工商農貿市場監管總結

根據《湘潭市人民政府辦公室關于印發湘潭市城市管理考核獎懲試行辦法和湘潭市城市管理考評試行標準的通知》(潭政發z2011{46號)以及《湘潭市商務局落實城市管理考核獎懲試行辦法工作方案》(潭商發z2011{74號)和湖南省城市建設管理工作的要求，市商務執法支隊落實對城區建設路口市場和板塘農貿市場的管理責任分工，開展管理工作督查，現總結如下。

一、基本情況

（一）領導重視，明確責任。支隊領導高度重視此次針對城區建設路口市場和板塘農貿市場責任管理，要求支隊一大隊明確督查責任，加強市場管理，對責任市場按照工作要求進行定期檢查，并定期關注檢查結果。

（二）加強督查，落實管理。支隊積極組織開展城區農貿市場專項整治，不斷改善農貿市場衛生設施;堅決取締各種違章占道經營、馬路市場，城區內的一切經營活動必須進場、進店、進規劃地段;規范農貿市場管理，商品劃行規市，攤位擺放整齊，從業人員個人衛生良好;配齊市場衛生管理和保潔人員，完善環衛和給、排水設施，公廁、垃圾站建設符合衛生要求;嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定，所有經營食品的攤位亮證經營;要嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物(水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。對于臨時便民市場、疏導點設置制定短期計劃，采取有效設施，防止對周邊市容環境衛生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。

（三）落實工作，查處問題。根據文件精神，支隊對城區建設路口市場和板塘農貿市場進行督查。一是板塘農貿市場，從2011年8月30日至9月22日檢查的情況來看，建設路口農貿市場的相關農貿市場衛生設施設置規范，進出口管理到位，店外、占道經營現象有所緩解，單位門前公共秩序、設施良好，環境衛生較整潔，情況基本合格。二是板塘農貿市場，從2011年9月7日至23日的檢查情況來看，仍然存在一些不足，垃圾未及時清掃，比較臟亂;車輛占道現象較嚴重;經營戶貨物堆積比較凌亂，不整潔。支隊已提出整改的意見，督促市場管理人員及時解決問題。

從九月份的檢查總體情況來看，較八月份相比，市場內包括過道、廁所等衛生工作及市場貨物擺放情況有所好轉，但占道經營、車輛占道現象仍然比較嚴重，支隊與市場管理人員進行協商，做進一步處理。

二、下一步工作

支隊將進一步加大對責任市場的督查力度，繼續落實農貿市場管理工作，積極總結存在問題，保障市場規范運行，按照市政府城市管理部門責任分工安排，進一步突出加強城區農貿市場管理，綜合治理城市農貿市場及周邊區域的“臟、亂、差”現象，全面提升城市管理整體水平，為爭創全國文明衛生城市作出積極貢獻。

二o一一年九月二十七日

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街道辦事處2017年農貿市場管理年終工作總結

我轄區現有農貿市場6個，紅花村室內綜合農貿市場、荷花池菜市場、西三巷農貿市場、白馬寺綜合市場、益民菜市肖家村店、九里堤南路農貿市場。在區商務局的領導下，相關職能部門和市場主辦方的支持配合下，農貿市場監督管理工作全面開展，順利完成了國家城調隊對成都文明城市創建成果的復查，貫徹了成都市城鄉環境綜合治理檢查工作的目標。回顧xx年，在街辦黨工委、處領導的高度重視和指導下，市場管理辦明確目標，落實任務，加強對農貿市場的監管力度，采取有效措施，在工作上取得了一定的成績。

一、落實全國文明城市復查、城鄉環境綜合治理等各項工作部署，做好常態監管。二月份，街辦召開了六個農貿市場負責會議，部署了全年工作重點，明確目標，落實任務。在市場管理上建立了街辦、相關職能部門、市場主辦單位三聯動，做到日日有巡查，周周有通報，月月有分析，定期有會議。街辦為加強對轄區6個農貿市場的監管工作，配備了10余人的協管隊伍，每周集中整治，定員日常保持，協助各農貿市場管理方加強管理，規范經營戶經營行為。

