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農村消防安全調研報告（通用11篇）
隨著人們自身素質提升，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的農村消防安全調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農村消防安全調研報告 1
消防安全作為社會公共安全的重要組成部分，是推進社會經濟建設和構建和諧社會的重要內容。但公共消防安全基礎建設滯后于經濟社會快速發展的狀況尚未根本改變，短時間內徹底解決不現實。在科學發展觀的指導下，進一步解放思想，更新觀念，找到消防工作又好又快發展的基本模式和基本途徑，才能盡快解決影響消防工作科學發展的突出問題。為推動社會主義新農村建設消防工作開展，現結合我縣實際重點談一下農村消防工作。
我縣有16個鄉鎮，其中城關鎮是縣政府駐地，各鄉鎮的消防工作差異比較大，基礎較好的有鎮，其中鎮與轄區內企業已聯合建有政府專職消防隊。現就各鄉鎮消防工作存在的普遍問題及應對措施談幾點看法：
一、農村消防面臨的問題
(一)農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚，一些鄉鎮領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，出現上級布置抓一陣，節假日時忙一陣的普遍現象，對個別火災頻發地方熟視無睹，沒有及時采取治理措施。另外，農村消防工作缺乏專項經費保障，尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后，各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算，導致消防工作的開展舉步維艱，農村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的'經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
(二)消防安全責任制度落實不到位。，第一，沒有認真兌現所簽訂的責任狀，這項工作雖然每年都要進行，但多數是一簽了事，每年簽訂的消防安全責任書形同虛設，沒有去認真對照檢查和總結評比，工作好與不好一個樣，罰得不癢不痛。第二，對火災事故責任追究不到位。只做到了嚴懲肇事者和相關責任人，而對那些平時疏于管理防范，發生火災后又未組織起有效撲救的責任者顯得有些手軟。特別是發生火災后，沒有及時做好宣傳動員，認真吸取火災事故教訓，總結經驗，反思問題，查找不足，尋求對策，事情出了就一了了之，導致干部群眾未受到應有的教育。
(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應有的重視，相當一部分干部群眾消防安全意識淡薄，知識缺乏，法制觀念不強。特別是鄉級政府沒有把消防宣傳工作擺上議事日程，無固定的宣傳陣地，致使農村消防宣傳成為消防工作的一個死角，從而導致多數村民消防知識缺乏，消防法律意識淡薄。
(四)村鎮規劃達不到具體要求。隨著農村經濟的不斷發展，以城市為依托的農村小作坊、小廠房、小車間增多，且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現象，從建設到投入使用，使用了大量的易燃和可燃材料，消防設施建設與經濟發展不能同步，形成許多先天性的火災隱患。
（五）農村、社區、家庭和“六熟悉”，“九小場所”的消防監督管理得不到很好的落實。河南省公安派出所消防監督管理有關規定已出臺，公安派出所消防監督職能逐步得到落實。但警力嚴重不足，公安派出所消防監督職權還沒有真正發揮出來，大隊更是無法顧及，在農村。社區、家庭和“六熟悉”，“九小場所”消防監督管理工作還存在著盲區。
二、加強農村消防工作的措施
(一)落實政府消防安全責任制，健全農村火災防范機制。各級政府要將農村消防工作列入議事日程，為了更好地使各鄉鎮政府履行政府職能，落實農村消防工作職責和任務，鄉鎮政府就作為最基層的一級人民政府，應當將本鄉鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。為此，農村消防安全目標責任書不是簽完就算的事情，應該充分發揮它的效力和作用，明確獎懲，落實責任，重在考核，使農村消防安全目標責任書能夠成為推動農村消防工作發展的重要途徑。在此基礎上，各鄉、鎮政府的領導和村委會領導簽訂責任書，并同經濟利益掛鉤，獎懲兌現，做到一級抓一級，層層抓落實，以此強化各級領導對消防工作的責任感。同時鄉(鎮)政府應設立防火安全工作辦公室，協調部署農村防火工作，解決農村消防設施和消防隊伍建設等問題。村委會應設立防火安全工作組，制定《村民防火公約》，組建義務消防組織(隊)，開展防火巡查，及時發現和清除火災隱患，形成人人參與、群防群治的氛圍。
(二)營造良好的農村消防安全環境。一是改善農村房屋條件，嚴格執行村鎮消防規劃，使房屋街道建設符合消防安全布局；戶與戶之間要有足夠的防火間距，提高房屋耐火等級；二是摒棄農村電線敷設零亂無章的舊做法；加強室內取暖做飯等用火管理，杜絕灶間堆放柴草，消除火災隱患。三是逐步轉變農村生活習慣，加強農村草垛治理，村委會要督促村民將草垛進行統一堆放和管理，盡量使草垛不再進村。
(三)加強農村消防宣傳。農村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓，有針對性地開展春防、夏秋收季節的宣傳教育。同時，要因地制宜，發揮地區特色，充分利用趕集等村民相對聚集的時機和場所，懸掛消防宣傳標語、口號，將消防宣傳搬進集貿市場。要充分發揮村委會廣播、農村文化娛樂活動的作用，將消防知識融匯其中。農村消防宣傳要注重從娃娃抓起，本著"教育一個人，影響全家人"的出發點，抓好對中小學生的宣傳教育，建立消防安全教育長效機制，通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動，向學生傳授防滅火和逃生自救常識。
(四)發揮派出所監督管理職能，加強消防監督管理。充分發揮基層派出所對轄區情況熟、聯系多的優勢，深入貫徹《河南省公安派出所消防監督工作規定》，進一步明確安派出所的工作責任、監督權限、執法程序，全面推進公安派出所消防監督工作，彌補消防監督干部不足的問題，切實加強派出所對農村消防工作的監督指導，要定期組織民警進行系統、針對性強的農村特色的消防知識培訓，不斷提高基層派出所民警的消防業務水平和消防監督管理水平，使廣大民警發揮好消防監督檢查的職能作用，形成消防為主、多警聯動的格局。公安派出所要加強對農村消防工作的監督和指導，督促和協助鄉鎮人民政府、村委會落實責任，建立健全消防組織，制定工作措施，開展好消防管理和監督檢查工作。
農村消防安全調研報告 2
