商品質量監(jiān)管總結

（一）聚焦重點和熱點，不斷提升監(jiān)督抽查在保障產(chǎn)品質量安全中的作用 xx年，市區(qū)兩級質監(jiān)部門組織開展了179類產(chǎn)品質量的監(jiān)督抽查，截至xx年1月10日，已完成158類產(chǎn)品的抽查，共抽查產(chǎn)品5593批次，合格4779批次，平均抽樣合格率為85.4%，其中，市級監(jiān)督抽查5103批次，合格4350批次，平均抽樣合格率為85.2%；區(qū)級監(jiān)督抽查490批次，合格429批次，平均抽樣合格率為87.6%。上海生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品3804批次，合格3307批次，平均抽樣合格率是86.9%；外省市生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品1749批次，合格1437批次，平均抽樣合格率為82.2%；進口產(chǎn)品40批次，合格35批次，平均抽樣合格率為87.5%。上海生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品高于全市平均抽樣合格率1.5個百分點。

1至3季度，國家監(jiān)督抽查涉及本市630家企業(yè)生產(chǎn)的72類739批次產(chǎn)品，產(chǎn)品實物質量抽樣合格率為98.0%，較去年同期相比提高了5.4個百分點。

xx年的監(jiān)督抽查工作主要有以下幾個特點：

1、突出重點，保障安全。

加大民生產(chǎn)品的抽查力度，保障人民群眾切身利益。把與人民群眾生活密切相關產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查重點。全年共抽查民生相關產(chǎn)品129類，占到抽查產(chǎn)品總類別的72%。其中抽查家用電氣類產(chǎn)品40類，抽查裝飾裝修家居產(chǎn)品20類，抽查紡織服裝鞋類產(chǎn)品15類，抽查婦女兒童學生用品14類，抽查交通工具、燃油燃氣、信息通信及其他日用消費品40類。 開展世博相關產(chǎn)品的抽查，保障世博籌辦有序進行。xx年是上海世博會籌備的關鍵年。為保障世博籌備工作有序進行，一方面，對世博特許產(chǎn)品、世博相關讀物印刷品開展專項監(jiān)督抽查；另一方面，配合世博場館建設，加大對本市生產(chǎn)、銷售的建筑裝飾材料和與生產(chǎn)安全密切相關的安全防護用品的抽查力度，并將抽查結果及時向世博局進行通報。共抽查世博相關產(chǎn)品574批次，合格468批次，不合格105批次，另有1批次產(chǎn)品因未按規(guī)定取得3c認證直接進行執(zhí)法查處。

加強節(jié)能環(huán)保相關產(chǎn)品抽查，服務資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。加大對空調等耗能產(chǎn)品、節(jié)能燈具、節(jié)水型器具、以及建筑節(jié)能產(chǎn)品列的監(jiān)督抽查力度，特別是對15類列入國家能源效率標識產(chǎn)品目錄的14類262批次產(chǎn)品開展專項監(jiān)督抽查。結合滬iv汽柴油新標準實施，硫含量等環(huán)保指標要求大幅提高的情況，及時對滬iv汽柴油開展的監(jiān)督抽查，共抽查161個樣品，涵蓋了上海主要生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)以及中石化、中石油、中海油及其他社會加油站。此外，還對水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節(jié)水、節(jié)能的建筑和裝飾裝修材料，以及塑料購物袋等涉及環(huán)保的產(chǎn)品開展了抽查。服務了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

及時部署甲流防控用品抽查，全力支持甲型h1n1流感防控工作。xx年出現(xiàn)甲型h1n1型流感病例后，我局第一時間組織開展流感疫情相關產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查，對包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內(nèi)的甲流防控用品開展抽查。四季度根據(jù)防控形勢需要，再次緊急行動，對口罩、洗護用品等相關產(chǎn)品開展了抽查。共抽查甲流防控相關產(chǎn)品17類350批次，有力保障了流感防控產(chǎn)品的質量安全。

擴內(nèi)需，促增長，積極開展家電下鄉(xiāng)等產(chǎn)品的專項抽查。及時下發(fā)《關于加強本市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的通知》，組織開展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查工作。共對7類19家家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中標生產(chǎn)企業(yè)進行調查摸底。對在生產(chǎn)的13家企業(yè)的中標產(chǎn)品，進行了監(jiān)督抽查，確保質量問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。此外對于以舊換新、節(jié)能惠民等其他保增長措施涉及到的相關產(chǎn)品也開展了監(jiān)督抽查，為市政府出臺空調補貼政策提供依據(jù)。

2、注重時令，引導消費。根據(jù)一年不同時令的消費熱點，對于春耕使用的化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用產(chǎn)品，空調、太陽鏡、滅蚊器具、衛(wèi)生殺蟲用品等夏令產(chǎn)品，室內(nèi)取暖器、冬裝等冬令產(chǎn)品，書包、文具等秋季入學前的學生用品，以及節(jié)日用品和節(jié)日熱銷產(chǎn)品，及時開展監(jiān)督抽查并公告抽查結果，為廣大消費者提供及時準確的消費參考，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查引導消費的作用。