二、以市場主辦方為主體，規范經營行為。全年開展了多次的“整治活動月”、“綠色行動主題月”、“每周整治一個農貿市場”等整治活動，重點就農貿市場出攤占道、車輛亂停亂放、亂堆亂放、衛生環境保潔等問題進行了治理，為市場管理方提供了較大的支持，并規范了商家、經營戶的經營行為。如3月份開展了為期一個月的“整治活動月”，8月份開展了“綠色行動主題月”，9月至12月開展了“每周整治一個農貿市場”的整治活動。因農貿市場管理具有明顯的動態性，有許多不確定因素，所以必須全過程、全天侯、全方位的強化管理，管理的核心主要從市場管理方入手，由間接管理轉變為直接管理，由靜態管理轉變為動態管理，確保了監管到場、到戶、到人。

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三、管理制度建設規范，加強市場秩序監管。

農貿市場長效管理關鍵在制度管理，主要從以下幾個方面進行了規范：一是管理責任制建設。年初與各農貿市場市場簽定各項目標責任書，要求市場方作為第一責任人履行其相關職責。二是衛生管理制度建設。衛生方面要求各農貿市場有專人負責，并對日常衛生清掃保潔情況建立了農貿市場衛生巡查記錄薄進行登記。三是消防安全管理制度建設。各市場設置消防安全人員，就市場內的消防設備、器材等進行日常維護，定期進行檢查并做相應記錄。四是市場巡查制度建設。通過日常巡查，及時解決問題，如消費者投訴、短斤少兩、規范計量單位等等。從管理制度建設的規范，不定期的對農貿市場的督查，及時整改，有效加強了對市場經營秩序的監管。

四、聯合工商部門規范商品質量準入，食品安全監管到位。多次聯合荷花池西區工商所、工商直屬一分局、高筍塘工商所工作人員，就轄區內農貿市場的商品按六大類商品質量準入制度標準進行定期和不定期抽查，發現一起不符合要求的商品整治一起，及時通報批評，杜絕了“三無”、“過期”、“變質”商品流入市場。

五、全力以赴完成上級下達的各項工作、任務。及時傳達市、區和相關部門文件精神，落實相關責任和工作，按要求上報各項工作情況，對暫無法處理和解決的情況、問題及時向上級相關部門請示、報告。

9月份起開展的“生豬產品質量可追溯體系建設的惠民工程”工作，街辦積極貫徹上級指示，及時落實相關工作，上報轄區白馬寺綜合農貿市場作為第一批的試點市場，并及時聯系市場管理方、工商所召該市場生豬經營戶關于溯源系統建設工作的會議，傳達相關文件精神，落實具體工作，按時將經費上交區食安辦。現終端布線工作已經完成，預計12月份中旬完成終端安裝。第二批、第三批試點市場已于11月份召開了市場生豬經營戶會議，并將前期工作進行了落實，西三巷農貿市場已將經費準備到位，其他市場正在籌備中。

工商農貿市場監管總結 [篇2]

近年來，我局充分發揮職能作用，以監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”為基本要求，依法行政，嚴格履職，積極采取各項措施扎實開展流通領域農產品監管工作，市場監管工作力度不斷加大，市場監管制度得到進一步完善，市場秩序得到進一步好轉。現將工作情況匯報如下：

一、XX市農產品市場基本情況

我市現有農村集貿市場XX處，攤位數XXXX個，其中農產品專業市場XX處，固定農產品經營攤位XXX個，市場經營管理單位主要以村（居）委會為主；兼營農產品的大型超市XXX家，農民專業合作社XXX家。整體來看，專業性農產品市場比重小，固定的農產品經營攤位少，在農村市場以農村綜合集貿市場為主，在市區內以經營者自發形成的小規模農產品攤點群為主，經營者類型以自種自售的農民和流動批發商販為主，監管地域廣、工作量大、任務繁重。

