西安市城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編幫大家整理的西安市城市精細(xì)化管理實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　西安市城市精細(xì)化管理實(shí)施方案 篇1

　　一、總體目標(biāo)

　　通過開展城市精細(xì)化管理，明晰工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)解決市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市政公用設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、建設(shè)工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進(jìn)美麗富裕新安康建設(shè)。

　　二、基本原則

　　城市精細(xì)化管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，建管并舉、標(biāo)本兼治，規(guī)范作業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法，輿論監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)的原則。

　　三、任務(wù)分工

　　（一）市容市貌精細(xì)化管理

　　1、道路清掃保潔和垃圾收集清運(yùn)。落實(shí)清掃保潔制度，按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達(dá)到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，達(dá)到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時(shí)間為7：30至20:00，夏季保潔時(shí)間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時(shí)間、質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園、廣場(chǎng)周邊要增加保潔力量，適當(dāng)延長(zhǎng)保潔時(shí)間。城區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)，垃圾、糞便收集運(yùn)輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機(jī)掃車、灑水車、電動(dòng)保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時(shí)，車體干凈、車容整潔、運(yùn)行良好，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機(jī)械車輛安全無事故。做好機(jī)械化清掃和人工保潔的有機(jī)銜接，清掃保潔率達(dá)到100%。除雨天外，每日對(duì)主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接班制度，確保道路清掃保潔無縫對(duì)接。加強(qiáng)垃圾收運(yùn)科學(xué)化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控信息化手段，加強(qiáng)對(duì)果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理，做好設(shè)備維護(hù)工作。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化，適時(shí)調(diào)整清運(yùn)方案，合理安排車次，確保日產(chǎn)日清。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

　　2、市容秩序管控。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象的治理力度，營(yíng)造良好市容環(huán)境。實(shí)施中心城區(qū)萬(wàn)米單元網(wǎng)格化管理，落實(shí)“門前四包”管理責(zé)任制，建立定期曝光、通報(bào)考核評(píng)比制度，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對(duì)各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實(shí)“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責(zé)任制情況，及時(shí)跟蹤問效，推動(dòng)市容市貌管理的社會(huì)化、制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）

　　（二）交通秩序精細(xì)化管理

　　1、機(jī)動(dòng)車停放秩序管理。道路交通設(shè)施功能完整、干凈整潔、標(biāo)線、標(biāo)志連續(xù)性和引導(dǎo)、警示功能良好，交通設(shè)施精細(xì)化、人性化程度高（一年清洗2—3次，損壞的及時(shí)維修）。城區(qū)專用停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)清楚，道路機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)位（包括臨時(shí)停車場(chǎng)位）標(biāo)示標(biāo)線標(biāo)牌規(guī)范，車輛停放有序、朝向一致，路面無違法占道停車；人行道臨時(shí)停車泊位設(shè)置停車標(biāo)志牌，標(biāo)線清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無亂停亂放現(xiàn)象。結(jié)合緩堵保暢工作，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停放行為的查處力度，對(duì)規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛，依法進(jìn)行處罰。同時(shí)，對(duì)各類道路亂設(shè)點(diǎn)、亂收費(fèi)行為進(jìn)行集中整治。通過不間斷的整治活動(dòng)，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市交-警支隊(duì)、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

　　2、推進(jìn)文明交通行動(dòng)。開展經(jīng)常性的文明交通“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，將文明交通知識(shí)作為駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的必修課，提高市民文明交通意識(shí)。強(qiáng)力開展交通秩序整治，嚴(yán)厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號(hào)牌、三輪車、架子車不按限時(shí)限路段通行、超長(zhǎng)超寬運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ`法行為，確保交通秩序安全暢通。（責(zé)任單位：市交-警支隊(duì)、市交通局）

