人民監(jiān)督員年度總結(jié)
總結(jié)是在某一特定時(shí)間段對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活或其完成情況,包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)加以回顧和分析的書(shū)面材料,它可以給我們下一階段的學(xué)習(xí)和工作生活做指導(dǎo),讓我們一起認(rèn)真地寫(xiě)一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢?下面是小編幫大家整理的人民監(jiān)督員年度總結(jié),希望能夠幫助到大家。
人民監(jiān)督員年度總結(jié) 篇1
按照進(jìn)一步深化司法體制和工作機(jī)制改革,建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的要求,以充分保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高檢察工作透明度和執(zhí)法公信力為目標(biāo),積極改革人民監(jiān)督員選任管理方式,拓展人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍,完善監(jiān)督程序緊緊圍繞“人民監(jiān)督員選任管理辦法”為工作重點(diǎn),積極探索人民監(jiān)督員工作的實(shí)施方式、流程、范圍,確保了我市人民監(jiān)督員工作的穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。
一、工作開(kāi)展情況
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升人民監(jiān)督員的業(yè)務(wù)工作水平,為了盡快使人民監(jiān)督員進(jìn)入角色擔(dān)負(fù)起評(píng)查案件職責(zé)和推動(dòng)人民監(jiān)督員工作的深入開(kāi)展,提高我市人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平,更好地發(fā)揮人民監(jiān)督員的履職作用。1月份,舉辦了人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),為人民監(jiān)督員購(gòu)買(mǎi)了《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》聘請(qǐng)了自治區(qū)司法廳法制處副處長(zhǎng)王明旺、市檢察院業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)張志杰分別從人民監(jiān)督員制度的歷史考察、深化人民監(jiān)督員制度改革的背景和意義、深化人民監(jiān)督員制度改革的內(nèi)容評(píng)價(jià)和人民監(jiān)督員的監(jiān)督案件范圍和職責(zé)、如何做好監(jiān)督工作、在監(jiān)督案件中存在的問(wèn)題和解決方法等方面進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)講座,培訓(xùn)中還與人民監(jiān)督員進(jìn)行了關(guān)于參加檢察案件評(píng)查工作的探討。6月21日,我局組織的第二次人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn),為人民監(jiān)督員配備了《中華人民共和國(guó)刑法釋義》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法釋義》法律書(shū)籍,班上內(nèi)蒙古加度律師事務(wù)所主任王勇和市檢察院管理部部長(zhǎng)劉斌圍繞著《人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用》和《人民監(jiān)督員履職與檢察工作》進(jìn)行了一場(chǎng)專業(yè)性、指導(dǎo)性、針對(duì)性、啟發(fā)性較強(qiáng)的專題法律知識(shí)講座。九月份,我局帶隊(duì)選派7名人民監(jiān)督員赴西安參加了由中國(guó)政法大學(xué)犯罪與司法研究中心舉辦“人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。近日,我局還將選派幾名人民監(jiān)督員赴廈門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),旨在提高人民監(jiān)督員參加案件評(píng)查質(zhì)量,提高我市人民監(jiān)督員的工作水平。
2、貫徹落實(shí)會(huì)議精神,及時(shí)了解掌握人民監(jiān)督員的制度改革。為全面貫徹最高人民檢察院和司法部7月27日聯(lián)合召開(kāi)的深化人民監(jiān)督員制度改革電視電話會(huì)議精神,8月10日,我局與市人民檢察院聯(lián)合召開(kāi)貫徹落實(shí)深化人民監(jiān)督員制度改革座談會(huì)。會(huì)上,傳達(dá)了最高人民檢察院、司法部關(guān)于印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》的通知(司發(fā)【2017】9號(hào)文件);傳達(dá)了最高人民檢察院“關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于人民監(jiān)督員監(jiān)督工作的規(guī)定》的通知”(高檢法【2017】7號(hào));市檢察院委會(huì)專職委員劉斌為人民監(jiān)督員講述了《人民監(jiān)督員監(jiān)督案件之實(shí)務(wù)研究》;市檢察院副檢察長(zhǎng)王少波和市檢察院委會(huì)專職委員劉斌對(duì)各位人民監(jiān)督員參加檢察案件評(píng)查工作中存在問(wèn)題和人民監(jiān)督員提出的對(duì)參加案件評(píng)查工作中遇到的問(wèn)題以及其它主要法律問(wèn)題一一進(jìn)行了詳細(xì)的解答。通過(guò)座談會(huì)討論,為我市人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案,了解檢察工作整體情況,提升監(jiān)督職能搭建了良好平臺(tái)。
