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稅費改革匯報材料
一、基本情況
石橋驛村位于石橋驛鎮政府所在地，西與普坪交界，北與張坪村相連，南與子陵鎮、三當村鄰近，境內有全國知名的化工工業基地——湖北洋豐集團，207國道穿村而過，交通十分便利。全村共有農業人口533戶2060人，勞動力1300余人，轄區分為8個村民小組，國土面積5.2平方公里，耕地面積2078畝，其中水田1852畝，人均年收入5200元。
二、國家惠民政策落實
1、全村2017年糧食種植面積2956.26畝，其中：水稻1897.6畝、小麥810.22畝、玉米266.44畝，全年糧食直補67232.8元。綜合補貼 元，水稻良種補貼28194元，小麥良種補貼15447.2元，油菜良種補貼5480.2元，玉米良種補貼2664.4元，全村各項全年種植面積補貼直達到戶 元。
2、2017年全村退耕還林現有5戶，182.5畝，分別為梅全英34畝，馮秀蘭54畝，陳士富68.5畝，余平10畝，彭英芝16畝，全年國家補貼為41975元。
3、2017年全村養殖母豬10頭，享受國家補貼120元
4、全村計劃生育獎扶對象共7人，分別為張修珍、楊
明旺、張修伍、陳傳友、杜德元、金可成、葉善洪，享受國家補貼5520元。
三、債權債務化解
全村2017年在黨委、鎮政府的正確領導下，村通過宣傳農村債權債務啟動政策的宣傳，村兩支部、村兩委多次集體研究召開全村黨員會，村民代表會、制定農村債權債務啟動實施方案，并制定了征收方案，促戶發放到欠款農戶的家中，全村共有債權 戶，債權達到 萬元，債務達到 萬元，根據本村的實際情況，2017年全村共征收歷年債權金額達到 元，占歷年債權的 %，為保障村集體運轉起到了良好效果，部分農戶的帶動使欠款農戶理清了思路，在2011度部分農戶有了償還集體債務的目標，為村集體經濟的運轉起到了良好的作用。
2011年，我們村一班人，在黨委、鎮政府的正確領導下，進一步拓寬思路，加強工作責任心，抓好全村一盤棋，積極向上，爭取領導支持，解決群眾反映的難點、熱點，使農民得到更多的惠農政策，落實到實處，為石橋驛經濟建設上一個新臺階而努力奮斗，為實現社會主義新農村再創輝煌。
石橋驛村民委員會
稅費改革匯報材料 [篇2]
加強地方稅費征收管理是一項具有長期性、穩固性、創新性的具體工作實踐，對保障地方稅費收入，維護納稅人、繳費人的合法權益，促進地方經濟和社會發展都有著非常重要的意義。
一、為什么要開展地方稅費征收保障工作
�。ㄒ唬┦≌雠_地方稅收保障辦法是提高地方稅費征管的客觀現實需要。
二〇〇九年三月三十日原湖北省長李鴻忠以湖北省人民政府令第331號，公布了《湖北省地方稅費征收保障辦法》，于二〇〇九年五月一日起正式實施。該辦法是我省加強地方稅費征收管理工作的第一部政府規章，是對《中華人民共和國稅收征收管理法》有關稅收保障規定的進一步具體明確。在全國，也有很多省份出臺了相關地方稅費保障的法規、規章，如山東省出臺了《山東省地方稅費保障條例》。各地相繼出臺地方稅費保障方面的地方稅收法規、規章，主要是基于地方稅費的特殊性，如稅種多、稅源零散、涉及行業廣、人員多，經濟面大、隱蔽性強等，加上國家相關經濟控管的一系列制度不完善，以及地方稅務機關對各種與稅收有關信息掌控不全面、不完整，甚至信息缺失，地方稅費管理難度大、成本高這樣一個共同認識。強化地方稅費征收保障工作是建立在協稅護稅基礎上的一種全新的社會綜
