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回民區(qū)2017年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)
按照會(huì)議安排和通知要求，下面我將一季度回民區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問(wèn)題、下階段工作思路及對(duì)策建議作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、回民區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成9.99億元，同比增長(zhǎng)22.44%；固定資產(chǎn)投資完成0.72億元，下降77.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成66億元，增長(zhǎng)17.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7446元，同比增長(zhǎng)15.2%。
從一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料信息顯示，我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐漸向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，并表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中上升。今年，隨著國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值界定的調(diào)整，我區(qū)由上年的31家規(guī)模以上企業(yè)減至20家，其中，金海工業(yè)園區(qū)12家。今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體呈平穩(wěn)運(yùn)行趨勢(shì)，雖然規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)減少，但這11家企業(yè)產(chǎn)值總量占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重較小，所以影響不大。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)完成3.64億元，同比增長(zhǎng)23.39%。
從今年以來(lái)工業(yè)的增長(zhǎng)情況看，隨著各項(xiàng)政策效應(yīng)，一些產(chǎn)品適銷對(duì)路的企業(yè)生產(chǎn)回升勢(shì)頭明顯，工業(yè)產(chǎn)值上升，但三聯(lián)化工集團(tuán)老廠區(qū)停產(chǎn)搬遷，中燃公司產(chǎn)值調(diào)整等不利因素，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在下半年將遇到壓力。
（二）消費(fèi)需求繼續(xù)保持活躍。一季度，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零
售總額實(shí)現(xiàn)66億元，同比增長(zhǎng)17.6%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額58.8億元，同比增長(zhǎng)15.9%，住宿和餐飲業(yè)完成零售總額7.2億元，同比增長(zhǎng)21.1%。我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)較快是因限上企業(yè)拉動(dòng)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，至3月底我區(qū)共有限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)88家，星級(jí)住宿和限額以上餐飲企業(yè)39家，分別實(shí)現(xiàn)零售額29.83億元和1.15億元，分別比去年同期增長(zhǎng)26.78%和20.88%。
（三）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入明顯增加。一季度全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7446元，同比增長(zhǎng)15.2%，農(nóng)民現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)4400元，如果加上土地征收入，與去年同期比增長(zhǎng)20%左右。
（四）固定資產(chǎn)投資下滑。一季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)工3個(gè)，呼市熱電廠擴(kuò)建，大溪地二期和富成家園，累計(jì)完成投資0.72億元，同比下降77.9%，投資情況較去年同期下降。原因是呼市熱電廠擴(kuò)建接進(jìn)尾聲，投資下降。
二、存在問(wèn)題
一季度，從我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看基本面是好的，但也存在一些需引起關(guān)注的問(wèn)題：
(一)新增項(xiàng)目落地難度加大，在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度減緩。由于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)宏觀政策的調(diào)控，以及金融市場(chǎng)、物價(jià)的影響使得項(xiàng)目投資的不確定性因素增加，投資預(yù)期目標(biāo)變化的可能性增加，部分投資者對(duì)項(xiàng)目持一定的觀望態(tài)度，因此招商引資難度加大，致使在談項(xiàng)目進(jìn)展延緩。同時(shí)，銀行信貸政策，使企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決，由此導(dǎo)致的
項(xiàng)目開(kāi)工率不足、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢的問(wèn)題需引起重視。
(二) 土地資金要素制約。資金缺口。建設(shè)項(xiàng)目銀行融資難度大。據(jù)調(diào)研，全區(qū)重點(diǎn)工程投資都存在資金缺口。土地緊張。用地困難仍然是制約重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)的重要因素。涉及農(nóng)用地或農(nóng)保地需報(bào)國(guó)務(wù)院審批；可調(diào)控土地指標(biāo)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)少，與我區(qū)實(shí)際建設(shè)土地需求相距甚遠(yuǎn)。
（三）新項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。新項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中受征地拆遷難度大、手續(xù)辦理周期較長(zhǎng)等因素影響進(jìn)展。一是國(guó)家、自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理調(diào)控政策，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目前期工作要求更高、管理更嚴(yán)、推進(jìn)也更難。二是政策處理困難重重。征地價(jià)格、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與村民拆遷期望有差距，村民安臵和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移消化困難。
