強宣傳教育，轉變宣傳方式

　　以法律法規為主體，把人防宣傳教育與國防教育、法制

　　教育相結合，由單一的人防知識教育轉變為以公共安全為主要內容的綜合性防災教育，不斷增強國防觀念和人防意識。一是利用教育基地開展宣傳，將人防法宣傳教育納入“六五”普法內容，實現人防教育的普及。二是提高人防宣傳層次、拓寬人防宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，進一步總結推廣人防宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進工地的做法，增強宣傳的實效性。三是借助文化傳媒開展宣傳，讓更多的公民了解人民防空基本知識。

　　三、健全組織機構建設，加快人防發展步伐

　　全面貫徹落實《xx地區行政公署、xx分區關于進一步推進人民防空事業發展的實施意見》（東署［xx-x］45號）文件精神，認真夯實我區人防發展基礎，準確把握人防發展的方向，加大與各縣人民政府的協調力度，逐步規范縣級人防部門管理體制、機構設置、人員編制、經費保障等重大問題。加大對互助人防辦的指導力度，努力實現全區人防的均衡發展，增強“防空防災一體化”建設，把國防的建設與防災建設同步實施，提高應對各種自然災害的能力。

　　四、加強指揮通信建設，完善組織指揮體系

　　以提高應急組織指揮能力為重點，健全和完善人民防空指揮軟、硬件建設，積極創造條件，提高指揮自動化水平。積極拓展人防組織指揮功能。認真落實青海省人民政府辦公廳《關于印發積極推進我省防空防災一體化建設實施意見的

　　通知》精神，按照平時服務、急時應急、戰時應戰的要求，以關注民生工作為導向，根據城鎮化建設發展要求，完善人口應急疏散地域建設，制定人口疏散行動方案，明確各項保障計劃和保障措施，提高疏散實踐能力；結合城鎮規模不斷擴大的實際，做好警報網建設的適時跟進，努力做好已建成防空警報設施的維護監管和試鳴工作。

　　五、推進依法行政，強化易地建設費收繳管理

　　按照《人民防空法》的相關規定和行署下發的《xx地區人民防空地下室建設及收繳易地建設費辦法》規定，進一步規范人防易地建設的收繳和使用管理，嚴格審批人防“結建”工程項目，定期或不定期會同地區國動委、人大、政協、法制辦聯合開展人民防空執法檢查，不斷增強行政執法的實效性，推進人防建設管理法治化。

　　六、加大人防工程建設力度

　　嚴格落實《青海省人民防空工程建設融入城市建設辦法》中關于民用建筑修建防空地下室的相關規定，切實做到“應收盡收、應建盡建”努力完成省辦下達的目標任務，按照“十二五”規劃的要求做好工程建設相關工作，做到地上地下同步規劃、同步建設、綜合利用、統籌管理，使人民防空工程建設融入城市建設，推進城市可持續發展。

　　xx地區人防辦

　　二0一一年十二月八日

　　人防系統年度工作匯報材料 [篇2]

　　2017年，在市辦的關心指導下，我辦緊緊圍繞“主動作為、狠抓重點、整體提升”的工作要求，著力推進我縣人防工作，取得了一定的成效。現將有關情況匯報如下：

　　一、全年目標任務落實情況

　　（一）人防應急建設。進一步完善了《信豐縣防空防災應急疏散方案》。加強了防空警報的建設及日常維護和管理，新增防空警報器2臺（購置資金11月底已到位、正在采購）。開展了防空警報試鳴及緊急避險演練活動。實行了戰備值班制度，做到專人管理視訊網絡系統。調整了縣人防工作領導小組和人防指揮部成員。

　　（二）防空地下室建設。堅持把防空地下室建設作為工作的重中之重抓緊抓好，落實“以建為主的工作方針，通過強化審批、質量、督查三個環節，及時以縣政府辦的名義轉發了《關于加強我市人防工程建設質量管理的通知》（市辦字

　　[2017]18號），開展了人防工程質量管理和完善資料備案工作。今年，新建防空地下室面積4720平方米（其中金垅花園2000平方米、山水名居1320平方米、谷山花園1400平方米），完成全年任務的131%。整改達標防空地下室面積1400平方米，并有桃江御景、新城市花園、水印丹堤防空地下室規劃待建面積達28280平方米。收取人防易地建設費271余萬元。 1