3、加大社會(huì)監(jiān)督力度,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。將30名人民監(jiān)督員聘請(qǐng)為我局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,并為其頒發(fā)證書(shū)和監(jiān)督員證。同時(shí),包頭監(jiān)獄聘請(qǐng)我市3名人民監(jiān)督員為執(zhí)法監(jiān)督員。由于兩名人民監(jiān)督員工作調(diào)動(dòng)的原因,我局及時(shí)與市檢察院進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),及時(shí)就增補(bǔ)了兩名熟悉法律知識(shí)且有律師資格的人員為包頭市人民監(jiān)督員、包頭市司法局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。
4、建立人民監(jiān)督員信息庫(kù),與同級(jí)人民檢察院實(shí)現(xiàn)信息共享。根據(jù)《包頭市人民檢察院2017年度案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施方案》、《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》的通知,由市司法局在人民監(jiān)督員信息庫(kù)中以隨機(jī)抽選的方式產(chǎn)生參加監(jiān)督案件的人員名單,并報(bào)市人民檢察院。市司法局及時(shí)告知人民監(jiān)督員參加市人民檢察院案件評(píng)查活動(dòng)。截至目前為止,9名人民監(jiān)督員參加3起監(jiān)督案件,30名人民監(jiān)督員參加52起評(píng)查案件。此外,2名人民監(jiān)督員參加了市人大對(duì)檢察官執(zhí)法工作的評(píng)議,1名人民監(jiān)督員代表參加了包頭市首次公訴人與律師論辯賽點(diǎn)評(píng),2名人民監(jiān)督員參加了檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的“檢查開(kāi)放日”活動(dòng)。人民監(jiān)督員參加案件評(píng)查活動(dòng)后,及時(shí)進(jìn)行案件評(píng)查活動(dòng)思想?yún)R報(bào)。我局實(shí)行“一人一檔”,對(duì)30名人民監(jiān)督員建立了個(gè)人檔案管理登記制度,將評(píng)查案件的監(jiān)督員每人撰寫(xiě)心得體會(huì)、個(gè)人檔案、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、履職情況以及遵紀(jì)受罰等情況記入人民監(jiān)督員個(gè)人檔案,并將其作為年終考核人民監(jiān)督員履職工作主要內(nèi)容 。
5、 進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提高人民監(jiān)督員的管理水平。制定《包頭市人民監(jiān)督員考核獎(jiǎng)懲辦法》,建立健全了人民監(jiān)督員選任、管理、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、退出等規(guī)章制度和工作機(jī)制。
6、建立人民監(jiān)督員專欄,在我局局域網(wǎng)中設(shè)立人民監(jiān)督員專欄。公布人民監(jiān)督員的個(gè)人信息資料;公布參加市檢察院開(kāi)展案件評(píng)查的人民監(jiān)督員姓名、時(shí)間、以及履職心得體會(huì);公布人民監(jiān)督員參加培訓(xùn)等信息有關(guān)事項(xiàng),讓人民群眾隨時(shí)了解并方便關(guān)注人民監(jiān)督員的履職情況。并且,今年被包頭日?qǐng)?bào)采編各類信息7篇,司法廳采編4篇。同時(shí),還利用多種方法,宣傳人民監(jiān)督員選任管理改革的重要意義,人民監(jiān)督員的職責(zé)等,讓人民群眾了解并支持這項(xiàng)工作,不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響力。
7、落實(shí)人民監(jiān)督員選任管理專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),將人民監(jiān)督員所需工作經(jīng)費(fèi),納入同級(jí)司法行政業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并向同級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)申報(bào),確保經(jīng)費(fèi)到位。做到人民監(jiān)督員經(jīng)費(fèi)按政府收支分類科目規(guī)定列支,專款專用,同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。為確保人民監(jiān)督員經(jīng)費(fèi)的合法、合理使用,我局根據(jù)最高人民檢察院司法部關(guān)于印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》的通知,以及自治區(qū)司法廳關(guān)于印發(fā)《人民監(jiān)督員履職經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知,今年,我局制定了《人民監(jiān)督員履職經(jīng)費(fèi)管理辦法》,以規(guī)范人民監(jiān)督員經(jīng)費(fèi)的管理與使用。