　　3、城市客運(yùn)秩序管理。強(qiáng)力推進(jìn)公交體制改革，優(yōu)化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點(diǎn)，提升公交分擔(dān)率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間運(yùn)營(yíng)，駕駛員遵章守紀(jì)，車輛運(yùn)行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）、“五報(bào)”（報(bào)路別、行車方向、到達(dá)站、預(yù)報(bào)下站、轉(zhuǎn)乘站）。車輛衛(wèi)生清潔，無污垢、無積泥、無積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標(biāo)注方向與行駛路線一致，內(nèi)容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無歪斜、松動(dòng)、銹蝕，無亂貼亂畫。出租車實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一頂燈標(biāo)識(shí)和標(biāo)志，統(tǒng)一駕駛員培訓(xùn)，統(tǒng)一車輛座位套，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)）。加大公共營(yíng)運(yùn)秩序整治，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，依法打擊黑出租非法運(yùn)營(yíng)，治理出租車隨意調(diào)頭、隨意加價(jià)、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責(zé)任單位：市交通局、市交-警支隊(duì)）

　　（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)精細(xì)化管理

　　1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。抓好市場(chǎng)劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農(nóng)殘檢測(cè)等規(guī)范管理，落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責(zé)任，建立檢查、評(píng)比、考核制度，落實(shí)駐場(chǎng)管理人員，做到攤位擺放整齊，無下攤、出店出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運(yùn)及時(shí)，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序；“三防”設(shè)施到位，符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）

　　2、便民市場(chǎng)（便民服務(wù)點(diǎn)）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實(shí)管理制度、管理人員，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間）；便民果蔬市場(chǎng)要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點(diǎn)面積、規(guī)范攤棚擺設(shè)、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經(jīng)營(yíng)時(shí)間）要求，做到限時(shí)、定點(diǎn)、劃線經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)“攤前三包”，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。（責(zé)任單位：市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）

　　（四）市政公共設(shè)施精細(xì)化管理

　　完善城市路網(wǎng)體系，實(shí)施暢通工程，科學(xué)實(shí)施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)，逐步增加停車場(chǎng)數(shù)量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問題。加強(qiáng)城市道路管理，實(shí)行每月一排查，對(duì)毀損路面進(jìn)行及時(shí)修復(fù)；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護(hù)維修工作，破損、缺失的要及時(shí)予以更換。完善道路交通設(shè)施，搞好道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線施劃、交通指揮信號(hào)設(shè)置維護(hù)、指示牌設(shè)置維護(hù)工作，優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點(diǎn)站牌設(shè)置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、人行天橋、書刊報(bào)亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局，市交-警支隊(duì)、漢濱區(qū)城-管局）

　　（五）廣告標(biāo)識(shí)精細(xì)化管理

　　1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調(diào)查，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施；加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象，及時(shí)更換、沖洗和取締；對(duì)于違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅(jiān)決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對(duì)新開道路，提前介入，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置、整齊美觀。（責(zé)任單位：市住建局）

　　2、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管。嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設(shè)置達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美化市容，規(guī)范設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)已審批設(shè)置的戶外廣告的維護(hù)，做到干凈整潔、安全牢固，對(duì)城市主干道、主要節(jié)點(diǎn)的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進(jìn)行集中清理，對(duì)私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進(jìn)行拆除。認(rèn)真落實(shí)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理?xiàng)l例，嚴(yán)格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的`日常維護(hù)，保持設(shè)施的安全整潔。（責(zé)任單位：市住建局、市工商局）

　　3、加強(qiáng)非法廣告治理。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告，推進(jìn)社會(huì)公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進(jìn)小區(qū)工作。強(qiáng)化中心城市野廣告執(zhí)法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅(jiān)持片區(qū)日巡查制度，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

　　（六）建設(shè)工地精細(xì)化管理

　　1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，推行條塊結(jié)合的管理機(jī)制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格圍墻、大門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查，定期修補(bǔ)粉刷。按照管理職責(zé)，每周對(duì)建筑工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，定期開展聯(lián)合整治，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對(duì)黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的，及時(shí)督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，美觀整潔。工地內(nèi)部管理規(guī)范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規(guī)范，裸露黃土覆蓋及時(shí)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

