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非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建落實情況匯報
2017年以來,焉耆團(tuán)縣委主動適應(yīng)新形勢發(fā)展,抓住全縣兩新組織黨建百日攻堅活動的有利時機(jī),堅持把兩新組織團(tuán)建工作作為團(tuán)的重點工作,積極探索新思路、新方法,積極推進(jìn)兩新組織和社會組織團(tuán)的建設(shè),取得了一定效果。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下:
(一)、整體情況
2017年,我們對全縣132家兩新組織、11家新社會組織進(jìn)行了調(diào)研摸底,初步確定符合建團(tuán)青組織條件的22家,2017年經(jīng)過努力共完成組建15家,其中兩新組織14家,社會組織1家。組建率69%。
(二)、主要做法
1、調(diào)查摸底,掌握實情,明確團(tuán)建思路。為了充分掌握兩新組織的底數(shù),我們組織人員對全縣兩新組織現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面調(diào)查,摸清了全縣兩新組織及其團(tuán)建工作的基本情況,并進(jìn)行登記造冊,建立了工作檔案,掌握了兩新組織工作的第一手資料。團(tuán)縣委在全面調(diào)查和深入研究的基礎(chǔ)上確定了“突出重點、先易后難、分類推進(jìn)”的工作方針,為兩新組織團(tuán)建工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
2、黨團(tuán)共建,政策引路,營造社會氛圍。在兩新組織團(tuán)建工作中,團(tuán)縣委抓住縣委加強兩新組織黨建工作的有利時機(jī),積極把兩新組織團(tuán)建工作納入黨建工作日程,努力促成了黨團(tuán)建設(shè)共同推進(jìn)、共同建設(shè)、共同發(fā)展的有利局面。在工作中,團(tuán)縣委與縣委組織部聯(lián)合進(jìn)行調(diào)研,并將團(tuán)組織
的組建工作納入自治縣兩新組織黨組織和群團(tuán)組織組建方案,使全縣兩新組織團(tuán)建工作做到了有章可循、有據(jù)可依,真正提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識,優(yōu)化了團(tuán)的工作環(huán)境,為抓好兩新組織工作營造了良好的氛圍。
3、抓住重點,示范帶動,全面推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。在兩新組織團(tuán)建工作中,團(tuán)縣委堅持典型引路、扎實推進(jìn)的工作思路,有計劃、有步驟的加強兩新組織團(tuán)建工作,本著成熟一個,建立一個,鞏固一個,輻射一片的思路,對于成功的經(jīng)驗做法團(tuán)縣委在團(tuán)內(nèi)簡報上刊發(fā),并在全縣推廣,切實發(fā)揮典型的輻射和示范帶動作用,做到以點帶面,點面結(jié)合,全面推進(jìn)。
4、因地制宜,因企制宜,靈活設(shè)置團(tuán)的組織。在兩新組織團(tuán)建工作中,團(tuán)縣委根據(jù)各兩新組織的具體情況,按照“組織隨人走,團(tuán)隨青年建”的原則,因地制宜,靈活設(shè)置團(tuán)組織,對已建立黨組織的,依托黨組織盡快建立團(tuán)組織;對沒有黨組織而有工會組織的,依托工會建立團(tuán)組織,為黨組織的建立做好組織和干部準(zhǔn)備;對于既無黨組織又無工會組織的,嘗試著先建立協(xié)會性質(zhì)的青年組織,開展活動,凝聚青年,待時機(jī)成熟時,建立團(tuán)組織,為黨組織的建立做好前期準(zhǔn)備工作,掌握兩新組織黨團(tuán)建設(shè)的主動權(quán)。
5、服務(wù)企業(yè),服務(wù)青年,切實發(fā)揮團(tuán)的作用。在兩新組織團(tuán)建工作中,團(tuán)縣委切實把服務(wù)作為工作開展的切入點,真正把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)青年成長成才結(jié)合起來,切實發(fā)揮了團(tuán)組織的作用,有效的帶動了整個兩新組織團(tuán)建工作的開展。在新建企業(yè)中,團(tuán)組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,真正發(fā)揮了青年職工與企業(yè)管理層的橋梁紐帶作用;通過組
織開展“青年崗位能手”、“青年文明號”創(chuàng)建活動,真正在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中促進(jìn)青年人才的成長、涌現(xiàn);通過開展志愿服務(wù)等公益活動,有效的增強了企業(yè)的知名度,樹立了企業(yè)良好形象。
(三)、存在問題
1、建團(tuán)不規(guī)范,組織不健全。部分已經(jīng)建立團(tuán)組織的兩新組織,企業(yè)負(fù)責(zé)人在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時,在加強企業(yè)管理方面對團(tuán)組織認(rèn)識不夠,造成企業(yè)團(tuán)組織不完善、團(tuán)干部不齊全、團(tuán)工作不明確;再加之上級團(tuán)組織管理力度不夠,造成團(tuán)的組織制度、活動制度不健全,管理不規(guī)范。
2、工作不活躍,作用不明顯。從已建立團(tuán)組織的兩新組織團(tuán)的工作看,其活動形式較為單一、內(nèi)容較為單調(diào),缺乏足夠的吸引力,團(tuán)組織在服務(wù)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)增效方面作用發(fā)揮不明顯,從而也形成了領(lǐng)導(dǎo)不支持、經(jīng)費難籌集、待遇難落實,人員難組織、活動難開展、工作無活力的不利局面。
