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解決民生問題的舉措
“民生”一詞最早出現在《左傳》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。民生問題是社會存在和發展的根基，毛澤東把它概括為“全心全意為人民服務”的執政理念�，F階段，隨著以人為本理念以及和諧社會目標的提出，民生問題日益凸顯。改善民生，已經成為我們這個時代的一個重要課題。泰興市委市政府根據我市的具體市情、民情，因地制宜，成功走出了一條振興地方經濟、改善保障民生之路，實現了全市的跨越式發展。但同時也必須看到，我市在改善和保障民生方面仍然有很多工作要做，現就民生問題談兩點看法：
一、我市目前存在的民生問題
1.商業發展滯后，市場物價水平總體偏高
泰興位于蘇中前沿，隨著經濟發展，人口逐漸向城鎮集中，城市規模日益擴大，在城鎮化進程不斷加快的過程中，也不可避免的出現了商業發展相對滯后的現象，表現為：一是商業發展規劃不夠超前，布局不夠合理；二是商業規模不夠大，缺乏超大規模的領頭羊；三是由于臨近蘇南，市場物價水平總體偏高，抑制了部分消費需求。
2.就業機會較少，居民收入水平較低
就業是民生之本。由于我市的工業發展水平與蘇南相比還有較大差距，企業的數量不夠多、規模不夠大，解決就業問題的能力還不夠強。高效農業發展尚處于起步階段，就地轉移剩余勞動力還不夠。第三產業在經濟總量中的比重還較小，在吸納勞動力就業方面作用還不充分。 1
3.基礎教育不足，資源分配不夠合理
教育是民生之基。雖然我市被稱為教育之鄉，但隨著城市規模的日益膨脹，教學網點少、布局不合理和教育資源短缺的現象比較突出。在農村，由于生源減少，學校數量一減再減，給學生入學帶來諸多不便。同時，在城鄉間教育資源分配不均，也難以實現教育資源的平等。
4.基礎設施建設不足，給群眾生產生活帶來不便
由于財政緊張，在道路等基礎設施建設方面的投入明顯不足，城市存在交通日益擁堵、城市環境尚需改善的現象；在農村，還存在出行難、電力、排灌等基礎設施不到位的現象。
5.房價過高，超出普通百姓的承受能力
近幾年，泰興房價迅速攀升，其速度遠遠超出居民收入水平上漲的幅度，普遍存在“望房興嘆”的現象。如何采取有效措施控制房價，這是泰興普通市民最關心的問題。
二、解決民生問題的對策和建議
1. 解放思想，轉變觀念，在發展經濟中解決民生問題
發展是解決民生問題的前提和關鍵。只有把經濟發展起來了，才有能力去為人民群眾辦更多的好事、實事，才能建立社會公共安全運行機制，使群眾過上安心、舒心、放心的日子。因此，必須著重抓好經濟發展，牽牢解決民生問題的牛鼻子。要切實解放思想，迅速轉變觀念，調整經濟增長方式，實現產業轉型升級，走創新引領發展的道路。要通過招引大項目、大企業，形成大產業，發展大園區，做強經濟發展的引擎。要逐步壓縮傳統產業空間，促其轉型升級，以科技創新為其注入新的活 2
力，引導企業實現跨越發展。要加大對醫藥、食品、新能源、信息技術等新興產業的扶持投入力度，逐漸將其培育成我市的支柱產業。
2.實施就業優先的發展戰略，切實增加城鄉居民收入
要把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，在加快經濟發展方式轉變中，繼續實施就業優先的發展戰略和更加積極的就業政策，支持勞動密集型產業和中小企業發展，吸納更多勞動力就業；要加大對高效農業的扶持力度，鼓勵、引導農民發展以設施農業、規模養殖和觀光農業為主的高效農業項目，向土地要效益，進而解決農村剩余勞動力問題，有效增加農民收入；要加大對第三產業的扶持力度，通過減免稅收，免費提供技能培訓和發放創業小額貸款等方式，鼓勵城鄉居民走自主創業的道路。