二、存在的問(wèn)題
我市在開(kāi)展人民監(jiān)督員工作過(guò)程中,本著先行先試、不斷推進(jìn)原則,在探索中積累了一定的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)在工作開(kāi)展過(guò)程中存在一定的問(wèn)題,如一是個(gè)別人民監(jiān)督員在履職過(guò)程中存在履職不到位和不積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)象,還有個(gè)別人民監(jiān)督員不按要求不按時(shí)進(jìn)行案件評(píng)查情況思想?yún)R報(bào)等情況。二是因人民監(jiān)督員大多數(shù)來(lái)自于各行各業(yè),且多數(shù)人員是非法律工作者,對(duì)法律方面的知識(shí)相對(duì)薄弱,對(duì)參加案件評(píng)查缺乏相應(yīng)的法律專業(yè)水準(zhǔn),但人民監(jiān)督員在參加每起案件評(píng)查中都以認(rèn)真虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度讓自己盡快盡責(zé)履職,以更好地發(fā)揮出人民監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)水平。
三、下一階段工作打算。
1、增補(bǔ)10名人民監(jiān)督員。因工作所需人民監(jiān)督員人數(shù)擴(kuò)充,加強(qiáng)對(duì)檢察工作的人員監(jiān)督,推進(jìn)司法體制改革,市司法局與市人民檢察院協(xié)商確定增補(bǔ)選任10名人民監(jiān)督員,相關(guān)程序并在包頭日?qǐng)?bào)發(fā)表選任人民監(jiān)督員公告,及時(shí)做好人民監(jiān)督員的增補(bǔ)選任工作。
2、嚴(yán)格考核。人民監(jiān)督員的考核由市司法局負(fù)責(zé)。市司法局建立人民監(jiān)督員考核制度,及時(shí)掌握人民監(jiān)督員履行職責(zé)的數(shù)量、能力等基本情況,市人民檢察院及時(shí)向市司法局通報(bào)人民監(jiān)督員履行職責(zé)基本情況,并協(xié)助市司法局對(duì)人民監(jiān)督員進(jìn)行考核。
3、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制.人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),自覺(jué)接受司法行政機(jī)關(guān)的管理。對(duì)人民監(jiān)督員履職情況好、工作成績(jī)突出的,由市司法局給予或上報(bào)自治區(qū)司法廳表彰獎(jiǎng)勵(lì)。人民監(jiān)督員有不認(rèn)真履行職責(zé),違反保密規(guī)定,妨礙案件公正處理等情形的,市司法局應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸誡,檢察機(jī)關(guān)可以向同級(jí)司法局提出處理建議。人民監(jiān)督員有不適合繼續(xù)任職情形的,由市司法局免除其人民監(jiān)督員資格,書(shū)面通知市人民檢察院和被免職者本人及其所在單位、居住地基層組織,并向社會(huì)公布。
4、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與市檢察院多溝通協(xié)調(diào),確保人民監(jiān)督員工作順利開(kāi)展。定期召開(kāi)人民監(jiān)督員工作座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,聽(tīng)取人民監(jiān)督員參加監(jiān)督案件評(píng)查工作的各類意見(jiàn)和建議,保持與人民監(jiān)督員的良好交流互動(dòng)。與市檢察院加強(qiáng)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng),定期舉辦人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并赴外地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察,進(jìn)一步提升人民監(jiān)督員及其管理人員的業(yè)務(wù)工作水平。
5、做好宣傳引導(dǎo),為了讓社會(huì)廣大群眾了解人民監(jiān)督員的工作職責(zé),充分發(fā)揮司法行政工作職能,切實(shí)提高人民監(jiān)督員公信力,加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制,我局大力宣傳推廣人民監(jiān)督員工作。
人民監(jiān)督員年度總結(jié) 篇2
4月12日,xx檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督工作會(huì)議在xx召開(kāi)。