3、青年流動性大,團(tuán)員管理力度不夠。受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響,企業(yè)中員工流動性大,團(tuán)員管理有難度;同時,兩新組織中外來青年所占比例較大,沒能按規(guī)定轉(zhuǎn)接團(tuán)的組織關(guān)系,團(tuán)員管理不便。
4、干部隊伍薄弱,工作有差距。在兩新組織中,團(tuán)干部的選配是一個難題。一是在兩新組織的管理層中選配團(tuán)干部較困難,或因兼職從事團(tuán)工作,而影響了團(tuán)的工作的開展;二是團(tuán)干部待遇難以落實,工作時間難以保證;三是部分兩新組織團(tuán)干部對團(tuán)的業(yè)務(wù)缺乏了解,團(tuán)的活動局限于在節(jié)假日搞些文娛活動,工作沒有新意,對企業(yè)青年員工也缺乏吸
引力。
(四)、今后的改進(jìn)措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化督導(dǎo)。為扎實有效地推進(jìn)兩新組織團(tuán)建工作,團(tuán)縣委將重新調(diào)整兩新組織團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并建立工作責(zé)任制,同時,實行兩新組織聯(lián)系點制度,團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人分別確定聯(lián)系點,有效地加強對兩新組織團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級團(tuán)組織也要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),把兩新組織團(tuán)建工作納入到兩新組織黨建工作的議事日程,扎實推進(jìn)兩新組織團(tuán)建工作。
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2、政策推動,抓好落實。為進(jìn)一步加強全縣兩新組織團(tuán)建工作,統(tǒng)一指導(dǎo)全縣兩新組織團(tuán)建工作規(guī)范、順利地開展,團(tuán)縣委將在以前下發(fā)文件的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強兩新組織團(tuán)建工作的意見》,以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識,優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境,為抓好兩新組織團(tuán)建工作營造良好的氛圍。
3、創(chuàng)新方式,靈活設(shè)置。根據(jù)各兩新組織的具體情況,按照“組織隨人走,團(tuán)隨青年建”的原則,因地制宜,靈活設(shè)置團(tuán)組織。按照團(tuán)章的規(guī)定,凡團(tuán)員在3人以上的,都應(yīng)建立團(tuán)的組織,具備這一條件的企業(yè)均為建團(tuán)對象。對于團(tuán)員不足3 人的企業(yè),要區(qū)別情況,提出不同要求,即團(tuán)員不足3 人,28歲以下青年在30人以上的,應(yīng)在其中發(fā)展團(tuán)員后,建立團(tuán)組織;團(tuán)員不足3 人,28歲以下青年在15人以上的,一般也應(yīng)在其中發(fā)展團(tuán)員后建立團(tuán)組織;團(tuán)員不足3 人且青年數(shù)量較少的,可以采取村廠聯(lián)建,廠廠聯(lián)合等方式建立團(tuán)組織,開展團(tuán)的活動。
4、建立試點,整體推進(jìn)。在團(tuán)員青年較集中的個體、
私營、股份、外商投資等不同所有制形式的兩新組織中,樹立一批高標(biāo)準(zhǔn)地不同類型的兩新組織團(tuán)建典型,對試點單位進(jìn)行進(jìn)一步的指導(dǎo)和規(guī)范,同時,對于成功的經(jīng)驗做法將在團(tuán)內(nèi)刊物上進(jìn)行宣傳,并在全縣推廣,切實發(fā)揮典型的輻射和示范帶動作用,做到以點帶面,點面結(jié)合,全面推進(jìn)。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建落實情況匯報 [篇2]
各省(自治區(qū)、直轄市)團(tuán)委:
為更好地推動全團(tuán)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建工作,團(tuán)中央城市部對各地團(tuán)建工作的工作路徑、推進(jìn)措施、工作保障機(jī)制等進(jìn)行了梳理總結(jié),形成綜合分析報告。根據(jù)團(tuán)中央書記處指示,現(xiàn)將該報告印發(fā)各地(電子版可在中國共青團(tuán)網(wǎng)站城市共青團(tuán)網(wǎng)頁最新通知欄目下載,網(wǎng)址#url#),請各省級團(tuán)委及時下發(fā)至市(地)、縣(區(qū))團(tuán)委,并組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合實際,活學(xué)活用,大力推動非公有制經(jīng)組織和社會組織團(tuán)建工作取得新進(jìn)展。
團(tuán)中央城市青年工作部 2017年9月10日
非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織
團(tuán)建工作綜合分析報告
非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建工作啟動以來,各級團(tuán)組織高度重視、迅速部署、集中力量、重點突破,積極探索新思