(四)就業(yè)形勢(shì)需引起關(guān)注。原因是，一方面企業(yè)迫于成本和效益壓力，將減少用工需求，甚至部分企業(yè)會(huì)通過(guò)減員緩解經(jīng)營(yíng)困難；另一方面大量失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生亟需就業(yè)崗位。因此就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，需警惕就業(yè)崗位供需矛盾可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。
三、對(duì)策建議
（一）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目。我區(qū)相繼簽約了一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目（萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目、紅星美凱龍家居商場(chǎng)項(xiàng)目、廠漢板物流園區(qū)項(xiàng)目），這些項(xiàng)目能帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，這部分項(xiàng)目正在做前期工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)。
（二）樹(shù)立“項(xiàng)目第一”理念，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。我們要增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)，搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。續(xù)建項(xiàng)目要千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，盡早形成生產(chǎn)能力。儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目要加快工作進(jìn)度，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。各部門要跟蹤和服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)，促使項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工、早日竣工、快速見(jiàn)效，以項(xiàng)目的大建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
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（三）調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。切實(shí)落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施，繼續(xù)遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，從嚴(yán)控制不符合產(chǎn)業(yè)政策要求項(xiàng)目的建設(shè)。加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、關(guān)系發(fā)展全局的重大項(xiàng)目的扶持力度，支持促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能夠提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的項(xiàng)目建設(shè)，不斷調(diào)整投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
（四）繼續(xù)抓好招商引資工作。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而作為外向度相對(duì)較低的我區(qū)經(jīng)濟(jì)，投資是最直接、最有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，它既可以增加需求，又可以增加產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，是我區(qū)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。建議充分抓住中央擴(kuò)大投資各項(xiàng)政策所帶來(lái)的新機(jī)遇，堅(jiān)定不移的把招商引資工作作為頭等大事來(lái)抓，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
呼和浩特市回民區(qū)發(fā)展和改革經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局
二〇一一年四月二十一日
回民區(qū)2017年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào) [篇2]
今年來(lái)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，立足抓早抓緊抓實(shí)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)概況
以上政策的出臺(tái)將有利于促進(jìn)我區(qū)在綜合改革、城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)（含小微企業(yè)）、服務(wù)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等五個(gè)方面加快發(fā)展，有助于激發(fā)我區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
雖然2017年第一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，但是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩之勢(shì)。主要原因有：一是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)有所放慢。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)分化等矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，表現(xiàn)為第一季度出口負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)ppi跌幅擴(kuò)大，工業(yè)增速有所回落、固定資產(chǎn)投資明顯放緩。三是國(guó)家出臺(tái)了《贛、閩、粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，將安溪、永春、德化、南安部分地區(qū)納入?yún)⒄瘴鞑堪l(fā)展扶持范疇，將對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小的我區(qū)形成更大的壓力。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
