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農業綜合開發匯報材料
尊敬的各位領導：
***縣是農業大縣，國土總面積3219平方公里，耕地總面積63萬畝，轄12個鄉鎮，總人口48.6萬人，屬老、少、邊、窮、庫的山區縣，也是國家扶貧工作重點縣。我縣自被納入國家農業綜合開發項目縣以來，始終貫徹"兩個著力，兩個提高"的指導思想，把農業綜合開發作為全縣農業上新臺階、農村奔小康的示范工程和實施農村可持續發展的戰略舉措來抓，通過各有關部門的通力合作以及項目區各級領導和廣大干部群眾的不懈努力，較好地完成了各項開發工作，取得了明顯的社會、經濟和生態效益，為全縣農業增產、農民增收和農村經濟的全面發展作出了積極的貢獻，農業綜合開發項目真正成了"德政工程"、"民心工程"。
一、 基本情況
截止2017年底，我縣共申報實施農業綜合開發項目20個，其中土地治理項目9個，產業化經營項目11個。完成總投資額10463.12萬元，其中國家財政投資5115.52萬元，企業及農民投勞籌資5347.6萬元。
項目涉及到全縣7個鄉鎮，截止2017年末，全縣累計改造中低產田4.54萬畝，建成排洪排澇灌溉溝渠36330米，建蓄水池7350立方米，埋設灌溉管道24190米，新增和改善灌溉面積33100畝，修建機耕道70000米，完成技術培訓20667人次。同時，培植了茶葉、魔芋、小雜糧和道地藥材等特色支柱農業產業，現已形成基地分別為 3.2萬畝、5.59萬畝、8.1萬畝、18.7萬畝；扶持壯大了金果、多仁、土家人等骨干農產品加工龍頭企業。
二、主要成效
（一）改善了農業基本生產條件，強化了農業基礎設施建設，增強了農業抗御自然災害的能力。通過項目的開發建設，農田排灌渠系和坡面水系得以完善和配套，耕地水土肥流失得到有效控制，解決了制約農業生產的關鍵障礙因素，在項目區實現了"路相通、渠相連、旱能灌、澇能排"。
�。ǘ┐龠M了農村產業結構的合理調整，逐步推進農業產業化經營，建成了一批具有良好效益的特色農業產業基地。在著力改善農業基本生產條件的基礎上，大力推進農業結構調整，同時加快了特色優勢農產品產業帶建設步伐，把龍頭企業發展與實施優勢農產品區域布局和實行標準化生產結合起來，有力地推進了農業向商品化、專業化、基地化、集約化轉變，為項目區農村經濟的持續、穩定、協調發展打下了基礎。
�。ㄈ┨岣吡送恋鼐C合生產能力，建成了一批高產穩產農田，促進了項目區農業增產、農民增收。一是通過運用綜合治理措施，極大地改善了農業生產條件；二是通過改良土壤，開展測土配方施肥，增加了土壤的營養成分；三是完善了農產品檢測體系。通過實施土地平整、測土配方施肥等各類農業科技措施，改革了耕作制度，改進了栽培技術，改良了作物品種，改變了種植結構，使項目區耕地質量明顯改善，農業綜合生產能力、土地利用率和產出率大幅度提高，進一步降低了農業生產成本，提高了農業經營收益和農產品的競爭力。
（四）示范推廣了一批農業先進實用技術，提高了農民的科技文化素質，真正把項目區建成了現代農業科技示范區。不斷加大農業科技推廣應用，努力提高農民科學種田水平，在項目區推廣優良品種和先進適用農業技術，普及先進適用的科研成果，切實加強對農民的科技培訓力度，顯著提高了農業綜合開發的科技含量，加
速了科技成果的產業化進程，提高了項目區農民科技素質和農業科技水平。
三、基本做法