3、統(tǒng)籌安排，提高成效。一是進行企業(yè)調查摸底，在開展抽查前進行生產(chǎn)企業(yè)和市場主流品牌調查摸底，擴大抽查的覆蓋面；二是對近兩年國家和地方監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開展跟蹤抽查，抓住監(jiān)管重點，合理分配監(jiān)管資源；三是對于本市企業(yè)生產(chǎn)的重點產(chǎn)品擴大覆蓋面，掌握該類產(chǎn)品的質量狀況，不斷完善從源頭抓質量機制。

4、增強透明，提升權威。對于監(jiān)督抽查結果，加大公告、增強透明力度。xx年已經(jīng)公告了120余類產(chǎn)品的抽查結果，相關公告工作仍在繼續(xù)進行中。通過及時公布抽查結果，在引導消費的同時，客觀上促進了企業(yè)的主體責任意識和全社會質量安全水平的提高，提高了監(jiān)督抽查的權威性。

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（二）完善制度，加強監(jiān)督抽查工作基礎性建設 進一步改革完善監(jiān)督抽查等制度，切實加強監(jiān)督抽查工作基礎性建設。圍繞當前形勢，完善新時期監(jiān)督抽查工作的新思路、新模式和新舉措，切實加強基礎性建設。

1、配合總局開展法律法規(guī)的制修訂。落實總局進一步完善和規(guī)范監(jiān)督抽查工作的程序和要求，積極參與《產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理條例》、《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理辦法》、《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)定》等法律法規(guī)的制修訂工作。參與總局重點產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范的編制和修訂，完善日用消費品、建材、農(nóng)資等重點產(chǎn)品的抽查細則，以逐步形成全國統(tǒng)一的監(jiān)督抽查技術法規(guī)庫。

2、完善我市監(jiān)督工作的規(guī)范性文件。為使本市的產(chǎn)品質量監(jiān)督工作更好地適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，提高工作的規(guī)范性和有效性，對《上海市產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查管理辦法》、《上海市產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范》、《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查技術規(guī)范》等規(guī)定進行修訂，起草了《產(chǎn)品質量分類監(jiān)督辦法》初稿，積極探索產(chǎn)品質量分類監(jiān)管模式。

（三）突出三重一大，實施集中整治 緊緊圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域開展專項整治，大力打擊無證產(chǎn)品。

1、結合社會關注熱點，開展家具產(chǎn)品質量行業(yè)整治。針對家具甲醛釋放量超標的行業(yè)熱點問題，從今年5月起，對本市711家具生產(chǎn)企業(yè)進行了專項整治。對企業(yè)進行了質量檔案的建檔及更新，并對其中256家企業(yè)進行了實地檢查，重點檢查企業(yè)是否使用有證（生產(chǎn)許可證、3c強制性認證）人造板、木器漆；是否按標準組織生產(chǎn)；是否正確標附家具使用說明書等內(nèi)容。對170家企業(yè)的170批次產(chǎn)品進行了抽樣檢驗，實物質量合格率為83.5%。，抽查批次比xx年增加了3倍多，實物質量抽樣的不合格率降低了20個百分點。同時，為了強化行業(yè)整治工作取得的成效，采取了積極的措施：對監(jiān)督抽查結果進行公告的同時向有關地方政府進行了通報，強化綜合監(jiān)管和社會監(jiān)督力度；由區(qū)、縣質量技監(jiān)局開展后處理及技術幫扶工作；聯(lián)合有關行業(yè)協(xié)會進行質量分析，幫促家具生產(chǎn)企業(yè)提高質量責任意識和產(chǎn)品質量水平。近150家家具生產(chǎn)企業(yè)自愿簽訂了產(chǎn)品質量安全承諾書。

2、結合區(qū)域經(jīng)濟特點，組織開展區(qū)域產(chǎn)品質量整治。為了解決區(qū)域性產(chǎn)品質量安全問題，及時消除區(qū)域性產(chǎn)品質量安全隱患，組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區(qū)、縣局，對內(nèi)外墻涂料、電線電纜、燒結磚、床上用品等產(chǎn)品開展了區(qū)域整治工作。涉及內(nèi)外墻涂料生產(chǎn)企業(yè)58家，電線電纜生產(chǎn)企業(yè)84家，床上用品生產(chǎn)企業(yè)9家，燒結磚生產(chǎn)企業(yè)18家。對這些企業(yè)進行企業(yè)質量檔案的建立和更新，摸清企業(yè)質量狀況，并對其中134家企業(yè)的185批次產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，合格167批次，抽樣合格率為90.3%，其中，連續(xù)幾年整治的產(chǎn)品中，南匯區(qū)的電線電纜抽樣合格率比xx年提高了4.3個百分點，崇明縣的

燒結磚抽樣合格率提高了9.7個百分點，均取得了一定的成效。通過區(qū)域整治，對提高區(qū)域產(chǎn)品質量，規(guī)范行業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的作用。

3、針對質量整治難點，組織開展問題企企業(yè)重點監(jiān)管。根據(jù)《上海市不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)督管理辦法（試行）》的規(guī)定，組織浦東、奉賢、青浦、金山、閔行、嘉定、南匯、松江、崇明、盧灣、靜安等12個區(qū)縣局，對在近2年中產(chǎn)品經(jīng)各級監(jiān)督抽查2次以上（含2次）不合格或質量投訴多的58家區(qū)（縣）屬中小企業(yè)開展質量監(jiān)管工作，加強監(jiān)督力度，落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任，提高企業(yè)質量法制意識，嚴把產(chǎn)品質量安全關。通過企業(yè)質量監(jiān)管工作，取得了初步成效，52家企業(yè)在xx年監(jiān)督抽查中產(chǎn)品全部合格。

