完善制度建設強化基礎管理

　　在日新月異的現代社會中，我們都跟制度有著直接或間接的聯系，制度是指在特定社會范圍內統一的、調節人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實施機制三個部分構成。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編整理的完善制度建設強化基礎管理，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　完善制度建設強化基礎管理 1

　　在當今競爭激烈的社會環境中，無論是企業、事業單位還是其他各類組織，完善制度建設和強化基礎管理都至關重要。它不僅是組織高效運行的保障，更是實現可持續發展的關鍵。

　　一、制度建設的重要性

　　（一）規范行為

　　完善的制度可以明確組織內各成員的職責、權利和義務，規范其行為。它為人們提供了明確的行為準則，使大家知道什么是可以做的，什么是不可以做的。例如，在企業中，財務管理制度可以規范員工在資金使用、報銷等方面的行為，確保財務活動的合規性；考勤制度可以約束員工的出勤情況，保證工作時間的有效利用。

　　（二）提高效率

　　合理的制度能夠優化工作流程，減少不必要的環節和重復勞動，從而提高工作效率。例如，項目管理制度明確了項目從啟動到結束的各個階段的任務和責任人，使得項目團隊能夠有條不紊地推進工作，避免混亂和拖延。同時，制度還可以促進部門之間的協作，打破部門壁壘，實現信息共享和資源優化配置。

　　（三）保障公平

　　制度的公平性是組織穩定發展的基礎。它確保了組織內的機會均等、獎懲分明，使每個成員都能在公平的環境中競爭和發展。例如，績效考核制度通過客觀的評價標準，對員工的工作表現進行評估，給予優秀者獎勵，對不足者進行督促和改進，從而激發員工的工作積極性和創造力。

　　（四）降低風險

　　健全的制度可以幫助組織識別和防范各種風險。例如，風險管理制度可以對組織面臨的市場風險、財務風險、法律風險等進行評估和監控，及時采取措施進行應對，降低風險帶來的損失。同時，制度還可以規范組織的決策過程，避免因個人主觀因素導致的錯誤決策。

　　二、基礎管理的重要性

　　（一）奠定發展基礎

　　基礎管理是組織管理的基石，它涉及到組織的日常運營和管理的各個方面。包括人員管理、財務管理、物資管理、信息管理等。只有做好基礎管理，才能為組織的發展奠定堅實的基礎。例如，良好的人員管理可以吸引和留住優秀人才，為組織提供人力資源保障；有效的財務管理可以確保組織的資金安全和合理使用，為組織的發展提供資金支持。

　　（二）提升競爭力

　　在市場競爭中，組織的基礎管理水平直接影響其競爭力。一個管理規范、高效的組織，能夠更好地滿足客戶需求，提高產品和服務質量，降低成本，從而在市場中占據優勢。例如，通過精細化的生產管理，可以提高產品的質量和生產效率，降低生產成本，增強產品的市場競爭力。

　　（三）適應變化

　　隨著市場環境的不斷變化和科技的飛速發展，組織需要不斷調整和優化自己的管理模式。而良好的基礎管理可以為組織提供靈活應變的能力。例如，信息化管理可以使組織及時獲取市場信息和行業動態，快速做出決策和調整；創新管理可以激發員工的創新意識和創造力，推動組織不斷進行技術創新和管理創新。

　　三、完善制度建設的途徑

　　（一）全面梳理現有制度

　　對組織現有的制度進行全面梳理，找出存在的問題和不足。例如，制度是否過時、是否存在漏洞、是否與組織的發展戰略相適應等。通過梳理，為制度的完善和優化提供依據。

　　（二）廣泛征求意見

　　在制度建設過程中，要廣泛征求組織內各成員的意見和建議。可以通過座談會、問卷調查等方式，了解大家對現有制度的看法和改進建議。這樣可以使制度更加符合實際情況，提高制度的可操作性和執行力。

　　（三）結合實際情況制定制度

　　制度的制定要結合組織的實際情況，包括組織的規模、性質、發展階段、文化背景等。不能盲目照搬其他組織的制度，要根據自身的特點和需求，制定具有針對性和實效性的制度。例如，小型企業和大型企業在制度建設上就會有所不同，小型企業可能更注重靈活性和效率，而大型企業則更注重規范和控制。

　　（四）定期評估和修訂制度

　　制度不是一成不變的，隨著組織的發展和外部環境的變化，制度也需要不斷地評估和修訂。可以定期對制度的執行情況進行檢查和評估，發現問題及時進行修訂和完善。同時，要關注行業動態和法律法規的變化，及時調整制度，確保制度的合法性和有效性。

　　四、強化基礎管理的`措施

　　（一）加強人員管理

　　招聘和選拔優秀人才。根據組織的發展需求，制定科學合理的招聘和選拔標準，吸引和選拔具有專業知識和技能、良好職業道德和團隊合作精神的人才。

　　培訓和發展員工。為員工提供各種培訓和發展機會，提高員工的專業素質和綜合能力。可以通過內部培訓、外部培訓、在線學習等方式，滿足員工不同的學習需求。

　　建立有效的績效考核體系。制定科學合理的績效考核指標和方法，對員工的工作表現進行客觀評價。通過績效考核，激勵員工的工作積極性和創造力，同時也為員工的晉升、獎勵和懲罰提供依據。