（一）加強領導，形成合力。我縣各級黨委和政府高度重視農業綜合開發工作。我縣自被納入農業綜合開發項目縣以來，成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的農業綜合開發領導小組，直接領導管理全縣農業綜合開發工作，各項目鄉鎮也相繼成立了農業綜合開發項目實施專班，全方位重視和協助項目實施。對每個農發項目確定了一名縣領導親自主管主抓，并建立了督辦制度，保證了農業綜合開發工作的順利開展。各有關部門通力協作，密切配合，財政部門積極調度資金，千方百計保證配套資金足額到位，水利、農業、林業等業務部門緊密配合，積極參與開發項目的立項、論證、評估、實施管理和驗收工作，充分發揮職能作用。全縣上下共同努力，形成了農業開發的合力。
（二）廣泛宣傳，提高認識。結合項目區的工程建設，采取宣傳牌、廣播、電視等宣傳形式，在項目區大力宣傳農業綜合開發的政策。把農業綜合開發工作為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹，使群眾都能知道綜合開發的作用及好處，形成良好的工作氛圍。
�。ㄈ┛茖W規劃，精心設計。本著因地制宜、科學規劃、擇優立項、規模開發的原則，我縣在項目安排上，圍繞糧食安全，選擇糧油增產潛力大、商品率高、產業優勢明顯、基礎條件好、干群開發積極性高、開發成效顯著的鄉鎮，進行重點開發，著力提高糧食生產能力。圍繞十大主導產業的發展，著力推進農業產業化，按照扶優、扶大、扶強的原則，大力實施龍頭帶動和名牌產品開發戰略，集中產業化項目資金，重點扶持一批規模較大、帶動力較強的農業產業化龍頭企業，充分發揮龍頭企業在開拓市場、加工增值、科技創新、標準化生產等方面的重要作用，實現
《農業綜合開發匯報材料》。
農業大縣向農業強縣的轉變。在項目布局和項目前期論證上，我縣根據項目區所處的流域和呈現的水系特點，進行田水山林路綜合規劃，橋涵閘站渠全面配套。同時注重提高項目區的科技含量，把新品種、新技術等科技成果的轉化作為項目建設不可或缺的重要內容，整體提升項目建設標準。具體在以下三個方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞規劃。根據項目區的自然條件，突出重點，調整優化產業，進行綜合治理。按照田塊方整化、溝渠標準化、道路網絡化、建筑物配套化、田間林網化、灌溉節水化、渠道防滲化、作業機械化和特色農業產業化進行規劃設計，并與保護生態環境相結合，促進農業可持續發展。二是廣納民意搞規劃。充分聽取項目區農民的意見和建議，遵循他們的種植傳統，在達成一致的情況下完成項目初步規劃，進行公示后進一步完善。三是邀請專家搞規劃。邀請農業、水利等部門的技術人員，對項目區進行系統考察，根據實際需要進行系統規劃，確保項目區"旱能灌、澇能排、渠相連，路相通"，做到項目區結構調整、作物布局、科技推廣科學合理。
�。ㄋ模⿵娀芾恚∪珯C制。經過多年不斷實踐，我縣農業綜合開發從資金的籌集和管理，到項目的建設和管護，都形成了一套較為完整的制度。一是嚴格執行項目公示制。土地治理項目立項之初，利用廣播、電視、宣傳欄等形式，對項目的范圍、治理任務、投資來源、主要建設內容和相關政策規定進行公示，讓項目區的干部群眾了解項目情況，聽取群眾意見，接受群眾咨詢，并及時給予答復處理。項目公示結束后，及時召開項目區村民代表大會，進一步說明項目的詳細建設方案、農民籌資投勞計劃和項目實施的措施及公示期農民所提意見的處理情況，充分進行磋商，形成共識，經村民代表大會三分之二以上代表同意后，履行簽字手續，形成農民籌資投勞決議。項目實施過程中，對工程招投標、大型農機具補貼、良種補貼推廣等進行公示，增加項目建設的透明性和公開性，自覺接受群眾監督。項目竣工后，在項目區顯要位置建立公示牌，對項目完成的投資及工