（四）完善后處理機制，切實提高監(jiān)督抽查有效性 xx年共對國抽、市抽和外省市移送的909家次生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)開展了監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作。通過市和區(qū)、縣兩級質量技監(jiān)部門的共同努力與密切協(xié)作，本市的監(jiān)督抽查后處理工作取得了較好的成績，特別是第三季度和第四季度（見圖1），年度總完成率達92.1%。在完成后處理的生產(chǎn)企業(yè)中，復查率為87.6%，因企業(yè)注銷、停業(yè)和轉產(chǎn)未進行復查的占12.4%。

圖1 xx年1-4季度后處理工作完成率與復查率

全年后處理工作圍繞以下三個方面開展：

1、規(guī)范工作流程，完善各項措施

一是建立監(jiān)督抽查結果通報制度。對抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質量問題嚴重的情況，及時通報相關主管部門，形成合力，加強對相關產(chǎn)品的監(jiān)管力度。如針對部分家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能源效率等級未達到標準要求的情況，及時向市商務委、市經(jīng)信委進行通報，引起各部門的高度重視，加強家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質量監(jiān)督；針對部分校服產(chǎn)品抽查中存在問題，以及校服產(chǎn)品通常由學校集體采購的特點，及時將校服產(chǎn)品的抽查情況向市教委進行通報，調動全社會力量，督促相關企業(yè)加強產(chǎn)品質量控制。

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二是完善后處理逾期未改正企業(yè)公告制度。加大公告力度，對承諾停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品統(tǒng)一公告，并對其加強跟蹤回訪檢查制度，及時消除產(chǎn)品質量安全隱患。全年共發(fā)布4期公告，對53家因停業(yè)、停產(chǎn)、復查不合格等原因而未進行整改或整改未達到要求的企業(yè)進行了公告。

三是深化不合格產(chǎn)品退出制度。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違反國家強制性標準、存在嚴重安全隱患的太陽鏡產(chǎn)品、液體加熱器、電滅蚊器具產(chǎn)品實施強制收回，重點加強對連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送產(chǎn)品的清退，確保不合格產(chǎn)品退出市場。

四是完善了后處理工作的評價機制。新增了生產(chǎn)企業(yè)后處理復查率這一評估指標，突出對本市生產(chǎn)企業(yè)整改有效性的評價，有效地促進了后處理實施部門加強后處理工作閉環(huán)。

2、組織質量幫扶，體現(xiàn)監(jiān)督宗旨

對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，組織召開產(chǎn)品質量分析會，發(fā)揮質檢機構專家技術優(yōu)勢為中小企業(yè)會診，通過技術手段促進企業(yè)完善質量體系，重點加強相關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品標準的宣貫，促進企業(yè)落實各項整改措施，提高產(chǎn)品質量水平。xx年市局共組織召開了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、床上用品、坐便器、家電產(chǎn)品質量能效專場等7類產(chǎn)品分析會，本市200余家的生產(chǎn)、銷售企業(yè)代表以及相關行業(yè)協(xié)會的負責人參加了會議。通過召開質量分析會等服務，企業(yè)的整改積極性和整改實效明顯提高。例如，自行車、兒童服裝和床上用品這幾類產(chǎn)品的復查率達90%以上，復查合格率100%；按摩器具、電熱餅（袋）、室內(nèi)加熱器和電熱毯等冬令小家電從xx年的平均抽樣合格率73.7%上升到91.6%，產(chǎn)品質量狀況有了明顯好轉。

3、深入研究規(guī)律，完善工作機制

針對近年來注冊地與生產(chǎn)地分離的異地經(jīng)營企業(yè)難以開展后處理等難點問題， 組織區(qū)、縣局成立課題組，研究探討該類企業(yè)的后處理工作模式，制定了《上海市注冊型企業(yè)產(chǎn)品質

量監(jiān)督抽查后處理暫行規(guī)定》，有效地協(xié)調本市各區(qū)縣之間以及本市與外省市質監(jiān)部門之間的后處理工作，并強化了與相關職能部門之間的協(xié)作，為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。

（五）加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，嚴格市場準入和后續(xù)監(jiān)管 截止xx年12月，本市共有2414家企業(yè)獲證，其中省級發(fā)證1472張。全年換/發(fā)證受理728家，其中省局審查428家，不合格64家。辦理許可證名稱變更47家，補領許可證證書13家，更正許可證證書48家，頒發(fā)許可證證書695張，其中省局發(fā)證305張。共對104家家企業(yè)做出不予許可決定，其中涉及省局發(fā)證的71家，注銷了75家企業(yè)的生產(chǎn)許可證，受理319家企業(yè)的委托加工備案。通過嚴格審查發(fā)證，確保企業(yè)具備持續(xù)生產(chǎn)合格穩(wěn)定產(chǎn)品的能力，提高產(chǎn)品質量水平及管理水平。