合治稅方式，這項工作必須依靠地方黨委、政府的強有力的領導，需要一些掌握國家經濟信息的相關部門的密切配合，如發改局的基建審批信息、財政部門的政府性工程撥款信息，土地部門的土地審批信息，公安部門的車輛登記信息，房產部門的房產登記信息等二十多家涉稅信息單位，政府部門掌握的第一手信息具有公信力，與地稅稅收征收關系密切相關。還需要社區、居委會、村委會、全縣各接收發票的會計核算單位的協稅護稅、委托代征等齊抓公管。
（二）推進地方稅費征收保障工作在當前和以后一段時間內，解決我縣地方稅源缺口上有著很強烈的現實需求。
隨著我縣市場經濟的快速發展，地方稅源結構和征稅環境每天都在發生變化，僅靠地稅機關的一己之力已經難以全面掌控稅收稅源。在這種形勢下，建立健全“政府領導、地稅主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”的地方稅費征收保障體系顯得尤為重要。這項工作如果在政府領導下能夠深入持久、有效地開展下去，大量的地稅部門未知、未掌控的“新”稅源將浮出水面。如我們的工商部門把工商企業登記信息、個人股權變動和轉讓信息、規劃部門把建設用地許可和建設工程規劃許可信息，水利部門把水利項目信息、交通部門把交通建設和車輛船舶營運證發放信息等及時、準確地傳遞給地稅部門，地稅部門通過信息比對查找征管的“盲點”，我們的股權轉讓個人所得稅、建安稅收、車船稅、土地使用稅和房產稅都會有大幅的增加。這樣的信息互換如果制度化、常態化，地稅機關的征收工作效率會大增，這些分散在日常經濟中、信息掌控在政府相關部門業務工
《稅費改革匯報材料》。
作中的稅收，如有量的累積，也“會集腋成裘”，“聚沙成塔”，也可能成為地方稅收經濟新的亮點和增長點。而地方稅費多數是縣級收入，對地方財政的貢獻率很高，如果我們的地方稅費征收保障體系能夠高效運轉，零散的地方稅費征收到位，將會直接為我們的地方財政提供殷實有力的財力支撐，而我縣地方稅源缺口在今后一段時間仍將持續，實施地方稅費保障對我縣有迫切的現實需求。
（三）推進地方稅費征收保障工作是加強依法行政，提高行政效率的必然要求，也是現代社會發展下的分工的必然選擇。
我們的地方稅費征收保障工作實行社會化綜合管稅，是以相關法律法規為依據，以司法保障為前提的綜合性稅收管理手段，依法行政理念貫穿其整個過程。省、市政府出臺的辦法和意見使我們各部門為保障地方稅收及時、足額收繳入庫所采取的稅收控管、協助、監督以及舉報獎勵等措施都變得有法可依，于法有據。同時，我們整合了社會資源支持地方稅費征收保障工作，提高了稅費征繳率，也就是提高了行政效率。我們就是要通過和各部門綜合管稅和信息共享，充分發揮各部門的優勢，織起一張稅費聯合控管的“大網”，在稅務人員和投入不變的情況下，用稅人也是協稅人，不僅可以堵住稅務部門無法控管的零散稅收的漏洞，提高管理質量，增加稅收收入總量，而且可以拓展稅源，把一些潛在和隱性的稅源納入正常管理。各部門在管理中依各自職責行使權利，作為稅收的直接使用者，提供第一手的涉稅信息資料，護稅、協稅是現代社會政府部門的一項義務，也是與當前地稅部門正在開展稅收專業化管理一脈相承的，是現代社會發展下社
會分工的必然選擇。
�。ㄋ模┩七M地方稅費征收保障工作是提高納稅人稅法遵從度，促進社會和諧，壯大地方財源的必然要求。