　　營造良好的企業文化。通過企業文化建設，營造積極向上、團結協作、創新進取的工作氛圍。讓員工在良好的企業文化中感受到歸屬感和榮譽感，提高員工的忠誠度和凝聚力。

　　（二）加強財務管理

　　建立健全財務管理制度。包括預算管理制度、資金管理制度、成本管理制度、財務審計制度等。通過制度建設，規范財務行為，確保財務活動的合規性和安全性。

　　加強預算管理。制定科學合理的預算方案，嚴格控制預算執行，確保資金的合理使用。同時，要加強對預算執行情況的監督和檢查，及時發現和解決問題。

　　降低成本。通過優化生產流程、提高資源利用率、控制費用支出等方式，降低組織的運營成本。同時，要加強對成本的核算和分析，為成本控制提供依據。

　　提高資金使用效率。合理安排資金，優化資金結構，提高資金的使用效率。可以通過加強資金的集中管理、合理調度資金、開展投資理財等方式，提高資金的收益水平。

　　（三）加強物資管理

　　建立物資管理制度。包括物資采購制度、物資驗收制度、物資保管制度、物資發放制度等。通過制度建設，規范物資管理行為，確保物資的安全和有效使用。

　　加強物資采購管理。制定科學合理的采購計劃，選擇合適的供應商，確保物資的質量和價格合理。同時，要加強對采購過程的監督和檢查，防止采購腐敗行為的發生。

　　加強物資庫存管理。合理控制物資庫存水平，避免庫存積壓和短缺。可以通過建立庫存預警機制、采用先進的庫存管理方法等方式，提高庫存管理水平。

　　加強物資報廢管理。建立物資報廢制度，規范物資報廢程序。對報廢物資要進行妥善處理，防止資源浪費和環境污染。

　　（四）加強信息管理

　　建立信息管理制度。包括信息采集制度、信息存儲制度、信息傳遞制度、信息安全制度等。通過制度建設，規范信息管理行為，確保信息的安全和有效使用。

　　加強信息采集和整理。及時、準確地采集組織內外部的各種信息，并進行整理和分析。為組織的決策提供依據。

　　提高信息傳遞效率。建立高效的信息傳遞渠道，確保信息能夠及時、準確地傳遞到相關人員手中。可以通過信息化手段，如電子郵件、即時通訊工具等，提高信息傳遞效率。

　　加強信息安全管理。建立健全信息安全管理制度，采取有效的安全措施，保護組織的信息安全。例如，加強網絡安全防護、數據備份和恢復等。

　　五、結論

　　完善制度建設和強化基礎管理是組織實現可持續發展的重要保障。通過全面梳理現有制度、廣泛征求意見、結合實際情況制定制度、定期評估和修訂制度等途徑，完善組織的制度體系；通過加強人員管理、財務管理、物資管理、信息管理等措施，強化組織的基礎管理。只有不斷完善制度建設，強化基礎管理，才能提高組織的管理水平和競爭力，實現組織的可持續發展。

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　　一、開展制度建設效能監察的必要性

　　（一）開展制度建設效能監察是加強企業管理的需要

　　對于企業管理而言，制度建設是根本。而制度建設效能監察的目的就是通過對企業現行管理制度進行清理、評估，查找制度本身存在的缺陷以及運行過程中存在的問題，分析原因，加強整改，不斷提高制度的執行力。從而真正形成依制度辦事、靠制度管人，用制度規范行為的管理機制，提升企業管理水平，提高工作效率和經濟效益。

　　（二）開展制度建設效能監察是完善制度體系的需要

　　任何一個企業，要搞好管理，必須有一套完整的制度體系來支撐。開展制度建設效能監察，對企業所有的進行全面梳理，從總體上把握企業制度建設的概況，發現制度建設中的盲點和薄弱環節，找出制度體系中存在的不足，提出監察建議，查漏補缺。對已經不適應企業管理和發展要求的制度要廢止，對存在缺陷、容易導致產生管理上漏洞的制度進行修訂完善，對企業生產經營管理需要而沒有的制度要建立。同時，建立與管理制度相配套的工作流程，通過完善制度體系和規范辦事程序，堵塞管理漏洞，規避經營風險。

　　（三）開展制度建設效能監察是建立現代企業制度的基本要求

　　建立現代企業制度，是國有企業改革的發展方向。“權責明確”和“管理科學”是現代企業制度的重要特征。企業通過開展制度建設效能監察，克服原有企業管理制度中的弊端，修訂完善規章制度和工作流程，使企業的每個崗位、生產的每個流程都有明確的標準和守則，使員工能夠很清楚的知道自己的職責和工作規范，在工作中認真履行職責，按章辦事，按程序操作，搞好管理與服務，確保企業的生產經營活動有序進行。

