完善制度監(jiān)督形成長效機制

節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們民族世代相傳的精神財富，為世代中國人所崇尚。《左傳》中說：“儉，德之共也，侈，惡之大也”，就是把儉樸作為培養(yǎng)良好道德的基礎(chǔ)，把奢侈看成是一切惡行的根源。近期也曾多次強調(diào)，要“堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決抵制享樂主義和奢靡之風”，“努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。”

中央“八項規(guī)定”出臺后，我公司高度重視，多管齊下，從制度上、管理上、考核上入手，以費用控制為著力點，結(jié)合工作實際，加強勤儉教育，認真落實中央“八項規(guī)定”的要求，已取得了良好的效果：

一、完善制度約束，自上而下落實

為深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，公司黨委制訂了《關(guān)于改進和加強工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，從會議管理、發(fā)文管理、調(diào)研管理、外事出訪、職務(wù)消費五方面嚴格控制。“風成于上，習(xí)化于下”，公司黨委同志嚴于律己、身先垂范，有助于自上而下形成堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約良好風尚。

二、加強費用考核，嚴格控制支出

通過費用考核控制支出是我公司勤儉辦事、降本增效的

有效手段。近年來，雖然業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長，物價水平不斷升高，業(yè)務(wù)接待、差旅會議等需求亦隨之增加。但我公司為嚴格控制五項費用，在編制年度預(yù)算時，原則上不增加各部門和分支機構(gòu)的五項費用指標。在物價上漲、業(yè)務(wù)增加的情況下，公司五項費用控制仍取得了良好的效果。

三、建立長效機制，形成勤儉文化

我公司歷來注重成本控制，已形成了務(wù)實高效，儉樸節(jié)約的良好風氣。但我們必須清醒的認識到，勤儉節(jié)約是一項常抓不懈的任務(wù)，一時做到容易，長期保持很難。“靡不有初，鮮克有終”，要使勤儉之風制度化、常態(tài)化，使其成為所有干部員工自覺的行為準則，則需繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“八項規(guī)定”和公司黨委《若干規(guī)定》，同時，將其與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，使勤儉節(jié)約成為公司文化的一部分，代代相傳，不斷發(fā)揚光大。

今年以來，全體干部員工同心同德，在進一步厲行節(jié)約、降本增效的戰(zhàn)役中取得了良好開局。在接下來的工作中，我們在繼續(xù)深入開展勤儉節(jié)約學(xué)習(xí)教育的同時，還需要進一步將相關(guān)規(guī)定細化成可操作的科學(xué)標準和制度，持之以恒地改進工作作風，鍥而不舍地實現(xiàn)公司降本增效的目標，為公司全面實現(xiàn)“十二五”目標而努力奮斗！

完善制度監(jiān)督形成長效機制 [篇2]

“十一五”期間，我國煙草行業(yè)取得了長足的進步，國家局從行業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，指出了全面加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的重要性和緊迫性。“十二五”期間，煙草行業(yè)面臨的任務(wù)和壓力進一步加重、面臨的責任和難度進一步增大。在這個新的發(fā)展時期，煙草行業(yè)最主要的任務(wù)就是“卷煙上水平”，這是當前和今后一個時期煙草行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。進一步建立鍵全專賣內(nèi)管長效機制，充分發(fā)揮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督作用是實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標的重要保障，也是促進煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、目前開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作存在的主要問題

近年來，根據(jù)國家局、省局相關(guān)規(guī)定，逐漸完善了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度、工作流程、監(jiān)管考核等機制。但是用國家局頒發(fā)的《煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作實施意見》來衡量，還是存在著一些問題，影響和制約著內(nèi)部管理監(jiān)督工作的有效開展。我認為主要表現(xiàn)在以下方面：一是內(nèi)部管理監(jiān)督作用發(fā)揮的不夠充分，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工

作僅僅停留在表面形式；二是內(nèi)部監(jiān)管不力，工作中重視痕跡化的檢查審核，輕視對事前、事中、事后的過程監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，具體任務(wù)的檢查、落實還不夠深入細致。三是業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)跟不上形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新能力不強，影響工作的開展。

二、進一步完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機制的對策

加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是一項長期的、與時俱進的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)有效地不斷完善和改進，并建立健全行之有效的長效管理監(jiān)督機制。為有效解決目前內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中存在的問題和不足，我認為應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1、完善管理監(jiān)督制度，優(yōu)化監(jiān)督流程

制度是社會交往和管理活動中的規(guī)則，其基本功能是規(guī)范人的行為，有利于增強從業(yè)人員的遵從度。加強內(nèi)部監(jiān)管需要創(chuàng)造一個開放的、透明的管理制度，建立一個順暢的內(nèi)部溝通渠道，形成規(guī)范的、有章可循的“以制度管人，而非人管人”的管理制度，增加內(nèi)部監(jiān)管的公平性。

從目前來看，內(nèi)部管理監(jiān)督制度還有待進一步改進，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有實際情況，圍繞煙草專賣相關(guān)管理規(guī)定，不斷完善定期檢查、定期報告、以及責任考核等工作，形成比較健全的制度體系，優(yōu)化監(jiān)管流程，充分發(fā)揮內(nèi)管工作的監(jiān)督作用，以實現(xiàn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度化、規(guī)范化的要求。