全年許可證工作的主要做法如下：

1、推進信息公開，提高行政效率。按照《許可證管理條例》的規(guī)定，實行八公開，將行政許可事項、依據(jù)、實施單位、條件、程序、期限、收費標準、審批結果對外公開，在局受理大廳統(tǒng)一設立了許可證接待、受理窗口，按法定程序和期限組織對申請企業(yè)審查，及時上報材料，做到嚴格受理、嚴格審查、嚴格監(jiān)督，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的申報企業(yè)堅決不予受理，嚴格控制高耗能、高耗材、高污染項目的重復建設，切實貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。

積極配合本市行政審批制度改革，從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點工作，大大方便了企業(yè)申請；縮短行政許可時間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證電線電纜等14類省級發(fā)證產(chǎn)品發(fā)證時限由法定60個工作日壓縮到50個工作日，提高了行政效率。

2、嚴格檢驗管理，規(guī)范許可審查。為保證工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗工作的質量，加強對承擔生產(chǎn)許可證檢驗任務檢驗機構(以下簡稱檢驗機構)的管理,規(guī)范生產(chǎn)許可證檢驗機構申報工作,有效發(fā)揮我市產(chǎn)品檢驗資源,形成科學合理的布置格局,根據(jù)有關規(guī)定，結合我市實際，起草了《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗機構申報及管理辦法》（討論稿）；加強與檢驗機構的溝通交流，組織機構學習有關法律法規(guī)和產(chǎn)品實施細則，對符合條件的機構積極向全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室推薦承擔生產(chǎn)許可證檢驗任務。

進一步規(guī)范許可證審查工作，正著手起草《生產(chǎn)許可證審查員管理辦法》和《實地核查工作規(guī)范》，逐步建立審查制度，規(guī)范審查行為。

3、開展質量分析，促進節(jié)能減排。在組織開展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)專項檢查的基礎上，對電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產(chǎn)品的質量狀況進行了深入分析，并形成質量狀況分析報告，提出有針對性的措施建議，以達到 整頓一個行業(yè)、理清一個行業(yè)質量狀況、提高一個行業(yè)質量水平的目的，為全市質量狀況分析奠定了基礎。

積極貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，頒發(fā)《關于加強本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可落實節(jié)能減排有關工作的通知》，要求對生產(chǎn)和使用過程中高耗能或易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品有23類，嚴把受理審查關，加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止xx年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力25萬噸，實現(xiàn)節(jié)電154700萬度，節(jié)約標準煤38.9萬噸,減少粉塵排放67.5萬噸、減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫排放66.15萬噸。

4、加強業(yè)務培訓，做好政策宣貫。從3月到4月，由市許可辦對新修訂的驗配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險化學品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動防護產(chǎn)品等14類省級發(fā)證產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實施細則進行了全面宣貫，900多家許可證企業(yè)、行業(yè)審查員及19個區(qū)、縣局許可證監(jiān)管隊伍共1200多人次參加了培訓，為14類省級發(fā)證產(chǎn)品的換發(fā)證及證后監(jiān)管等工作打下了扎實的基礎。

5、強化證后監(jiān)管，提高工作實效。采取監(jiān)督審查、日常巡查、產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查等多種措施，強化證后監(jiān)督，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地保持必備生產(chǎn)條件，確保許可證工作的有效性：

（1）圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會關注度高、面廣量大、關系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，組織開展專項監(jiān)督檢查。

（2）組織區(qū)、縣局有序開展年度監(jiān)督檢查，共完成1983家獲證企業(yè)的年審及200多家企業(yè)的實地核查。19個區(qū)縣都能在監(jiān)管中積極向企業(yè)宣傳許可證法律法規(guī)，增強了企業(yè)的質量法制意識，規(guī)范了企業(yè)證后生產(chǎn)、經(jīng)營活動。初步建立了轄區(qū)監(jiān)管責任制，基本上做到了獲證企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。

（3）各個區(qū)、縣局各顯證后監(jiān)管特色。奉賢、南匯、寶山、閔行、嘉定、浦東等局針對人手少、企業(yè)多、分布區(qū)域廣、產(chǎn)品種類多等現(xiàn)狀，充分發(fā)揮區(qū)局派出機構的作用，科所聯(lián)動，出色地完成了許可證年審、證后監(jiān)管工作；靜安、黃浦等根據(jù)中心城區(qū)的特點對驗配眼鏡行業(yè)進行了重點監(jiān)管，普陀建立了行業(yè)專家隊伍并進行動態(tài)調整，做到主要行業(yè)至少配備一名專家。這些專家在企業(yè)采標、技術改進、問題分析等方面都提供了寶貴的專業(yè)意見，有效提高了監(jiān)管水平；徐匯、金山、寶山、奉賢等區(qū)縣結合區(qū)內(nèi)實際情況，開展許可證年審網(wǎng)上預審方式，減少了企業(yè)往返奔波，方便了企業(yè)。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監(jiān)管重點，實行分類分級監(jiān)管方式，提高了監(jiān)管針對性和有效性。

