山西省信息化建設方案

各市住房和城鄉建設局（建委），太原市城鄉管委、大同市市政管委，省建工集團，各中央駐晉建筑施工企業：

為適應建筑業發展的新形勢，指導和規范全省建筑企業的信息化建設，不斷提高施工現場質量安全水平和建筑企業信息技術應用水平，根據住房和城鄉建設部《關于印發〈2011-2017年建筑業信息化發展綱要〉的通知》（建質[2011]67號），我廳制定了《》。請結合實際，抓好貫徹落實。

山西省住房和城鄉建設廳

二〇一一年十月十七日

為適應建筑業發展的新形勢，指導和規范全省建筑企業的信息化建設，不斷提高施工現場質量安全水平和建筑企業信息技術應用水平，根據住房和城鄉建設部《關于印發〈2011-2017年建筑業信息化發展綱要〉的通知》（建質[2011]67號），結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，充分發揮住房城鄉建設部門統籌規劃、政策導向的

作用，按照總體規劃、分步實施、重點突破、注重實效的原則，進一步加強全省建筑企業信息化建設，促進建筑企業技術進步和管理水平不斷提高。

二、工作目標

（一）總體目標

“十二五”期間，實現全省所有建筑施工企業（含省外入晉企業）的施工現場遠程視頻監控信息化，加強施工現場質量安全動態監管。同時，抓好企業信息化能力建設，基本實現全省建筑企業信息系統的普及應用，加快建筑信息模型（BIM）、基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，形成一批信息技術應用達到國內先進水平的建筑企業。

（二）階段目標

1、近期目標

2017年底前，全省所有建筑施工企業（含省外入晉企業）承攬的規模以上項目的施工現場質量安全情況實現遠程視頻監控，對重點部位開展現場監控、在線監督、決策輔助，形成全面覆蓋、實時監控、方便快捷的質量安全生產信息管理平臺，有效防止違規違章作業，及時消除安全隱患。具體目標如下：

2012年6月底前，全省所有特級施工企業（含省外入晉企業）承攬的單項工程在5萬平方米以上或者投資額在5000萬元以上，或者一級施工企業承攬的單項工程在10萬平方米以上或者投資額在1億元以上的在建項目的施工現場重點部位全部安裝遠程監控。 2017年6月底前，全省特級、一級和二級施工企業（含省外入晉企業）承攬的單項工程在5萬平方米以上或者投資額在5000萬元以上的在建項目的施工現場重點部位全部安裝遠程監控。

2017年底前，全省三級以上施工企業（含省外入晉企業）承攬的單項工程在3萬平方米以上或者投資額在3000萬元以上的在建項目的施工現場重點部位全部安裝遠程監控。

2、遠期目標

加強企業信息化建設，到2017年底，勘察設計類企業要完善提升企業管理系統，強化勘察設計信息資源整合，逐步建立信息資源的開發、管理及利用體系。推動基于BIM技術的協同設計系統建設與應用，提高工程勘察問題分析能力，提升檢測監測分析水平，提高設計集成化與智能化程度。

施工企業要優化企業和項目管理流程，提升企業和項目管理信息系統的集成應用水平，建設協同工作平臺，研究實施企業資源計劃（ERP）系統，支撐企業的集約化管理和持續發展。

三、實施范圍

在我省注冊的所有建筑施工企業、勘察設計企業及監理企業（含省外入晉企業，以下同）。

四、信息化建設重點

（一）近期建設重點

建筑施工企業選擇設備和系統供應商，安裝遠程視頻監控系統，在施工現場的重點部位設置攝像頭和存儲、傳輸等設備，將采集到的作業面（部位）生產運行的圖像傳送到網絡，并為住房城鄉建設部門預留客戶端，實時監控施工現場質量安全運行狀況。

為保證建筑施工企業遠程視頻監控系統將來與住房城鄉建設部門監管平臺順利對接，各建筑施工企業在選擇遠程視頻監控設備及系統時，要及時與省、市、縣住房城鄉建設部門取得聯系，確保所有設備及系統能夠相互兼容。

