縣信息化建設方案

隨著時代的發展，信息技術已成為國民經濟和社會發展的戰略資源，信息化水平也已成為一個地區現代化程度的重要標志。作為社會信息化的一個重要組成部分，政務信息化建設必須進一步加快建設步伐。為明確我縣政務信息化建設任務，有計劃、有步驟、有重點地開展政務信息化工作，根據我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六大、十七大精神為指導，圍繞重點建設小康社會，建設“數字商都”這一總目標，加快政務信息化建設步伐，建立科學、規范、協調、高效的政府內部運作機制，充分整合我縣信息資源，加強全縣各級各部門、各單位信息網絡建設，實現政府部門之間、政府企業之間、政府與社會之間的資源互通，進一步提高政府機關的工作效率和政府工作效能，努力建設公正透明、辦事高效的政府。

二、基本原則

按照“統籌規劃、基礎先行、規范標準、資源共享、應用主導、面向市場”的建設原則開展我縣信息化建設的各項工作。

（一）統籌規劃、分步實施。信息化是一項長期、復雜、系統的社會工程。必須統籌規劃、合理布局，減少重復建設，科學有序地推進信息化。

（二）政府引導、市場運作。充分發揮政府示范引導、組織協調和營造機制的作用，努力創造良好的發展環境，充分發揮市場導向作用，廣泛吸引各方面資金、人才共同參與信息化建設。

（三）立足應用、務求實效。從實際出發，以市場需求為導向，以應用為重點，注重信息化建設的實效性。

（四）突出重點、以點帶面。重點建設具有示范作用和效果明顯的項目，積累經驗，穩步推進信息化建設。

（五）資源共享、安全可靠。加強資源整合，促進互聯互通，信息共享，采取有效措施，保障網絡和信息安全。

（六）統一標準、有序發展。要以政府信息化工作辦公室網絡交換平臺為標準，避免各自為政、各不相容。

三、總體目標

繼續完善縣政府門戶網站建設，引入政府網站綜合管理系統，形成以縣政府門戶網站為主，各單位二級子站和相關網頁為輔的綜合門戶網站；形成對內溝通政府與公眾，對外宣傳介紹商都的信息平臺；逐步建設縣鄉政府機關內部辦公業務網，并在此基礎上，待條件成熟后開通政府辦公資源網，實現信息雙向傳遞，向政務活動電子信息自動化和無紙辦公邁進，初步建成“電子政府”；以市場信息為基礎，以市場需求為導向，面向經濟、面向社會，重點建設縣域經濟、鄉鎮發展農牧業、工業、招商引資、教育、衛生、人口與計劃生育、民政、社會保障等10個數據庫。

四、建設任務

（一）政府門戶網站建設。加大信息整合力度，由政府信息化辦公室牽頭，由各單位出

資，采取政府采購方式，統一配套電腦、電腦桌等專用辦公用品；與網通公司協調，為各鄉鎮、縣直各單位全部開通互聯網并統一開通專用郵箱，采取電子郵件發送形成，實現各單位信息報送網上傳輸。

以縣政府門戶網站為平臺，統一規劃設計、統一域名、統一服務器托管，指導有關部門建立專業網站，作為縣政府門戶網站的二級子站。

（1）縣域經濟網。由統計局和發改委承辦，網頁內容主要包括：國民經濟和社會發展計劃、規劃；全縣國民經濟及社會發展歷史年鑒、主要經濟指標歷史年鑒等，并鏈接到縣政府門戶網站，為領導提供科學決策支持。

（2）鄉鎮門戶網。由鄉鎮籌資，在信息辦幫助、指導下完成鄉鎮政府門戶網站建設，與縣政府門戶網站鏈接，在網上發布農產品供求信息，農牧業實用技術以及上級及我縣出臺的一系列涉及農民生產生活的方針、政策，公開政府信息，進一步改善鄉村的生產和投資環境，不斷提高農業生產經營、管理水平，搞活農產品流通，加快農業結構調整，維護農村穩定，為我縣經濟社會又好又快發展起到巨大的推動作用。

（3）農牧業信息網。由縣農牧業局籌資建設，建立“商都縣農牧業信息網”，與縣政府門戶網站鏈接，并搞好更新維護。充分利用農牧業信息平臺，宣傳農業政策法規，發布農業企業、農產品和勞動力轉移信息，逐步實現網上交易、網上轉移、網上查詢，促進農業和農村經濟發展，并積極面向農村開發信息資源，向農民提供生產和流通服務。

（4）教育信息網。充分利用各中小學現有的多媒體教學、局域網設備，由教育局負責全面整合，建成“商都縣教育信息網”，實施中學及重點中心小學上網工程，并與縣政府門戶網站鏈接，上網發布教育信息，開展教育教學活動。