路新路徑,團(tuán)建工作呈現(xiàn)出較好勢頭。截至8月31日,全團(tuán)新建團(tuán)組織61718家,覆蓋35歲以下青年533.8萬人,團(tuán)員238.3萬人。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、關(guān)于工作路徑探索
1.借助黨建工作格局、工作成果推進(jìn)非公團(tuán)建。
各級團(tuán)組織緊緊抓住第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在基層開展的契機(jī),主動爭取黨委組織部門支持,有效推進(jìn)了非公企業(yè)建團(tuán)工作。團(tuán)福建省委通過黨團(tuán)聯(lián)動機(jī)制,省市縣三級黨委和團(tuán)委分別建立“黨建帶團(tuán)建”的常態(tài)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。每位省委棠委聯(lián)系一個地級市,指導(dǎo)“黨建帶團(tuán)建”工作,尤其是非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。團(tuán)陜西省委與省委組織部共同對全省各市區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研檢查,并以正式文件形式將檢查調(diào)研情況反饋各市委。將基層團(tuán)組織建設(shè)工作列入省委考核全省共青團(tuán)工作目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系,重點加強兩新組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等重點領(lǐng)域團(tuán)的自身建設(shè)。重慶特別注重爭取市、區(qū)縣兩新黨工委的支持,與市兩新工委聯(lián)合召開了各片區(qū)非公團(tuán)建工作推進(jìn)會,建立了區(qū)縣兩新團(tuán)工委定期向兩新黨工委工作匯報制度。團(tuán)四川省委聯(lián)合省委組織部出臺了《關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建,切實加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的通知》,要求各級黨委組織部門和“兩新”組織黨工委要將非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作,納入非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的總體部署。
據(jù)有關(guān)資料顯示,全國從業(yè)人數(shù)100人以上或從業(yè)人數(shù)50-99人且年產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模(限額)以上非公有制企業(yè)已建立黨組織38萬家。而根據(jù)我國16至29歲的青年就業(yè)人口、單位就業(yè)的青年數(shù)和團(tuán)員數(shù)(含隱性團(tuán)員)進(jìn)行測算,單位從業(yè)人數(shù)30人以上的單位一般具備建團(tuán)條件。為此,在已建立黨組織的非公有制企業(yè)中建立團(tuán)組織,從企業(yè)數(shù)量看,建團(tuán)空間廣闊;從黨團(tuán)關(guān)系看,更容易得到所在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持。另據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,全國已建立獨立工會(從業(yè)人員25人以上需建立獨立工會)組織114.2萬個,借助工建成果推進(jìn)非
公建團(tuán)需要加快探索。
2.依托開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和專業(yè)市場等,在重點區(qū)域加快建團(tuán)。 各地團(tuán)組織爭取各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場管委會和黨組織支持,強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)團(tuán)工委建設(shè),積極與園區(qū)企業(yè)建立工作聯(lián)系,注入工作品牌資源推進(jìn)非公團(tuán)建。團(tuán)江蘇省委緊緊抓住全省開發(fā)區(qū)眾多、園區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)集聚的實際,把開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)團(tuán)建作為工作突破口,在開發(fā)區(qū)各行業(yè)中的重點企業(yè)率先建團(tuán),同時,狠抓開發(fā)區(qū)內(nèi)1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建,實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的延伸覆蓋。團(tuán)浙江省委結(jié)合塊狀經(jīng)濟(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,依托特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)以及發(fā)達(dá)的專業(yè)市場加大團(tuán)建工作力度。團(tuán)北京市委召開了由十八區(qū)縣團(tuán)委以及北京市六大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩新”組織團(tuán)建工作推進(jìn)會,將產(chǎn)業(yè)園區(qū)團(tuán)建作為促進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建工作的重要工作平臺和工作措施。