xxxx縣位于xx南部，下轄20個街鎮，314個村，人口95萬。全縣地形以山地和丘陵為主，幅員面積2182平方公里，農村面積占90%以上。隨著社會經濟不斷發展，農村發展出現了前所未有的變化，尤其是鄉鎮企業的迅猛發展，不僅大大改善了農村經濟結構，有力地促進了農村經濟的快速發展，而且也給農村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。為了確保農村經濟和全縣經濟又好又快發展，采取有效對策，做好當前農村消防安全工作，具有十分重要確保的意義。
一、農村火災的主要成因
農村火災突出的原因，既有主觀上的因素，也有客觀上的漏洞。
主觀上的原因主要表現在：
一是一些街鎮沒有真正把農村消防工作列入重要的議事日程，與其他業務工作同布置、同檢查、同總結、同評比、同獎懲，視農村消防工作為“軟任務”、“軟指標”，有的甚至錯誤認為落實消防分級管理，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓無所謂。致使消防分級管理工作在一部分領導的思想上擺不正，在布置工作時排不上隊。
二是部分鄉鎮企業消防意識淡薄，安全管理制度不落實。一些鄉鎮企業生產設備簡陋，安全設施缺乏。在生產中，只重視經濟效益，不重消防安全，消防安全管理水平低，制度不健全、不落實。易燃材料亂堆亂放，電氣線路亂接亂拉，企業內及周圍無消防水池，滅火器材不足，廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠，且多數廠房與生產加工、儲存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質差，缺乏基本的消防安全常識，滅火器材不熟悉或不會使用，廠區內隨意吸煙現象嚴重。
三是公安消防機構在具體措施上，還沒有一套適合新形勢下農村特點的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發展，異軍突起的鄉鎮企業和廣大的`農村出現了前所未有的變化，就xx縣而言，石油、化工等新材料、新產品的廣泛應用，用油、用電、用氣量的與日俱增，給農村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題，而對這些新的課題，公安消防機構還缺乏深入細致的研究探討，沒有針對其特點制定新的措施和方法。
在新的形勢下，對鄉鎮企業防火工作如何搞，農村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢、新特點的新方法、新措施。 客觀上的原因主要表現在：
一是農村基層組織對消防工作不夠重視，致使農村消防網絡組織不健全，消防基礎設施薄弱，分級管理工作不落實。
二是農村經濟還不夠發達，消防投入少。
三是鄉鎮企業生產設備簡陋，安全設施缺乏，一部分領導重生產、輕安全思想嚴重，安全管理水平低，職工消防意識淡薄，缺乏上崗前的教育培訓，違章作業，盲目蠻干的現象比較突出。
四是農村消防安全宣傳教育抓得不夠。
二、加強農村消防工作的對策
一是從維護社會穩定的高度強化做好新形勢下農村消防工作重要性的認識，切實加強領導。在新形勢下，重視和加強農村消防工作具有十分重要的意義。因此，地方各級黨委、政府要從維護社會穩定的政治高度上，充分認識農村消防工作的重要性；從促進經濟發展這個根本目的上，認識農村消防工作的必要性；從政府的領導地位和職能作用上，進一步增強做好農村消防工作的責任感。地方各級公安機關，作為消防工作的主管部門，要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負擔”等模糊認識，切實把農村消防工作納入重要議事日程，堅持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對待，實施目標化管理，層層明確任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實。并不斷地研究新情況、新問題，積極主動地給政府當好參謀，確保消防分級管理措施落到實處。
二是建立健全社會化的農村消防管理體系，完善社會面的防火滅火機制。
針對農村火災特點和存在的問題，要移植城鎮加強重點單位消防安全工作的經驗，突出三個重點來完善農村社會面的防火滅火機制。
一是建立健全農村各級消防安全領導組織。在各街鎮、各鄉鎮企業、各村委會，層層建立有領導負責的消防安全組織，形成縱到底、橫到邊的消防管理體系，并作為農村消防工作的一項基礎性工作長期抓好指導、完善、提高，發揮其應有作用，確保消防安全工作層層有人抓，級級有人管。
二是因地制宜，大力發展具有農村特點、適應性較強的多種形式的民辦消防隊伍。可采取專職隊與義務隊相結合，街鎮與村委會相結合等形式，在各鄉鎮、各村委會、各鄉鎮企業普遍建立不同形式和規模的群眾性義務消防隊和消防聯防組織，制定計劃，分隊編組，配置器材，定期培訓，以增強區域性消防自防自救能力，擴大消防保衛的覆蓋面。
三是拓寬渠道，加大力度，開展富有特色的消防宣傳，努力增強全民消防意識。要針對農村火災特點，把消防宣傳工作作為一項長期基礎工作常抓不懈。
農村消防安全調研報告 3
改革開放以來，農村消防工作有了一定的發展，但與迅速發展的經濟相比還不容樂觀。農村消防工作滯后于經濟發展其原因是多樣化的。首先是群眾的消防意識不夠，許多老百姓認為火災離自己很遠，忽略了消防意識的提高和在火災中自救逃生知識的學習。因為任意堆放柴草、違章用火用電等“習慣性”違章行為造成火災的占比相當高，在發生火災時因為沒有足夠的自救知識而造成嚴重后果的也是大有人在，甚至還有部分農民群眾不知道119火警電話號碼，有的甚至因為擔心消防隊救火要收取高額費用而不報警。 其次是由于鄉鎮領導以及部分消防監督機構對農村消防工作的重要性認識不足重視不夠，消防工作尚未真正延伸至農村的每個角落，各項制度還不健全，工作措施落實不到位。最后在消防經費方面地方政府沒有將農村消防工作納入財政預算。有些農村成立了自己的消防機構，但由于經費不夠而沒有充分發揮自身作用。 農村消防工作關系到農村經濟的發展與社會的穩定，關系到廣大農民的切身利益，因此深入細致地做好農村消防工作，努力營造良好的農村消防安全是農村建設小康社會的重要環節是實行“三個代表”的具體行動，也是我黨執政興國、執政為民的具體表現。
一、 在社會主義新農村全面開展消防工作的必要性
在進行社會主義新農村建設的過程中，雖然人民群眾的物質文化生活得到了極大提高，但是受自然、人為環境的影響，一些消防隱患還是存在于我們周圍，嚴重影響了生產效率和生活質量主要表現在以下幾點 ：
一是在建筑結構上沒有周全地考慮到消防因素，造成發生火災后燃燒快易蔓延。農村的住宅相對集中，大部分地方還保留著原來生產大隊的居住形式，戶戶相鄰結構緊湊。在耕地面積逐年減少的大環境下，農村的住宅用地也明顯比以前要顯得緊缺。由于消防知識的薄弱和消防意識的不夠，許多農民在蓋房時缺少對防火間距消防通道的考慮。發生火災后火勢就會在自然條件允許的情況下迅速蔓延甚至造成成片的火災。