程量、取得的效益和工程的產權人、管護人進行明確。二是全面推行招投標制和政府采購制。我縣對土地治理項目中的全部土建工程，嚴格按程序進行公開競爭性招標。對農業綜合開發項目所需的農技設備、良種、化肥等貨物，全部委托縣政府采購中心代理采購業務。這樣做，既節約了采購成本，又從源頭扼制了腐敗行為的產生。三是積極推行項目監理制。在土地治理項目實施過程中，我縣始終把工程質量放在首位，擇優選定工程監理單位，對工程進行監理，并制定了詳細的監理工作規劃，明確了監理內容和監理目標。四是嚴格實行縣級報賬制。我縣在認真領會《農業綜合開發資金報賬實施辦法》、《湖北省農業綜合開發資金縣級報賬實施細則》等規章制度的基礎上，結合自身實際，制定了《***縣農業綜合開發項目財政無償資金報賬程序》，對農業綜合開發縣級報賬管理的主要方式、操作流程、特別要求等都做出了具體規定。對所有農發項目工程建設預決算和整個項目財務經同級審計部門審計后及時報賬。五是加強建后工程管護。為了使農業綜合開發項目最大限度地發揮長久效益，我縣把工程管護作為項目建設的一個重要環節。所有建后工程及時明晰產權，落實管護責任。明確項目所在村的村主任為第一責任人。同時建立健全管護制度，根據工程類別，制定管護制度，做到有章可循，并定期檢查，跟蹤問效。六是開展項目績效評價制。我縣對所有已完工運行的農發項目，均組織專班開展了績效評價，確保農發項目能長期發揮引導作用。
(五) 強化農發檔案管理。特別是項目檔案，從備選項目到完工項目，建立動態項目庫，不斷充實和完善。強化了項目資料管理，做到了文字檔案、電腦儲存檔案、聲響圖像檔案完備齊全、規范科學。
四、2017年度項目實施情況
（一）基本情況
2017年實施的農業綜合開發項目有三個，其中土地治理項目2個，產業化經營項目1個�？偼顿Y968萬元，其中國家財政投資585萬元，企業及農民投勞籌資383萬元。土地治理項目總投資648萬元，共改造中低產田0.66萬畝，其中國家財政投資510萬元，農民投勞籌資138萬元；產業化經營項目總投資320萬元，其中國家財政投入75萬元，企業自籌245萬元。國家財政投資510萬元中，中央財政340萬元，占66.67%；省級財政168萬元，占32.94%；縣級財政2萬元，占0.39%。 茶店子鎮南坪土地治理項目，支農資金項目，總體整合投資1110萬元，治理土地總面積10000畝，其中農業綜合開發投資610萬元（財政資金480萬元，自籌資金130萬元），發改投入200萬元，國土投入300萬元。因受地理氣候等自然條件的影響，到目前為止，該項目水利措施已完成建設任務的70%，預計7月底能全部完成建設任務；農業措施和科技措施已全部完成建設任務。整個項目邊建設邊見效，項目區農民廣泛參與，積極配合。該項目按照農發政策和合同約定撥付資金，現已撥付資金73萬元。
《農業綜合開發匯報材料》。
馬鈴薯顆粒全粉加工項目，總投資320萬元，其中財政資金75萬元（中央財政資金50萬元，地方配套資金25萬元），企業自籌245萬元。主要建設任務為：購進安裝年產500噸的馬鈴薯顆粒全粉生產線1條。到目前為止，已完成廠房建設等基礎設施建設任務，已簽訂設備購買合同，因設備廠方原因，設備尚未到位安裝，預計7月中旬設備完全到場，7月底安裝并試運行。
綠蔥坡棗子坪水毀治理項目，總投資38萬元，其中財政投資30萬元，自籌資金8萬元。主要建設內容為：修復損毀溝渠650米。現已完成建設任務的80%，預
計7月下旬全部完工。
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我縣在實施2017年的農發項目過程中，根據農業綜合開發的各項政策要求，嚴格按照經上級農業綜合開發部門批準的項目擴初設計，切實加強項目實施管理，做到了"五個"突出：
一是突出水利工程建設，徹底解決項目區田間排洪排澇和農業灌溉用水問題，做到了澇能排、旱能灌。茶店子鎮南坪中低產田改造項目，共計改造中低產田10000畝，其中農業綜合開發改造6200畝；修建排洪排澇溝渠12公里，其中農業綜合開發2.59公里；修建便民農橋25座，其中農業綜合開發7座。形成了完整的排灌網絡，極大地提高了農業抗自然災害能力。
