電力生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改進措施
電力企業(yè)生產(chǎn)是一門系統(tǒng)工程，而生產(chǎn)安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。近年來，電力安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)的軌道。但電力生產(chǎn)管理工作不足尚存，不能高枕無憂，要不斷加以改進。主要問題有以下幾個方面：
一、電力生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1、安全職責落實不到位
目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求。電力生產(chǎn)管理的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，也沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
2、缺乏風險識別能力
看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風險，看不見冰山下面潛伏的巨大隱患，只是在事故發(fā)生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力，受業(yè)務素質(zhì)和知識能力的限制，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學技術(shù)的發(fā)展，不了解新型設備的結(jié)構(gòu)和原理，存在盲目性和主觀性。
3、忽視安全生產(chǎn)軟管理
軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化。比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場安全措施標準化相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。隨著技術(shù)的進步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的'增加，復雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，電力生產(chǎn)管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。
4、運行管理不嚴
現(xiàn)場運行規(guī)程沒有及時修訂，“兩票”執(zhí)行情況差，“五防”裝置管理不規(guī)范，應急預案管理不完善。設備的正常周期檢修、試驗工作沒有按照規(guī)定的原則進行，對存在的缺陷不分
析、對細節(jié)問題視而不見、避而不談，對那些看上去不起眼的小缺陷、重復缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態(tài)度或者是對設備缺陷的處理不及時，長期帶“病”運行。電網(wǎng)的穩(wěn)定措施不力，留有安全隱患。對安全工作缺乏嚴格認真的態(tài)度，缺乏“嚴、細、實”的工作作風，安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，電力生產(chǎn)管理措施沒有完全落到實處。
5、安全規(guī)章制度沒有真正執(zhí)行到位
安全生產(chǎn)責任考核獎懲制度并不嚴格或執(zhí)行得不嚴格，所有的規(guī)章制度沒有真正執(zhí)行到位，而是走形式、走過場、應付上級領導，有的職工對《安規(guī)》不熟，以似懂非懂的心態(tài)投入工作，或者為了省事方便，不按《安規(guī)》的要求執(zhí)行；有的職工思想麻痹，工作中憑經(jīng)驗辦事，不履行規(guī)范的操作程序。
6、安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工具質(zhì)量差。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)等器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
二、電力生產(chǎn)管理的措施
1、落實崗位安全責任制
各級電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機關應能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化的電力生產(chǎn)管理。提高一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補貼，在考核獎懲上，因為他們是安全生產(chǎn)的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”，真正實現(xiàn)生產(chǎn)者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍，才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
2、進一步加強安全性評價工作
安全性評價工作主要分為安全思想教育和安全業(yè)務培訓，其有效開展，可以提高全體職工的安全意識，促進全體職工對國家和電力行業(yè)有關法律法規(guī)的熟悉和掌握，降低安全事故的發(fā)生，提高職工處理事故的能力。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。
3、安全生產(chǎn)組織、制度與措施的建立健全
電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應設立安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)的領導機構(gòu)，負責組織本單位安全生產(chǎn)工作，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。各部門必須在其業(yè)務范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責做好有關安全生產(chǎn)工作。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力生產(chǎn)管理部門以及各級調(diào)度部門應做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作，負責建
立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行安全的各項規(guī)程制度。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環(huán)境管理的各項規(guī)程制度。
4、電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關系，實行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督，即電力企業(yè)對其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實行安全生產(chǎn)監(jiān)督；電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外，還應接受所在地企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
5、加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真的總結(jié)，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。
針對不同問題，電力生產(chǎn)管理工作要有不同的措施。電力生產(chǎn)管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題要做的工作有很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患。這些工作如何進行才是最合理、最可靠的，這是電力生產(chǎn)管理者隨著科技創(chuàng)新的不斷深入，需要認真研究和探討的問題。
從采購管理到質(zhì)量管理，從現(xiàn)場管理到倉儲管理，從戰(zhàn)略管理到生產(chǎn)成本管理，生產(chǎn)總監(jiān)都應該跟得上時代的步伐，唯有與時代共進，甚至引領時代，才是我們永久保持優(yōu)勢的根本。為此清華北京院領導力融合世界先進企業(yè)的生產(chǎn)管理體系以及我國企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，特設“生產(chǎn)總監(jiān)領導力再造高級研修班”培訓項目，通過生產(chǎn)運作、財務、項目管理、戰(zhàn)略四個專題的學習，培養(yǎng)一批不折不扣的生產(chǎn)管理中堅力量。
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