（六）加快企業(yè)質量檔案建立，探索產(chǎn)品質量安全風險機制建立 1、全力推進上海生產(chǎn)企業(yè)質量檔案的建立。我局實現(xiàn)了企業(yè)代碼信息庫有關數(shù)據(jù)與企業(yè)質量檔案的實時交換，在原有3531家上海生產(chǎn)企業(yè)已建立企業(yè)質量檔案的基礎上，完成了近3400家已獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、ccc認證、家電下鄉(xiāng)等生產(chǎn)企業(yè)的建檔工作，其中青浦、浦東、崇明、黃浦、閔行等區(qū)縣局實現(xiàn)了生產(chǎn)許可證和ccc認證獲證企業(yè)100%建檔。

2、建立和完善產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件快速處置機制。按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作，市區(qū)聯(lián)動、分級響應，快速反應、處置有力，整合資源、信息共享，防治結合、長效監(jiān)管的原則，制定了《產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急預案》，并根據(jù)我市質檢機構的布局，初步建立以質檢機構專家為主的突發(fā)事件應急專家?guī)欤�作為應急預案的有效技術支撐。

3、組建和運作產(chǎn)品質量風險研究中心。經(jīng)過多部門的積極籌備，xx年 7月，正式批準成立了上海市產(chǎn)品質量安全評估研究中心。目前，中心積極推進質量安全風險管理基礎性課題研究。已完成包括美國、日本、德國等主要發(fā)達國家及主要發(fā)展中國家的產(chǎn)品質量安全風險管理相關法律法規(guī)、風險評估實施狀況、典型案例的研究；對國內(nèi)大部分與產(chǎn)品質量安全風險管理有關的現(xiàn)行法律法規(guī)和標準實施現(xiàn)狀進行了分析和研究，編輯出版了三期《產(chǎn)品質量安全風險信息參考》，收集了國內(nèi)有關發(fā)布產(chǎn)品質量安全信息的相關網(wǎng)站幾十個、網(wǎng)頁近百個，明確了包含網(wǎng)站信息、實驗室檢測信息、監(jiān)督抽查信息、投訴舉報信息等在內(nèi)的信息源，初步建立了信息收集、篩選、過濾的情報采集系統(tǒng)。

（七）加強檢驗檢測公共服務體系建設，提升產(chǎn)品質量監(jiān)督技術保障能力 1、圍繞技術保障，加強質檢機構的監(jiān)管。加強對本市依法設置和授權質檢機構的資質認定（審查認可/驗收）和監(jiān)督管理。完善本市產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗體系，新增防雷產(chǎn)品、氣體化工產(chǎn)品等2家質檢站，對33家本市質檢機構進行到期復評審和8家質檢機構進行擴項評審；促進質檢機構能級的提升，新增國家級質檢中心3家；組織對質檢機構的監(jiān)督檢查，推進質檢機構規(guī)范管理；加強質檢機構行風建設，向全市質檢機構印發(fā)了《關于推進質檢機構行風建設的通知》，規(guī)范質檢機構檢驗行為；組織質檢機構為世博建設做好檢驗技術保障工作，參與世博卡、led產(chǎn)品的環(huán)境試驗，承擔混合型車輛的電磁兼容試驗，做好青草沙水源地工程供水管道的檢測等。

2、以提高能力為重點，嚴格安檢機構的準入管理。組織啟動了全市80余家安檢機構的資格許可復評審工作，完成了5家機動車安檢機構的搬遷評審工作。貫徹落實《機動車安全技術檢驗項目和方法》新標準實施工作，確保安檢機構能夠及時按照新標準開展工作。組織專家完成了安檢機構檢測能力對比方法初稿的制定，以通過能力比對推進全市安檢機構共同提高檢測能力，解決全市機動車安全技術檢驗能力的差異性問題。配合總局做好《機動車安

全技術檢驗機構管理規(guī)定》及相關配套文件的制修訂工作，承擔并完成了《機動車安全檢驗機構設置規(guī)劃管理辦法》征求意見稿的制定。組織了對安檢機構技術人員和審查員的考核，加強隊伍建設。對人大代表提出的關于建議修訂本市機動車安全技術檢驗收費標準的書面意見按會辦要求進行了調研和答復。積極推進機動車安檢機構行風建設，加強對安檢機構的監(jiān)管力度，規(guī)范機動車安全技術檢驗行為，推進安檢機構的行風建設，改善行業(yè)風貌。

商品質量監(jiān)管總結 [篇2]

今年以來，緊緊圍繞市局年度產(chǎn)品質量監(jiān)督工作部署，結合我局工作實際，進一步完善產(chǎn)品質量動態(tài)監(jiān)督管體系，認真落實企業(yè)主體責任，堅持“查、治、管、扶、建”多管齊下，不斷推進質量監(jiān)管和專項整治工作的深入開展，取得了明顯成效，現(xiàn)將上半年工作開展情況總結如下：