二是突出土地綜合改良，提高土地的單產效益。大力推廣測土配方施肥技術，測土配方施肥示范推廣1000畝，項目區戶平示范推廣1畝以上。項目區群眾積極參與項目建設，廣泛積集豬牛欄糞等農家肥200萬公斤，施入大田6300畝，改良土壤6300畝。通過施用農家肥、秸桿還田、人工平整土地等措施，使得土壤耕作層有機質含量提高0.2個百分點以上。
三是突出科技致富，提高農業的科技效益。在項目區扶持了科技示范戶12戶，安排落實了田間對比試驗20個。在項目區進行糧食、蔬菜、生姜、水果等農業新技術培訓3000人次，發放《農村實用技術手冊》2000份和生姜栽培科技光碟40套，建田間對比試驗田20個，建生姜新品種示范推廣基地100畝，配套了生姜測土配方肥10噸、生物農藥和2臺高效機動噴霧器，指導項目區農戶按照無公害化及標準化的現代農業要求進行農業生產和管理。
四是突出特色產業化建設，培植壯大馬鈴薯加工企業。馬鈴薯加工項目實施完工后，將建成馬鈴薯顆粒全粉生產線1條，進一步完善該廠的農產品加工化驗檢測設施，形成年產500噸馬鈴薯顆粒全粉的生產能力。
五是突出項目整合的探索，力求支農資金的最大效益�？h委縣政府高度重視支農資金的管理，積極探索支農資金整合路子。在茶店子鎮南坪流域，以農業綜合開發資金為引導，整合了發改、國土等部門的支農資金，開展支農資金整合試點。該項目整合總投資1110萬元（農發610萬元，發改200萬元，國土300萬元）。堅持"統一規劃、分步實施、各負其責、規范管理、示范高效"的原則，做到質量、安全、進度和效益的統一。通過該項目的實施，擬把項目區建成農業綜合開發土地治理示范點、財政支農資金整合示范點和農業產業結構調整示范點。
五、下步工作計劃
一是認真做好2017年項目的實施工作，加速項目實施進度，確保7月底全面完成三個項目的建設任務，做好竣工驗收準備，以迎接省州驗收考評。
二是根據省農發辦中期檢查和州農發辦中期檢查的要求，認真整改，完善各項管理制度，扎扎實實地做好項目的各項管理工作。
三是做好2017年農業綜合開發項目的實施準備工作，及時啟動實施2017年各個農發項目。
四是做好2011年的項目申報基礎準備工作。
六、請求
我縣是"老、少、邊、窮、庫"的山區縣，也是全省產糧大縣之一，農業基礎較
差，農民增收緩慢。我縣部分地方通過實施農業綜合開發項目，農業生產條件得到了較大改善，農業綜合生產能力顯著增強，農民收入也得到了快速增長，成效十分明顯。特請上級農發部門更一步地加大對我縣的扶持力度，增加資金投入，將***納入高標準農田建設縣和農業產業化重點扶持縣
農業綜合開發匯報材料 [篇2]
主任、各位副主任、各位委員：
為了進一步促進我縣農業綜合開發，根據縣人大棠委會2012年工作安排，11月下旬，我們在縣人大棠委會楊紹鵬副主任的帶領下，對全縣農業綜合開發情況進行調研�，F將有關情況報告如下：
一、全縣農業綜合開發工作取得明顯成效
近三年來，全縣以科學發展觀為指導，積極推進農業開發項目建設，項目數量、投資總量大幅增加，取得明顯的經濟和社會效益，為我縣農業農村經濟發展奠定了堅實的基礎。
——積極改善農業基礎條件，提高農業綜合生產能力。全縣以農田水利工程建設為重點，建設高標準農田3.49萬畝。通過對水庫、橋閘涵、渠道、機耕路等基礎設施的維修及建（增）設，新增灌溉面積0.53萬畝，改善灌溉面積2.96萬畝，新增農田林網防護面積0.66萬畝，使農業綜合生產能力增強。促進了全縣糧食連年增產、農業連年豐收。 ——加快農業結構調整步伐，促進農業產業化發展。隨著農業綜合開發項目的實施，我縣油茶、蠶桑、烤煙、蘑菇、毛竹等基地建設大大加強，一批龍頭企業規模進一步擴大。
