制度建設在企業中的重要作用

規章制度在我們的工作當中應該無處不有。小到個人職責，大到公司規章，應該隨處可見。特別是我們在工作中如若沒有一個規范和標準的話,你的責、權、就沒有辦法量化，就沒有你價值的體現，同樣一件事，若有不同的人去做，所做的過程及結果肯定是不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結果都是一樣，這才是真正的管理。

企業的規章制度和國家的立法是同樣的道理，國家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，違法不究，必然會造成國家的混亂，社會的動蕩。企業制定的規章制度再好、再規范，如果內部成員都不遵守，相當于沒有規章制度。或者說企業的管理層對其內部成員的違章違規行為不照章處罰等于包庇縱容違章者。最終會造成企業內部管理的混亂，降低效能，甚至危及企業的生存與發展，進而演變成違法的問題。因此，每一個企業都要形成良好的規章制度文化，在內部控制中做到有章可循、違章必究。

關鍵詞：企業制度；制度建設；制度完善

一、企業內部規章制度是法律、法規的延伸和具體化。

企業內部規章制度的制定權是法律賦予企業的用人權的重要組成部分。《憲法》規定，遵守勞動紀律是公民的一項義務。《勞動法》規定，用人單位應當依法建立和完善規章制度，勞動者應當遵守勞動紀律。制定和實施內部勞動規章制度，是企業在其自主權限內用規范化、制度化的方法對勞動過程進行組織和管理的行為，是企業行使用工自主權的重要方式之一。因此，規章制度也稱為“企業內部法”，是相關法律、法規在企業管理過程中的延伸。對違反規章制度的企業應當追究法律責任。職工與企業因執行規章制度發生爭議，應當依法定的勞動爭議處理程序處理。

企業制定規章制度主要是規范內部的生產經營和勞動管理，使企業的生產經營和各項活動規范化，提高生產效率，促進生產經營的發展，增強企業在市場上的競爭力。因此，為了保證企業生產或經營的正常秩序，企業有權對違反規章制度的職工采取某些處理措施，從而有利于保證企業有序生產或經營。

企業依法制定的內部規章制度有很多內容都涉及到對職工合法權益的保護，如有關勞動過程中安全生產、技術規程的要求，解除勞動合同的經濟補償，社會保險待遇，員工福利，休息日，年休假，女工產假等內容。因此，企業內部規章制度有利于保護職工的合法權益。

企業制定的各項規章制度，使職工在勞動過程中有了共同的行為規范，對于職工的勞動有了統一的衡量標準，如工資與勞動報酬的確定，工作時間，勞動安全衛生條件和保障措施，員工培訓，勞動紀律，崗位職責、職工上崗標準，職工獎懲規定等，有利于避免用人單位對職工的不公平對待【1】。

綜上所述，企業規章制度在一個企業中所起到的作用：一是依法制定的規章制度可以保障企業的運作有序化、規范化，將糾紛降低到最低限度，降低企業的經營運作成本，增強企業的競爭實力；二是規章制度可以防止管理的任意性，保護職工的合法權益，我認為對職工來講服從規章制度，比服從領導任意性的指揮更容易于接受，制定和實施合理的規章制度能滿足職工公平感需要；三是規章制

度能使員工行為規矩，不偏離企業的發展方向。通過合理的設置權利、義務和責任，使職工能預測到自己的行為和努力的后果，激勵員工為企業的目標和使命努力奮斗。

因此，建立和完善企業規章制度是一個企業發展、強大的重要保證。規章制度的建立和完善，不僅對一些具體的和工作中的薄弱環節起到了制度化形式管理和推動，同時進一步挖掘了員工的潛能，調動了員工工作的主動性。

公司要建立一套健全的規章制度，正如一個人要有健全的四肢及協調性，各司其職，按章辦事。一個企業更是如此，管理制度是否健全這尤為重要，制度是企業發展之根本，一個企業如果沒有健全的制度其發展空間是非常狹隘的，因此，建立一套健全并行之有效的企業管理制度是企業發展的法寶。

