社區精細化管理方案

為進一步促進社會管理創新，推動社區精細化管控，落實網格化管理，在街道工委的統一領導下，在“新西城，新椿樹”的目標指引下，發揮椿樹地區人力和智力資源優勢，整合各種資源，推動建立社區網格化管理系統。現制定方案如下：

一、工作目標：

結合各社區特點，依托現有信息平臺，參考“六普”數據，逐門逐院采錄，不斷完善標準和制度，建立一整套以街（樓房小區）、院（樓）、戶為單元，涵蓋人、房、物等元素的網格化社區檔案管理系統，達到檢索方便、查找迅速、定位準確、信息及時的要求，實現對轄區內人、房、物的動態管理，推動社區建設和社會管理工作再上新臺階。

二、工作內容：

以“街巷—門院—家庭”組成的三級網格，編制社區管理檔案，實現對“人”和“物”的有效管理。系統主要包括4個方面：

1、以胡同（樓房小區）為“條”。利用文史資料和圖表、數據注明基本情況，街巷：以“胡同（街道）”為綱，輔以相應的文史資料和數據，介紹各社區的過去和現在，說明社區建設的基本情況。

2、以院（樓）為“塊”。采用“表格文字+門院（樓棟）截圖”的形式，標注各院（樓）的戶主、居住人數、黨員數量、樓門院長等主要情況。門院（樓棟）：用“表格文字+門院（樓棟）截圖”的形式形象直觀的說明該門院（樓棟）的戶主、居住人數、黨員數量、樓門院長等主要情況。

3、以人為“點”。從檔案中可以方便查詢到各社區、門院人員的主要信息和力量分布。人：檔案中可以方便查詢到本社區，本門院人員的主要信息和力量分布，如：黨員、低保戶、樓門院長、積極分子、重點人、低保戶等。

4、以物為“輔”。建立房屋、機動車、寵物等檔案，實現對物的有效管理。物：通過“以房找人”，對接相關平臺，可以實現對物的有效管理，如房屋出租情況，住戶是否有狗，是否有車等。

三、實施步驟

1、先行試點階段（2011年1月-2011年3月）

深入調研，收集相關資料，以梁家園社區作為試點社區，先行開展社區管理檔案的創建。3月下旬基本完成創建工作，為其他社區繼續開展工作提供參考。

2、探討論證階段（2011年4月-2011年5月）

召開專題研討會，充分討論借鑒“梁家園經驗”， 集思廣益，結合各社區自身特點，分別開展社區管理檔案創建工作。

3、修改完善階段（2011年6月-2011年7月）

組織召開專題會議，介紹各自方案創新之處和工作中出現的

問題，充分討論，形成一致意見，統一標準，完善各自方案。

4、數據采集和維護階段（2011年8月）

為保證檔案“底數清，信息準”，需對數據及時更新維護。

四、工作要求：

1、高度重視，加強組織領導

社區管理檔案的創建是我街道2011年推動社區建設和社會管理的一項重要工作，各單位要提高認識，主要社區領導親自掛帥，以健全的組織領導、完善的工作方案、靈活的組織形式、嚴格的工作措施，認真落實這項工作。

2、加強溝通，推動工作開展

各社區在工作開展中既要體現自身特色，同時要加強溝通，相互學習，彼此借鑒。要充分調動各社區骨干力量，積極參與到社區管理檔案建設過程之中，既鍛煉了隊伍，也為社區建設作出了貢獻。

3、專人負責，確保信息不泄露

各社區要制定相關規章制度，派專人負責信息的錄入。社區書記、主任享有管控權，其他工作人員享有專項使用權，保護居民隱身權，確保信息不外泄。

社區精細化管理方案 [篇2]

第一條  為進一步完善“村賬代理”管理制度，嚴格財經紀律，規范財務行為，確保社區（村）級資金安全有序運行。經聯星街道黨工委、辦事處研究決定，特制定本辦法。

第二條  聯星街道辦事處成立“村賬代理”中心，對社區（村）財務進行全面監管。

第三條  財務審批制度。社區（村）所有支出實行一支筆審批制度，即經手人在原始發票上簽字，證明人、主任或秘書（凡社區（村）出現書記兼任主任一職的情況，由秘書審核）分別在審批單上審核后，社區（村）書記或主任審批，并由監督委員會審核簽字（加蓋監督委員會公章），方可入賬。如手續不齊，辦事處村賬代理中心不予受理。