1.受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我區(qū)第一季度大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資和出口商品總值為負(fù)增長(zhǎng)：地區(qū)生產(chǎn)總值26.09億元，增長(zhǎng)11.3%；工業(yè)總產(chǎn)值66.17億元，增長(zhǎng)18%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值62.22億元，增長(zhǎng)18.6%。公共財(cái)政總收入3.36億元，增長(zhǎng)6.2%；其中公共財(cái)政預(yù)算收入2.17億元，增長(zhǎng)7.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.08億元，增長(zhǎng)13%。實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）954萬(wàn)美元，增長(zhǎng)173.4%。農(nóng)民人均純收入3098元，增長(zhǎng)10.7%。 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.52億元，下降6.1%。出口商品總值（海關(guān)口徑）6927萬(wàn)美元，下降
7.1%。
2.與年初預(yù)期目標(biāo)相比：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)民人均純收入等3項(xiàng)指標(biāo)增幅分別高于區(qū)人大目標(biāo)0.6、1、1.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值與區(qū)人大目標(biāo)持平。地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、出口商品總值（海關(guān)口徑）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等5項(xiàng)指標(biāo)增幅分別低于區(qū)人大目標(biāo)0.7、4.8、2.7、13.1、24.1個(gè)百分點(diǎn)。（自2017年起，實(shí)際利用外資由原來(lái)的歷史可比口徑改為驗(yàn)資口徑統(tǒng)計(jì)，區(qū)里未制定增長(zhǎng)指標(biāo)，故不作比較，下同）。
3.與市下達(dá)目標(biāo)相比：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入等2項(xiàng)指標(biāo)增幅分別高于市下達(dá)目標(biāo)0.6、0.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等2項(xiàng)指標(biāo)與市下達(dá)目標(biāo)持平。地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、出口商品總值（海關(guān)口徑）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等5項(xiàng)指標(biāo)增幅分別低于市下達(dá)目標(biāo)0.7、4.8、3.7、20.1、31.1個(gè)百分點(diǎn)。
4.與去年同期相比，所有指標(biāo)均同比回落：地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、商品出口總值（海關(guān)口徑）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等9項(xiàng)指標(biāo)增幅比去年同期分別回落了2.9、3.4、10.3、
1.2、1.1、39.7、2、1.5、22.3個(gè)百分點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
第一季度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“一穩(wěn)、一增、三降”的特點(diǎn)。
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。規(guī)模以上企業(yè)持續(xù)發(fā)力。從單月情況看，1月份規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成20.27億元，高于去年同期水平；1-2月份，雖有春節(jié)因素的影響，仍然完成16.94億元，增長(zhǎng)19.3%；1-3月份完成25.01億元，增長(zhǎng)18.6%。從億元企業(yè)產(chǎn)值看，累計(jì)完成產(chǎn)值52.02億元，增長(zhǎng)16.7%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重83.6%。三大主要行業(yè)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。第一季度，五金機(jī)電、輕紡鞋服、樹(shù)脂陶瓷三大行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45.92億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的73.81%。其中輕紡鞋服行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.23億元，增長(zhǎng)9.8%；五金機(jī)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.73億元，增長(zhǎng)17.9%；樹(shù)脂陶瓷行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.96億元，增長(zhǎng)27.3%。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)。春節(jié)過(guò)后，全區(qū)137家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，開(kāi)工率和開(kāi)機(jī)率均達(dá)到100%。
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第一季度，工業(yè)用電量增幅10.9%，比去年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明企業(yè)開(kāi)工開(kāi)機(jī)情況良好；規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)銷售額60.87億元，增長(zhǎng)17.9%，產(chǎn)銷率達(dá)到97.8%，有效減少工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存。