　　（四）開展制度建設效能監察是構建懲防體系的客觀要求

　　建立健全和完善制度是構建懲防體系的重要內容，企業構建懲防體系客觀上也需要對制度建設開展效能監察。開展制度建設效能監察，可以發現制度管理中存在的漏洞和偏差，提前堵漏和糾偏，將問題解決在萌芽狀態，起到預防作用；同時可以發現案件線索，查處違規違紀或違法行為，發揮懲處功能。更重要的是通過監察，有針對性地提出監察建議，督促管理部門完善制度和工作流程，建立有效的防范機制、監督機制和懲治機制。

　　二、搞好制度建設效能監察必須準確把握“五個”監察點

　　（一）規范性監察

　　規范性主要是監督檢查規章制度在形式上是否合乎規范。對于一個企業來講，規章制度的表現形式可能多種多樣，但無論是那一種形式，都應當按標準化要求統一規范，體例、表述要符合企業對行文的要求，條、款、項、目，層次清晰，便于學習、理解和執行。在監察時應當把好形式統一關。

　　（二）協調性監察

　　協調性是指規章之間要求協調一致，避免矛盾和沖突。由于企業業務的相關性，企業在經營管理方面存在交叉現象。要保證規章發揮效用，就要解決好規章沖突和矛盾的問題，切實解決規章擬規范事項之間的重疊或者遺漏，做到互相之間既有聯系，也有區別，邊界清楚，便于執行。

　　（三）可操作性監察

　　可操作性主要是審查該規章是否可以順利實施，是否具有可操作性。制定規章的目的是為了實施，為了規范企業和企業職工的行為，因而操作性對規章的實施是特別重要的。

　　（四）合法性監察

　　合法性主要是管理權限、管理方式、管理內容要符合國家法律的規定。企業制定規章制度，不能超越職權，否則就是無效的。管理內容涉及面很廣，包括財務管理、質量管理、物資管理、勞動管理、安全管理等方面，國家都有基本的法律制度，企業規章制度的條款不能與國家法律法規相沖突、相抵觸。

　　（五）落實性監察

　　落實性主要是檢查制度在運行過程中是否得到有效執行，各項業務是否按制度規定的辦法和程序去開展，主管部門是否按規定進行了管理、檢查和考核，檢查記錄和考核臺帳是否健全，管理、檢查和考核的渠道是否暢通制度在執行過程中存在什么問題，影響制度執行的原因是什么，通過制度的正常運行是否達到了管理的預期效果等。

　　三、搞好制度建設效能監察必須抓好的“四個”關鍵環節

　　（一）建立強有力的組織領導機構是搞好制度建設效能監察的關鍵

　　企業開展制度建設效能監察，主要由紀檢監察部門牽頭組織進行。但是，制度建設是一項復雜的系統工程，涵蓋企業管理的.各項業務，涉及企業各個部門，監察起來工作量大、任務繁重，單靠紀檢監察一個部門孤軍奮戰是不行的，需要建立紀檢監察部門負責組織協調，企業黨政一把手親自抓，其他業務部門廣泛參與的組織領導機構，做到統一指揮，確保制度建設效能監察活動的順利實施。

　　（二）廣泛開展制度建設宜傳教育是搞好制度建設效能監察的基礎

　　有效開展制度建設效能監察，離不開廣泛地宜傳教育。制度建設效能監察是項復雜的工作，要分階段有步驟地進行。組織者要根據每個階段的不同特點和工作內容，廣泛收集宣教資料，有針對性地開展制度建設宣教活動，宣教的重點加強制度建設重要性和緊迫感的教育，增強員工的制度意識和責任意識；對重點規章制度的內容和關鍵工作流程加強學習和宣貫，使全體員工了解制度，熟悉流程，知道做正確的事和正確地做事，違規違紀應承擔相應的責任，培養員工遵章守紀的自覺性，提高制度的執行力。

　　（三）做實制度建設效能監察階段性工作是搞好制度建設效能監察的根本保證

　　制度建設效能監察一般可分為宣傳動員、制度清理、檢查評估和總結整改等幾個不同的階段。要保證監察工作實效，必須將各個階段工作做實做細，如檢查評估階段，原則上要求對整個企業的規章制度進行檢查評估，檢查可采用各部門自查、部門間互查、監察組織重點抽查等方式，評估辦法可借鑒ISO9000模式組成評估專家組，編制檢查表，按規范進行，找出制度本身和運行過程中存在的真實問題，分析原因，為企業領導決策和制度建設整改提供依據。

　　（四）注重效能監察成果的運用是搞好制度建設效能監察的最終歸屬

　　完善制度建設的管理，如發現管理部門各自為政，制度管理出現多頭或者失管狀態的，應建議整改，明確職責分工，指定一個職能部門集中統一管理內部的規章制度，把好制度出臺前的審核關。通過檢查評估，將制度執行得比較好的先進典型和經驗提煉出來，在企業內部推廣學習，營造一種按章辦事、依規治企的文化氛圍。通過制度清理，明確需廢止、修訂完善、正常運行和新增的制度，并在制度修訂完善后搞好制度匯編，傳達到員工手中，確保企業每一名員工都知悉制度，執行制度，做到遵章守紀，合法經營。

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