3.完善城鄉社會保障體系，筑牢民生工作基礎防線
要加快完善城鄉社會保障體系，加大社會保險擴面征繳力度，提高城鄉居民最低生活保障標準，讓越來越多的城鄉居民老有所養、病有所醫、貧有所依、難有所助，使人們在減少后顧之憂的情況下敢于消費、舍得消費。要建立起城鄉居民特困家庭救助機制，保障城鄉困難家庭基本生活；要加快保障性住房建設，抓好城鎮廉租房、新農村建設、農村危舊房改造等工作，切實改善人們的居住條件；要扎實推進扶貧攻堅工程，讓全社會共享改革發展成果，共同構建和諧社會。
4.要加大民生投入，為改善和保障民生提供有力財政支持
要正確處理好民生投入與“中心工作”的關系，既要保證經濟發展方面的投入，也要按照科學發展觀的要求，合理安排財政投入，建立起
科學的民生投入機制。要“聽民聲、察民情、解民怨”，通過加大投入，切實解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，讓群眾在經濟發展中得到更多實惠，獲得更大利益。要加大對重大的社會事業性工程、民生工程項目和一些基礎設施項目的投入力度，如城建工程中的道路改造、環境改貌、城中村改造、城市防汛、背街小巷整治等，基礎設施建設中的農村公路危窄橋梁和道路改造、農村公路管理養護工程等，這些項目既可拉動內需，又可有效改善民生，需要我們緊抓不放，以收一石多鳥之效。此外，還要加快教育、科技、文化、衛生等社會事業發展步伐，完善各種公共服務體系，不斷提高人民群眾生活質量。
《解決民生問題的舉措》。
5.要統籌城鄉發展，切實改善農村生產生活條件
三農問題是解決民生的難點問題，也是關鍵問題。工作中，既要重視推進城市化建設進程，又要重視抓好新農村建設的基礎工作。要統籌城鄉發展，千方百計增加農民收入。以建設新農村為切入點，辦實事、求實效，著力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，改變農村的落后面貌，實現全市城鄉經濟社會協同發展。
民生問題的解決不是一蹴而就的，需要我們建立起長效工作機制，在經濟發展中不斷增強解決民生問題的能力，以改善和保障民生促進泰興經濟社會又好又快發展。
2017年7月22日
解決民生問題的舉措 [篇2]
一、當前我國存在的主要民生問題
民生問題是隨著社會的發展而不斷升級變化的,不斷地會面臨新的民生問題。我國現在主要面臨的民生問題已不僅僅是溫飽問題,更是關系國家能否持續發展進步的民生問題,如上學難、就業難、看病難、養老難、住房難等問題,這些問題關系到改革的成敗與和諧社會的構建。重視民生，是當今中國的時代主題，是事關改革發展全局和構建社會主義和諧社會的大問題。因此，解決民生問題成為我國社會主義建設的重中之重。
（一）、上學難問題
由于教育產業化、教育資源分配不公、應試教育等因素造成的影響，造成了教育不公平問題的日益凸顯，突出表現為城鄉之間、地區之間、社會各階層之間教育差距的不斷拉大，農村教育薄弱和邊緣化等問題。當前，在廣大農村、中西部貧困地區、在城市貧困群體中間，上學難問題依然非常嚴峻。
�。ǘ�、就業難問題
我國是一個有十幾億人口的發展中國家，就業問題比其他國家更復雜，解決就業的任務更繁重。因此，就業工作歷來受到黨和政府的高度重視。但從上世紀90年代以來，由于城市下崗人員和進城務工農民的逐漸增多以及大學擴招所帶來的大學生就業問題，就業形勢開始變得越來越嚴峻。
（三）看病難問題
我國的醫療衛生事業的發展與人民群眾對醫療衛生的需求之間仍然存在較大差距。由于醫療保障制度的缺失和醫療費用的逐年上漲，看病難問題已是困擾很多家庭，特別是貧困家庭的重大問題。而且目前農村醫療衛生機構房屋設施簡陋，設備缺乏，人才隊伍總量不足，醫療水平還是相對落后，最終導致許多農民生病不能及時治療，病情嚴重不能得到治療，最終遺憾地死去。