（二）遠期建設重點

勘察設計企業、施工企業按照《2011-2017建筑業信息化發展綱要》規定的信息化發展重點，抓好相應的基礎信息平臺、應用系統及數據中心建設。

監理企業比照施工企業信息化建設要求，加強自身信息化建設。

五、信息化標準

（一）近期目標的標準

1、現場監控設備的設置。各建筑施工企業根據生產規模、廠區實際情況，在施工現場設置監控點。安放的攝像頭采集范圍要覆蓋項目管理部、施工現場基礎、主體施工的工作面和起重設備等，重點監控生產安全事故易發的工序、崗位、作業面、重大危險源等。

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2、視頻傳輸和遠程監控。由攝像頭將采集到的各個施工現場質量安全狀況的視頻信號連接到互聯網上，經過互聯網傳輸到客戶終端（每個施工企業）。在客戶終端安裝視頻軟件后，可以觀察到攝像機采集的圖像。通過網絡監控軟件可對視頻圖像進行抓拍、錄像并保存，作為運行記錄和資料；可對遠程、本地保存的文件進行視頻回放。

3、安全生產遠程視頻監控系統總監控室的設置。遠程視頻監控系統的總監控室設在各施工企業總部；條件成熟時將與住房城鄉建設部門實現聯網。

（二）遠期目標的標準

住房城鄉建設部《2011-2017建筑業信息化發展綱要》。

六、工作原則

（一）統籌規劃，分步實施。全省建筑企業根據本方案提出的信息化建設目標、重點、標準和要求等，按照先近期后遠期、先易后難、統籌兼顧的原則，加強信息化建設。2017年底前，全省所有建筑施工企業承攬的規模以上項目的施工現場質量安全情況實現遠程視頻監控。同時，按照《2011-2017建筑業信息化發展綱要》規定的信息化發展重點抓好建筑企業信息化建設的其他各項工作。

（二）突出重點，分類指導。實現信息化達標，抓住重點地區重點企業是關鍵。各市要根據轄區內建筑企業的資質等級和分布情況，確定信息化建設的重點縣（區）和重點企業，進行分類指導，確保近期、遠期目標圓滿完成。

（三）典型引路，全面推進。以中央駐晉企業、省屬企業為重點，認真組織學習交流經驗，以點帶面，推動各市、各企業信息化建設全面達標。

（四）企業為主，政府引導。立足企業建設為主，注重政府督促和政策引導，充分發揮調動各方面工作積極性，共同推進企業信息化建設。企業要從組織領導、資金投入、技術開發等方面入手，全面推進信息化建設。

七、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2011年10月25日前）：各市、縣（市）住房城鄉建設行政主管部門和各建筑企業要成立信息化建設領導機

構，深刻領會信息化建設的工作精神，熟悉掌握有關要求，制定實施方案和具體辦法，開展宣傳動員。

（二）啟動實施階段（2011年10月26日至2017年12月31日）：建筑企業對照標準，認真開展企業自查自評，深入查找和分析信息化建設存在的不足與差距，制定工作計劃，針對性地采取措施，認真抓好信息化建設各項工作。建筑施工企業要根據方案確定的階段目標，重點抓好遠程視頻監控系統的開發、建設和應用工作。各市、縣住房城鄉建設部門在重點抓好轄區內在建項目的遠程視頻監控系統階段性驗收的同時，督促企業抓好信息化建設的其他工作。

（三）鞏固提高階段（2017年1月起至2017年底）：建筑企業繼續深入調研研究，對照信息化建設標準，深入查找薄弱環節，借鑒學習兄弟省市和單位的成功經驗，全面推進信息化建設工作，不斷提高信息化技術應水平。省、市住房城鄉建設部門根據實際情況，逐步開展企業信息化達標驗收。

八、工作要求

（一）制定工作方案。各級住房城鄉建設行政主管部門和建筑企業要根據省廳統一部署，結合實際，制定切實可行的信息化建設工作方案。各市工作方案于10月25日前報送省廳。

（二）規范使用標準。為保證企業信息化建設的統一性和可比性，全面達到遠期信息化建設目標，住房城鄉建設部已出臺的《施工總承

包企業特級資質標準信息化考評表》，有關施工企業可參考采用；對其他企業住房城鄉建設部尚未制定標準的，按照《2011-2017建筑業信息化發展綱要》要求推進。

（三）樹立典型示范。省廳確定太原、大同、長治、臨汾4個市作為信息化建設示范區。示范區要在信息化標準建設方面先行先試，創新方式方法，探索激勵機制，積累工作經驗，在全省發揮引領示范作用。特級、一級施工企業和甲級勘察設計企業要為同類企業樹立樣板，為企業之間的交流提供平臺。