團(tuán)湖北省委將高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、孵化器等非公有制企業(yè)聚集區(qū)作為重點,先后在武漢光谷聯(lián)合軟件園、中國光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、光谷國際企業(yè)中心建立聯(lián)合團(tuán)委,直接指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展非公團(tuán)建工作。河南團(tuán)省委聯(lián)合省發(fā)改委、工信廳出臺《河南共青團(tuán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實施意見》,先后舉辦河南共青團(tuán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)座談會、青年企業(yè)家活動日、河南共青團(tuán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會等,加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團(tuán)組織建設(shè),由集聚區(qū)團(tuán)組織輻射帶動轄區(qū)內(nèi)各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作。
《非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建落實情況匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
有關(guān)資料顯示,全國共有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)88個,國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)54個,邊界合作區(qū)14個,省級開發(fā)區(qū)1316個,以及大量各級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場。在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場中聚集了大量的企業(yè)和從業(yè)青年,是深化非公團(tuán)建工作的主陣地。
3. 依托政府部門和行業(yè)協(xié)會力量,分行業(yè)推動企業(yè)建團(tuán)。
各地團(tuán)委積極爭取相關(guān)行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會支持,分行業(yè)鏈條式推進(jìn)非公團(tuán)建,取得了明顯成效。團(tuán)河南省委積極爭取省民政廳、工商聯(lián)、省個體私營協(xié)會的支持,先后成立了河南省個體私營企業(yè)協(xié)會團(tuán)工委、河南省汽車用品業(yè)商會團(tuán)工委等,由協(xié)會商會團(tuán)組織指導(dǎo)所屬會員企業(yè)團(tuán)建工作,各地級市相繼成立了餐飲行業(yè)、服裝行業(yè)、裝飾行業(yè)、創(chuàng)意行業(yè)團(tuán)工委,通過行業(yè)帶動,實現(xiàn)非公團(tuán)建工作的行業(yè)推進(jìn)。團(tuán)廣東省委一方面直接借力行政職能部門力量,建立非公有制企業(yè)團(tuán)建工作聯(lián)席會議制度,另一方面依托各類專業(yè)性行業(yè)協(xié)會促進(jìn)團(tuán)建。團(tuán)湖北省委堅持行業(yè)推動,在省烹飪酒店行業(yè)、軟件行業(yè)、美容美發(fā)行業(yè)、家政服務(wù)、保安、汽車美容裝飾等協(xié)會開展了會員單位團(tuán)建工作。團(tuán)北京市委積極與社會工委、教委、公安局、建委、商務(wù)委、衛(wèi)生局、旅游局、金融局、律師協(xié)會溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)行業(yè)團(tuán)建工作。
行政主管部門對企業(yè)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、審批備案等職能,與企業(yè)日常聯(lián)系緊密,借助行業(yè)主管部門力量,可以有效提升非公建團(tuán)效率。從行業(yè)主管部門角度看,建立團(tuán)組織有利于提升行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì),提高行業(yè)整體競爭力;從建團(tuán)角度看,借助行業(yè)主管部門力量,有利于建立與企業(yè)的正常聯(lián)系,提高非公建團(tuán)工作效率;從團(tuán)的組織管理體系角度看,依托行業(yè)主管部門建立行業(yè)性團(tuán)組織(如團(tuán)工委、青工委),強化行業(yè)主管部門團(tuán)組織對行業(yè)所屬企業(yè)團(tuán)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和管理,有利于形成行業(yè)團(tuán)的工作整體性和專業(yè)性,進(jìn)而提高團(tuán)的活動影響力,避免出現(xiàn)企業(yè)團(tuán)組織自生自滅的現(xiàn)象。比如:聯(lián)合司-法-部門推進(jìn)律師所建團(tuán)、聯(lián)合財政部門推進(jìn)會計事務(wù)所建團(tuán)、聯(lián)合旅游部門推進(jìn)星級酒店建團(tuán)、聯(lián)合公安部門推進(jìn)保安公司建團(tuán)、聯(lián)合商務(wù)部門推進(jìn)商場和餐飲企業(yè)建團(tuán)、聯(lián)合勞動部門推進(jìn)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建團(tuán)等。