一、認真開展工作企業(yè)普查工作。為全面掌握本地工業(yè)企業(yè)數(shù)量質量狀況，建立健全工作企業(yè)質量檔案，切實做好源頭抓質量工作，今年上半年，我局對全縣工為企業(yè)開展了普查建檔登記，在排查登記中，我局采用與企業(yè)質量管理負責人座談等方式詳細了解企業(yè)的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模等企業(yè)基本情況，并細致統(tǒng)計了企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認證和質量環(huán)保安全體系認證等信息，同時認真調查了企業(yè)的產(chǎn)品執(zhí)行標準、生產(chǎn)狀況、主要原材料標準執(zhí)行、產(chǎn)品出廠檢驗、主要原料進廠把關能力等關系企業(yè)質量管理水平和產(chǎn)品合格生產(chǎn)的重點情況。從排查中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)企業(yè)都建立了原材料進廠檢驗、生產(chǎn)過程質量控制、成品出廠檢驗，產(chǎn)品質量追溯和售后服務制度，對不完善的，我局進行指導，盡快完善了各項制度。此次摸排，共排查工業(yè)企業(yè) 家，其中眼鏡加工企業(yè) 家、人造板生產(chǎn)企業(yè) 家、服裝生產(chǎn)企業(yè) 家、冶煉鉛業(yè) 家、水泥生產(chǎn)企業(yè) 家、紙業(yè) 家、化工 家、機械 家

安全套、濕巾、家具、油漆、裝飾扣板、洗衣粉生產(chǎn)企業(yè)各 1家。共與 家企業(yè)簽訂了《產(chǎn)品質量安全責任書》。

二、認真開展重點消費品質量安全整頓活動。為著力解決重點消費品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題，提高質量安全水平，我局從4月份開始，在全縣范圍內(nèi)認真開展了重點消費品質量安全整治工作，取得了明顯成效。成立了專項整治工作領導小組，制定了專項整治工作方案，進行明確了分工。我局制定工作措施的基礎上，按照方案，突出重點，嚴格監(jiān)管，相繼組織開展了四項檢查，即開展對生產(chǎn)企業(yè)大檢查、對重點產(chǎn)品大檢查、對重點地區(qū)大檢查、對自身監(jiān)管大檢查。在對生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查時，重點檢查其是否符合法律法規(guī)規(guī)定和具備生產(chǎn)必備條件，質量保證體系是否保持有效運行，是否嚴格實施原材料進廠把關、生產(chǎn)過程關鍵點控制和產(chǎn)品出廠檢驗，并健全和完善企業(yè)電子檔案，做到動態(tài)掌握實際情況；對重點產(chǎn)品檢查時，突出重點產(chǎn)品和涉及人身、財產(chǎn)安全的重要性能指標檢驗，加強對行業(yè)“潛規(guī)則”問題的調查，收集重點消費品安全隱患信息，及時開展風險監(jiān)測；對重點地區(qū)檢查時，注重摸清生產(chǎn)集中、企業(yè)數(shù)量較多、質量安全隱患較大的生產(chǎn)加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的情況，堅持打擊和幫扶相結合，支持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展，起到行業(yè)示范帶頭作用，加強對守法經(jīng)營的小型企業(yè)的幫扶，促進其合法經(jīng)營、實現(xiàn)質量提升；對自身監(jiān)管工作檢查時，認真查找自身監(jiān)管與執(zhí)法

工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不適應的地方，并提出有針對性的整改措施。完善巡查制度和措施，提高巡查的針對性和有效性。使風險監(jiān)測的信息收集、情況報告、監(jiān)測和問題處置等工作制度化。為確保整治效果，根除質量安全隱患，在整治中堅持做到“四個必須”即發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴重違法行為的，必須責令停產(chǎn)；整改未達到要求的，必須吊銷生產(chǎn)許可證；對違法企業(yè)和責任人，必須按規(guī)定處罰；對涉嫌犯罪人員，必須依法移送公安機關。

三、認真開展化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)督查活動。為積極配合食品添加劑整治工作，按照市局《關于開展化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)督查的緊急通知》的要求，我局立即在全縣范圍內(nèi)開展了相關化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的督查活動，一、認真排查，健全檔案。在以往建立的企業(yè)質量檔案的基礎上，我局按照轄區(qū)企業(yè)監(jiān)管責任制的分工，各轄區(qū)執(zhí)法隊及時對本轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)添加劑進貨渠道進行調查了解，進一步對轄區(qū)內(nèi)相關化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展摸底排查，摸清企業(yè)數(shù)量，對照《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》，逐單位核查有無名單中的產(chǎn)品品種，以及生產(chǎn)、銷售、使用等基本情況，進一步完善了企業(yè)檔案。二、強化監(jiān)管，規(guī)范行為。經(jīng)排查，我縣轄區(qū)內(nèi)符合《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》中規(guī)定的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共兩家：一家是安徽省福泰精細化工有限責任公司，

準備投產(chǎn)的產(chǎn)品是甲醛和甲縮醛，該企業(yè)目前尚未正式投產(chǎn)，正在做環(huán)境和安全評估。另一家是安徽銀豐日化有限公司，生產(chǎn)的產(chǎn)品是天然薄荷腦，產(chǎn)品一小部分銷往上海化工產(chǎn)品經(jīng)銷部，大部分出口東南亞。為加強對化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，我局監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，要求企業(yè)建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產(chǎn)單位銷售。三，落實企業(yè)責任，注重監(jiān)管實效。我局在督促化工生產(chǎn)企業(yè)承諾不生產(chǎn)和不向食品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)的產(chǎn)品的同時，分別與化工生產(chǎn)企業(yè)簽訂了責任書，責任書的主要內(nèi)容包括限期加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識、不向食品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)的產(chǎn)品和建立實名購銷制度等。同時，我局還加大了對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、縣域結合部等重點區(qū)域進行檢查，加大了對企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位的經(jīng)常性排查，確保及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造非法添加物的“黑窩點”。