二是現代化進程加快，普通的日常深獲所需的家用電器增多誘發火災的原因也增多。近幾年特別是提倡社會主義新農村建設以來，廣大農民群眾的收入逐年增加，生活質量也隨之提高，一些日常生活所需要的家用電器應有盡有，但是許多農民群眾家中電器線路、用電設備的鋪設安裝相對并不是很正規，所以由電路電器等發生火災的比率相對增加。隨著城市打假力度的`加大，一些低價銷售假冒偽劣電器產品的不法商販將目標盯向了廣大的農村市場，大量劣質電線、電器流入農村，有很大一部分農民群眾缺乏安全意識、貪圖一時便宜使其在農村大行其道，這些都為火災埋下了隱患。有些農民群眾雖然購買了符合國家標準的電器設備，但是在使用過程中缺少維護保養的常識，使一些線路設備老化超負荷工作也是極易釀成火災。
三是在農村建設中忽視對天然水源的保護。當發生火災時大型消防車不可能在農村的小路上行使，有些地方就用了簡易的小型消防車，即在機動形較高的摩托車三輪車后面加上一個小水泵，抽取火災地點周圍天然河道里的水予以滅火。隨著改革開放的不斷深入，大部分家庭都用上了自來水，人們很容易忽視對原有的天然水資源保護，有的填溝造屋，有的把周圍的天然河道當成垃圾場往河道里肆意第扔垃圾，更有的家庭式作坊嚴重污染了農村的水源，也對水質帶來影響，在有的農村，小溪河流水草從生這都給農村的消防工作帶來了極大的困難。
四是部分農村家庭中主要勞動力外出打工，剩下的個體防范能力薄弱。據不完全統計，一般的村莊中青年外出打工，只剩65以上老弱病殘留守家中，他們中能了解消防做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最起碼的報警電話都不知道，在火災事故發生后能夠正確組織撲救的就更少，致使防火滅火能力大大降低，難以有效的防范和抵御火災事故的發生，一旦發生火災，難以在初期階段控制火勢，也很難在火災時進行有效的自救。 在我國廣大的農村中，由于以上原因所造成的火災不計其數，還有其他許多能預見的和不能預見的安全隱患的存在，在人們的生產和生活的安全都不能保證的情況下，就不可能能提高生產生活的質量，更不可能順利地完成黨和國家提出的建設社會主義新農村的偉大任務，所以全面開展農村消防工作時非常由必要的。
二、 農村消防工作中存在的問題
一是農村群眾消防安全意識薄弱。上述提到的例如建筑結構的不合理、用電的不規范及缺乏對自然水資源的保護都能表現出農村群眾消防安全意識的薄弱，在廣大農村中還有許多不能立即預見的安全隱患的存在：少數村民甚至連火警電話都不知道，在發生火災時不懂得如何報警，也不知道自己怎樣使用滅火器，如何把火災損失降到最低不清楚，如何進行火場自救逃生等這些都為農村消防工作的開展帶來了極大的不變。
二是一些基層政府對消防工作認識不夠。一些基層黨委、政府沒有把農村消防工作放在很重要的地位，對農村消防工作重視力度不夠，沒有設立嚴格的消防制度責任，沒有明確部署沒有到位。有的政府甚至沒有把有關的消防規劃納入鄉鎮的建設發展規劃中，造成了先天隱患使消防工作出現空白。同時村民防火意識淡薄，缺乏日常的防火安全常識，這和政府日常缺乏有力的宣傳是很有關系的。
三是消防基礎設施嚴重缺乏。農村的消防基礎設施建設的缺乏和消防裝備器材配備的缺乏是消防工作中繼續解決的一道難題，也是由多種原因所造成的。農村消防工作基礎條件極差，大部分地區對農村消防工作基本沒有資金投入，少數地區由于領導不夠重視或者財力有限等諸多原因幾乎沒有投入資金用于消防基礎設施建設。在大多數地區的鄉鎮工業園區道路兩側均未按規定設置消火栓，河道整治時沒能按規劃要求設置消防取水口。
四是消防監督管理檢查力量薄弱。監管人員主要從事建筑工程消防審核、驗收消防安全重點單位、公眾聚集場所監督檢查等，但是在許多地區消防隊監管人員嚴重缺乏還因為農村消防工作點多面廣較為分散，平時很難深入到各鎮、村組進行消防安全的監督檢查，這樣必然就使農村的消防工作出現漏洞。在日常的監督檢查管理中不能及時發現并且消除火災隱患，這給開展農村消防工作帶來了極大的阻礙。同時消防隊的消防員數量也很少，很多地方都招收聘任制消防員，有很多是沒有受到過很嚴格的專業訓練的，在發生火情的時候不能及時地做出正確的處理方法，從而就不能將損失降到最低。最后相對于城市消防隊農村消防隊的干部也相當緊缺，在各項事務的管理上無法面面俱到，所以在一些事情上就會造成不必要的損失。
三、 如何改善農村消防現狀
一是建立健全農村消防安全制度。要改善農村消防現在不太理想的狀況，首先就要從根本上建立健全農村消防安全的制度。各地要由政府領導各相關部門把責任落實到位，并且開展必要的消防知識宣傳，讓群眾參與其中。在《中華人民共和國消防法》中對于各級政府的責任有非常明確的規定，各級人民政府應當嚴格按照各項相關法律法規加強農村消防的規劃設計以及基礎設施的建設。同時各級政府要明確任務建立有效的責任制，將責任層層落實，組織領導好各地的消防安全工作從而提高農村消防的水平。
二是加強農村消防宣傳教育工作。針對農民群眾缺乏消防安全意識的現狀各地政府應發揮組織領導作用。運用各級、各部門的力量做好農村消防安全的宣傳教育工作。要緊密結合農村實際突出農村特色對廣大農民群眾開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防知識宣傳教育。指導農民群眾如何識別假冒偽劣的電器設備、如何正確安全地用火用電、在發生火災時如何進行自救或第一時間控制火情，將損失降到最低，這些都應該列入政府的工作議程內。只有農民的認識提高了，消防意識增強了才能從源頭上改善農村消防安全的不利現狀。
三是加強消防監督部門管理。在《中華人民共和國消防法》中規定消防監督部門應當對各部門遵守消防法律法規情況進行必要的監督檢查，所以消防監督部門對于政府來說應該是消防工作的直接代表，要對各部門的消防安全工作負責。同時消防監管部門更應培養素質全面的消防隊員深入基層為農民群眾宣傳基本消防知識，建立從政府到個人的消防組織網絡，不斷地改變農村消防管理方面的薄弱現狀。
總之農村消防工作是目前我國急需改善的一個重要的消防環節，在國家提倡開展新農村建設的同時，要讓消防建設和經濟建設同步進行，讓農民群眾在享受經濟進步的同時也享受到生命財產得到有力保障的安全感。
農村消防安全調研報告 4
xx村位于xx市xx街道東南角，以村東海撥662米的xx山而得名，村域面積3.5平方公里，耕地930畝，山林2310畝，共有農戶397戶953人。
為切實做好XX年冬季火災高發期的隱患排查整治工作，我村嚴格按照街道下達的要求，建立組織領導機構，進行了認真的動員，開展以自然村和各企業單位為基礎的全面摸底排查和村領導小組組織的重點檢查活動，排查出了火災隱患重點和難點，并督促落實相應的整改措施，與此同時又專門開展了消防工作的村委會會議，不斷提高干部的消防意識。
一、組織領導，全面對危房和木質結構房屋進行排查