4.充分利用團(tuán)屬社團(tuán)資源,著力推進(jìn)會員單位建團(tuán)。
各地團(tuán)組織充分依托青聯(lián)、青企協(xié)、青商會等團(tuán)屬社團(tuán),集中力量推動了會員單位團(tuán)建,有的結(jié)合團(tuán)建完善了會員入會資格等制度。團(tuán)黑龍江省委充分利用青聯(lián)、青年商會等青年社團(tuán)組織
開展團(tuán)建工作,優(yōu)先在團(tuán)組織聯(lián)系的青年典型、人才所在單位建團(tuán),優(yōu)先推進(jìn)已建黨的“兩新”組織建團(tuán),依靠黨建的力量帶動團(tuán)建。團(tuán)山東省委積極推動青年企業(yè)家協(xié)會會員企業(yè)建團(tuán),要求所有會員企業(yè)都要建立團(tuán)組織,個別青年數(shù)量比較少的,可以探索與所在地的其他企業(yè)、社區(qū)、村居、學(xué)校建立青年工作委員會,同時,210家理事以上會員企業(yè)分別與至少一家非會員企業(yè)實現(xiàn)結(jié)對團(tuán)建。團(tuán)河南省委整合青聯(lián)、青企協(xié)、青商會、青科協(xié)資源,加強與會員和會員企業(yè)的聯(lián)系,今年以來共推動會員企業(yè)建團(tuán)2270多家,占新增非公有制企業(yè)團(tuán)建數(shù)的65%。
據(jù)不完全統(tǒng)計,全國各級青年企業(yè)家協(xié)會、青年商會會員企業(yè)約6萬余家,各級青聯(lián)組織企業(yè)界別委員企業(yè)近2萬余家。青聯(lián)委員、青企協(xié)會員是共青團(tuán)凝聚的企業(yè)界優(yōu)秀青年代表,總體上認(rèn)同團(tuán)的組織價值,熟悉團(tuán)的主要工作,與各級團(tuán)組織有著緊密聯(lián)系。在青聯(lián)委員、青企協(xié)會員企業(yè)中率先建立團(tuán)組織,既符合青年企業(yè)家認(rèn)同并聚集在共青團(tuán)周圍的思想邏輯,也符合共青團(tuán)對團(tuán)屬社團(tuán)管理的內(nèi)在要求,有利于形成強烈的社會示范效應(yīng)。
5.結(jié)合企業(yè)管理模式,依托企業(yè)總部推動分支機(jī)構(gòu)建團(tuán)。 各級團(tuán)組織根據(jù)集團(tuán)型、連鎖型企業(yè)特點,積極發(fā)揮其內(nèi)在管理優(yōu)勢,依托總部建團(tuán)推進(jìn)其分支機(jī)構(gòu)建團(tuán),較快地實現(xiàn)了組織覆蓋。團(tuán)北京市委積極與新東方教育科技集團(tuán)溝通協(xié)調(diào),確定建團(tuán)事宜,通過新東方教育科技集團(tuán)就可以覆蓋全國40多個分支機(jī)構(gòu),影響近百萬青年。團(tuán)山西省委選取唐久便利等連鎖企業(yè)作為試點,派出團(tuán)建指導(dǎo)員,為企業(yè)制定團(tuán)建模板,實現(xiàn)了對總部和分店的組織覆蓋。紅星美凱龍集團(tuán)自成立團(tuán)組織以來,建立商場的同時就組建基層團(tuán)的組織,目前,該集團(tuán)在全國各商場已建立基層團(tuán)委16個、直屬團(tuán)支部10個。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,生產(chǎn)要素的區(qū)域流動更加活躍和頻繁,跨區(qū)域的集團(tuán)企業(yè)、連鎖企業(yè)不斷涌現(xiàn),呈現(xiàn)出“總部+分支機(jī)構(gòu)”的企業(yè)
組織形態(tài)。有關(guān)資料顯示,全國前100強連鎖企業(yè)全國門店數(shù)達(dá)到13.7萬家,比如:麥當(dāng)勞、肯德基的全國門店數(shù)分別達(dá)到1100余家和2000余家;蘇寧電器、國美電器全國門店數(shù)分別達(dá)到900余家和1200余家;聯(lián)華超市、華潤超市全國門店數(shù)分別達(dá)到3900余和2700余家,等等。這類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)多,分布區(qū)域廣,從業(yè)青年多,通過大力加強企業(yè)總部團(tuán)的建設(shè),進(jìn)而逐級推進(jìn)其分支機(jī)構(gòu)建立團(tuán)的組織,可以較快實現(xiàn)對其從業(yè)青年的組織覆蓋
6.依托商業(yè)合作模式,通過龍頭企業(yè)推動關(guān)聯(lián)企業(yè)建團(tuán)。 各級團(tuán)組織依托龍頭企業(yè)團(tuán)組織的示范帶動作用和產(chǎn)業(yè)影響力,加大了關(guān)聯(lián)企業(yè)團(tuán)建力度。團(tuán)廣東省委通過產(chǎn)業(yè)鏈輻射模式,發(fā)揮龍頭企業(yè)對整條產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的影響力帶動建團(tuán);通過行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)帶動模式,發(fā)揮領(lǐng)頭企業(yè)在行業(yè)的輻射帶動作用;通過利益關(guān)聯(lián)企業(yè)推動模式,利用企業(yè)間因利益關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的相互影響力,由具主導(dǎo)性的一方推動團(tuán)建。天津港集團(tuán)團(tuán)委,由勞務(wù)公司派駐“黨團(tuán)干事”到用工單位,協(xié)助開展團(tuán)的工作,并在條件成熟的單位中推行勞務(wù)工團(tuán)員屬地管理模式,團(tuán)的組織關(guān)系隨團(tuán)員本人發(fā)包流動,編入發(fā)包方單位團(tuán)組織。目前,天津港已普遍在各勞務(wù)公司建立了團(tuán)組織。上海城建集團(tuán)團(tuán)委,以項目為載體,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,積極推動材料供應(yīng)、投資、設(shè)計、后期運營管理企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)團(tuán)的建設(shè)。哈爾濱道外區(qū)依托五金商品城建團(tuán),帶動眾多承租商戶建立了團(tuán)組織,開展了一系列豐富多彩的活動。