二、制度建設過程中存在的問題

現在許多企業已經意識到企業制度化建設的重要性,正所謂是沒有規矩不成方圓，但是許多企業還處于有制度卻形同虛設的階段,那么影響企業制度化建設的因素是什么呢？

制度本身可操作性不強。制度的產生源于企業管理的需要，然而企業管理層在出臺制度前，往往沒有經過深入基層調研，只是憑借主觀需要進行編寫。這樣出臺的制度只是表面上滿足了管理者的需要，根本無法有效推行。久而久之，還會導致由于管理層與基層制度執行不暢通而產生矛盾，重則影響企業健康、有序的發展【2】。

沒有統一的制度管理部門。企業內部的各種管理制度往往是由各職能部門起草，這樣起草出臺的制度會有較強的針對性和操作性，當然也不可避免得具有相對獨立性，從而間接影響企業協調發展。

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企業培訓、導向力度不夠。制度是企業管理的基石，是員工的行動指南。企業如果只組織管理人員對新制度進行學習、培訓，那么導向面就會比較狹窄，不利于制度的深入貫徹和執行。

因此，為切實規范員工工作行為、量化員工工作業績，企業必須強化制度建設過程，把握好以下幾點：

(一)制度編寫人在編寫制度前，一定要深入基層調研。本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制定制度，從而增強制度的可操作性，促使制度運行上下暢通。

（二）建立統一的制度管理部門。由統一的制度管理部門牽頭，協調部門間的管理制度，對其進行統一匯編和梳理，提高管理制度的協調性和指導性。

（三）領導人要高度重視制度化建設工作，經常組織召開管理工作總結和提升研討會，及時對管理制度進行修訂，使其為企業發展更好的保駕護航。

（四）加大宣傳和導向力度。在條件許可得情況下，組織全員學習，加強企業宣傳報道工作，營造良好的宣傳氛圍。

三、制度建設流程

首先明確在制度建設過程中要注意以下幾個問題。

（一）制度建設必須注意系統性、完整性和可操作性。

制度是指導職工行為的標準性文件，它的建設要有一個完整的體系，每項制度又包含具體完整的內容，各制度在制定過程中，要根據企業管理需要和輕重緩急突出各階段的建設重點及制度本身的重點，注意制度與制度之間的系統性、關聯性。同時，制定的制度需要通過推行來規范管理，如果制度本身不具有可操作

性，那么制度就僅僅成為擺設和累贅。

（二）要注重制度的推行、檢查、評估。制度的制定過程本身是對管理過程的規范，由于一項制度從報批到批準有一個過程，在制度報批后，對新制度與原有制度或做法沒有原則性沖突的，可按新報批的制度執行起來。待制度正式批準后進行重點的落實、推進，并且不定期地對執行情況進行檢查、糾正，逐步使員工對一項制度的遵守變成其自覺行為。

（三）制度制定要符合人本化需要。作為制度規定的執行者，職工是真正制約制度作用的關鍵因素，是制度作用發揮的核心。因此，制度化管理還須和人本化管理結合起來才能發揮其真正的作用，在制度建設中考慮人性管理的因素，在擬定制度的時候綜合考慮職工的人性需求，平衡職工個體需要和企業目標要求，協調激勵與約束機制，暢通溝通和信息交流渠道，將職工需要與企業目的有機結合，從制度上體現一定的措施約定來調動職工的情緒，就能夠真正調動職工工作的主動性和能動性，增強職工自覺管理工作的行為動力，制度就有可能得到廣泛的尊重與遵守【3】。