　　（三）人防專業隊伍建設。一是納入縣人武部民兵整組訓練內容和訓練計劃；二是結合人防應急救援大隊，開展了人防專業隊伍的在崗訓練，使人防專業隊伍人員素質有一定提高。

　　（四）人防宣傳、教育、信息工作。人防教育落實了學生數人手一冊教材，并與縣教育局聯合下文落實課時和專職教師，開展了一次人防知識教育落實專項檢查。加大了人防宣傳教育力度。以縣政府的名義下發了《信豐縣慶祝新中國人民防空創立60周年活動的實施方案》，采取舉辦專題文藝晚會、大型宣傳牌、百題競賽等活動，廣泛宣傳，大造輿論，進一步增強了各級干部職工和廣大市民的人防意識及防護自救能力。強化了信息調研工作。制定人防信息調研考評方案，及時上報人防信息21條，采用10條。

　　（五）人防指揮所建設情況。為進一步推進人防指揮中心建設，我辦積極想辦法，找突破口，積極向縣里主要領導請示匯報，多方溝通協調，此工作有了新的進展。縣委、縣政府重新明確了同意人防應急救援指揮中心項目建設，就選址的問題，縣主要領導率國土、建設等二次實地調研論證，待城北區路網規劃通過后即予確定。

　　（六）經費管理工作。完善了會計制度，按預算要求使用易地建設費。每年按照規定上繳10%易地建設費到市財政。

　　（七）機關建設。一是強化內部管理。進一步制定和完 2

　　善了各種規章制度，重點加強審批各環節的監管，強化廉政建設責任制建設，從源頭上防止腐敗現象的發生；二是積極開展“創業服務年”活動。公開為民服務承諾，進行了對我辦工作和全縣人防工作意見的征求、收集，并及時疏理，制定整改方案，明確整改時限，達到較好效果；三是投入2萬多元，添置一批辦公設施，改善辦公環境。

　　二、十二五人防規劃編制情況

　　我辦高度重視“十二五”規劃編制工作，抽調人員專門成立了編制工作組，按要求編制了《信豐縣人民防空建設“十二五”發展規劃》（征求意見稿）。《規劃》較好地貫穿了科學發展觀和改革進取精神，確定了總體思路、主要奮斗目標和主要工作任務。目前，待專家評審環節結束，進一步修改后報政府審批實施。

　　確定了專業規劃編制設計單位對我縣人防工程建設專項規劃進行編制。

　　三、對明年工作的建議、意見

　　2011年，是全面實施“十二五”規劃目標任務的第一年，如何開好局、起好步，對完成五年規劃的目標任務至關重要。我辦將認真貫徹第六次全國人防工作會議精神，以科學發展觀為指導，以應急準備為核心，加大指揮通信、人防工程、宣傳教育、質量標準四個體系建設，強化措施，爭先進位，力促人防事業取得新的更大的發展。

　　1、切實抓好人防宣傳教育工作。重點做好“3.1”、“5.12”、“9.18”等重大節日和重要時機的宣傳，加強在校學生教育和演練工作，使人防宣傳更深入、更有效。

　　2、抓好人防工程建設。盡快完成人防工程專項規劃的編制、評審、實施。認真落實“以建為主，以收促建，確保應建必建，應收必收”的要求。確保年度“結建”工程完成3000平方米以上。

　　3、認真做好防空警報建設工作。按照全省統一要求，切實抓好“918”警報試鳴工作，新增電聲警報器2臺以上，提高警報音響覆蓋率。

　　4、著力加強應急隊伍建設。完成人防志愿者隊伍組建。做好人防專業隊規范化、制度化建設，組織各專業隊開展技能培訓，開展一次人防專業隊伍應急實戰演練。

　　5、提高機關建設水平。深化“創先爭優”活動成果，切實加強機關人員的思想作風、廉政建設、業務建設，健全完善各項制度，推進“準軍事化”機關建設，確保完成各項任務。

　　6、加快推進人防指揮中心建設。盡快落實選址，完成立項、征地、設計等項目建設前期工作，力爭在上半年組織開工建設。

　　二0一0年十二月十四日

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