龍頭企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心和支配位置,對業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)具有很強的影響力。推動關(guān)聯(lián)企業(yè)加強團(tuán)的建設(shè)和青年工作,提升其青年職業(yè)素質(zhì),有利于優(yōu)化提升龍頭企業(yè)整體經(jīng)營生產(chǎn)能力。比如,依托總承包企業(yè)推動分承包企業(yè)建團(tuán),依托總裝備企業(yè)推動供應(yīng)配套企業(yè)建團(tuán),依托商場運營企業(yè)加強各商家賣場建團(tuán),等等。
7.延伸和拓展團(tuán)的工作品牌,促進(jìn)非公企業(yè)建團(tuán)。
各地團(tuán)組織充分借助品牌活動的影響力,把品牌工作延伸與
加強團(tuán)建結(jié)合起來,有效推進(jìn)了非公企業(yè)團(tuán)建。團(tuán)山東省委積極開展青年文明號與兩新組織“一助一”結(jié)對團(tuán)建活動,擴(kuò)大組織覆蓋。團(tuán)山西省委放大品牌功能作用,把推動“兩新”組織團(tuán)建作為青年文明號創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。團(tuán)重慶市委在“兩新”組織中積極開展青年崗位能手選樹、青年安全生產(chǎn)示范崗評比、青年文明號創(chuàng)建和青工技能大賽等活動。團(tuán)河南省委廣泛發(fā)動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建立團(tuán)組織,已在見習(xí)基地中建立團(tuán)組織120多家;引導(dǎo)接受青年助業(yè)貸款的企業(yè)成立團(tuán)組織,目前,受支持的68家非公有制企業(yè)已建立團(tuán)組織62家。
長期以來,共青團(tuán)創(chuàng)造了很多工作品牌,如青年文明號、青年志愿者、希望工程、青年崗位能手、見習(xí)基地、小額貸款等,緊貼了時代脈絡(luò)、緊貼近了青年需求、緊貼了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,具有很強的社會影響力,對于企業(yè)提升商譽、提高員工素質(zhì)、增強內(nèi)部凝聚力、提升公益形象等,能夠發(fā)揮積極作用。依托品牌工作推進(jìn)團(tuán)建,有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)在建團(tuán)動力,也有利于新建團(tuán)組織增強活力。
8.根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的新方式推動建團(tuán)。 各地團(tuán)組織根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的特點,超越傳統(tǒng)的組織依附和行政格局,大力推動樓宇建團(tuán)、市場建團(tuán)、社會組織建團(tuán)。團(tuán)廣東省委依托志愿服務(wù)組織建團(tuán),著力推動非公有制企業(yè)建立青年志愿者服務(wù)站、服務(wù)隊、義工小組等志愿組織,在獲得企業(yè)主、管理層和青年對青年組織和共青團(tuán)組織的理解和認(rèn)同之后,再在這些志愿者組織中建立團(tuán)組織。團(tuán)黑龍江省委緊緊抓住青年興趣協(xié)會、青年合作社、青年志愿者服務(wù)隊、青年自組織,將其作為“兩新”組織建團(tuán)的有益補充。團(tuán)湖北省委積極推進(jìn)在青年集中的商業(yè)大樓、寫字樓建立團(tuán)組織,武漢市洪山區(qū)在阜華大廈等商業(yè)樓宇依托物業(yè)管理公司建立了樓宇團(tuán)支部,實現(xiàn)了對整個大樓青年的組織覆蓋。同時積極推進(jìn)以青年興趣、愛好和情感為紐帶的團(tuán)建模式,在青年自組織中實現(xiàn)建團(tuán)突破。團(tuán) 7
浙江省委以寧波健康城大樓、杭州和平大廈等為示范,深入探索商務(wù)樓宇建團(tuán)模式。
隨著經(jīng)濟(jì)社會深刻變革,青年群體思想觀念、行為方式、交流方式等發(fā)生了巨大變化,對原來傳統(tǒng)的單位型建團(tuán)模式提出了新的挑戰(zhàn)。同時,社會上各類行業(yè)性、公益性、交流性、興趣性社會組織不斷涌現(xiàn)。2017年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示,全國社會團(tuán)體和其他法人數(shù)達(dá)到118.1萬個;2017年民政部數(shù)據(jù)顯示,全國依法登記的新社會組織數(shù)量達(dá)到40余萬個。新社會組織日益成為了推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,是共青團(tuán)組織組織青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年的重要工作領(lǐng)域。