會(huì)議對(duì)20xx年以來(lái)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督的工作情況進(jìn)行總結(jié)并交流經(jīng)驗(yàn),研究探討進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民監(jiān)督工作的措施。自治區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)xx出席會(huì)議并作重要講話。自治區(qū)檢察院辦公室負(fù)責(zé)人、人民監(jiān)督員辦公室全體人員及各市(分)院分管副檢察長(zhǎng)、辦公室(監(jiān)督辦)負(fù)責(zé)人及各市(分)院下屬人民監(jiān)督員工作較好的基層院分管副檢察長(zhǎng)參加會(huì)議。我院由xx副檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)xx院副檢察長(zhǎng)xx和市院人民監(jiān)督員辦公室副主任xx參加了會(huì)議。會(huì)后,我院針對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行貫徹和總結(jié),計(jì)劃從以下幾個(gè)方面對(duì)人民監(jiān)督員辦公室工作進(jìn)行強(qiáng)化:
(一)人民監(jiān)督工作方面
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對(duì)深化人民監(jiān)督員制度改革重要性的認(rèn)識(shí)
1、強(qiáng)化自身監(jiān)督同等重要的意識(shí)。區(qū)檢院提出,要把強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的著力點(diǎn)。強(qiáng)化自身監(jiān)督制約與強(qiáng)化法律監(jiān)督被放在同等重要的位舲。抓好強(qiáng)化自身監(jiān)督制約的各項(xiàng)改革,重點(diǎn)是深化人民監(jiān)督員制度改革,確保檢察權(quán)依法正確行使。
2、堅(jiān)持檢察工作的人民性。深化人民監(jiān)督員制度改革,貴在堅(jiān)持檢察工作的人民性,尊重人民的主體地位,充分發(fā)揚(yáng)專門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng),保持檢察工作與人民群眾的血肉聯(lián)系,在各項(xiàng)檢察工作中落實(shí)區(qū)院關(guān)于人民監(jiān)督員工作的各項(xiàng)精神,進(jìn)一步健全檢務(wù)公開(kāi)制度,切實(shí)做到“貼近群眾、提高群眾工作能力”,不斷提高執(zhí)法公信力,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
二、適應(yīng)新形勢(shì),不斷規(guī)范“三類案件”監(jiān)督的范圍和程序
1、嚴(yán)格遵守監(jiān)督范圍。把人民監(jiān)督員監(jiān)督作為“三類案件”的必經(jīng)程序,確保“三類案件”全部進(jìn)入監(jiān)督程序,杜絕“漏案”情況發(fā)生。
2、加強(qiáng)與偵監(jiān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。針對(duì)職務(wù)犯罪案件審查決定逮捕權(quán)上提一級(jí)的改革舉措,加強(qiáng)與偵查監(jiān)督部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),高度關(guān)注有職務(wù)犯罪案件審查決定權(quán)的區(qū)、市級(jí)檢察機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)逮捕、履行告知義務(wù)等方面面臨的新問(wèn)題、出現(xiàn)的新情況。加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),防止漏告知與規(guī)避監(jiān)督的情況出現(xiàn)。
3、切實(shí)加強(qiáng)檢查督促。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)院的檢查督促力度,對(duì)于“三類案件”未進(jìn)入監(jiān)督程序就作出處理決定的,要求作出決定的檢察院自行撤銷原決定或由上級(jí)院直接撤銷,重新啟動(dòng)監(jiān)督程序。
4、定期進(jìn)行質(zhì)量分析。對(duì)監(jiān)督的“三類案件”,重點(diǎn)分析研究人民監(jiān)督員不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見(jiàn)的原因,與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同研究提高查辦職務(wù)犯罪案件質(zhì)量的對(duì)策意見(jiàn)。
三、拓展知情渠道,確保“五種情形”監(jiān)督取得實(shí)效
1、拓展人民監(jiān)督員知情渠道。能做到“三個(gè)公開(kāi)”,即:下級(jí)院向上級(jí)院報(bào)告工作情況,向人民監(jiān)督員公開(kāi);檢察隊(duì)伍建設(shè)與檢察人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況,向人民監(jiān)督員公開(kāi);制定出臺(tái)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策、規(guī)范性文件前,向人民監(jiān)督員征求意見(jiàn)公開(kāi)。同時(shí),積極邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與執(zhí)法檢查、案件評(píng)查、檢務(wù)督察、公開(kāi)聽(tīng)證、聯(lián)合接訪等活動(dòng),多途徑擴(kuò)大人民監(jiān)督員知情渠道。