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2、強化日常檢查機制，加大查處力度

加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，警鐘長鳴，是保障行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的

唯一手段。當然，加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，不是一朝一夕之事，不能急于求成，關(guān)鍵之處還在于監(jiān)管的日常化，要在日常檢查中及時發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，防微杜漸，避免問題由小變大。在檢查中應(yīng)注重定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與內(nèi)部資料檢查相結(jié)合、自查與上級監(jiān)管部門復(fù)查相結(jié)合。

3、加強企業(yè)文化建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新

近年來，煙草行業(yè)在文化建設(shè)上投入很大，文化建設(shè)有聲有色，取得了良好的效果，促進了煙草行業(yè)的良性發(fā)展。文化是軟實力，更是發(fā)展的硬實力。我們首要的一點就是要倡導(dǎo)規(guī)范管理、規(guī)則至上的“執(zhí)行文化”，制定制度只是第一步，制度的執(zhí)行才是關(guān)鍵。優(yōu)秀的企業(yè)文化一旦形成，就可以改變?nèi)说恼J識，從而改變?nèi)说膽B(tài)度和行為，提高執(zhí)行力。因此，加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作首先要培育規(guī)范管理、規(guī)則至上的文化觀念，營造良好的氛圍。

一是要多次召開會議，反復(fù)教育，要求大家站在“兩個切實維護”的高度，充分認識開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的重要意義，進一步增強內(nèi)部管理監(jiān)督的自覺性和主動性，把思想和行動統(tǒng)一到國家局、省局、市局開展的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作部署上來。

二是要不斷加大對現(xiàn)有內(nèi)管人員的培訓(xùn)力度，通過深入開展“崗位大練兵、大比武”等活動，按照“流程化、痕跡化、精細化”工作標準，既要增強對內(nèi)管人員經(jīng)營業(yè)務(wù)培訓(xùn)能力及創(chuàng)新能力，又要切實增強專賣內(nèi)管工作人員的監(jiān)管意識和責任意識。

三、進一步完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機制引起的思考

當前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的高峰，國家綜合實力蒸蒸日上，煙草行業(yè)欣逢盛世，但同時，面臨的任務(wù)和壓力也進一步加重、面臨的責任和難度也在進一步增大。這就要求我們必須在體制等方面深入改革，在管理監(jiān)督機制做出有益的探索。在今后進一步完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機制時，我認為要立足于四個基礎(chǔ)：

1、服務(wù)人民，群眾至上

由于煙草行業(yè)實行專賣專營，具有了市場支配地位，從表面上看“風光無限”，但經(jīng)濟規(guī)律卻告訴我們，如果漠視群眾，最終會損害行業(yè)的利益，并導(dǎo)致行業(yè)的衰落。“國家利益至上，消費者利益至上”是煙草行業(yè)的共同價值取向，因此完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機制，必須增強服務(wù)意識，注重客戶的感受，善于傾聽客戶的建議，以客戶滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為制度建設(shè)的出發(fā)點、檢查評比的立足點。

2、以人為本，關(guān)愛員工

嚴格制度，加強管理，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是為了有效實現(xiàn)管理目標。制度的設(shè)立，不是為了把人當作機器；加強管理，不是為了“殺一儆百”，因此完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機制，必須以人為本，要充分關(guān)愛企業(yè)員工，在堅持制度的基礎(chǔ)上，有獎有罰，獎罰分明。同時，在分配制度上充分考慮底層職工、普通職工的利益，發(fā)揮收入分配對提高效率的激勵作用，體現(xiàn)公平、公正、合法的原則。

3、講求科學(xué)，提高效率

管理監(jiān)督手段不科學(xué)，缺乏嚴謹?shù)某绦蚝筒僮鬓k法，會導(dǎo)致監(jiān)督效果降低。在完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效機制時，要推行科學(xué)化、精細化管理監(jiān)督手段的運用，以專賣、營銷、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)、辦公自動化信息化為基礎(chǔ)，全面推進管理監(jiān)督信息化建設(shè)。

4、嚴格管人，嚴格自律

管理和被管理、監(jiān)督和被監(jiān)督是一對矛盾體，每一位從業(yè)人員，既可能是管理者和監(jiān)督者，也是被管理者和被監(jiān)督者。在管理監(jiān)督中，要按章辦事，不能姑息寧人；更要時時自我對照，自我檢查。古人說：嚴以律己，寬以待人。在管理和監(jiān)督工作中，不僅要看到別人的缺點和工作不足之處，自己也要像古人那樣“三省吾身”。可以說，內(nèi)部監(jiān)督機制執(zhí)行的好壞，取決于人的自律水準高低。

總之，在煙草企業(yè)的內(nèi)部管理監(jiān)督工作體系中，要本著堅持合法、客觀公正、便于操作、獎優(yōu)罰劣的原則，立足于促進工作的目的，進一步完善煙草企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督評價、考核體系和責任追究制度，把內(nèi)部管理監(jiān)督工作納入到整個企業(yè)考核、監(jiān)督范圍之內(nèi)，從而建立和完善煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督長效機制，保障煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進“卷煙上水平”。

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