2.第三產(chǎn)業(yè)總體向好。消費(fèi)需求保持活躍。在居然之家、大潤(rùn)發(fā)、紅星美凱龍等商超的強(qiáng)力支撐下，限額以上商品零售額達(dá)到1.17億元，增長(zhǎng)39%，有效帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。第一季度，零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額4.81億元，占社會(huì)消費(fèi)零售總額的79.09%，增長(zhǎng)14.2%；批發(fā)業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別完成0.51億元、0.76億元，分別增長(zhǎng)9.2%和6.9%。金改態(tài)勢(shì)良好。貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，中信銀行、民生銀行和招商銀行入駐我區(qū)，目前2家銀行正在進(jìn)行裝修。成立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償共擔(dān)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立區(qū)小微風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專項(xiàng)賬戶。項(xiàng)目進(jìn)展順利。我區(qū)繼續(xù)實(shí)施深化“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，27個(gè)區(qū)級(jí)項(xiàng)目運(yùn)行良好，特別是11個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)；仙公山風(fēng)景區(qū)建設(shè)、沈海復(fù)線高速公路安置小區(qū)等一批項(xiàng)目紛紛加快建設(shè)進(jìn)度。
3.重點(diǎn)項(xiàng)目投資下降。從省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目情況看，7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，其中4個(gè)省級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.41億元，完成年度計(jì)劃的18.9%，滯后時(shí)序進(jìn)度1.54個(gè)百分點(diǎn)。從市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目情況看，14個(gè)市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.88億元，完成年度計(jì)劃的22.2%，滯后時(shí)序進(jìn)度2.8個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目情況看，全區(qū)56個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9.4億元，占年度投資計(jì)劃的20.4%，投資量低于20%的項(xiàng)目有22個(gè)。
5.財(cái)政收入下降。第一季度，公共財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入增速均為個(gè)位數(shù)。從單月情況看，1-3月，公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)6.2%，比1月和1-2月分別回落13.33和1.37個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7.3%，比1月和1-2月分別回落29.36和8.9個(gè)百分點(diǎn)。從3月情況看，受非稅收入增幅高位回落影響，公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)3.85%；公共財(cái)政預(yù)算收入增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，下降4.47%。從主體稅種看，公共財(cái)政預(yù)算收入中主體稅種合計(jì)增收1478萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.9%。其中，營(yíng)業(yè)稅增勢(shì)平穩(wěn)，增收1251萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.4%，環(huán)比提高4.59個(gè)百分點(diǎn)，增收行業(yè)仍主要集中在房地產(chǎn)業(yè)，增收1360萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.7%；增值稅增收155萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.9%，與規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)同步上升態(tài)勢(shì)，環(huán)比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)所得稅增收103萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.1%，增收行業(yè)主要集中在建筑業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，分別增長(zhǎng)7.6%和20.8%，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅則同比下降2.24個(gè)百分點(diǎn)。從小稅種看，公共財(cái)政預(yù)算收入中小稅種合計(jì)增長(zhǎng)14.6%，環(huán)比回落25.82個(gè)百分點(diǎn)。主要是受到耕地占用稅減收和稅務(wù)部門加大房地產(chǎn)項(xiàng)目清算、銷售房地產(chǎn)預(yù)征土地增值稅及規(guī)范房產(chǎn)證辦理環(huán)節(jié)稅收征管的影響。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道看，除萬(wàn)安街道完成年度任務(wù)25.6%，增長(zhǎng)25.8%外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均低于時(shí)序進(jìn)度。其中，馬甲鎮(zhèn)和虹山鄉(xiāng)為負(fù)增長(zhǎng)。
四、值得關(guān)注的問(wèn)題
1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。第一季度，雖然我區(qū)大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但是增速有不同程度放緩，特別是與去年同期相比，所有指標(biāo)均同比回落，其中，固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政總收入、出口商品總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值下滑幅度最大，下階段，我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，持續(xù)增長(zhǎng)將面臨很大挑戰(zhàn)。