村里成立了火災隱患排查整治領導小組，以書記xx為組長，村長xx為副組長，會計、治保、調解、婦女主任、村官為成員。
二、排查明確分工，工作要有記錄
排查工作分三組進行，分別對xx、xx、xx、xx四個自然村村民居住的舊房危房和村里企業、小店、老年活動室等場所進行排查。工作中記錄戶主姓名，房屋結構、間數、使用性質、隱患情況。并讓戶主簽字。
三、全面檢查村里消防設施
1、消防水源情況。
2、滅火器材配置及有關情況。
3、易燃物品擺放地和人口集中場所消防設施的情況。
四、加強宣傳發生火災該采取的態度
發生火災應要先救人，后救火，把生命放在第一位。
五、針對排查出的問題，認真研究整治方案
經過排查，對排查出的問題大多數很快采取相應措施進行了整改，但有的問題解決起來較難，如村委會大樓屬于危房，年代比較早，由于需要資金量大的問題，未得到整治。又如年紀大的村民燒柴、草煮飯的情況，還需要上級部門幫助才能實現徹底整改達到整治效果。
六、排查出的`火災隱患重點
1、村委會用房屬于危房，建筑年代比較早，線路老化，存在隱患。
2、村老年活動室人口比較集中，建造比較早，電線老化，存在隱患。
3、部分村民的老舊木質結構房屋中的電線老化，存在隱患。
4、村里部分年紀大的村民燒柴、草煮飯，存在隱患。
5、村里部分年紀大的村民對煤氣使用操作不當，存在隱患。
6、村老舊木質結構房屋面積比較大，且比較集中，存在隱患。
7、村里部分企業產品易燃，應當強加管理，定期檢查消防設施。
七、今后消防工作努力的方向
我村將在今后的消防工作中，繼續認真落實各項消防安全措施，加大宣傳教育力度，經常進行檢查督促，特別是火災高發期組織力量不間斷地對重點安全隱患地點進行排查，力爭不發生消防安全事故。
農村消防安全調研報告 5
近年來，由于人們對農村消防工作思想認識不足、消防責任制不落實、消防宣傳不到位等原因，導致農村地區火災隱患分布廣泛，火災頻繁發生。針對當前農村消防工作中存在的群眾消防安全意識普遍淡薄、消防組織網絡不健全、消防基礎設施薄弱、火災隱患嚴重等薄弱環節，可采取以下措施：
一、建立健全農村消防工作組織網絡。
《中華人民共和國消防法》明確規定：村民委員會應當開展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進行消防安全檢查。為此，應該依托村民委員會，盡快建立健全縣市（區）、鄉鎮、村三級防火組織網絡，使農村消防工作層層有人管，處處有人抓。縣（區）、鄉（鎮）要確定一名領導分管消防工作，明確為消防安全第一責任人，建立領導負責、分片管理、劃片包干的管理機制。要積極爭取政法部門的支持，把農村消防工作納入社會治安綜合治理考評，納入安全文明鄉鎮的評比范圍。各鄉鎮要明確在鄉鎮企管站內確立一名專職防火干部，具體負責農村消防工作的檢查、協調，要明確村治保主任為農村消防安全主要責任人，組織與各村辦企業和村民家庭簽訂消防安全責任書，層層落實消防安全責任制。各地應針對自身實際，制訂防火規章制度，并經常組織開展消防安全檢查，督促消除火災隱患。同時，經濟發達且距城區公安消防隊較遠的鄉鎮，必須把鄉鎮派出所聯防消防隊建好，多渠道地解決經費，確保長期生存發展下去。各村民小組也要組建義務消防隊，購置手抬泵、水槍、水帶等滅火器材，定期開展滅火實戰演習，廣泛開展消防宣傳活動和防火安全檢查，堅持走群防群治的路子。
二、廣泛開展農村消防宣傳教育工作。
公安消防部門要把宣傳教育作為農村消防一項重要的基礎性工作。充分利用群眾喜聞樂見的'形式和各種傳播媒介，經常開展消防法律法規、消防安全知識的宣傳，并與文化、新聞、教育等部門密切配合。把農村消防宣傳列入工作計劃，抓好鄉村廣播站、村宣傳欄等宣傳陣地建設，努力擴大宣傳面。在農村中小學校開設一定課時的消防知識教育，利用課余時間開展一些簡單滅火技能的學習。要把村治保主任、派出所民警納入消防培訓范圍，帶動他們提高開展消防工作的業務知識水平，并通過他們全面落實“五小”單位業主的經常性教育培訓制度。同時，鄉鎮政府每年要組織鄉鎮企業或村民家庭定期舉辦消防運動會，提高農村群眾消防知識水平和自防自救能力。
三、加大農村消防基礎設施建設力度。
要在去年開展中心鎮消防規劃編制的同時，把其他鄉鎮消防規劃納入總體規劃之中，特別是要針對鄉鎮工業園內“遍地開花”的實際，主動協調當地政府和有關職能部門，把消防通道、消防水源等消防設施建設納入規劃，逐項加以落實。建設主管部門和公安消防部門要協同開展督促檢查，確保消防規劃的落實，凡新建、改建、擴建工程，未經公安消防部門審核，建設主管部門一律不得發放建筑許可證。一方面合理地安排消防安全布局；另一方面，在鄉鎮企業比較集中而消防供水管網沒有到達的地區，鄉鎮政府和企業應主動解決消防水源和通道的具體方案，按照“多方籌資、共同建設、利益共享”的原則，積極組織實施。同時，做好現有消防基礎設施的維護保養工作，對天然消防水源加以保護利用，建好用好消防碼頭，對消防水池、消火栓等注重經常性養護。
四、充分發揮基層派出所三級消防監督管理作用。
消防工作是公安工作的一部分，火災的預防和撲救是社會治安管理的一項重要內容。要進一步延伸消防三級監督管理網絡，切實使農村基層派出所真正擔負起消防工作的責任。各派出所必須確定一名所長（或教導員）全面負責消防工作，設立1-2名專（兼）職消防民警，實行定人分片包干的辦法量化管理。要定期不定期對分管村組消防工作進行檢查、宣傳，發現問題及時監督整改。要把好鄉鎮企業消防安全第一關，認真掌握“第一手”資料，督促落實各項消防安全規章制度，幫助查找和整改火災隱患。
五、開展農村消防安全專項整治活動。
農村火災頻發的一個重要原因就是對火災隱患整改認識不足，致使隱患長期得不到整改。因此，當前應迅速開展一次農村消防安全專項整治活動，由鄉鎮政府牽頭廣泛深入開展消防安全檢查，在建立健全農村消防組織和有關規章制度、增強農村消防宣傳效果、定期舉辦重點崗位人員消防培訓上有所突破。針對老村民住宅區居住條件差、建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢等情況，各級政府要千方百計提高村民住宅抗御火災的能力，并結合村、鎮規劃對其逐年改造。同時，規范村民家庭裝修和用火、用電、用氣等行為，努力消除火災隱患。
農村消防安全調研報告 6
農村火災的頻發已經引起了全國消防的關注，公安部消防局在深入貫徹落實161工程中，明確的提出消防宣傳五進之一：消防宣傳進農村。消防宣傳進農村也是勢在必行的一項任重而道遠的工程。然而，當前消防宣傳進農村工作依然很薄弱。
一、造成農村火災的原因：
1、消防宣傳重城市、輕農村的思想還在一定的時期存在。當前，在大力開展161工程，深入貫徹落實消防五進工作中，我們的消防宣傳仍然是局限在城市。首先，政府部門本身不愿意對消防建設投入過多的物力和人力，只要把城市消防工作做好就可以了。在大多數人看來消防工作就是城市的事情，更多人認為消防工作是消防部門的事。而農村的消防工作不是很重要，即使發生火災也不會有多大的損失。同時，在農村家庭，許多人認為消防安全是企業、單位的事，農村家庭發生火災，束手無策，自認倒霉。從農民自身來說也是對消防工作并不重視。消防意識淡薄，消防知識匱乏。