�。ㄋ模┳》侩y問題
改革開放以來，我國住房制度改革帶來的進步是不容否認的，但我國住房制度存在市場化過度、經濟發展功能過強、貨幣化分配不到位等問題，并且住房保障機制還很不完善，存在操作性差、實效性差的問題，導致我國房價上漲過快，超出普通居民的承受能力，致使城鎮中低收入群體普遍存在住房難問題。
二、民生問題形成的原因及解決對策
�。ㄒ唬┥蠈W難的成因及解決對策
教育乃民生之基，是強國富民的基礎，要努力提高國民素質，就要把教育放在優先發展的戰略地位。目前教育不公，資源配置不合理，尤其是一些重點學校吸引了大量的社會
資源和優秀學生，加劇了教育資源分布的不均衡，甚至造成了同一區域內學校之間兩極分化的局面。而且教育經費的投入不足，嚴重制約著教育條件的改善和教育資源，特別是優質教育資源的擴展。
為解決其問題而采取的措施：（一 ）積極推進教育體制改革。實現教育的科學發展，進一步解放思想，樹立現代的辦學理念。（二）落實和擴大學校的辦學自主權。學校要以教學為中心，發揮教師的主導作用和學生的主體作用，改變教育的行政化傾向。（三）努力促進教育公平，使教育資源更多向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，確保每個適齡兒童少年不因家庭經濟困難等原因而失學。（四）大力倡導教育家辦學。充分發揮教育家的辦學才能和特長，讓那些有終身辦學志向的人不受任何名利干擾誘惑，完全獻身于教育事業。（五）是加大教育經費投入。加大對教育經費使用的監督和管理，提高教育經費的使用效益，切實保障教育經費取之于民，用之于民，真正使教育發展的成果惠及千家萬戶。
�。ǘ┚蜆I難的成因及解決對策。
就業被稱作民生之本，因為其不僅關系著勞動者生活的改善，更關系著家庭的希望、人生的尊嚴、價值的實現，關系著一個國家的穩定和發展。近階段，高校畢業生就業形勢嚴峻、大學生就業結構不合理、大學生就業市場不完善、用人單位的盲目人才高消費、高校就業指導滯后。農村勞動力自身文化素質較低,部分勞動者年齡偏大,又缺少技術,在勞動市場缺乏競爭力,與城市勞動力相比明顯處于劣勢。此種種因素最終造成大學生和農民工就業難。加之近階段在就業問題上經常出現就業腐敗現象。解決此問題需要政府、學校以及整個社會的努力。
《解決民生問題的舉措》。
可從以下幾方面做：（一）政府應不斷深化改革，完善就業市場，采用積極的就業政策，積極疏通就業渠道，不斷完善就業市場。（二）用人單位要樹立科學的人才觀。（三）各高校要強化內部改革，主動適應市場，適時靈活的調整專業結構，加強基礎學科及應用學科的建設。其次要更新教學內容，重視教學方式的改革，提高教學質量，加強對大學生的就業指導。（四）大學生應提高自身素質，更新就業觀念。（五）國家必須健全勞動力市場和農民工公共就業信息和服務體系；發展農村勞動力職業教育和技能培訓制度；加快建立公共服務制度，深化社會管理制度改革；制定有關法律，依法保護農民工就業權利。（六）國家政府要加強制度建設，細化管理規章；事業單位招聘制度進一步規范和完善。
(三）看病難的成因及解決對策。
當前，看病難、看病貴已成為全國普通存在的問題。具體表現在以下幾個方面：一是醫療資源配置嚴重不均。設備相對較好、實力相對較強、醫務人員技術水平相對較高的醫療機構都集中分布在城市比較發達的區域，而在廣大農村，醫療資源配置卻十分稀缺，大多仍處于缺醫少藥的狀態，群眾健康得不到基本保障。二是農民群眾收入增長緩慢，新型農村合作醫療發展滯后。農民的收入比較微薄，看一次病的費用往往不堪重。三是藥價虛高和現代檢測設備費用過高。一些實力相對較強的醫療機構在競爭中為了追逐利潤最大化，往往利用其壟斷的醫療資源對患者進行不必要的重復檢查，開大處方，用高價藥，小病大治，違規收費，大大加重了患者負擔。四是群眾對看病的態度偏差與認知不足。部分群眾缺乏對基本醫療和健康知識的了解，不管大病小病都直奔大醫院，部分患者甚至主動要求醫生提供大檢查、多開貴重藥品，這些都在一定程度上加重了看病難問題。