（5）工業企業信息網。由工經委負責籌資建設，建立“商都縣工業企業信息網”，與縣政府門戶網站鏈接，并搞好更新維護，作為商都縣企業網絡平臺，吸引各企業廣泛參與，發布供求信息和客戶服務信息，開展網上交易，初步實現電子商務應用。

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（6）招商引資信息網。由發改委、工經委、商務局負責，對外發布招商引資項目、優惠政策、服務機構、辦事程序等內容，并與縣政府門戶網站鏈接，形成我縣對外招商的窗口，吸納外來資金參與我縣建設。

（7）醫療衛生信息網。由衛生局籌資建設“商都縣醫療衛生信息網”，并與政府門戶網站鏈接，在網上公布醫療衛生機構、防疫機構、預防保健機構布局、床位、設備、技術力量等情況；各鄉鎮醫療衛生機構、技術力量，行政村衛生室分布情況；農村合作醫療情況，為全縣人民提供優質的醫療服務信息。

（8）人口與計劃生育信息專網

由縣計劃生育管理委員會承辦，在已開通的計劃生育專網的基礎上，制作計劃生育網頁，與政府門戶網站鏈接，發布全縣人口和計劃生育的基本情況，各鄉鎮、行政村人口和計劃生育基本情況主要指標，計生要情、計生服務、計生信息和計劃生育責任等，提升計生管理效率。

（9）社會保障信息網。由勞動、社保、就業局共同籌資承辦，建立“社會保障信息網”，與縣政府門戶網站鏈接，并搞好更新與維護。充分利用社會保障信息平臺，發布全縣職工養老保險、失業保險、醫療保險、就業培訓等社會保障情況，宣傳社會保障政策，為社會提供多種網上就業再就業便民服務，實現社會保障管理網絡化。

（10）民政信息網。由民政局籌資承辦，建立“民政信息專網”，與縣門戶網站鏈接，發布全縣城鄉低保、五保戶供養、困難群體救濟、大病醫療統籌等社會福利性事業和優撫、婚姻管理等方面的各項方針、政策、規章和法律、法規及發展情況，網上提供各項工作的辦事流程，為廣大群眾提供方便、快捷的網上服務。

（二）電子政務網絡建設。在2017年工作的基礎上，繼續加快電子政務建設，協同網

通公司，在全縣各鄉（鎮）及縣直各單位全部開通機關內部辦公業務網。待條件成熟后，各機關內部辦公網與縣政府信息化辦公室服務器進行鏈接，開通政府辦公業務資源網。網絡運行后，縣委、縣政府、各鄉鎮、縣直各單位互聯互通，實現發送公文、表格、會議通知以及其它辦公事務信息的雙向傳遞，逐步將縣政府辦公業務資源網接入全市、全區、全國辦公業務資源網，實現國內政府系統辦公業務的資源共享及辦公業務的網上傳遞。

（三）農村信息化應用工程建設。結合我縣農村經濟發展的特點，按照需求主導、政府扶持、市場運作的方式，充分發揮農業龍頭企業、農業產業化基地、農業合作組織、農村經濟人等價值鏈的帶動作用，全面推廣農村信息入村入戶工程。整合各類涉農信息資源建成綜合性農業服務主平臺。今年在東南部4個鄉鎮及部分行政村設立鄉鎮信息服務站和村信息服務室。明年在西北部的5個鄉鎮和部分行政村設立鄉鎮信息服務站和村信息服務室，5年內完成接入211個用戶終端，建立農業科技信息服務網點，基本實現信息發布、信息采集互動，建成覆蓋全縣的網絡服務體系，實現網絡到鄉鎮、信息進農村。

五、2017年全縣信息化建設工作重點

（一）政府門戶網站建設

①完成鄉鎮門戶網站建設；

②完成農牧業信息網建設；

③完成人口與計劃生育信息專網建設；

④完成教育信息網建設。

（二）電子政務網絡建設。

協同網通公司，年內開通財政、計生、交通、建設等30個科局的機關內部辦公業務網。

（三）農村信息化工程建設。

完成大黑沙、十八頃、小海子、七臺鎮四個鄉鎮的信息服務站和部分行政村信息服務室建設。

六、保障措施

（一）加強組織領導。在縣政府信息化建設工作領導小組的領導下，政府信息化工作辦公室負責全縣信息化建設的總體規劃、方案制定和組織實施，對各鄉鎮、縣直各單位信息化建設工作進行指導、督促和檢查。同時各鄉鎮、縣直各單位成立相應的組織機構，明確職責，落實任務，確保信息化建設工作順利開展。

（二）完善規章制度。在認真貫徹執行國家法律法規的同時，結合我縣實際，圍繞信息網絡建設與管理、信息資源管理、信息工程管理、信息服務業管理、信息網絡安全管理等方面，由政府信息化工作辦公室統一制定全縣信息化建設的政策和管理辦法，并同時出臺信息化建設考核辦法，納入年度目標考核范疇，確保信息化建設的健康發展。