九、保障措施

（一）加強組織領導。 建筑企業信息化建設是提高企業經營管理水平和核心競爭能力的重要途徑，是反映各級住房城鄉建設行政主管部門管理、決策和服務水平的重要載體。各市、縣住房城鄉建設行政主管部門要進一步認識加強企業信息化建設工作的重要意義，把加強企業信息化建設作為一項長期任務，科學規劃，抓好落實。

（二）建立獎懲機制。要把開展企業信息化達標情況列入部門、企業年度考核指標中，將信息化達標與安全生產許可證、動態考核等掛鉤，未按期達到信息化標準要求的，施工企業安全生產許可證不予延期。

（三）加強指導監督。各級住房城鄉建設行政主管部門要結合日常監管，加大對建筑企業信息化建設工作的檢查力度，及時開展檢查，

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發現問題及時督促整改。特別要加強對近期目標的監督檢查，保證各項目標按期實現。

（四）開展教育培訓。各建筑企業要制定吸引、穩定信息化人才的措施，普及信息化知識，以崗位培訓和繼續教育為重點，對建筑企業人員進行不同類型和不同層次的信息技術教育，培養一批精通信息技術和業務的復合型人才。

（五）開展評比交流。 各市住房城鄉建設行政主管部門要研究制定相關政策，對信息化示范企業給予優惠鼓勵政策，并定期召開觀摩、交流、推廣等活動。通過示范企業的率先垂范，引導其他企業的信息化建設。

（六）確保資金投入。各建筑企業要把信息化建設列入重要議事日程，安排專項經費，保證資金落實。建筑施工企業可以將遠程視頻監控系統安裝、運行費用計入安全文明施工措施費，在競標時不得刪減，為工作開展提供資金保障。

山西省信息化建設方案 [篇2]

第一章 前言

1.項目背景

我國鐵路信息化建設的方針是：全路主導規劃，統一規范標準；協調建設發展，節約總體投資；優化資源配置，科學管理決策；面向市場運作，提高經濟效益。

鐵路系統信息化建設的總體目標是通過對全路信息基礎設施和信息系統進行全面的規劃，建立鐵路信息化可持續發展的規范化、標準化體系結構；使各管理信息系統有機連接，建立可共享的綜合數據環境，達到各管理信息系統互通互聯，信息資源綜合利用，為鐵路各級、各部門管理、決策人員提供跨系統的信息服務與決策支持；改變營銷服務手段，使鐵路信息服務實現市場化、社會化；配合各管理系統的建設，建立更加完善的基礎數據采集自動化系統，進一步提高生產過程的自動化程度，實現鐵路運輸經營、管理與服務的系統化，指揮控制的現代化，決策的智能化。

隨著鐵路“十五”規劃的制定，鐵路信息化將又一次迎來“大提速”。在全國鐵路工作會議上，鐵道部把機車車輛裝備現代化和鐵路信息化作為加快鐵路技術進步和實現鐵路現代化的兩大主要任務，要進一步加大力度，加快推進信息化建設，努力打造“數字鐵路”。

通信技術的發展為信息化建設鋪平了道路，尤其移動通信新技術的飛速發展，為信息化建設，為打造“數字生活”開辟了新的篇章。

目前在中國，互聯網網民以達1億，而移動用戶數已接近3.5億，平均每四個人中就有一部手機，隨著中國移動夢網業務的推廣和發展，手機短信被譽為第六媒體，手機上網——WAP業務更代表了未來網絡發展的方向。移動信息化建設正在全國范圍內如火如荼的進行中。

手機票務查詢方案從與老百姓最密切相關的列車時刻票務系統入手，為百姓提供最方便、最權威的動態列車時刻信息及票務信息，解決了百姓對此類信息多手段查詢的問題，也為鐵路系統信息化建設打開了一個新的窗口，邁上一個新臺階。