二、我局在農產品市場監管工作中采取的措施和取得的成效

（一）落實市場開辦者責任，引導市場增強服務職能。加大行政指導工作力度，充分發揮行政指導高效、靈活、便民的特點，指導市場開辦者及場內經營者認真落實經營者索證索票制度、入市證照查驗制度、巡查制度、市場食品安全應急管理制度等內部管理制度；督促場內經營者落實自律制度、亮證亮照、掛牌經營制度，確保質量安全；督促市場開辦者強化市場服務功能，做好市場內部清潔、衛生、消毒工作，。

（二）優化發展環境，以優質服務促進發展。引導農產品市場開辦者投資改造市場經營管理和服務的硬件設施；鼓勵農產品批發市場和農貿市場與農產品生產企業、生產基地實行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等制度，統籌農產品產區與銷區的協調發展，減少農產品流通環節，努力降低農產品流通成本，切實穩定農產品價格。

（三）加強監管執法，規范經營行為。認真貫徹落實《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《山東省農產品質量安全條例》等法律法規，嚴格按照省局、市局部署安排，開展各類專項檢查活動，以各類經營水果、蔬菜、禽肉等農產品批發市場、農貿市場、集貿市場為重點區域，以農產品經營者的經營資格、落實自律制度等管理制度為重點內容以水果、蔬菜、肉禽蛋為重點品種進行巡查，加大案件查處力度，嚴厲查處農產品經營違法違規行為。

（四）切實抓好相關法規的學習宣傳培訓，為做好農產品市場監管工作奠定基礎。加大對農產品市場開辦單位和經營者的宣傳力度，使其了解農產品經營規范要求和農產品質量安全責任，增強守法經營的自覺性。

三、存在的困難和問題 （一）集貿市場主辦者多元化，監管難度加大。市場建設與工商部門徹底“脫鉤”后，市場主辦者以所在村委會為主，受經費保障、管理者水平制約，很多市場的商品檢驗、檢疫、防疫設施嚴重不足。大多數農貿市場不具備基本的檢測條件和檢測設備，也難以承擔購置檢測設備所需費用和人員支出，若強制規定

未經檢測的農產品不允許上市經營，既缺乏可操作性，也容易引發矛盾；同時，市區內的農產品攤點群規模小、流動性強，監管措施落實難度大，且占道經營，存在安全隱患。

（二）農產品的監管職責和監管范圍劃分不清，部門聯動配合機制不完善。《農產品質量安全法》等相關法律法規，均未對工商行政管理機關的農產品抽檢職責進行明確，目前發現問題只能依據農業部門出具的檢測報告進行處理，而在檢測報告通常需要較長時間，相關農產品早已售完；農業部門和工商部門對相關法律法規的認識有所不同，對監管行為也存在不同的界定，客觀存在著農業部門不監管、工商部門又無法可依無權處理的情況。

（三）農業部門移交的案卷材料不規范，導致執法定性困難。目前農業部門的檢測行為往往存在一定的程序瑕疵，比如缺少正規的檢測報告或者現場筆錄，缺少檢測人員、執法人員和當事人當中的一方簽字，缺少檢測文書的填寫等等，倘若以程序上存在一定缺少的檢測報告作為執法依據，那么將導致該項執法行為本身違法。因此農業部門檢測程序的不規范，將直接導致后續執法困難。

四、下一步工作的打算

（一）積極向當地政府建言獻策，爭取地方政府支持市場開辦者對市場進行升級改造，不斷完善市場內部管理制度和檢測設施。

（二）在當地人民政府食品安全委員會的統一領導、協調下，探索信息快速報送、不合格農產品處理、案件移交等機制。

（三）不斷積累識別不合格農產品的經驗，通過多種形式進行宣傳，提升廣大消費者安全消費意識和鑒別能力，拓展農產品監管途徑。

（四）從農產品經營模式和經營主體等方面促進農產品集約化經營，鼓勵發展農業合作社、農業生產企業等農產品生產集約化經營主體，鼓勵發展農超對接、農業訂單等經營模式，通過企業規模化經營有效提高農產品的品質，從根源上規范農產品的生產經營。

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