3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難。從工業(yè)用電量看，工業(yè)用電量單月累計(jì)增幅分別為17.2%、-2.9%、10.9%，扣除2月份受去年同期基數(shù)高的影響而負(fù)增長(zhǎng)外，3月份增幅也有所下降。說(shuō)明用電量和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增幅不相匹配。從重點(diǎn)企業(yè)納稅情況看，2017年度納稅超200萬(wàn)元的63家工業(yè)企業(yè)中，第一季度稅收同比增長(zhǎng)的為36家、下降為27家；合計(jì)入庫(kù)稅收8026萬(wàn)元，同比減收83萬(wàn)元，下降1%。分行業(yè)看，鞋服包袋共18家，納稅額下降5.6%；機(jī)電機(jī)械共24家，納稅額下降14.3%；樹(shù)脂陶瓷共8家，納稅額增長(zhǎng)65.9%；其他13家，納稅額下降0.1%。從企業(yè)產(chǎn)能看。第一季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為97.8%，低于去年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明企業(yè)存在一定程度的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，去庫(kù)存化仍未結(jié)束，特別是輕紡鞋服產(chǎn)成品
資金占用率仍較高，影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，也在一定程度影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)的回升。
4.固定資產(chǎn)投資高位放緩。第一季度，我區(qū)固定資產(chǎn)投資明顯放緩。從投資組成看，項(xiàng)目投資7.83億元，增長(zhǎng)17.2%，同比下降58.3個(gè)百分點(diǎn)，大大低于去年同期水平；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3.54億元，下降35.1%，同比下降17.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)投資完成1.52億元，下降41.8%，同比下降92.1個(gè)百分點(diǎn)，曾作為我區(qū)固定資產(chǎn)投資的主要支撐，此次大幅度回落尚屬首次。同時(shí)，第一季度，全區(qū)商品房預(yù)售合同登記備案945宗，銷售金額6.64億元，下降21%，銷售面積7.74萬(wàn)平方米，下降36%。增幅下滑雖然有去年同期基數(shù)高的原因，但是不論從銷售宗數(shù)、面積和金額看，都大大低于去年同期水平。究其原因，一是社會(huì)融資規(guī)模縮小，2017年下半年以來(lái)，央行加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，控制貨幣信貸和社會(huì)融資總量適度增長(zhǎng)，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)貸及房貸產(chǎn)生不利影響；二是新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢影響后期投資，缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支持，意味著今年后續(xù)投資也將受到影響。三是受宏觀環(huán)境影響，部分項(xiàng)目業(yè)主投資信心不足。特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求將面臨不確定性，購(gòu)房者觀望情緒較濃。
5.銀行貸款結(jié)構(gòu)。雖然第一季度我區(qū)銀行新增貸款逐步回升，1、1-2和1-3月貸款余額分別增長(zhǎng)1.4%、2.5%、4%，但是從貸款組成看，工業(yè)貸款53.441億元，比年初增加5.23億元，增長(zhǎng)6.%；中小企業(yè)貸款25.4億元，比年初增加1.17億元，下降0.3%。說(shuō)明中小微企業(yè)獲得融資支持形勢(shì)仍然不樂(lè)觀。
五、下階段工作建議
1.加大目標(biāo)管理跟蹤，確保完成目標(biāo)任務(wù)。從第一季度看，出口、消費(fèi)、投資這三駕馬車中有兩架馬車有些跛腳。下階段，一是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行有一個(gè)預(yù)判和預(yù)緊。二是緊盯市下達(dá)gdp增長(zhǎng)12%的一攬子考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)，將“止滑穩(wěn)增”放在首位，特別是對(duì)工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)指標(biāo)的跟蹤，全力抓好全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的完成，做好其他落后指標(biāo)的分析和補(bǔ)救措施的實(shí)施，力爭(zhēng)第二季度消滅負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，落實(shí)專人跟蹤指標(biāo)的動(dòng)態(tài)完成情況，加大對(duì)主要工作的督促力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)按時(shí)序進(jìn)度順利完成。
2.抓住改革有利契機(jī)，科學(xué)發(fā)展錯(cuò)位發(fā)展。抓住國(guó)家加大力度支持福建省加快發(fā)展的契機(jī)，對(duì)接泉州市2017-2018年科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃提出的方案，全面深化改革，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，錯(cuò)位發(fā)展。一是做好我區(qū)2017年深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作，按照方案制定的目標(biāo)要求盡快落實(shí)，爭(zhēng)取在特色改革方面取得實(shí)效。二是制定《2017-2018年科學(xué)發(fā)展錯(cuò)位發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》方案，走出一條“xx版”的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子。三是盡快出臺(tái)《進(jìn)一步扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》、《貫徹落實(shí)泉州市人民政府進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型十三條措施》、《進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革的意見(jiàn)》等一系列鼓勵(lì)和扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施。四是認(rèn)真研究國(guó)家、省、市在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革方面出臺(tái)了一系列政策措施，一方面結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)接掛靠有利政策；另一方面，把握上級(jí)資金投向，策劃、生成更多、更好的項(xiàng)目，為我區(qū)的發(fā)展?fàn)幦「噘Y金支持。認(rèn)真做好中小微企業(yè)在融資、用工等方面的幫扶工作，促其發(fā)展。