四、認真開展產(chǎn)品定期檢驗和監(jiān)督抽查工作。產(chǎn)品質量檢定檢驗和監(jiān)督抽查工作是掌握企業(yè)產(chǎn)品質量狀況的重要手段，也是質量技術監(jiān)督工作的基礎和核心，因此，我局高度重視此項工作，上半年，全面完成了市局下達的定檢和監(jiān)督抽查工作任務，共抽檢各類樣品 組，其中合格 組，合

格率為%。同時，我局還加大了不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改督查力度，對定期檢驗不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除依法予以處罰外，重點做好對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改督查的力度，督促企業(yè)制定整改方案，落實整改責任，幫助和指導企業(yè)做好原因分析和整改。

五、下半年工作思路。在今后的工作中，我局將進一步提高對產(chǎn)品質量監(jiān)督工作重要性的認識，增強緊迫感和責任感，重點做以下幾個方面

（一）繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)管體系，完善組織網(wǎng)絡建設，發(fā)揮質量監(jiān)督、行政執(zhí)法、檢驗檢測的整體優(yōu)勢，形成各盡其職、相互配合、整體聯(lián)動的工作機制，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。

（二）進一步落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)依法落實產(chǎn)品質量安全保證責任，切實建立質量誠信體系、質量管理體系和產(chǎn)品質量安全崗位責任制。

（三）加大違法行為的查處力度。強化企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加大處罰力度，嚴厲查處違法行為，堅決取締非法生產(chǎn)行為；嚴格準入許可，嚴格監(jiān)督檢驗，對存在安全隱患的產(chǎn)品，督促企業(yè)進行整改，同時，要幫助企業(yè)強化產(chǎn)品質量安全責任意識，強化內(nèi)部質量管理，切實提高產(chǎn)品質量水平。

二○一一年六月二十八日

商品質量監(jiān)管總結 [篇3]

2017年客戶投訴 127 項 ，同比下降12%，客戶索賠 79885元（不含臺車索賠），向外協(xié)廠索賠30580元，向外協(xié)廠實施的質量罰款23200元，大立內(nèi)部實施質量罰款6800元，大立內(nèi)部檢驗 809 項（去年765項），涉及產(chǎn)品4734 件（去年3351件），一年中由于上半年行業(yè)市場蕭條、到下半年的訂貨產(chǎn)品工期緊、負荷重等因素，各單位各方面承受了巨大的壓力和困難，因此大立在質量問題的處理方面與往年相比顯得較為寬松。

一、跟2012年的數(shù)據(jù)相比有以下特點

1、 新產(chǎn)品多造成無論大立和外協(xié)單位對圖紙和制作的了解程度都遠遠不及傳統(tǒng)產(chǎn)品，因此漏洞就多，產(chǎn)生的問題就多，據(jù)統(tǒng)計新產(chǎn)品客戶投訴26項，占總投訴的 20%，主要集中在土屋、相浦機械、佐世保、日立造船的產(chǎn)品上。傳統(tǒng)產(chǎn)品占總投訴的 80 %，但從數(shù)量上看比2012年下降 30 %。

新產(chǎn)品的納期、質量下滑使客戶對大立的聲譽損失是非常大的，造成的后果目前無法估量，內(nèi)海、日立都表示過大立產(chǎn)品質量問題會影響今后的訂貨，土屋長時間的未訂貨也必有其中原因（7—9月份集中了5項投訴），也包括集團公司導架因焊接、涂裝造成的信譽和經(jīng)濟損失，

2、 涂裝投訴大幅增加2012年6項，2017年22項，增加3.7倍，其中大立（0—6項）、天合（0—5）、興達鍍鋅廠（0—4項）的問題較突出。集團導架涂裝的損失巨大。目前的鍍鋅產(chǎn)品經(jīng)過整改已經(jīng)有了很大的變化。

3、 裝箱6項，主要是裝箱管理不善造成發(fā)錯貨以及產(chǎn)品表面不清潔等原因，這些我們已經(jīng)加強了對送貨清單的管理及裝箱責任制來改善。

4、 下半年質量投訴上升明顯，上半年52項，下半年75，增長44%，和工期短

和負荷大關系密切，也和各制作單位的產(chǎn)能下降從而放松質量控制有關系，也反映出大立對各單位生產(chǎn)計劃的跟蹤落實出現(xiàn)問題。

二、通過數(shù)據(jù)所反映出的問題

1、今年所有客戶的交貨期都異常緊，造成各單位制作周期非常短，時常出現(xiàn)明天發(fā)貨今天還沒干完，就是大部分時間全力以赴趕進度的局面蓋過了產(chǎn)品質量，大立現(xiàn)場和外協(xié)單位都被這種局面所壓制，大大忽略了產(chǎn)品質量的重要性。

大立及各外協(xié)廠對所出現(xiàn)的客戶投訴質量問題呈現(xiàn)出無能為力事態(tài)，對內(nèi)部檢驗出的質量問題和工期拖延問題的擴大顯得沒有辦法，大家認為是不可避免的，如果任其發(fā)展今后將會造成管理的全面倒退。容易引起惡性循環(huán)即客戶認為無論什么價格，大立只能生產(chǎn)出低水平的產(chǎn)品，我們也認為這個價格只能生產(chǎn)出這樣水平的產(chǎn)品，沒有必要去抓產(chǎn)品質量。那是非常可怕的后果。

