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醫(yī)療衛(wèi)生改革匯報材料

時間:2022-08-04 03:43:00 匯報材料 我要投稿
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醫(yī)療衛(wèi)生改革匯報材料

醫(yī)療衛(wèi)生改革匯報材料

醫(yī)療衛(wèi)生改革匯報材料

鎮(zhèn)安縣地處秦嶺南麓中段,商洛市西南隅。全縣總面積3487平方公里,轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),204個行政村,4個社區(qū),1060個村民小組。2009年底,全縣總?cè)丝?8.29萬人,其中農(nóng)業(yè)人口23.91萬,占全縣總?cè)丝诘?4.5%。2009年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值29.62億元,財政總收入1.63億元,其中地方財政收入8250萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為12620元和3003元。截至2009年底,全縣有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)438個,其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位8個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所,村衛(wèi)生室312所,社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)93個。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位編制總數(shù)563張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)生人員1216人,其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員856人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師382名,注冊執(zhí)業(yè)護(hù)士183名,高級職稱26人,中級職稱160人。

我縣是個“九山半水半分田”的國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。長期以來,群眾因病致貧、因病返貧嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,如何讓群眾少生并看得起并看得好病是保障和改善民生的頭等大事。近年來,我們在上級黨委、政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提高。特別是省政府將我縣確定為醫(yī)改綜合試點(diǎn)縣以來,我們緊緊圍繞解決群眾少生并看得起并看得好病這一主題,按照“;、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本要求,立足縣情,因地制宜,大膽創(chuàng)新,初步探索出具有鎮(zhèn)安特色的醫(yī)改工作思路,為有效緩解群眾“看病難、看病貴”走出了一條新路子。

一、針對縣情實際,強(qiáng)化政府責(zé)任,夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)

如何解決好群眾因病致貧、返貧問題,強(qiáng)化政府職能至關(guān)重要。為確保我縣醫(yī)改試點(diǎn)順利推進(jìn),縣委、縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大財政投入,補(bǔ)充人員編制,盤活衛(wèi)生存量,為醫(yī)改工作順利推進(jìn)奠定堅實基矗

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實政策保障

試點(diǎn)工作開展以來,縣委、縣政府先后召開棠委會、常務(wù)會和專題辦公會議18次,專題研究醫(yī)改工作,討論、決定我縣醫(yī)改試點(diǎn)工作重大事項。一是成立了由縣長擔(dān)任組長的縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長擔(dān)任醫(yī)改辦公室主任,縣級14個相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,全面協(xié)調(diào)醫(yī)改綜合試點(diǎn)工作,形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情實際和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題,縣委、政府制定下發(fā)了《鎮(zhèn)安縣關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》、《關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見》等12項配套文件,明確了醫(yī)改試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了醫(yī)改政策。三是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資縣財政全額預(yù)算,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員的后顧之憂。從2010年起,縣財政對縣級醫(yī)療單位退休人員工資實行全額補(bǔ)助,大大減輕了單位的負(fù)擔(dān),保障了離退休人員生活問題。這些政策的落實,為改革的順利推進(jìn)奠定了堅實基矗

(二)多措并舉,解決人才瓶頸

人力資源是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的前提和基矗長期以來,和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣,衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重不足的問題一直制約著我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和新農(nóng)合制度的推進(jìn),群眾就醫(yī)需求大幅增長,全縣衛(wèi)生服務(wù)能力明顯滯后,千人床位和衛(wèi)技人員擁有率遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。按照實際工作需要計算,縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺編達(dá)840人。為了解決人才瓶頸問題,我們一是開放縣、鄉(xiāng)人員流通渠道。9月份,人事和衛(wèi)生部門一次性為縣醫(yī)院、中醫(yī)院和婦保院擇優(yōu)補(bǔ)充43名具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員,緩解了縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)燃眉之急。二是加快人才引進(jìn)步伐。積極配合開展西部人才振興計劃衛(wèi)生專業(yè)人員招錄工作,2010年招錄12人全部到崗。醫(yī)改啟動后,市編制、人事管理部門大力支持,為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄65名專業(yè)技術(shù)人員,年底前可以招聘到崗。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。縣財政每年預(yù)算20萬元衛(wèi)生人才培養(yǎng)專項基金,各單位再自籌10萬元,通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的辦法,引導(dǎo)、支持衛(wèi)生單位加大人才培養(yǎng)力度。該制度實施以來,有56名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和34名村醫(yī)接受了免費(fèi)培訓(xùn),有力促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平的提高。

(三)整合資源,完善體系建設(shè)

一是整合縣級衛(wèi)生資源?h中醫(yī)院曾長期受困于業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足,整體搬遷后,辦公條件有了極大改善,中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)、慢病康復(fù)服務(wù)和傳染病防治能力得到顯著提高。縣醫(yī)院剝離傳染病區(qū)后,輕裝上陣,集中財力和精力進(jìn)行新住院樓建設(shè),建設(shè)面積1.8萬平方米、總投資3487萬元的縣醫(yī)院住院樓已完成主體工程,年底可交付使用,屆時可增設(shè)病床200張以上。縣婦保院關(guān)停了城區(qū)兩個門診部,全力搞好婦產(chǎn)科和婦保、兒保的業(yè)務(wù)拓展,服務(wù)能力全面提升。通過縣級衛(wèi)生資源整合,縣合療辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生局的業(yè)務(wù)用房也得到了妥善解決?h直三院完成資源整合后,根據(jù)各自不同的功能定位,以等級創(chuàng)建為契機(jī),側(cè)重特色服務(wù),加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,取得了良好成效:縣醫(yī)院順利通過“二甲”等級復(fù)審,縣中醫(yī)院一次性通過“二級甲等中醫(yī)院”等級評審,婦保院通過了“二級甲等婦幼保健院”的初審。今年元至10月,縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院門診人次比2009年同期分別增長14%、15.4%和20%,住院人次分別增長17.3%、22.8%和27%。

二是大力實施“安心工程”建設(shè)?偼顿Y2800萬元,建設(shè)面積1.33萬平方米的縣醫(yī)院瑞康家園工程將在年底前竣工;建設(shè)面積750平方米的青銅關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院安心工程樓已竣工交付使用;總投資430萬元、建設(shè)面積3840平方米的米糧、西口、茅坪三所鎮(zhèn)衛(wèi)生院安心工程,年底前可竣工投入使用,屆時可解決縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)141戶醫(yī)務(wù)人員住房難問題。

三是推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)工程。完成了縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)規(guī)劃,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已安裝運(yùn)行醫(yī)院信息管理系統(tǒng),縣財政投資126萬元支持建設(shè)的新農(nóng)合管理系統(tǒng)已實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋,網(wǎng)上管理、審核和報銷,極大地提高了工作效率;縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在試點(diǎn)推行電子病歷。我們還與醫(yī)院信息管理系統(tǒng)同步建立醫(yī)療保障信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)全體居民醫(yī)保“一卡-通”。“八位一體”的信息化工程正在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行試點(diǎn)。

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