　　2、渣土運(yùn)輸治理。落實(shí)渣土運(yùn)輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運(yùn)輸車輛證照齊全，持證運(yùn)輸，按規(guī)定線路行駛，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸?shù)囊?guī)范、動(dòng)態(tài)、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交-警支隊(duì)、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

　　3、私人建房和門店裝修管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管人員，實(shí)施蹲點(diǎn)值守、嚴(yán)格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運(yùn)沿路拋灑現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

　　（七）園林綠地精細(xì)化管理

　　定期對(duì)中心城市的公園、廣場(chǎng)、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內(nèi)的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進(jìn)行清掏。及時(shí)修剪行道樹，對(duì)缺株、死株進(jìn)行補(bǔ)栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護(hù)以及綠化景觀的布設(shè)工作，做到公園、廣場(chǎng)、花壇、游園內(nèi)的樹木、花草管護(hù)良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無枯枝、死樹、無病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）

　　（八）城市亮化精細(xì)化管理

　　堅(jiān)持便民利民與美化城市同步推進(jìn)，城市道路及公共場(chǎng)所裝燈率和亮燈率達(dá)到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達(dá)到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應(yīng)達(dá)到96%以上，按規(guī)定開啟照明設(shè)施，道路照明的設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)照明設(shè)施巡查維護(hù)，燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象，各類照明設(shè)施無亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）

　　（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理

　　嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為，落實(shí)水源地保護(hù)措施，確保中心城區(qū)水源地保護(hù)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作，河道溝渠岸側(cè)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）

　　（十）居住小區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理

　　推進(jìn)雙創(chuàng)提升進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動(dòng)，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象，切實(shí)提升居住小區(qū)管理水平，實(shí)現(xiàn)“基本設(shè)施配套、管理制度健全、責(zé)任落實(shí)到位、環(huán)境秩序良好”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

　　四、保障措施

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。城市精細(xì)化管理是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責(zé)任部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)照本《方案》細(xì)化分解，制定實(shí)施細(xì)則，一項(xiàng)一案，明確工作責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和保障措施，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處，各級(jí)各部門要盡心盡責(zé)，主動(dòng)工作，形成齊抓共管的工作格局。

　　（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)、停車場(chǎng)、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以深化建設(shè)促進(jìn)中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進(jìn)數(shù)字化城-管建設(shè)，在已完成城市管理部件普查和啟動(dòng)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管分離的原則，推進(jìn)數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺(tái)建設(shè)，再造城市管理流程和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，逐步推進(jìn)城市萬(wàn)米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理，達(dá)到對(duì)城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時(shí)處置、有效監(jiān)督”。

　　（三）強(qiáng)化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要以“增強(qiáng)依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標(biāo)，深入開展依法行政培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，定時(shí)、定人、定崗，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴(yán)格追究。

　　（四）提升市民素質(zhì)。深入推進(jìn)市民素質(zhì)教育培訓(xùn)行動(dòng)，著力開展市民素質(zhì)教育進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)社區(qū)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校“四進(jìn)”活動(dòng)和行業(yè)教育培訓(xùn)行動(dòng)，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責(zé)任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報(bào)道形式，通過開辟城市精細(xì)化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細(xì)化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護(hù)環(huán)境、維護(hù)城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習(xí)慣，積極為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、省級(jí)文明城市做貢獻(xiàn)。

　　（五）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。市雙創(chuàng)辦建立對(duì)漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責(zé)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將中心城市精細(xì)化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化督促檢查和明查暗訪的力度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市級(jí)各責(zé)任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制。

　　西安市城市精細(xì)化管理實(shí)施方案 篇2

　　為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實(shí)現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)臨城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。