2、嚴(yán)格“五種情形”監(jiān)督程序。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民檢察院關(guān)于《人民監(jiān)督員監(jiān)督“五種情形”實(shí)施規(guī)則(試行)》,針對(duì)不同情形準(zhǔn)確適用監(jiān)督程序。
3、確保“五種情形”監(jiān)督取得實(shí)效。對(duì)人民監(jiān)督員反映的檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題或轉(zhuǎn)辦的相關(guān)信函,及時(shí)處理、及時(shí)反饋;充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在協(xié)助檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法中的積極作用,發(fā)揮人民監(jiān)督員在檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力評(píng)價(jià)體系中的積極作用。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)保障工作
1、加強(qiáng)面對(duì)面指導(dǎo)。改進(jìn)工作作風(fēng),將通過(guò)下基層調(diào)研、檢查工作的方式,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)院、基層院的工作指導(dǎo)。適當(dāng)時(shí)候,選取基礎(chǔ)工作扎實(shí)的市級(jí)院或基層院,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法。
2、堅(jiān)持備案審查制度。定期檢查各基層院對(duì)人民監(jiān)督員監(jiān)督結(jié)案的案件是否形成監(jiān)督卷宗,主要材料是否報(bào)市院監(jiān)督辦備案。人民監(jiān)督員不同意檢察機(jī)關(guān)原擬意見(jiàn)的“三類案件”、“五種情形”的案件是否整理成典型案例層報(bào)區(qū)院監(jiān)督辦。
3、堅(jiān)持工作評(píng)議制度。堅(jiān)持年中、年末對(duì)人民監(jiān)督員辦公室工作情況進(jìn)行工作評(píng)議,把平時(shí)各項(xiàng)工作情況作為年底評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要指標(biāo)。以總結(jié)、通報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)材料等方式,肯定各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮先進(jìn)單位的示范作用。
4、規(guī)范報(bào)表填報(bào)。加大指導(dǎo)力度,與市院辦公室統(tǒng)計(jì)人員相配合,及時(shí)更新區(qū)院有關(guān)人民監(jiān)督員工作的報(bào)表并準(zhǔn)確填報(bào)。同時(shí)市院監(jiān)督辦將建立與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的定期核對(duì)制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
5、做好人民監(jiān)督員更換和選任工作。因人事調(diào)整和工作調(diào)動(dòng)等原因,現(xiàn)任的人民監(jiān)督員有些已離開(kāi)xx市導(dǎo)致不方便來(lái)市院參加案件評(píng)議工作;還有一些監(jiān)督員對(duì)監(jiān)督工作應(yīng)付了事,完全不積極參與監(jiān)督工作,多次通知參加案件評(píng)議都以各種理由不參加;另外人民監(jiān)督員絕大部分都擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),工作確實(shí)比較忙,有時(shí)本職工作與監(jiān)督工作相沖突。針對(duì)這幾種情況,在今年應(yīng)當(dāng)更換或者增加部分有一定文化基礎(chǔ)和政治思想認(rèn)識(shí)、職業(yè)身份更趨于平民化、對(duì)檢察事業(yè)和監(jiān)督工作更有熱情的人民監(jiān)督員以利于監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。
五、創(chuàng)造條件,努力做好人民監(jiān)督員履職服務(wù)保障
1、優(yōu)化人民監(jiān)督員履職環(huán)境。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,進(jìn)一步改善人民監(jiān)督員工作條件,除去硬性規(guī)定的對(duì)人民監(jiān)督員監(jiān)督工作期間的交通、吃住等補(bǔ)助之外,特別應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督員評(píng)議案件的補(bǔ)助費(fèi)用。同時(shí)向人民監(jiān)督員贈(zèng)閱《檢察日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊資料,為人民監(jiān)督員提供了解檢察工作資訊的平臺(tái)。