（三）加大宣傳、培訓力度。利用各類新聞媒體，大力宣傳信息化建設的功能和優點，努力營造加快全縣政府信息化建設的輿-論氛圍；強化全縣網絡管理人員和網絡信息員培訓工作，使他們在短期內掌握互聯網應用的基本知識，計算機應用基本知識，網頁制作與管理知識和信息收集、發布方法。

縣信息化建設方案 [篇2]

衛生信息化工作是推進醫改的重要支撐保障手段，也是深化醫改的標志性工作。為了貫徹醫改精神，落實醫改工作任務，按照《中醫醫院信息系統基本功能規范》、《中醫電子病歷基本規范（試行）》等文件要求，結合醫院實際，制定本方案。

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一、建設目標

強化醫院管理，優化工作流程，規范工作行為，提高運行效率，突破管理難點，借鑒先進經驗，促進醫院發展，建設基于醫院信息平臺的以中醫電子病歷為核心的應用系統，最終建成數字化醫院。努力建設有機整合醫院業務信息和管理信息，以病人為中心，以優質、高效、低耗為目標，實現醫院所有信息最大限度的采集、傳輸、存儲、利用和共享，實現醫院內部資源的有效利用、業務流程的最大優化。

二、建設思路

按照“整體規劃，分步實施，積極穩妥，注重實用”的建設思路，充分利用醫院現有的資源和自身條件，與有較強實力的公司長期全面合作，因地制宜、不斷創新，積極采用新技術、新方法，控制風險，提高建設成效。

三、建設策略

采取“高效建設，持續完善”策略，力求用較短時間、較少投入建立比較完善的信息化體系，在以后的建設過程中持續和穩步推進流程改造、優化醫院運作模式、提高醫院績效水平，實現信息化體系的不斷完善、提高和發展。

四、實施步驟

計劃完成時間2011年8月—2012年11月,本項目主要更新現有信息系統并增加住院醫生工作站和中醫電子病歷等，改造網絡及機房，并做好相應科室信息系統配置，添置相應硬件設備。

1、建設步驟

第一階段：方案制定階段。2012年7月底完成方案的制定。

第二階段：實施準備階段。2012年8月確定軟件功能需求并聯系現用醫院信息系統軟件開發公司；9月根據軟件的需求確定硬件的采購及機房及網絡改造。

第三階段：軟件開發測試階段。2012年9月完成醫院人員軟件的操作培訓、模擬測試及功能模塊的完善。

第四階段：2012年9月30日完成本期軟件上線。

第五階段：本期驗收階段。2012年11月完成本期軟件的驗收。

2、建設改造內容

（1）硬件建設內容

（2）機房改造內容

根據《中華人民共和國國家標準電子計算機機房設計規范》對我院電子計算機機房進行設計確保電子計算機系統穩定可靠運行及保障機房工作人員有良好的工作環境。

A、設置異地容災機房。

B、配備空調，可以使用溫濕度感應點設備。

C、供配電：使用UPS并要考慮承重問題。

D、消防：電子計算機主機房、基本工作間應設二氧化碳或鹵代烷滅火系統。

E、安全:監控及門禁（磁力電動門）。

（3）網絡改造內容

新增網絡設備

使用帶光模塊的交換機：機房至門診、機房至住院部共3個。

（4）軟件建設內容

新增住院醫生工作站、中醫電子病歷系統、物資管理系統等。

六、項目投資

項目總投資預計50萬元。

資金來源為上級撥款和本院配套。

七、項目建設措施

（一）加強組織領導。本方案的實施要在醫院領導的指導和全力支持下進行，依靠廣大職工，成立以主要負責人為組長的信息化建設

領導小組，設立專門工作機構，明確責任，抓好落實。

（二）統一思想認識。醫院將信息化建設作為一項重要工作來抓，給予人力、物力、財力和智力支持。高度協調，相互配合，共同參與，集思廣益。進一步完善和深化方案，進行任務分解，落實到人，執行到位。充分利用各種形式、各種會議進行宣傳發動，抓好職工培訓，提高對信息化建設工作的認識，統一思想，統一步調，充分調動職工參與的積極性。

（三）抓好項目落實。進行統一規劃，做到高起點建設，達到前瞻性與開放性要求；各部門努力優化各項工作流程，克服局部困難，積極適應改變；快速推進，迅速形成工作能力。同時要積極開展培訓，培養信息化建設骨干力量，全院干部職工積極參與，建立起規范、高效、富有前瞻性的信息工作體系。

總之，我院將在進行信息化建設過程，嚴格落實有關政策要求，積極參與醫療改革，以病人為中心，嚴格按照確定的實施方案，認真組織實施，統籌規劃，突出重點，確保取得實效。在實施過程中及時督導檢查，認真總結經驗，將醫院信息化建設工作穩步推向前進，達到流程優化、管理規范、運行高效、病人滿意的目的，促進醫院又好又快發展。

二O一二年七月二十七日

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