2. 建設必要性

XX鐵路局力走規范化管理的新模式，從根本上改善了國有鐵路企業的社會形象，牢固占領并發展壯大了鐵路客運、貨運市場。

在科技高度發達的今天，全面推進鐵路信息系統的電子化、智能化已成為當前的首要任務，建設XX鐵路局“手機票務查詢系統”平臺及網絡的必要性主要體現在以下幾點：

1）及時準確傳遞各條鐵路線路票務數據的迫切需要。

XX鐵路局所轄鐵路線路分布很廣，每天輸送客流量極大，各線路的始發站調度中心及票務中心需要與路局總部進行聯網，根據即時情況統一協調調度，每日各條線路的出票數據要及時匯總到路局總部，生成報表。而各線路運營數據日益要求及時準確；隨著各種傳輸技術的高速發展，及時更新現有傳輸手段已經成為當務之急。

2）提高工作效率的迫切需要。

傳統的數據傳遞方式、系統資源的管理手段等較為煩瑣，已不能滿足當前高效快節奏的工作需要，建設一套合理、高效的無線應用網絡已經是當務之急。

3）綜合降低運營成本的考慮。

移動無線應用網絡的建設有著建設周期短、傳輸穩定、不受地點約束影響、費用低等優點，是傳統的固定線路方式所不能比擬的。

以降低全局的運營成本是實現“綜合信息移動應用解決”的一個必要思路。

第二章 XX鐵路局“手機票務查詢系統”建議方案

（一）. 系統概述

目前，部分鐵路局已經實現全國聯網售票，異地售票，還設立了許多聯運售票的網點，極大的緩解了老百姓購票難的問題。但遇到逢年過節、春運、暑運時，買票難的情況依然存在，再加上列車提速、車次調整、線路及時間的調整等等原因，老百姓往往不清楚最新的列車車次、時刻等信息，難免會耽誤了行程。只有親自到火車站去查詢，設立的專線咨詢電話，因為利用率較高，總是占線。現有的網站，也沒有起到應有的作用，信息更新不及時，形式老舊，也無法真正為廣大老百姓提供全方位的服務。

現在，我們可以利用手機短信、WAP方式來實現有關列車時刻、票務信息的查詢，用戶只需要有一部手機，就可以足不出戶了解最新的信息，第一時間掌握最佳的出行線路以及客票信息，極大地方便了老百姓，也可以緩解售票人滿為患的現象。

手機短信、WAP（即將實現計費）都是有償服務。提供給有需要的人，不但可以讓老百姓體驗鐵路信息化服務的方便與快捷，還能為鐵路信息化建設積累一定資金。

本次建議方案旨在解決原有票務查詢系統的單一性，保證實現鐵路票務數據的及時準確查詢，有效提高鐵路系統總體形象。

（二）、網絡設計原則

高可靠性與安全性--網絡系統的穩定可靠是應用系統正常運行的關鍵保證，在網絡設計中選用高可靠性網絡產品，合理設計網絡架構，制訂可靠的網絡備份策略，保證網絡具有故障自愈的能力，