2、消防宣傳僅靠消防部門五進，宣傳力量薄弱。根據161工程的開展，我們消防部門加大了對農村的消防宣傳。每個月對組織專人到單位、學校、社區、農村進行宣傳，但因消防部隊警力匱乏，不能滿足執勤戰備的需要。再加上繁重的消防宣傳任務可謂捉襟見肘。而且，對于邊遠的農村也只是鞭長莫及。
二、防范農村火災的措施：
1、加強農村防火的宣傳，改變觀念，增強人們消防意識。農村火災的主要原因大家基本上都了解，但我認為根本原因還是村民的消防意識太差，所有的火災基本都是由于消防意識的淡薄和消防知識的匱乏造成的，人們隨處堆放可燃物品和制造危險火源，隨意焚燒農作物秸桿稻草，亂扔煙頭。對小孩玩火大人不管不問或者只是簡單罵幾句，愚昧是火災得以生存的根本原因。所以在農村進行消防宣傳中提高農民的防火意識才是宣傳的重點，而不是只是停留在發放標語和傳單的表面，應該以農村實際和農民的切實利益為宣傳的`基礎，讓人們明白火災的根源和危害。
2、采取有效的宣傳方式和內容。農村消防宣傳和城市消防宣傳是截然不同的，所以在農村宣傳不能采取城市的模式。城市的消防工作開展較早，人們對消防有普遍的認識和了解，政策和法規的宣傳在某種程度上要作為重點。然而，在農村人們普遍文化水平低，認識和理解能力欠缺，消防宣傳應突出淺顯易懂、簡單實用，可以做一些貼近人們日常生活消防常識性的宣傳，如：如何報火警電話、發生火災如何自救、怎樣引導消防車最快到達火災現場、合理的堆放易燃物品、消防隊的義務性質等簡單的防火常識。有效開展農村消防宣傳工作，充分利用喜聞樂見的消防宣傳畫、警示標語、廣播、電視等媒體等傳播快、普及范圍廣的特點，普及消防知識，提高他們的消防安全意識，遏制農村火災頻發的現狀。
3、依靠政府，發揮群眾的自我宣傳。開展農村消防宣傳主要還是依靠政府，依靠人民群眾自己。消防宣傳工作應是各級政府、各部門、各單位的工作職責之一。消防部門要當好政府的參謀，通過政府發動人民群眾。在鄉鎮村建立消防宣傳點，對負責人進行必要的消防培訓，由各鄉鎮村的負責人組織消防宣傳。消防部門對于各宣傳點進行指導，政府和各級單位簽定消防宣傳責任書，負責對本鄉鎮村的消防建設和宣傳。形成一級帶動一級，一級影響一級的氛圍，以推進消防宣傳工作的社會化進程，達到增強農村廣大人民群眾的消防安全意識的目的。在村或生產隊成立消防宣傳組織和義務消防隊伍，可以長久的提高人們的消防意識和在必要的時候進行火災緊急處置。真正實現要求村民學習消防知識變為村民自覺自愿學習消防知識，形成家家戶戶既能自我保護又能救助他人的良好氛圍。
總之，加強農村消防宣傳工作是改進農村消防工作現狀的基礎。如何快速提高農村消防意識和消防知識是我們消防部門應該關注的大事。消防部門應當做好參謀，做好帶頭工作，及時掌握農村消防宣傳工作中出現的誤區，找出農村消防工作的薄弱環節，對癥下藥，有效的遏制農村火災上升的趨勢。
農村消防安全調研報告 7
近年來，全國農村火災形勢嚴峻，火災多發，消防宣傳“進農村”是加強農村消防工作必不可少的途徑之一，而消防宣傳“進農村學�！睉斒寝r村消防宣傳工作的先導，這也是提高農村學校師生的消防安全意識、“醫治”農村消防工作認識偏差、提高農民群眾消防安全觀念的“良藥”。筆者結合農村消防宣傳工作實踐，就如何做好農村中小學消防宣傳教育工作談幾點看法。
一、農村學校消防宣傳教育工作的特點
隨著消防宣傳“五進”工作的全面展開，農村學校的消防安全工作已具有一定的基礎，農村在校師生的消防安全意識得到提高，抗御火災的整體能力得到增強。目前，農村學校對消防安全工作普遍重視、在校師生易于組織學習、接受培訓全面到位，且農村學校學生較城市學校學生相比更珍惜消防部門和派出所人員到校輔導的機會，因此，在開展活動中有較高的參與熱情和較強的領悟能力。
二、農村學校消防宣傳教育工作存在的不足
一是思想認識有待提高。由于大多消防監督人員工作重心較多地放在監督檢查、火災調查、行政執法等工作方面，對宣傳工作精力投入較少，加上農村中小學離城區較遠，設施簡陋，因此，部分消防監督人員不愿到條件比較差的.農村學校開展消防宣傳。同時，一些學校老師對“進學校”開展消防宣傳認識上有偏差，對活動不支持，認為浪費了學生們的學習時間，分散了學生的學習注意力。
二是宣傳內容枯燥，形式單一，缺乏創新。目前，農村學校消防宣傳的內容局限于一些枯燥的法律法規，講解一部分火災案例，而且宣傳形式上較為單調，往往流于形式、注重做表面文章，不能結合農村農忙、重大節假日期間以及火災多發季節的特點開展培訓，特別是在宣傳方式上缺乏新穎的、同學們易于接受的組織形式。
三是農村學校教育基礎設施薄弱。目前，很多農村學校辦學條件較為落后，硬件設施不齊，軟件方面配套跟不上。農村消防宣傳工作缺少相應的辦公經費和專項器材經費，與城市消防宣傳投入力度相差甚遠。特別在經濟欠發達的鄉鎮，政府對消防的經費投入少，對農村的消防宣傳業務經費更是少之又少。因此，農村消防宣傳工作包括學生消防教育工作自然就難以開展。
三、加強農村學生消防宣傳教育工作的幾點措施
在農村學校大力開展消防安全知識宣傳教育，不僅使農村孩子了解到消防安全知識，更重要的是，通過他們可以把消防知識帶到農村千家萬戶，以小手牽大手，形成“學校、家庭、農村”三位一體的消防宣傳網絡。
一是開展城市、農村師生互動活動。緊密結合貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國消防法》，利用縣城 “消防教育示范學�！钡挠欣麜r機，由消防宣傳條件比較成熟的城市學校，帶動一至兩個農村中小學或以進城務工就業農民子女為主體的學校，定期開展消防類的互動活動，重點在學生中開展普及簡便、易學、實用的防火和逃生自救知識。
二是編寫具有農村特色的消防教材。消防部門要協同農村教師編寫符合農村學生認識特點、具有農村特色的消防教案，真正將消防課程科學地滲透到施教過程中，通過老師經常性、長期性地為學生上消防常識課、舉辦消防知識報告會、召開消防主題班會、組織學生采寫安全防火文章等多種形式，把消防知識帶到千家萬戶，實現一名學生帶一個家庭、一個學校帶一個村，把消防知識大力推廣到每個農民家庭的目標。
三是突出消防站宣傳的陣地作用。消防部門要主動制定農村學校師生到消防站參觀計劃，以消防站為載體，不斷拓寬消防宣傳外延。抓住農村中學開展新生軍訓的有利時機，在加大消防站對外開放工作的同時，將消防宣傳教育作為新生軍訓的主要內容。參觀過程中安排學生們參觀中隊接警出警全過程，讓學生實地著戰斗服佩帶空氣呼吸器，觀看消防戰士現場演示滅火器使用方法，組織學生實地進行演示，使消防站與農村師生“零距離”接觸。對條件比較艱苦，不能到消防站參觀的單位，可將消防車開進學校，增強同學們的感性認識，使消防宣傳具備靈活性、多樣性。