為解決其問題而采取的措施：（一）進一步完善城鄉公共衛生體系，推進公立醫院改
革，實行醫藥分開、管辦分開，破除以藥補醫機制，為廣大群眾提供更優質的公共衛生服務。（二）加強衛生執法監督工作，大力保障食品衛生、學校衛生、環境衛生、職業衛生、生活飲用水衛生、藥品安全。（三）控制醫療費用的增長。醫療機構必須公示醫療服務收費的項目、標準。（四）加快完善醫療保障制度，健全全民醫保體系，提高基本醫療保障水平和管理服務水平，大力推進醫藥衛生事業改革發展。（五）鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫療衛生服務體系建設。（六）鼓勵引導社會資本辦醫，加快形成對外開放的多元辦醫格局。充分調動醫務工作者積極性，建立和諧的醫患關系。（七）加大宣傳醫療知識的力度，提高人們對醫療知識及健康的意識。
（四）住房難成因及解決對策
城市人口及外來人口的增加，增加了對住宅的有效需求，土地資源的稀缺性以及稅收的增加，促使房價居高不下。其次設計標準的提高、鋼材、水泥等建筑原材料價格提高等，這些都會導致供給成本的提升。成本提高必然導致房屋銷售價格的提高，增加了中低收入家庭的購房壓力。而且隨著經濟的發展，常常出現拆遷的現象，拆遷安置價一般要比商品房市場價少一半左右，所以拿到貨幣還建的價錢往往買不到一套商品房。
因此為解決住房難問題可采取以下幾點措施：（一）規范政府職能，協調政府與市場的關系。（二）嚴格土地審批制度， 依法規范用地。（三）完善拆遷補償制度，保障被拆遷人居住條件。（四）加大住房保障力度，發展保障性住房，完善住房保障體系。（五）理性看待房地產業的經濟發展職能，防止經濟發展對其的過度依賴。（六）加強相關領域配套建設，為房地產市場健康發展提供良好的制度環境。（七）鼓勵年輕人改變住房觀念。（八）大力實施廉租房建設，進一步建立健全廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，并進一步擴大低保家庭住房租賃補貼范圍。（九）為低收入住房困難家庭發放租賃房屋補貼，逐步改善農民工等其他住房困難群體的居住條件。
三、結語
民生問題影響社會和諧發展，需要及時解決。只有積極擴大和促進就業，解決民生之本，使人民住有所居、衣食無憂、病有所醫、老有所養，才能真正讓全國人民共享改革發展成果。
解決民生問題的舉措 [篇3]
民生問題是人類社會生存發展的基本問題，也是治國理政的根本問題。我們黨領導人民進行社會主義現代化建設，根本任務就是發展社會生產力，不斷滿足人民日益增長的物質文化需求。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，必須代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務。這是我們黨和國家政權的性質決定的，是共產黨人的根本宗旨和行為準則。