9.探索和完善組織管理體系,構(gòu)建團(tuán)建長效工作機(jī)制。 各地團(tuán)組織在推進(jìn)兩新建團(tuán)過程中,注重把推進(jìn)建團(tuán)與優(yōu)化組織管理相結(jié)合,探索了一些有效的管理模式。如:中國烹飪協(xié)會建立團(tuán)工委,推進(jìn)會員餐飲企業(yè)建團(tuán),既依托社會機(jī)理提高了建團(tuán)效率,也開展了行業(yè)青工技術(shù)比武等行業(yè)特色活動,激發(fā)了團(tuán)組織的活力。全國煤炭行業(yè)協(xié)會探索成立青年工作委員會,依托青年工作委員會聯(lián)系全行業(yè)煤炭企業(yè)的團(tuán)組織,委員會日常工作由全國煤炭行業(yè)協(xié)會團(tuán)委承擔(dān),并建立穩(wěn)定規(guī)范的工作運行機(jī)制,大力深化安全生產(chǎn)示范崗等行業(yè)特色活動。團(tuán)遼寧省委積極探索省、市、縣三級“111”的非公有制企業(yè)團(tuán)建新模式,團(tuán)省、市、縣委分別確定10-30個本級團(tuán)建示范點,擴(kuò)大了各層級聯(lián)系非公團(tuán)組織數(shù)量。河南、北京等地建立行業(yè)型團(tuán)工委,借助行業(yè)力量推進(jìn)行業(yè)團(tuán)的組織建設(shè),依托行業(yè)團(tuán)工委對新建團(tuán)組織進(jìn)行聯(lián)絡(luò)管理。湖北武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在科技類企業(yè)中建立共青團(tuán)聯(lián)席會議機(jī)制,聯(lián)席會議采取主席輪值制,較好地強化其自我聯(lián)系、自我管理的功能,增強了企業(yè)團(tuán)組織的生命力。
團(tuán)中央、省、地市、縣區(qū)、街鄉(xiāng)級團(tuán)委是共青團(tuán)組織體系的主干。隨著兩新團(tuán)建工作深入推進(jìn),大量基層團(tuán)組織不斷涌現(xiàn),如果大量新建的基層團(tuán)組織繼續(xù)游離在主干體系之外,不能及時獲得全團(tuán)工作信號,不能獲得上級有效指導(dǎo),其工作方向和工作路徑就可能出現(xiàn)偏差,就容易出現(xiàn)各自為陣、自生自滅的現(xiàn)象,
團(tuán)建工作成果就難于得到鞏固,也難于形成工作的整體性。為此,當(dāng)單位建團(tuán)實現(xiàn)量的積累之后,有必要對團(tuán)組織的管理框架、管理層級、管理幅度進(jìn)行設(shè)計和優(yōu)化,擴(kuò)大各個層級管理幅度,借助行業(yè)主管部門力量,條塊結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃,有效提升組織管理效率,進(jìn)而保持基層團(tuán)組織長久的活力。
二、關(guān)于工作推進(jìn)措施
1.整合力量,形成合力。
團(tuán)黑龍江省委組建了省、市兩級“非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)工委”,作為省、市兩級團(tuán)委的派出機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)“兩新”團(tuán)建工作。團(tuán)重慶市委積極推動“兩新”團(tuán)工委的建設(shè),在全市共建立區(qū)縣級兩新團(tuán)工委41個。團(tuán)北京市委專門成立了由團(tuán)市委組織部、宣傳部、統(tǒng)-戰(zhàn)部、社會部、企業(yè)部、青農(nóng)部、社區(qū)部、大學(xué)部、中少部、志愿指導(dǎo)中心等部門組成的共青團(tuán)“兩新”組織團(tuán)建工作組。團(tuán)廣東省委專門成立了省社會組織團(tuán)工委,指導(dǎo)全省行業(yè)協(xié)會及無業(yè)務(wù)主管單位的社會組織團(tuán)建工作。
2.層層發(fā)動,落實責(zé)任。
各地注重發(fā)揮各級團(tuán)組織積極性。團(tuán)浙江省委省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級團(tuán)組織聯(lián)動,省級指導(dǎo)、市級示范、縣級主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)抓,形成組織體系合力。團(tuán)北京市委根據(jù)“兩新”組織規(guī)模、青年人數(shù)、社會影響等,將團(tuán)建任務(wù)分解到市、區(qū)、街道三級統(tǒng)籌推進(jìn)。
3.集中攻堅,快速推進(jìn)。
各地團(tuán)組織不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo),及時指導(dǎo)、靠前指導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo),集中工作力量和精力攻堅。江蘇、黑龍江、遼寧、河南等地團(tuán)組織通過“百日攻堅”、“百日競賽”、“推進(jìn)月”等形式強力推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建,新建團(tuán)組織數(shù)增長速度明顯加快。
4.密切聯(lián)系,靠前指導(dǎo)。
各地團(tuán)組織通過建立團(tuán)建指導(dǎo)員制度或聯(lián)系點制度,不斷提