四是利用農村學校自身條件開展教育。在農業收獲季節、重大節假日期間以及火災多發季節，利用廣播、網絡、宣傳櫥窗等傳播形式，開展消防咨詢、消防征文、繪畫、消防科普展覽等科普活動，積極引導農村中小學開展消防主題班會、廣播宣傳消防常識等活動，幫助學校制定年度消防教育工作計劃和滅火應急疏散預案，實現“四個一”工程，即設置一個校宣傳活動室、一個宣傳櫥窗、一次專題廣播和一塊永久性消防宣傳牌，并適時開展必要的演練。
五是以試點為樣板推動教育工作。各地可選取一所條件較好的農村中小學校作為消防安全教育基地，開辟消防宣傳窗口，由校外消防輔導員定期深入到農村中小學，開展消防宣傳集中授課。舉行消防圖書、圖片、法律法規、重大火災案例等專題展覽，開展校與校之間的知識競賽、消防運動會、演講比賽等學生喜聞樂見的、與消防有關的知識性、趣味性活動。還可以根據實際情況，定期或不定期舉行滅火演練或逃生自救演練。通過這樣多渠道、全方位、廣角度的宣傳，既提高了學生的消防安全素質，又打牢了學生的消防知識基礎。
農村消防安全調研報告 8
構建平安社會，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國"二十公"和省 "十九公"會議后，消防部隊認真落實會議精神，動員廣大消防官兵積極為構建平安社會、打造和諧社會盡一己之力，盡一己之責。對此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災形勢以及消防工作的基礎上，充分認識到加強鐵嶺農村消防安全工作對于構建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項政策的落實、市委市政府城鄉統籌戰略的實施，農村經濟和社會發展正在呈現出前所未有的發展態勢。在這種大好形勢下，如何結合鐵嶺市農村面積廣、消防基礎設施落后、消防安全意識淡薄、火災頻發的實際和特點，積極探索新形勢下農村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構建和諧鐵嶺相適應、符合農村實際的消防安全工作的長效機制，是全市各級政府領導、相關部門需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問題。
一、當前農村消防工作現狀
綜合評價和看待我市農村消防安全工作，主要應從農村消防法律法規是否健全、消防基礎設施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實、火災多發勢頭是否得到有效控制等多方面著眼，這也是構建和諧鐵嶺，加強農村消防安全工作的基本內容。從目前我市農村消防工作總體情況來看，既有適逢機遇、急需發展的有利一面，也有一些地區存在很多薄弱環節，甚至是空白較為嚴重的一面，主要表現在：
（一）農村的消防宣傳力度不夠，農民消防安全意識和法制意識淡薄。因農村人文化素質較低，加之傳統的思想觀念、封閉的人文環境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結構是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識里，只為生計而年復一年地重復著一樣的生活習慣，根本無暇想及預防火災，即使發生了火災，也不會想到亡羊補牢，災不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數人農民不知道應履行什么樣的消防安全責任和義務。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利，農民缺少基本的法律常識，因民族糾紛、經濟糾紛、鄰居糾紛、干群關系緊張等引發的報復放火以及小孩玩火引發的火災，在農村尤其是比較偏僻的地區呈上升趨勢。
�。ǘ┫腊踩M織不健全或有名無實。農村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓，而鄉鎮政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專人負責，但總的來說，對治安工作抓的多，對消防工作抓的少，兩級之間上下斷檔，沒有形成層層制約的組織機制，同時，農村消防工作面大人少，沒有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網絡。個別地區甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實際工作中操作，有名無實。
�。ㄈ┺r村消防工作基礎薄弱。盡管近幾年農村消防基礎工作有了一定程度的改善，但總的來看，仍然滯后于社會和經濟的發展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎設施落后已經成為制約農村消防工作的'"四大難題"。由于經濟落后，一些鄉鎮、村屯沒有經費建設消防基礎設施、購置滅火器材和其他滅火工具；受地理環境限制，農村生產生活用水主要靠天然水源，基本沒有消防取水設施；一些鄉鎮企業尤其是私營業主只注重經濟效益，對消防安全投入不夠，普遍存在著消防設施不完善的現象，增加了火災隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習慣于按照血緣關系聚居，由于管理不嚴，房屋建設無序，沒有留出相應的防火間距。
（四）對火源、電源等致災因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監護；一方面是當地政府對火源、電源管理缺乏必要的制約機制和強制措施。農村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關消防方面的規定制約。由于農民建房，不受消防技術規范的限制，也不經消防審批，所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周圍，都可以無條件的使用，這就是農村柴草垛隨意堆放的歷史原因。
�。ㄎ澹┑谌壪辣O督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實行的三級消防監督管理體系，農村和鄉鎮屬于三級消防監督管理，應該在鄉鎮政府的領導下，由公安派出所負責具體實施，消防機構給予業務上的指導。然而由于責、權、利等諸多因素的干擾，現實條件下，卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農村點多面廣，位置偏遠，不便管理；二是公安派出所警力嚴重不足，如我市共有農村公安派出所103個，其中編制不足5人的達31個，個別偏遠的派出所只有一個人，承擔著各項公安業務工作，消防工作只是其中一項，很難擺上重要位置。三是派出所消防監督管理人員素質不高，難以勝任消防監督管理職責。消防工作涉及面廣，專業性強，如防火檢查、消防宣傳、消防設計審核、火災調查和查處等，缺乏必要的消防專業知識是無法勝任的；四是少數派出所責任心不強，監督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發了《遼寧省公安派出所消防監督檢查規定》，但真正落到實處的不明顯，農村消防工作無人抓，無人管，漏管失控現象嚴重，有的僅限于發生火災時向消防機構報告，協助調查，沒有充分發揮派出所職能機構應有的作用。所以，盡快解決這一問題，也是當前開展農村消防工作的焦點和關鍵。