2、加強(qiáng)法律知識(shí)介紹活動(dòng)。以座談會(huì)、培訓(xùn)、研討會(huì)等方式組織人民監(jiān)督員了解和掌握相關(guān)法律知識(shí)和檢察業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高人民監(jiān)督員監(jiān)督能力和水平。
3、繼續(xù)發(fā)放《人民監(jiān)督員手冊(cè)》。針對(duì)各地提出的要求,適應(yīng)人民監(jiān)督員制度深化的.需要,市院人民監(jiān)督員辦公室將繼續(xù)發(fā)放《人民監(jiān)督員手冊(cè)》,讓人民監(jiān)督員了解人民監(jiān)督員制度相關(guān)文件、人民監(jiān)督員工作相關(guān)的法律和司法解釋、檢察官職業(yè)道德和檢察工作紀(jì)律、監(jiān)督典型案例等內(nèi)容,更好地為人民監(jiān)督員嚴(yán)格履職提供服務(wù)保障。
4、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)。加強(qiáng)與反貪、反瀆、公訴、偵監(jiān)、民行、控申、監(jiān)所、監(jiān)察、辦公室等部門(mén)的工作聯(lián)系,發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用,通過(guò)聯(lián)絡(luò)員,密切與各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)常態(tài)的工作聯(lián)系,掌握全區(qū)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作動(dòng)態(tài),更好地為人民監(jiān)督員發(fā)揮外部監(jiān)督制約作用提供保障。
5、加強(qiáng)與人民監(jiān)督員的工作聯(lián)系。定期向人民監(jiān)督員通報(bào)檢察工作、監(jiān)督工作情況,聽(tīng)取人民監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)與人民監(jiān)督員的聯(lián)系,加強(qiáng)與人民監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系和溝通,取得支持和理解,保證人民監(jiān)督員有充足的時(shí)間參加監(jiān)督工作。
六、加大宣傳,深入研究,促進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化、法制化
1、進(jìn)一步加大宣傳力度。
高檢院在深化人民監(jiān)督員制度改革方面,進(jìn)行了深入研究論證,《關(guān)于推行人民監(jiān)督員制度的實(shí)施意見(jiàn)》正報(bào)中央審批。意見(jiàn)出臺(tái)后,我們將嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,并積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種方式加大宣傳力度,為人民監(jiān)督員制度的深化發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。同時(shí)充分利用舉報(bào)宣傳周、法制宣傳月等活動(dòng)讓廣大干警、人民群眾及時(shí)了解人民監(jiān)督員工作的進(jìn)展及成效,進(jìn)一步擴(kuò)大人民監(jiān)督員制度的影響。
2、深化理論研究工作。
認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步深化基礎(chǔ)理論研究,推動(dòng)理論研究的不斷深入。加強(qiáng)與高校的聯(lián)系與合作;充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在理論研究方面的積極性。在加強(qiáng)理論研究的同時(shí),采取多種形式深入研究人民監(jiān)督員制度的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如基層院如何進(jìn)一步發(fā)揮人民監(jiān)督員監(jiān)督的有效性,擴(kuò)大“五種情形”案件監(jiān)督等等。
3、爭(zhēng)取黨委、人大的重視與支持。加強(qiáng)與市政法委、市人大的工作聯(lián)系與匯報(bào),積極爭(zhēng)取市黨委、人大對(duì)人民監(jiān)督員工作的重視和支持,不斷推進(jìn)人民監(jiān)督員制度的規(guī)范化、法制化。
(二)人大代表聯(lián)絡(luò)
一、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),不斷增強(qiáng)接受人大代表監(jiān)督的政治性