到工作針對性和有效性。團(tuán)湖北省委在全省各市、縣團(tuán)委選派一名團(tuán)建指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)聯(lián)系溝通,指導(dǎo)當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)加強團(tuán)的建設(shè),開展團(tuán)的活動。團(tuán)重慶市委采取聘任制、掛任制等多種方式,選取部分工作基礎(chǔ)好的大型國有企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)市委機(jī)關(guān)第四批駐點干部,作為團(tuán)建工作指導(dǎo)員。團(tuán)山東省委建立機(jī)關(guān)干部與非公有制企業(yè)聯(lián)系點制度,省、市、縣三級團(tuán)委每位機(jī)關(guān)干部確定一個非公有制企業(yè)聯(lián)系點,推動“兩新”組織團(tuán)建。
5.支持基層,激發(fā)活力。
各地團(tuán)組織在推進(jìn)兩新建團(tuán)工作中,注重注入活動資源,加大支持力度,確保基層團(tuán)組織建起來、活起來。團(tuán)重慶市委開展“兩新”組織團(tuán)建“五個一”工程,為每個新建的“兩新”組織團(tuán)組織配發(fā)一面團(tuán)旗,一個團(tuán)徽,一塊牌匾,一塊園地,一本手冊,有力推進(jìn)了“兩新”組織團(tuán)組織的有形化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。團(tuán)黑龍江、遼寧省委向非公有制企業(yè)團(tuán)委贈送團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)章等團(tuán)務(wù)用品,并免費訂閱了中國青年報,突出團(tuán)的組織標(biāo)識,樹立團(tuán)的組織形象。
三、關(guān)于工作保障機(jī)制
1.建立工作考評機(jī)制。
各地團(tuán)組織層層明確責(zé)任主體,落實工作任務(wù),嚴(yán)格責(zé)任追究,逐級建立了相應(yīng)的考核評價機(jī)制。團(tuán)河南省委根據(jù)全年工作任務(wù)目標(biāo),分別與18個省轄市簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。團(tuán)重慶市委與全市40個區(qū)縣團(tuán)委、北部新區(qū)團(tuán)工委簽訂了年度建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,確保了團(tuán)建任務(wù)責(zé)任到人。團(tuán)廣東省委出臺《共青團(tuán)工作評價指標(biāo)體系和評價辦法(試行)》,將非公團(tuán)建工作列為重點考核內(nèi)容。團(tuán)浙江省委把非公有制企業(yè)團(tuán)建工作納入基層黨建工
作責(zé)任制,明確目標(biāo)、落實責(zé)任、嚴(yán)格獎懲。
2.建立調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制。
各地團(tuán)組織通過不定期調(diào)研和督導(dǎo),不斷加強推動工作的力度和韌勁。團(tuán)浙江省委、團(tuán)福建省委建立了棠委和部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系點制度,分別聯(lián)系一個市(地)的“兩新”組織團(tuán)建工作,定期開展調(diào)研指導(dǎo)和督查,并不定期開展電話抽查和實地檢查,各市縣相應(yīng)建立“兩新”組織團(tuán)建工作聯(lián)系點制度。團(tuán)山東、廣東、黑龍江省委也建立了經(jīng)常性督導(dǎo)制度。
3.完善干部培訓(xùn)機(jī)制。
各地團(tuán)組織著力規(guī)范“兩新”組織建團(tuán)程序,編印工作手冊,加強“兩新”組織團(tuán)干部培訓(xùn),逐步提升了團(tuán)干部的工作能力和水平。團(tuán)廣東省委2017年以來,先后由省市級團(tuán)委組織非公有制企業(yè)團(tuán)建工作培訓(xùn)班60余期,培訓(xùn)非公有制企業(yè)團(tuán)干部超過1萬人次。團(tuán)北京市委編寫了《北京市共青團(tuán)“兩新”組織團(tuán)建工作指導(dǎo)手冊》,為“兩新”組織團(tuán)干部開展工作直接提供操作性依據(jù)。團(tuán)浙江省委計劃分期分批對全省新上崗的“兩新”組織團(tuán)干部進(jìn)行免費集中培訓(xùn),同時編發(fā)《“兩新”組織團(tuán)建工作指導(dǎo)手冊》,幫助“兩新”組織團(tuán)干部提升自身素質(zhì),更好地開展團(tuán)的各項工作和建設(shè)。
四、亟需注意的問題
1.要堅持建團(tuán)與團(tuán)建的辯證統(tǒng)一。
一要謹(jǐn)防片面追求建團(tuán)數(shù)量、忽視建團(tuán)質(zhì)量。在大力推進(jìn)建團(tuán)的同時,要注重加強對新建團(tuán)組織的聯(lián)系和指導(dǎo),努力增強其自身活力。二要謹(jǐn)防組織空殼化。注重推動企業(yè)團(tuán)組織加強其內(nèi)部團(tuán)支部、團(tuán)小組和興趣社團(tuán)建設(shè),加強對團(tuán)員青年直接聯(lián)系和有效覆蓋。
2.要挖掘非公企業(yè)內(nèi)生建團(tuán)動力。
各地在推動非公企業(yè)團(tuán)建過程中,注重借助外在推力,而挖掘企業(yè)內(nèi)生建團(tuán)動力的措施較少。部分團(tuán)干部單純地從共青團(tuán)自身的角度思考建團(tuán)的必要性,還不能從共青團(tuán)這種政治性組織在企業(yè)這類經(jīng)濟(jì)性組織中的功能定位角度去思考建團(tuán)的必要性,需要進(jìn)一步研究和探索。
3.要積極探索企業(yè)團(tuán)組織管理體系。
大量非公有制企業(yè)團(tuán)組織建立以后,改革并優(yōu)化共青團(tuán)整體管理框架,提升組織管理的有效性,避免新建團(tuán)組織游離在共青團(tuán)主干體系之外,從而出現(xiàn)各自為陣、自生自滅的現(xiàn)象,這個問題值得高度重視和積極探索。
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