�。┗馂男蝿菀廊皇謬谰�。如2004年發生火災2587起，直接經濟損失308萬元，而農村火災就高達1987起，直接經濟損失182萬余元，分別占總數的76%、60%。今年1-3月，全市發生火災306起，農村火災264多起，占總數的86%。從火災分布的情況看，又以開原市和昌圖縣最為突出，在3個月里分別達到90起、67起，受災戶分別為98戶、66戶。而這個還是一個保守數字，農村火災呈現出高發的勢頭。
二、農村消防工作薄弱的主要原因
客觀分析農村消防工作滯后和火災居高不下的原因，既有法律層面的，也有行政管理層面的，既有主觀方面的，也有客觀方面，主要的有以下幾個方面：
（一）法律上的空白，行政管理上的滯后。針對農村消防工作，《中華人民共和國消防法》對農村的消防規劃、消防基礎設施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規定，僅有的一個《村屯消防設計防火規范》還是八十年代的產物，已經遠遠不能適應新形勢下農村消防工作的需要，加強和改進農村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據。同時，政府行政管理上的弱化也是農村消防工作開展不力的重要原因，對農村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農村的錯誤思想。在以經濟發展為大前提的政策下，農村消防工作處于不出大事就無人管的狀態，尤其是鄉鎮政府，表現的尤為突出，在招商引資、加強農村經濟發展上，往往以犧牲消防安全為代價，或不申報消防機構審核驗收，或推脫搪塞消防機構的監督檢查，或為消防安全不合格的企業強行開業，等等，所有這些都嚴重制約了農村消防工作的正常開展。
（二）思想認識水平有待提高。農村實行家庭承包責任制后，一些鄉鎮政府和部門對農村消防工作不夠重視，沒有充分認識到做好農村消防工作的重要性，到目前還有相當一部分同志特別是領導同志認為，農村地域廣闊，發生火災后，損失小，社會影響面不大，消防工作不是當前農村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級消防安全責任制沒有落到實處，一些消防組織名存實亡。
�。ㄈ┫忍斓牡乩憝h境，形成當地每年大部分時間是大風天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風大物燥是導致火災多發的自然因素。此外，消防站點少（全市只有7個），距離農村較遠（最遠點消防車需3個小時才能到達），使火災得不到有效控制和及時撲救，最終小火釀成大災，甚至造成連營火災。
（四）用火不慎仍是主要致災因素。歷年居各類火災之首。用火不慎包含在村民的各類行為中，在農村較為常見的也是誘發火災最多的行為主要有二類，即：生活用火不慎類，如：倒爐灰、燒炕、煙到竄火、祭祀等，生產用火不慎類，如：漚糞、燒荒等，2004年因生活用火不慎發生火災1178起，占年火災總數的46%；同時，縱火致災逐漸成為農村火災高發的又一要因。通過近幾年的火災情況分析來看，縱火在農村火災中占有越來越大的比例。僅是今年1-3月306起農村火災中，縱火就占42起。幾乎占總數的 30%，數量驚人。從發生的案件中不難看出，絕大多數農民法制意識模糊朦朧，把縱火當作報復、泄憤的一種手段 ，特別是在農村村民委員會換屆選舉時，矛盾更為突出，縱火案直線上 升。
�。ㄎ澹╇S意堆放柴草垛而又疏于監護管理，在客觀上為農村火災的發生提供了便利條件。大多數農民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門前的村街上或院內房舍周圍，加之對火源缺乏管理，稍有不甚便會釀成火災。
農村消防安全調研報告 9
分析了xx省xx州近年來在推進農村消防工作中所采取的對策措施和取得的成功經驗，指出了農村消防工作存在的薄弱環節和突出問題。
一、xx州基本概況
xx省xx州地處xx省東南部，轄1市15縣1個開發區，共206個鄉(鎮)，3549個行政村，總人口438.4萬人。全州人文景觀獨特，自然風光綺麗，森林和旅游資源豐富，素以苗家的吊角樓、侗家鼓樓及風雨橋等標志性建筑為特色，有“杉鄉、林�！敝雷u，為全國重點林區之一，是一個典型的以農、林業為主的農業大州。由于地理環境、生活習慣、經濟條件等原因，xx州廣大農村大村寨多，連片居住突出，房屋鱗次櫛比，幾十戶、幾百戶甚至上千戶的自然村寨隨處可見，僅50戶以上自然寨就有3453個，其中100戶以上自然寨多達1288個，這些村寨又多以木質結構建筑為主，85%以上為木質結構房屋，耐火等級低，火災荷載大，不但失火頻率高，且發生火災后，蔓延迅速，一燒就是幾十戶、上百戶。歷來是全省乃至全國農村火災“重災區”，農村消防工作難度大，防火任務異常艱巨繁重，可以說，xx州是坐在“火堆口”上談防火。
二、xx州近年來農村防火工作經驗
農村消防工作是農村經濟社會發展的重要組成部分，是推進社會主義新農村建設不可或缺的重要保障。多年來，我省農村消防工作在省委、省政府以及各級黨委政府、各有關部門的高度重視下，將其列入重要議事日程，始終把加強農村消防工作作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、解決“三農”問題、深入推進社會主義新農村建設的民心工程來抓。1999年，全省農村消防工作試點啟動。XX年來，省政府在xx州從江、錦屏兩縣開展農村防火試點的基礎上，已經改造了木房8.8萬棟，茅草房12.1萬間，修建了消防水池(塘)1.2萬口，安裝了消火栓1.3萬個，配置了消防泵5200臺，改農村“老虎灶”為節柴灶17.8萬個，建成沼氣池99萬口，還于XX年制定出臺了《xx省農村消防管理規定》。
全省公安消防部隊在省委、省政府及省公安廳的領導和關心下，在各有關部門的大力支持下，通過總隊幾屆黨委班子和全省廣大消防官兵的辛勤探索和反復實踐，在xx州先后總結推廣了“三大法寶”、“四個結合”、“五改工程”、“八個落實”等一系列經驗措施，三大法寶即：“義務消防隊、消防水池、手抬機動泵”。四個結合即：一是使農村防火試點工作與城鎮、農村規劃建設相結合，做到同步實施，協調發展;二是與安居工程、解困工程、人飲工程、生態農業沼氣工程、扶貧工程有機地結合起來，做到一舉兩得，加強農村消防基礎設施建設;三是與社會主義精神文明建設相結合，提高群眾的消防安全意識，引導農民移風易俗，革除陋習;四是與農村社會治安綜合治理相結合，保持和維護農村社會穩定，打牢農村消防基礎。五大改造即：水改、寨改、房改、電改、灶改。八個落實即：一是領導責任要落實;二是組織制度要落實;三是安全措施要落實;四是教育培訓要落實;五是隱患整改要落實;六是宣傳工作要落實;七是消防器材配備要落實;八是達標、驗收要落實。這些防火經驗使農村火災高發猛發的勢頭逐步得到有效遏制，農村特大火災由上世紀90年代平均每年發生6-7起下降到近年的1-2起，農村火災財產損失從XX年的4614元/萬人下降到目前的1935元/萬人。