技術先進性和實用性--在網絡設計中要把先進的技術與現有的成熟技術和標準結合起來，充分考慮到XX鐵路局信息化網絡應用的現狀和未來發展趨勢。

標準開放性--支持國際上通用標準的網絡協議、國際標準的大型的動態路由協議等開放協議，有利于保證與其它網絡之間

的平滑連接互通，以及將來網絡的擴展，真正實現“一點接入、全網服務”。

靈活性及可擴展性--根據未來信息節點的增長和變化，移動無線接入平臺可以平滑地擴容和升級，在擴容和升級過程中基本無須對網絡架構和現有設備進行調整。

經濟性――采用先進、合理、實用的技術方案，盡可能降低XX鐵路局的投資，包括設備投資和運營投資等。

（三）. 總體設計

1、設計目標

以應用為中心，從客戶角度出發，打造方便快捷的實用信息平臺。

一期實現短信及WAP信息查詢功能，二期實現手機訂票等電子商務功能。

系統總體結構

（四）. 業務功能描述

1、短信票務查詢業務功能描述

·列車時刻表查詢

能查詢到XX鐵路局管內的各站和國內一些主要車站的列車時刻表信息，還可查詢該車次沿途各站的時刻信息。 ·客車正晚點信息

能查詢到通過XX鐵路局管內各站的列車正晚點信息（預計到達時間、實際到達時間和開離時間），如在其預計或實際到達時間的前后15分鐘內還可以聽到相應車次停靠股道信息。

·剩余票額信息

能查詢到XX鐵路局管內的各站的相應車次十天內的剩余各席位的票額信息。

·票價信息

能查詢到XX鐵路局管內的各站的相應車次的各不同席位（包括混編席位）的票價信息，還可以按不同席位查詢到該車次到沿途各站的票價信息。

·訂票服務

用戶通過手機短信或在網上進行訂票服務，如是網上定制則通過短信回復給用戶驗證碼以確定用戶。

·與網站的結合應用

結合XX鐵路局即將建立的對外網站，建立一個基于手機短信的互聯網的客貨信息查詢網絡專用平臺，可將手機短信也融入到客戶關系管理中來，用戶可以通過網站或手機定制如客運運輸公告和貨物空車信息等等相關鐵路信息，同時我們也可以通過手機短信實時發布給定制用戶或鐵路客貨運輸大客戶，達到鐵路運輸部門和客戶間的互動實時交流。

技術方案

建立一個與山西移動短信中心互聯的客貨運信息查詢平臺。平臺功能盡量簡單實用，平臺上匯集海量的客貨運信息和鐵路最新的運輸公告資源，通過制定的特定格式和技術手段整理分類。

·信息來源：

信息來源于鐵路內部的調度系統、客票系統、貨票系統等相關運用系統通過數據轉成構成查詢綜合數據庫系統 ·平臺形式

平臺表現為一個大型的后臺數據庫，能夠根據設定的相關條件對數據進行分析和加式，滿足基本的智能配載要求，能迅速的對客戶的請示作出反應；

平臺通過短信通信服務器，接入移動公司短信網關；利用短信軟件平臺，設計短信自動查詢程序，實時回復客戶發送的短信查詢請求。

特點：使用方便，響應迅速，只一部手機即可

受眾群體：所有手機用戶

業務流程示例圖如下：

2、手機WAP票務查詢業務功能

特點：手機上網，隨時隨地，界面友好，信息量大。

受眾群體：支持WAP的手機用戶

業務流程：（圖例）

2．1列車時刻查詢系統首頁：

（五）、對系統安全問題的考慮

對于以上提供的實現方案，其安全性由以下幾方面保證：

（1）移動公司HLR中用戶數據的配置，可起到阻斷由用戶端發起的攻擊。

（2）建議客戶端加設RADUIS服務，可防范從用戶端非法接入的可能。

（3）移動公司和客戶配置嚴格的放火墻策略。

（4）移動公司為客戶提供專用的接入路由器，客戶通過專線方式接入GPRS骨干網。這樣可有效避免來自互聯網的攻擊。

（5）空中安全性符合GSM/GPRS相關規范，可保證數據在空中傳輸過程中的安全。

第三章 XX鐵路局“鐵路貨運信息查詢系統”建議方案

在XX鐵路局客運票務查詢的基礎上，雙方還可以進行鐵路貨運信息查詢業務合作，具體實現方式與票務查詢系統基本相同。

貨運信息查詢系統可以解決的問題：

運輸市場競爭加劇，競爭加劇造成鐵路貨運客戶的流失，鐵路部門需要全面提高服務質量來留住老客戶、發展新客戶。 鐵路部門同客戶之間缺乏有效的溝通和交流，信息處于不對稱狀態。信息溝通的局限制約了服務質量的提高。 目前客戶獲取鐵路運輸信息方式落后。鐵路部門和客戶都迫切的需要一種方便的、高效的、先進的信息溝通方式。

功能描述

1、到貨信息查詢

2、到貨信息通知

3、貨品運價查詢

4、行包到達信息查詢

5、貨物發出信息查詢

6、貨物發出信息通知

7、行包發送信息查詢

實現方案

該系統是一套鐵路運輸信息（客運/貨運）管理、查詢、通知系統。該系統整合先進的移動通訊平臺（包括GPRS無線數據通訊技術、LBS移動定位系統、UMS語音平臺、短信平臺等）、互聯網平臺、移動智能終端設備、MIS地理信息系統，采用可靠的加密技術，將先進的移動信息平臺引入鐵路系統運行管理過程，提高鐵路系統內部信息流質量和管理水平，提高鐵路部門與客運、貨運客戶信息溝通的完整性、及時性，實現全自動通知、查詢功能。