隨著社會經濟的發展，企業經營多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、核算復雜化、偷逃稅手段智能化的特點日益顯現，稅源控管難度也越來越大。加之地方稅費稅種多、涉及面廣、零星分散，沒有社會各部門的支持和聯合控管，沒有嚴密的控管手段，必然會造成稅款的流失。同時稅款的征收不到位，也必然引起社會各階層特別貧富差距的加大，造成社會族群的對立，影響社會和諧。通過推進地方稅費征收保障工作，通過政府部門工作中的相互配合，一方面提高政府部門公務員的護稅、協稅意識，另一方面也促進納稅人積極納稅，提高對稅法的認知度、遵從度，促進社會和諧，共同創造法制、公平、文明、效益的稅收環境。推進地方稅費征收保障工作，通過稅收征管社會化、公眾化、全員化的協作，不僅可以在政府的主導下，使各部門參與稅收管理，形成融洽的部門關系，而且可以使稅收工作更加透明，辦稅程序更加公開，稅收執法更加規范，為促進經濟發展創造更加公開、公平、公正的稅收環境。最終，也必然會壯大地方的財源，形成良性的社會經濟發展態勢。
二、怎么樣開展地方稅費征收保障工作
為保障地方稅費征收保障工作取得積極成效，按照省政府地方稅費保障辦法的要求，我們要根據浠水縣的實際，找準工作的重點，突破工作的難點，努力建立符合浠水縣實際的地方稅費征收保障工作機
制，帶動社會綜合治稅向縱深層次推進。
�。ㄒ唬┙⒄W信息交換平臺，推動各部門交流信息化
我們要在各部門之間形成信息的全覆蓋和互通互聯，就要疏通信息傳遞的途徑。我們能否嘗試由地方稅費征收保障小組牽頭開發外部信息系統，為各單位搭建涉稅信息交換和共享的電子信息平臺，為各單位之間涉稅信息交流暢通渠道。只有各種涉稅信息在各單位之間流動起來，讓部門間涉稅信息互相溝通、交流交換、比對分析，才能做到稅費應申盡申、應收盡收、應繳盡繳，才能使我們的地方稅費征收保障工作落到實處，才能實現由稅務機關單一控管為整合社會力量的全面控管。
�。ǘ└鞑块T任務與責任捆綁，推動各部門協作多元化
1、各部門提高責任意識，指定責任人。涉稅信息必須提供給地方稅務機關并不是政府或稅務部門強加給各部門的一項任務，而是有法律、法規依據的，是各部門必須履行的一項重要職責。各部門要指定分管領導，指定形成涉稅信息的單位或內設機構中的專門人員，在信息形成后及時發送上政府涉稅信息交流平臺，需要提供紙質資料及時告知地稅機關接受或送達，要形成內部工作制度和建立內部考核機制。
2、將涉稅控管與部門職責結合起來，在履行部門工作職責的同時實現稅收控管。一是實施源泉控管。如工商部門與稅務部門互通有無，健全稅務登記信息與工商登記信息交換與共享機制；金融部門可以通過大力推廣電子申報，完善稅款實時劃繳工作。二是先稅后證、
《稅費改革匯報材料》。
先稅后檢、先稅后審。先稅后證，房產部門和國土部門在辦理如土地使用權的轉讓、房產轉讓權屬變更環節要求必須先提供繳稅憑證才能給予辦理土地使用證和房產證；先稅后檢，保險公司、交管部門在辦理車輛保險、檢驗時，要求出示車船稅完稅憑證后才辦理保險和檢驗；先稅后審，工商部門辦理股權轉讓登記時，要求先清繳轉讓的各項地方稅費，在辦理審核登記，建設部門核發建筑工程許可證時，應要求申請人提供地稅機關出具的稅務登記證明，工程竣工驗收時，對沒有地稅機關出具的清稅證明，不予驗收，并將相關信息反饋給地稅機關。三是通過委托代征，形成協稅護稅的網絡。將地方零散稅收納入社會化的管理，通過委托代征發揮街道和財政部門的作用，達到全方位控管的目的。四是加強發票接受審核。現在湖北除小額定額發票外所有發票都可以在互聯網進行真偽鑒別。各稅費保障部門接受發票必須嚴格審核，屬于經營性的必須使用發票，屬于必須使用本地發票的不得接受外來發票。財政部門對納入會計核算中心核算或實行財政統一記賬的，相關人員要嚴格執行財務制度，審核票據，并代扣代繳個人所得稅。五是協同執行。比如稅收強制和稅收保全措施，法院、檢察院可以給予地稅部門強有力的支持。