（四）要注意核心制度的相對穩定性。制度體系在建設初期應集思廣益，反復討論確定制度建設思路和框架，這一階段的重要因素是領導能否深入其中發揮好帶頭做作用。制度建設中要體現企業基本管理思想和流程，對這些管理流程要縱向橫向充分論證，確保流程在各部門間有效執行，這一階段的重要因素是管理人員能否深入細則的對業務流程進行分析討論。制度有了，就需要大力宣貫，明晰考核，以確保制度有效執行。

特別要注意的是，企業基本制度應保持一定的穩定性，不能頻繁更換。企業不能今天上一套制度，過幾天又換一套制度，應按照企業發展的需要有針對性的去補充完善，而不能動不動就推倒從來，制度沒有延續性會不利于基層管理有效推進。

四、制度如何執行

聯想集團總裁柳傳志說：“好的企業就像一個軍隊，令旗所到之處三軍人人爭先，個個奮勇，退卻時陣腳不亂。好比一個斯巴達克方陣。”當前，執行力問題已經成為現代

業普遍關注的焦點，再好的制度，再好的決策，再好的思路，再好的創想，如果離開了執行力，一切都沒有意義。可見，執行力決定著企業的興衰成敗。要想形成斯巴達克方陣，就要有一套行之有效的制度執行體系。

提升執行力，我們要重點做好以下幾方面的工作：

（一）不斷提高制度的針對性、有效性和可操作性。吉利集團董事長李書福說過：“企業不能沒有制度，也不能有太多的制度；不能沒有程序，也不能有太多的程序；不能沒有規矩，也不能有太多的規矩。關鍵是就事論事地尋找最簡單的方法，用最快捷的速度，最有效地解決問題。一個電話能夠解決的問題，不要集中開會；一個工作餐能夠溝通的話題，不要集中開會；開小會能夠解決的問題，不要開大會；口頭能夠解決的事情，不要書面；今天能夠解決的問題，不要拖到明天；一分鐘能完成的工作，不要用二分鐘去完成。”大

道至簡就是這個道理。

（二）加大宣傳教育力度，提高-干部職工遵章守紀的意識。職工素質良莠不齊，要職工馬上改變以往的不良工作習慣，這是不切實際的。因此，只有不斷地對職工進行制度宣傳、溝通、教育，了解職工的心態，幫助職工積極轉變-態度，使職工了解制度建設的目的、內容，從潛意識里形成對制度的遵守，矯正不良行

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為，才更有利于制度的執行和落實。我們當務之急必須充分利用各種宣傳平臺，大力宣傳公司的

規章制度，同時要將制度印制成冊，廣泛組織職工學習。制度、遵守制度、執行制度，使依法辦企、按章辦事理念深入人心，更加有利于制度的執行和落實。

（三）完善監督考核機制，強化制度執行情況的監督檢查。制度建立后，落實過程應當成為一種有效的動態過程，這種過程僅靠自覺遵守是不夠的，必須有一套完整的監督檢查和考核體系。

（四）加強獎懲和責任兌現。獎罰不明，就會降低制度的權威性，使執行制度的單位和人員“吃虧”，不利于制度的落實。因此，制度應該在“違反了怎么辦”方面下功夫，堅決克服制度落實無人管、無人問津和執行好壞一個樣的現象。獎罰分明，才能令行禁止。社會學家鄭也夫認為，嚴查不如嚴懲，其邏輯支點在于，查是查不過來的，不如以嚴懲治之。對于日益發展壯大的公司，這無疑是一種有效地方法，并且利用內部宣傳體系來放大懲罰的力度，變相拓寬嚴查的 廣度更切實際。

總之，制度建設是企業規范化、科學化運作的基礎，是企業有效管理的基礎。制度好可以增強凝聚力、競爭力，制度不好可能使軍心渙散、人浮于事。在今后的工作中，我們必須把制度建設作為一項重要工作來抓，完善制度體系建設，強化監督檢查，提高制度執行力，健全信息跟蹤反饋機制，對制度進行適時調整與 修訂，努力建立行之有效、規范有序的制度體系，推動公司各項事業再上新臺階。