第四章 XX鐵路局“鐵路機車叫班系統”建議方案

目前，鐵路局機務段使用尋呼機等方式實現對乘務員的叫班，但是隨著時代的發展和技術的進步，尋呼技術的日漸沒落，手機取代傳呼機成了必然趨勢。短消息服務具有開通方便、收費低廉、內容豐富、應用廣泛等特點，針對機務段的業務特點，山西移動提出了使用短消息的“鐵路機車叫班系統”。

該系統主要是基于中國移動的短消息系統實現。每天機車司機的班次排完以后，將機車出發計劃通過短消息的方式實時、準確的發送到相應機車司機的手機上；機車司機收到通知后，發送短信進行信息確認；如果未得到確認信息，系統還有追發短信、自動撥打機車司機手機、電話等功能；機車司機也可以通過發送特定短消息至服務器，來查詢當日出乘計劃。 機車叫班系統對“機車出發計劃”進行分析，通過短信網關來發送叫班信息、接收確認信息；乘務員在收到計劃前，可以通過發送特定短消息到短信端口查詢當日出乘計劃；從移動公司短信端口到機務段服務器采用專線連接，保證數據傳輸的可靠性；。

主要功能描述：

服務器根據“機車出發計劃”，在到達叫點后，將出發計劃通過短消息網關發出短消息；

機車乘務員在收到出發計劃后，立即回復，確認已經收到；

短消息服務器在沒有收到乘務員的回復之前，每隔一定時間重發一次短消息，至直收到乘務員的回復；

如果在預定的時間內，未收到乘務員的回復，系統自動撥打乘務員的手機或固定電話，通知乘務員計劃的內容； 乘務員在收到計劃前，可以通過發送特定短消息至服務器，來查詢當日出乘計劃。

系統網絡拓撲如下：

第五章 XX鐵路局“鐵路機車監控系統”建議方案

隨著鐵路跨越式發展宏偉藍圖的全面實施，把信息技術廣泛運用于鐵路運輸的全過程，才能更好地負擔起安全暢通的神圣使命，為旅客、貨主提供更加優質、便捷的服務。這樣就需要對鐵路機車運行進行全程跟蹤監控。

功能描述：

鐵路機車監控系統可以把列車運行中的速度，位置，運行時間，連接部狀態等等相關數據進行匯總，然后通過把由移動公司提供的SIM卡安裝到該列車監控檢測設備上，由其利用GPRS實時的向地面控制中心傳輸列車運行的實時車況數據，同時也能提供語音通話功能，用于對列車行駛的安全進行監控和調度。

采集數據：實時采集線路里程、列車運行速度、機車車體垂直震動加速度值、水平震動加速度值以及監測時間、日期、機車號、車次、交路等數據信息。

存儲數據：數據隨時存儲至存儲器，使用轉儲器將數據轉儲至PC機。

危險警告：對線路不平順造成嚴重晃車，危及行車安全的地點，實時向機車乘務員發出語音報警信息。

數據綜合處理：按照軌道質量等級判定標準，對監測數據進行綜合處理，自動生成報告文件，列出線路超限值，地點所屬工區等詳細內容，量化線路維修養護水平，反映線路維修保養和安全管理的重點部位；可按照時間線別區段進行統計排序查詢等操作，生成各種直觀的圖形和報表，直到線路的保養維修。

線路安全預測：通過全天候大密度長距離周期性地連續監測線路狀態，及時提報臨時補修處所，幫助管理人員宏觀控

制設備狀況，預測線路變化情況。有針對性的采取維修保養措施，有效地控制線路設備狀態，確保行車安全。 網絡遠程傳輸：遠程數據傳輸，使線路數據全面共享，便于主管部門上級領導及時掌握情況。

技術方案：

利用GSM和GPS的定位技術，采用手機、GPRS接收終端（GPRS/GPS接收模塊）獲取定位信息和服務，對鐵路貨運全程進行跟蹤監控；

監測終端中內置兩張SIM卡，一張GPRS數據卡，用于傳送機車監測數據；一張語音卡，用于緊急情況下進行語音通話。

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