3、聯合開展檢查。國稅部門可以聯合地稅部門開展專項檢查，重點納稅企業、涉稅案件的聯合稽查，聯合辦證、聯合定稅；公安部門可以通過開展打擊偽造發票行動，加大社會經濟犯罪的懲處力度。
4、聯合開展稅收服務。司法部門可以與地稅部門協作，開展稅收救濟；政府法制部門可以與地稅部門聯合開展普法及依法治理宣
傳；國稅部門可以與地稅部門合作，聯合開展涉稅宣傳和輔導等。
�。ㄈ┮∪珯C制，推動各部門保障規范化。
1、建立溝通協調機制。地方稅費征收保障小組定期召開部門聯席會議，通報地方稅費保障進展情況，協調處理相關問題。地稅部門要及時把稅費征收保障工作向政府匯報，向部門通報，向社會公布，以增強部門對社會綜合治稅的關注度，提高部門配合的積極性。
2、建立司法保障機制。制定涉稅協作辦案工作的相關機制，對稅收與司法協作辦案中的提前介入、聯合辦案、派駐聯絡員及審批程序進行規范，通過制度化、固定化的工作機制，實現稅務執法與刑事司法的無縫對接，共同加大打擊涉稅違法犯罪的力度。
3、建立輿論宣傳機制。各部門、街道要建立廣泛的宣傳的輿論氛圍。我們可以嘗試建立以政府為主導，新聞宣傳、稅收保障各部門、街道（社區）等社會各界廣泛參與宣傳機制，通過廣泛宣傳，最大限度地調動一切積極因素，為征收保障工作創造良好輿論氛圍。
4、建立考評考核機制。政府把稅費保障相關部門領導組織、人員配備、涉稅信息采集和網上傳遞共享、稅收控管納入對該部門的年度考評考核。各部門要把綜合治稅列入對各部門的績效考核之中，相應設置考核項目，細化考核對象，量化考核指標，嚴格考核措施。對不按規定做好稅費保障工作，造成稅費款嚴重流失的，除對該部門或單位通報批評外，視情節決定由縣政府調減該部門或單位下一年度財政預算撥款，在年終考核中實行“一票否決”。
三、地方稅費征收保障工作的長效機制
�。ㄒ唬┙娪辛Φ念I導班子。稅費保障工作要真正發揮作用，政府的堅強領導必不可少，因此，要建立以縣長或常務副縣長為組長的稅費征收保障工作協調領導小組，以發展改革、財政、統計、工商、質監、公安、國稅、住建、國土、規劃、勞動保障、房產、海事、交通、水利、環保、人行、保險、殘聯、審計、物價、教育、文化、衛生、民政、城投公司等部門或單位為成員。地稅局作為地方稅費保障工作的主管部門，負責日常協調管理工作。
�。ǘ┙⒈O督機制。地稅部門要隨時向各單位反饋涉稅信息采用情況及共享要求，以便于各部門能夠及時、準確地向地稅部門提供所管涉稅信息。稅費征收保障工作協調領導小組定期召開會議，通報各成員部門或單位履行稅費保障職責情況。
�。ㄈ┮∪块T利益協調和人員獎勵機制。落實代征、代扣稅款單位代征經費，完善各部門利益和獎勵機制，對積極配合支持、工作措施得力、工作成績突出的部門和個人由政府給予表彰獎勵。
�。ㄋ模┮ズ萌藛T教育培訓工作。地稅部門要建立教育培訓機制，定期對相關協稅部門進行上門輔導，對具體辦稅人員開展培訓，使各部門之間涉稅信息交流暢通，力保地方稅費征收保障的各個環節不出偏差。
�。ㄎ澹┮⒁獠块T涉稅信息保密。各部門之間提供的各類涉稅信息，地稅部門要嚴格按照保密法要求做好信息的保密工作，避免信息泄漏給相關部門和人員造成損失和影響。
�。┮鲃娱_展部門協調配合。地稅部門是地方稅費征收保障
工作的牽頭部門，要積極向縣委縣政府匯報工作實施情況，主動做好各部門之間的協調配合，與各部門多溝通交流，使各部門之間形成綜合治稅的合力，為地方稅費征收保障工作凝聚力量。
二〇一二年六月十八日
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