始終重視接受人大監(jiān)督工作,不斷強(qiáng)化自覺(jué)接受人大監(jiān)督意識(shí)。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)就“如何更好地主動(dòng)接受人大監(jiān)督”進(jìn)行專題研討。認(rèn)識(shí)到要更好地接受人大監(jiān)督,就必須強(qiáng)化四種意識(shí),即“主動(dòng)意識(shí)、自覺(jué)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、大局意識(shí)”。全體檢察人員在履行法律監(jiān)督職能中,應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,時(shí)刻牢記執(zhí)法為民的宗旨,熱情服務(wù),公正辦案,以人大代表是否滿意作為檢驗(yàn)檢察工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題”專項(xiàng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門(mén)組成調(diào)研小組,通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查和座談等形式,主動(dòng)向人大代表征詢對(duì)執(zhí)法辦案的意見(jiàn)和建議,及時(shí)修改完善整改措施,不斷提高人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的滿意度。
二、注重工作結(jié)合,不斷增強(qiáng)接受人大代表監(jiān)督的針對(duì)性
始終將每年服務(wù)“兩會(huì)”的常規(guī)工作和專題匯報(bào)專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的制度來(lái)抓。最好能做到每年會(huì)前,由檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人走訪部分人大代表,加強(qiáng)信息交流,虛心聽(tīng)取意見(jiàn),并以寄發(fā)《檢察工作通報(bào)》、征求意見(jiàn)表和新年賀詞等形式,向人大代表主動(dòng)通報(bào)工作;會(huì)中根據(jù)各代表團(tuán)的實(shí)際,由黨組成員帶領(lǐng)對(duì)相關(guān)行業(yè)、部門(mén)情況較為熟悉的中層干部,深入代表駐地旁聽(tīng)審議檢察工作報(bào)告的意見(jiàn),接受現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢;會(huì)后,將征求到的意見(jiàn)進(jìn)行梳理歸納,專門(mén)研究落實(shí)具體措施,明確責(zé)任分工,及時(shí)反饋辦理結(jié)果。堅(jiān)持每年向人大報(bào)告1至2個(gè)專題檢察工作。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),不斷增強(qiáng)接受人大代表監(jiān)督的規(guī)范性
一是規(guī)范重大決策匯報(bào)制度。對(duì)檢察工作中的重大決策和部署,及時(shí)向人大棠委會(huì)或法工委匯報(bào),主動(dòng)征求意見(jiàn)和建議,增強(qiáng)工作的有效性和針對(duì)性。如每年的工作部署和年終總結(jié)大會(huì),可以邀請(qǐng)區(qū)人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,認(rèn)真聽(tīng)取人大對(duì)檢察工作的要求和建議,自覺(jué)接受監(jiān)督。
二是規(guī)范重大案件邀請(qǐng)人大代表評(píng)議制度。特別是可以邀請(qǐng)人大代表深入到自偵案件的發(fā)案單位聽(tīng)取意見(jiàn)。如果存在初查涉及人大代表的舉報(bào)線索和辦理人大代表本身的職務(wù)犯罪案件,應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,講究方式方法,爭(zhēng)取人大的理解和支持,確保案件得以順利偵破。
四、拓展聯(lián)絡(luò)途徑,不斷增強(qiáng)接受人大代表監(jiān)督的實(shí)效性
一是加強(qiáng)時(shí)時(shí)信息通報(bào)。
堅(jiān)持每季度通過(guò)《人大代表聯(lián)絡(luò)專刊》向人大代表通報(bào)檢察工作情況,并向人大代表贈(zèng)送《檢察日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊,對(duì)人大代表關(guān)注的事情或反映的信訪問(wèn)題,各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)研究、及時(shí)處理。
二是采取不定期邀請(qǐng)人大代表視察檢察工作的方式,在檢察工作部署、隊(duì)伍建設(shè)、信訪接待等重大工作,主動(dòng)向人大代表征詢意見(jiàn)。邀請(qǐng)人大代表參加“檢察開(kāi)放日”活動(dòng),對(duì)進(jìn)一步以檢務(wù)公開(kāi)促業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)提出寶貴的建議,密切檢察機(jī)關(guān)與人大代表的聯(lián)系。
三是在我院互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上建立“人大代表聯(lián)絡(luò)平臺(tái)”,人大代表可以適時(shí)登錄該平臺(tái),對(duì)該院工作進(jìn)行留言、討論,我院將及時(shí)進(jìn)行有關(guān)回復(fù)。通過(guò)該措施,強(qiáng)化與人大代表聯(lián)絡(luò)溝通的時(shí)效性和便捷性,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檢察工作中的不足,提升人大及人民群眾對(duì)檢察工作的滿意度。
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