解決民生問題，是中國特色社會主義的本質要求，是全面落實科學發展觀的核心內容，是構建社會主義和諧社會的關鍵環節，是各級黨委和政府義不容辭的基本職責。我們黨和政府始終高度重視并，率領全國人民建設中國特色社會主義的過程，就是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的過程。改革開放近30年來，浙江經濟、政治、文化、社會建設取得了巨大成就，社會生產力、綜合實力和競爭力大為增強，人民生活實現了由解決溫飽到總體上達到小康的歷史性跨越。近幾年來，省委、省政府牢固樹立以人為本的發展理念，堅持把解決民生問題擺在更加突出位置，先后出臺了不少政策舉措，著力促進欠發達地區和低收入群體共享改革發展成果，全省民生狀況得到了明顯改善，人民群眾總體生活水平位居全國前列。但必須看到，對照中央的要求和人民群眾的期望，還有許多民生問題需要我們去研究、去解決、去改善。
黨的十七大從堅定不移地走中國特色社會主義道路、深入貫徹落實科學發展觀的高度，對加快推進以改善民生為重點的社會建設作出了重大部署。省第十二次黨代會把堅持又好又快發展、全面改善民生作為今后一個時期的工作主線。剛剛結束的中央經濟工作會議，又對明年做好民生工作提出了具體要求。隨著我省改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，解決民生問題的任務將越來越重要、越來越艱巨。特別要看到，我省已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，這既給經濟社會發展帶來巨大動力，也對解決民生問題提出了新的更高的要求。我們正站在一個新的歷史起點上。各級黨委、政府必須充分認識解決民生問題的重要性，真正把解決民生問題作為一項重大的、長期的戰略任務。
當前和今后一個時期，解決民生問題必須深入實施"創業富民、創新強省"的總戰略，始終堅持以經濟建設為中心，緊緊扭住發展生產力不放松，堅持科學發展、和諧發展、和平發展，極大地增加社會財富，為改善民生奠定堅實的物質基礎；必須堅定不移地推進改革開放，堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發展要求，繼續推進經濟、政治、文化、社會等各項體制改革，保障人民群眾的民主權利和合法權益，實現社會公平與正義；必須進一步轉變作風，密切黨和政府同人民群眾的聯系，了解群眾心聲，傾聽群眾意見，關心群眾疾苦，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
在具體工作中，要堅持以人為本，努力滿足人民群眾的物質文化需要，始終把人民群眾作為創造歷史的動力之本，作為推進中國特色社會主義偉大事業在浙江實踐的勝利之本，作為鞏固和加強黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的力量之本；要堅持循序漸進，一切從中國國情和浙江實際情況出發，充分認識現代化建設的長期性和艱巨性，充分考慮經濟發展水平和各方面承受能力，老老實實地艱苦創業，踏踏實實地艱苦奮斗，既盡力而為，又量力而行，區分主要矛盾和次要矛盾，有急有緩，有先有后，逐步解決好民生問題。要堅持統籌兼顧，實現群眾
現實利益和根本利益的有機統一，正確處理最廣大人民的根本利益、現階段群眾的現實利益和不同群體的特殊利益的關系。在工作實踐中，既要著力維護人民群眾的根本利益，又要重視解決人民群眾最關心、最直接的現實利益問題。要切實加強教育引導和政策法制宣傳，幫助群眾了解實際情況，了解黨和政府的方針政策，引導群眾明事理、曉大義，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益的關系，自覺維護改革發展穩定的大局。本刊評論員 聲明：《今日浙江》雜志授權新華網浙江頻道獨家發布，未經新華網浙江頻道或《今日浙江》雜志同意任何報刊及網站不得轉載，雜志保留法律追究的權利。如需轉載，請與新華網浙江頻道或《今日浙江》雜志聯系。
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