制度建設在企業中的重要作用 [篇2]

制度建設工作，是企業管理的一項基礎工作。企業想要規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設機制。一些管理人員談及制度建設，總是拿出一套套制度、一本本手冊引以為榮，孰不知制度文本建設僅僅是制度建設工作的一小部分。不能夠了解、掌握和運用制度建設的整個流程，不知道制度建設與管理運行機制的構建過程，就是掌握再多的制度文本也是毫無用處。你能拷貝家樂福、沃而瑪的管理制度文本，但并不等于就能夠使你的企業達到她們的管理水平。

越來越多的企業，特別是一些具備行業競爭優勢、長期發展目標明確、運營規模龐大、管理流程復雜的巨型企業，已經轉變了傳統的管理思維，把企業制度建設工作從原有的低層次、低水平和低關注度狀態提升到新的管理視野層面，開始注意到制度建設工作必須與企業發展戰略同步，與外部競爭對企業的要求同步，與通過管理實踐形成實效同步的思維模式之中。在新思維下，企業制度建設工作不但需要超越企業自身管理水平的限制，而且還要突破來自傳統文化認知的桎梏。

關于制度建設在企業管理工作中的重要性，結合筆者過去的一些經驗，在這里談四點：

第一、企業實現其發展戰略目標是一個艱巨和漫長的過程。這個過程伴隨著企業管理水平和運營狀況的不斷優化革新，是一個逐漸上升的循環。在循環優化過程中，制度建設工作固化企業已有的成功經驗模式和優秀管理方法，為企業鋪墊好上升“軌道”，確保企業各項管理工作依據即定的“軌跡”運行，最大限度避免偏離目標和規避風險。

第二、企業做強做大后體現出來的，是業務量日趨繁忙，管理流程逐漸復雜，對團隊協作要求則越來越高的矛盾現狀。任何組成部分的無序行動都可能導致整體運行效率的下降。在這種情況下，企業成員共同遵守管理規則和操作流程成為不可或缺的高效管理前提。制度建設工作正是通過對管理規則和操作流程的梳理與確定，在整個企業范圍內傳播統一的規則信息，并將其固化在企業成員的思想意識和工作行為中，從而為龐大的企業有機體的協調動作提供了保障。

第三、一些管理者受傳統文化的影響，在管理中顯現出來的自我意識和隨意性特點相當明顯，喜歡以個人為出發點的“潛規則”左右管理工作。突出的問題是：“潛規則”雖然靈活但也易多變，雖然簡單但總失于莊重、穩健，在這種“人治”情況下，規范管理談何容易？制度建設的目的之一，在于消除不利于企業發展的“潛規則”，把有利于企業發展的“潛規則”轉換為企業成員都清晰了解、一致認同和共同遵守的明示規則，從而為實現真正意義上的規范管理掃清障礙，創造條件。

第四、企業文化是吸引人才的重要元素，是企業可持續發展的強勁動力。制度建設工作的過程，也是提煉、凝聚和固化企業優秀文化的過程，它使企業在急速的發展和多變的競爭中，保持著高度協調的發展動力和應變能力。作為塑造有形管理規則的制度建設工作，其實現成果總是有意無意地體現出企業文化的特征：企業的管理制度，總是體現著企業所有者對企業基本政策的取向，企業管理者對企業管理工作的自發詮釋；通過制度執行和反饋，企業員工也會對企業文化具有相當的認知。文化通過制度反映出來，制度是文化的載體之一。

制度建設工作對于企業的重要性，還可以從上述四點以外的很多管理層面繼續發掘。深刻的理解和認知，恐怕只有善于思考的管理者心里最能夠把握。當向即將走上管理崗位的人

問一個問題：到任后需要馬上展開的工作是什么時，我們往往聽到相同的回答——完善管理制度，加強制度建設——從這個意義上說，制度建設的重要性不言而喻。

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