　　二、主要工作

　　（一）構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破

　　在積極推進(jìn)城市管理“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡(jiǎn)稱“城管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營(yíng)、城市交通、客運(yùn)秩序和其他方面的.城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

　　（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

　　在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí)，結(jié)合我縣道路實(shí)際情況，購(gòu)買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運(yùn)車。

　　（三）加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實(shí)行“一證管多證”模式

　　按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū)，實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場(chǎng)、水果專業(yè)市場(chǎng)、蔬菜專業(yè)市場(chǎng)、小吃（燒烤）市場(chǎng)、汽修建材市場(chǎng)等市場(chǎng)體系建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)者提供合適場(chǎng)所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營(yíng)。結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營(yíng)業(yè)主申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)時(shí)，經(jīng)建設(shè)局（城管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

　　（四）明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

　　1、建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。

　　2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對(duì)狂犬、流浪犬的捕殺工作。

　　3、公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動(dòng)三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車輛、未苫蓋的運(yùn)輸車輛穿越城區(qū)。

　　4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。

　　5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。

　　6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車輛、占道修車等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城客運(yùn)車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)等級(jí)道路的維護(hù)管理。

　　以上各部門研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城管局），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情況。

　　（三）加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動(dòng)，廣泛宣傳。建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng)，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

　　（四）積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動(dòng)為主動(dòng)，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長(zhǎng)效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

　　西安市城市精細(xì)化管理實(shí)施方案 篇3

　　隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢(shì)的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20XX〕67號(hào)）精神，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則；堅(jiān)持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅(jiān)持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實(shí)行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅(jiān)持群眾參與，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，主動(dòng)接受民主監(jiān)督和民主評(píng)議的原則；堅(jiān)持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

　　三、主要措施

　　（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。

　　（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動(dòng)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理格局。

　　（三）實(shí)施崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要通過實(shí)施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的`規(guī)章制度，增強(qiáng)干部職工的自我約束能力，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、自覺意識(shí)和執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)的整體管理能力。

　　（四）完善監(jiān)督管理考評(píng)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代撥的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評(píng)價(jià)體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎(jiǎng)代撥專項(xiàng)資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個(gè)方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容。考評(píng)實(shí)行分項(xiàng)考核，通過科學(xué)評(píng)價(jià)，按等級(jí)實(shí)施以獎(jiǎng)代撥，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

　　（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項(xiàng)機(jī)制，完善檢查考評(píng)的各項(xiàng)措施、制度及監(jiān)督機(jī)制，并向社會(huì)公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項(xiàng)制度、規(guī)范、考評(píng)內(nèi)容家喻戶曉，爭(zhēng)取社會(huì)各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會(huì)氛圍。

　　四、組織保障

　　成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　組長(zhǎng)：

　　郝秀川 黨委副書記、管委會(huì)主任

　　副組長(zhǎng)：

　　王利軍 黨委委員、管委會(huì)副主任

　　朱克飛 黨委委員、管委會(huì)副主任

　　楊玉海 黨委委員、公安局局長(zhǎng)

　　成 員：

　　溫寶龍 管委會(huì)主任助理、交通局局長(zhǎng)

　　姚忠生 宣傳部部長(zhǎng)

　　謝海英 建設(shè)局局長(zhǎng)

　　齊貴軍 國(guó)土資源局局長(zhǎng)

　　楊艷明 建設(shè)局副局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)

　　宋田有 公安局副局長(zhǎng)

　　高天鵬 民政局局長(zhǎng)

　　賈鳳英 教育局局長(zhǎng)

　　呂 行 計(jì)生衛(wèi)生局局長(zhǎng)

　　閆利軍 巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　包青龍 工商局局長(zhǎng)

　　毛建喜 農(nóng)電局局長(zhǎng)

　　陳志宏 環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)

　　潘 峰 電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

　　白玉和 網(wǎng)通分公司經(jīng)理

　　劉大柱 移動(dòng)分公司經(jīng)理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任：謝海英（兼）。

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