2、大立以前也有嚴重的質量問題，但是大面積的客戶失望，還是頭一次，這要比索賠罰款可怕，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的整體質量上：

1） 日立防飛濺板 變形、焊接氣孔、涂裝流掛等

2） 相浦機械通風 1、幾乎所有的里表都有傷痕。2、安裝尺寸錯誤。精度差。3、焊接有氣孔、飛濺多。

3） 集團公司導架 焊接氣孔、咬肉、自由邊打磨、涂裝底面除銹、漏涂。

4） 日立主機座板 機加工表面有傷痕、漏加工、孔間距錯誤、涂裝流掛、肘板安裝位置錯誤等問題。

3、產(chǎn)能估計方面：

1）看似原有的外協(xié)廠名稱沒變，但相當一部分單位的綜合實力已經(jīng)下降，從而直接影響了生產(chǎn)工期和產(chǎn)品質量，主要表現(xiàn)在人員的流失方面，據(jù)信息反饋相當一

部分廠家制作工人人數(shù)在減少、流動性大、收入減少，造成整個單位產(chǎn)能在下降，管理在松懈，這些狀況立刻就能體現(xiàn)在產(chǎn)品上和工期上。

2）新產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品的產(chǎn)能應該充分估計到，新產(chǎn)品無論在技術要求、工藝操作的熟悉程度上，還是在設備、工具銜接上都有很大的差別，必然會影響進度和質量，所以我們對自己的新產(chǎn)品產(chǎn)能估計不充分，來圖紙就接，工期完不成，質量控制蕩然無存。

4、出現(xiàn)的客戶索賠和投訴相當一部分或者是說比較嚴重的質量問題是大立可能今后要賴以生存的高附加值產(chǎn)品和轉型新產(chǎn)品，例如涂裝問題、集團集裝箱導架及日立主機座板等產(chǎn)品。以上這些所述都對大立和外協(xié)單位以及大立客戶的利益雙贏產(chǎn)生了困難，使得部分廠家的積極性不高和客戶的積極性下降，這都是我們共同急需要解決的問題。

5、問題嚴重的是我們的質量管理體系運行已經(jīng) 松動，而這種趨勢對于一個公司是可怕的

1）《質量確認表》拖后一個月上交。

2）《大立產(chǎn)品檢查記錄》不全部填寫，外協(xié)領導給駐廠代表壓力大。

3）《客戶投訴報告》收集困難，以至于收上來的僅限于客戶要求反饋的報告，僅僅當做應付客戶的材料。

4）大立內(nèi)部的《周質量進度會》這個管理最基本的手段也很少召開，問題暴露的渠道、分析解決的條件明顯缺少。更談不上各外協(xié)單位自己召開質量進度會。

5）外協(xié)工廠月進度、質量會議無解決問題的辦法

6）我們現(xiàn)在只是等著后果的出現(xiàn)（客戶投訴），很多提前發(fā)現(xiàn)問題和制止問題發(fā)生的措施無法執(zhí)行或者說執(zhí)行困難

三、2017年針對問題出臺的管理措施

1、通過對大立現(xiàn)場電焊降低成本提高工效一系列措施電焊進行

2、組織召開集團公司導架質量專題會有效制止了產(chǎn)品質量的下滑

3、出臺、完善送貨清單制度和裝箱工作責任制理順了送貨、包裝混亂現(xiàn)象，為避免清點貨物困難和再次出現(xiàn)發(fā)錯貨現(xiàn)象提供了保證。

4、出臺鍍鋅產(chǎn)品質量問題處理意見和報告，有效制止了鍍鋅產(chǎn)品質量進一步下滑

5、出臺發(fā)運產(chǎn)品在大立現(xiàn)場修理的管理規(guī)定，從而各單位對發(fā)貨前的產(chǎn)品質量問題有了一定的重視和改進。

以上措施大部分是盲羊補牢的辦法，離把問題結局在制作階段的質量管理宗旨確實有很大的差距和空間。

三、2017年怎么辦（不是很成熟有待于和領導溝通）

1、建議傳統(tǒng)產(chǎn)品外協(xié)廠制作，新產(chǎn)品大立制作，加強產(chǎn)品的技術、工藝消化，相對保證產(chǎn)品質量的穩(wěn)定。

2、相關部門對大立現(xiàn)場及各外協(xié)廠的產(chǎn)能進行評估，嚴格評估值進行協(xié)作產(chǎn)品產(chǎn)量的分工，確保產(chǎn)品按照正常的工藝、生產(chǎn)程序、檢驗程序進行施工和驗收，從而確保產(chǎn)品質量。

3、將月生產(chǎn)計劃細化為周生產(chǎn)計劃（或階段計劃），加強跟蹤、監(jiān)督、落實，加強駐廠代表對完工計劃的預測（李總言）避免月計劃失控。

4、各方面采取措施確保外協(xié)工廠和骨干人員的相對穩(wěn)定。

5、對外合同簽訂方面來控制索賠額度

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