第四條  報帳制度。社區（村）設報帳員1名，負責日常開支的結算及備用金的管理。報帳員必須及時結賬，次月上旬報賬一次，報帳員設立現金、銀行存款日記帳，以備與會計核對。

第五條  備用金管理制度。社區（村）月撥款實行備用金管理制度，每月備用金1萬元，用于社區（村）正常公用零星支出。

第六條  票據管理制度。社區（村）所有收入都必須統一使用“湖南省村民（社區居民）委員會專用收款收據”（包括向農戶收取的各種承包款，“一事一議”籌資款等），其他票據一律禁止使用，嚴禁自制收據。票據實行報賬員領發負責制，統一到代理中心領銷。因票據管理不善，造成重大經濟損失的，要追究當事人及社區（村）書記、主任責任。對嚴重違反票據使用規定的，按有關管理規定對責任人進行處罰。嚴格控制庫存票據，每個社區（村）每次限領1本，確保收入及時入賬。

第七條  現金提取制度。社區（村）提取現金，先由社區（村）報賬員填寫現金審批單，社區（村）財務負責人審批簽字同意，代理中心核查各社區（村）備用金使用情況,審核同意后方可辦理提現手續，直接劃入報賬員專用存折。未履行手續或手續不全不得提款。

第八條  收入管理制度。辦事處在指定銀行設立代理中心專用賬戶，社區（村）所有收支嚴格執行收支兩條線管理，所有收入必須當日存入代理中心指定銀行專用賬戶內，嚴禁坐收坐支，禁止公-款私存、私借、挪用公-款。

第九條  專項資金直撥制度。凡社區（村）應下撥的組級征地、各項補助、基建、修繕、修筑、采購等大型專項資金或單筆金額5萬元以下的，履行簽字手續后，憑收據、合同、工程驗收結算單、稅務發票，經代理中心主任審核、財政所長審批后,到代理中心會計處直撥，超過5萬元大額資金報辦事處主任審批，不在備用金中撥付。

通過代理中心賬上撥付的征地款、青苗補償款撥款程序：①社區（村）核實征地款、青苗補償款后由各組開往來收據；②社區（村）書記主任核實簽字；③站辦負責人和分管領導簽字；④由組形成征地款、青苗補償款分配方案，經社區（村）書記簽字后，代理中心根據組里分配方案及農戶分配花名冊，方可撥款，款項由社區（村）直接發放到戶。

第十條  公用經費管理制度。各社區（村）財務必須本著厲行節約的原則，嚴控支出，不用瓶裝酒，不發整包煙，不在外簽單，要求公用經費按等級逐年下降。對外引進項目資金確屬需要開支的，必須經社區（村）集體研究，方可列支。引進項目開支必須憑正式發票報賬，不得白條報賬，并要求支村兩委成員在原始發票上簽字確認。

第十一條  債權與債務管理。各社區（村）應加強加大對應收款的清收力度，盤活社區（村）資金活力，減少財政壓力。嚴禁增加新的債務。

第十二條  民主理財及財務公開管理。各社區（村）應設立3-5人的社區（村）務監督委員會。凡重大財務事項須經社區（村）務監督委員會或社區(村）民代表大會商定并以會議記錄為準，批準后方可執行。社區（村）所有收支憑證須經社區（村）務監督委員會審核、加蓋社區（村）務監督委員會財務審核專用章后方可入賬。各社區（村）必須按季將財務進行公開，接受社區（村）民的監督。代理中心每季對社區（村）進行財務公開考核排隊，并納入績酬掛鉤考核。

第十三條  檔案管理制度。社區（村）檔案必須明確專人專柜管理，檔案專管員及時將各種合同、驗收單、征地款分配方案、重要的會議資料及時整理歸檔，并妥善保管，嚴禁遺失和損壞。

第十四條  本辦法自發布之日起施行。原上云橋鎮政府發布的和聯星街道辦事處2017年發布的相關管理辦法同時廢止。

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