轉移農村富余勞動力，拓寬了農民增收渠道，據統計，項目區新增糧食生產能力480.7萬公斤、農民人均增收239元。 ——發揮農業開發綜合效益，推進現代農業進程。一是加大科技投入，提高經濟效益。項目區通過推廣農作物新品種、農作物標準化栽培、病蟲害綜合防治等先進技術，提高了農業生產的科技貢獻率和科學種田水平。二是拓寬開發領域，發揮綜合效益。緊緊圍繞新農村建設和“三農”工作，主動搭建平臺，實現路網、林網、水網和電網建設與新農村建設的對接，既滿足了農民生產、生活的需要，又綠化美化了村莊。三是農民收入明顯增加。農業綜合開發使種植業產值新增999.3萬元，農民年增收入601萬元，人均收入比開發前平均提高239元，促進了項目區脫貧致富和小康建設。 ——抓好項目管理，夯實農業綜合開發工作。一是狠抓規劃布局安排。對農業綜合開發的項目，根據各地干部群眾的積極性和申報情況，在項目實施前1-2年就作好規劃，并盡快做好項目設計，確保了項目能按時按質完成。二是狠抓項目資金的精細化管理。加強資金在立項、設計、施工、竣工驗收的全過程管理，促進了全縣項目建設整體水平的躍升。三是狠抓項目的爭取工作。近三年來，我縣農業綜合開發項目上級拔付資金大幅遞增，2012年達2456萬元。
二、存在問題
——布局分散，規模效益低。近年來，全縣高標準農田
改造雖然已達3.49萬畝，但全縣連片面積上千畝以上的高標準項目區較少，整鄉整村全覆蓋幾乎沒有,很難發揮農業綜合開發的規模效益。
——項目單一，缺少特色。我縣項目建設主要集中在路、樹、渠及管道等基礎設施，而對于調整農作物種植結構、增加科技含量、以及與優勢農產品基地和產業帶發展結合、與新品種新技術推廣試驗結合等相關內容的項目，謀劃不夠。
——精品項目少，帶動能力弱。對于打造精品農業，我縣仍沒有好的措施，亮點園區數目少、標準低。近幾年已實施的項目區,從種植品種的先進性、種植和管理手段的科學性以及經濟社會效益方面看，與先進地區差異明顯。
——重項目爭取，輕項目管理。一些鄉鎮只重視項目爭取，不重視項目落實和管理，項目建成后管理人員和管理經費不落實，效益難以長久發揮。同時，由于招投標市場不夠規范，工程轉包現象時有發生。
三、幾點建議
——協調配合，加大資金整合力度。要加強協調，提升統一使用能力，使各有關部門密切配合，切實解決農發辦資金和其它支農資金投入形不成合力的問題，逐步形成“投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補”的資金投入格局，提高資金使用效益。
——做好規劃，實現規模開發。縣政府要根據現代農業
發展要求，加強領導，統一協調農、林、水、土地、交通、電力等部門與農業開發辦共同編制農業開發總體規模和高標準農田建設規劃，實現與農田水利設施統一規劃、土地利用總體規劃、扶貧開發規劃、農村電網規劃和新農村建設規劃的有機統一，使項目區成方連片，規模開發。要立足優勢農業、特色農業，圍繞農業產業結構調整的需要，認真規劃本地產業布局，規劃農產品加工聚集區，進行重點開發。 ——突出特色，推進示范園區建設。要圍繞我縣農業特色主導產業，拓展項目扶持內容，建設規模大、起點高、科技含量高、示范帶動作用強的示范園區。
——完善機制，強化管理。要在立項、評審、施工、驗收及資金管理等方面加強領導，進一步完善各項機制，使之成為管理最規范、運行最公開、審計最滿意的項目，確保資金的正常運轉及項目工程質量。要研究探索老項目區的管護機制，可根據實際情況，建立項目鄉村工程管護小組，或采取租賃、承包等市場運作形式，本著“誰受益，誰管護”原則，落實責、權、利，切實做好項目的后期管護，使項目工程發揮長期效益。
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