3.做好產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的打造。一是抓好設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整合財(cái)政資金，鼓勵(lì)扶持企業(yè)加大設(shè)計(jì)和研發(fā)投入，以技改和“科技小巨人”為主抓手，篩選一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目和“科技小巨人”企業(yè)，促進(jìn)更多企業(yè)提高技術(shù)含量，掌握核心科技，著手建立xx區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園（示范園）。擴(kuò)展?fàn)I銷手段，多渠道、大力度加大企業(yè)和產(chǎn)品的營(yíng)銷。二是抓好產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。抓緊對(duì)萬(wàn)安、雙陽(yáng)區(qū)域的用地功能調(diào)整，將產(chǎn)業(yè)布局與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，引進(jìn)符合《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄（2017年本）》的行業(yè)，合理布局三次產(chǎn)業(yè)。三是抓好重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。①第一產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，打造“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。②第二產(chǎn)業(yè)要借助
“數(shù)控一代”示范工程，扶持一批龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型企業(yè)做大做強(qiáng)。要深入實(shí)施重點(diǎn)技改工程計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)適用的設(shè)備，重點(diǎn)推進(jìn)亞倫電子、維斯凱鞋業(yè)、天辰紙品等一批重大技改項(xiàng)目加快建設(shè)；組織企業(yè)申報(bào)市級(jí)及以上節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；引導(dǎo)企業(yè)抓好管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、改制上市及參與標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。③第三產(chǎn)業(yè)要持續(xù)推進(jìn)“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)今年確定的現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)旅游、宜居房地產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)等一批項(xiàng)目加快建設(shè)及投產(chǎn)。還要特別加強(qiáng)引進(jìn)旅游綜合體項(xiàng)目、會(huì)計(jì)、律師等中介服務(wù)業(yè)和加快陽(yáng)江文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的策劃、招商和建設(shè)。
4.以項(xiàng)目為抓手，做好增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。一要督促已供地未建項(xiàng)目盡快建設(shè)。針對(duì)尚未落地工業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目采取“一對(duì)一”的掛鉤辦法，促其盡快落地建設(shè)，并從資金、用地和審批等環(huán)節(jié)入手，盡可能地為項(xiàng)目落地提供有利條件，要充分發(fā)揮項(xiàng)目籌融資調(diào)度中心職能，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金保障；要加大安征遷工作力度，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；盡快出臺(tái)《基建審批流程制度改革方案》，為項(xiàng)目建設(shè)提供便利。二要狠抓在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。要緊盯重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，各責(zé)任單位要按照進(jìn)度要求，做好促建工作，督促項(xiàng)目在保證質(zhì)量的情況下能快則快，利用一切有效施工時(shí)間，抓緊施工，趕超進(jìn)度。對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目要倒排工期，盡快完成項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，形成投資量和形象進(jìn)度。三要加強(qiáng)項(xiàng)目綜合管理。繼續(xù)落實(shí)以動(dòng)態(tài)管理、跟蹤、督查為主要內(nèi)容的綜合管理，采取“掛牌督戰(zhàn)”的方式全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)明顯滯后于時(shí)序進(jìn)度或遲遲未開(kāi)工的項(xiàng)目，查明原因，針對(duì)問(wèn)題找出解決辦法，落實(shí)解決措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限，并落實(shí)專人跟蹤項(xiàng)目協(xié)調(diào)問(wèn)題的解決情況，明確解決單位和辦理時(shí)限，并將其列入年底考核目標(biāo)。四要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快七個(gè)片區(qū)城市化改造步伐，落實(shí)片區(qū)用地的項(xiàng)目招商。加快“三縱八橫”路網(wǎng)建設(shè)，配合抓好刺桐路北拓、聯(lián)三線、國(guó)道324線豐洛段拓改及其復(fù)線工程聯(lián)十一線建設(shè)的相關(guān)工作，進(jìn)一步拓展內(nèi)接外聯(lián)通道。啟動(dòng)河市西片區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)打好馬甲小城鎮(zhèn)綜合改革戰(zhàn)役，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快河市舊鎮(zhèn)區(qū)改造，實(shí)施新鎮(zhèn)區(qū)安置房和銀河文化廣場(chǎng)建設(shè)。五要做好招商引資工作。以新一輪規(guī)劃提升成果為指導(dǎo)，繼續(xù)加大招商引資工作力度，做好項(xiàng)目的策劃與引進(jìn)工作，對(duì)在談項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤，務(wù)必提高招商實(shí)效。
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