三、xx州農村防火工作薄弱環節及問題
從總體上看，因我州經濟總量較低，對消防投入不足，加之受歷史、習俗等各種因素影響，我州農村火災隱患量大，火災高發、多發的嚴峻形勢仍未得到根本改變，燒了一個寨、毀了一片林、貧困數代人的現象沒有得已根除，民族大村寨、旅游村寨甚至農村防火試點村寨仍時有火災發生，甚至一年燒掉一個旅游大寨(XX年3月6日，xx州從江縣丙妹鎮鑾里村因村民生活用火不慎，引發特大火災，受災89戶，直接財產損失45.1萬元;XX年4月19日，xx州黎平縣大稼鄉大稼村因村民吸煙，引起特大火災，受災81戶，直接財產損失51.1萬元;XX年7月17日，有著5XX年歷史、被譽為“中國環保第一村”的xx州錦屏縣河口鄉文斗村上寨發生火災，除47戶村民家當盡失外，還使約5000份“國家級”珍貴文獻——清代林業契約化為灰燼。這批林業契約文書是繼故宮博物院的清代文獻、安徽“徽書”之后的第三大珍貴歷史文獻;XX年9月19日，xx州從江縣下江鎮巨洞村三組因村民酒后臥床吸煙，引起特大火災，受災83戶，死亡3人，直接財產損失68萬元;XX年4月14日，xx州黎平縣南加鎮茅貢鄉因癱瘓病人在臥室用火取暖不慎，引發火災，受災42戶，死亡1人，直接財產損失43.1萬元;XX年2月13日，已經申報世界非物質文化遺產名錄的“琵琶大歌”之鄉——xx州榕江縣寨蒿鎮晚寨村因小孩玩火，引發特大火災，受災162戶，直接財產損失97.2萬元，整個大寨幾乎全毀)。這些火災事故，不僅給廣大群眾的生命財產安全造成了重大損失，更損毀了我們傳承民族文化、發展民族旅游的珍貴的無形資源——這些村寨災前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農耕等古老的生產、生活方式，各種信仰、習俗、節慶、儀典，音樂、歌舞、語言、文、建筑、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產。這些保存有大量人類文化遺產“活化石”之稱的民族村寨，在中國乃至世界已不多見，堪稱“無價之寶”，其無形資源價值損失之巨，無法用金錢衡量，給后人留下了莫大的歷史遺憾……。xx少數民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農村火災最嚴重的地區，“全國農村火災看xx，xx農村火災看xx”，每年仍有近萬名群眾因火災返貧。
農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認為其主要原因在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯性，重視程度和領導力度不夠，農村消防工作管理機制不健全，責任制落實不力;二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協調機制不健全，村鎮建設缺乏總體規劃，農村公共基礎設施建設規模小、投資分散，農村綜合改革滯后，實施建設項目時各自為政，單打獨斗，“鐵路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力;三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源，必須保留住少數民族地區傳統的木房建筑風格和民族習俗、文化，保留渾然一體的大寨風貌，但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件” 保護措施十分滯后;四是科技含量低，未充分利用現代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施，消防基礎設施十分薄弱;五是農村消防保障機制尚未形成，經費保障不力，整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上，達不到“治本”的目的，反而浪費了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設發展緩慢，穩定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，群眾消防安全意識不強，素質不高，抵御火災能力弱。
四、xx州農村消防工作對策措施
實現xx州農村消防工作跨越式發展，最根本的出路就是要抓好農村消防試點建設工作，以點帶面，全面展開。xx省人民政府XX年第144次省長辦公會批準實施的《xx農村消防試點建設實施方案》中指出，到XX年，使全州試點村寨公共消防基礎設施逐步完善，消防工作責任制基本落實，多種形式消防隊伍基本建立，人員、裝備配備達到標準，農民消防安全意識普遍增強，消防安全條件得到根本性改善，農村防控火災能力明顯提高，農村重特大火災事故得到有效遏制，實現農村消防工作與農村經濟社會持續協調發展。筆者認為，真正抓好以xx州為典范的xx農村消防工作的整體推進，開創農村消防工作新局面，要做好六個方面的工作。
(一)充分發揮政府的主導作用，整合各種政策、項目、資金和行政資源，各司其職，各記其功。農村消防工作點多、線長、面廣、任務重，涉及部門多，社會關聯面大。要遏制農村火災高發、防止火燒連營的重特大火災，必須堅持治窮和治火相結合，“挖窮根，送火神”，打破“越燒越窮、越窮越燒”的惡性怪圈。因此，必須堅持政府引導，分清責任，落實各級政府的職責，由政府統籌發改委、綜治辦、國土、建設、財政、民政、農業、鄉鎮企業、畜牧、農機、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業、交通、安監、保險、環保、信息產業、公安、消防等部門，成立多邊、多形式的協調機制，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”的原則，統籌各種人力、物力、財力資源，搶抓西部大開發、新一輪扶貧開發、新農村建設和山區綜合治理等重大機遇，以解決好農村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設施、消防通訊等為突破口，著力解決制約農村消防工作發展的根本性問題，對農村的“山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息”進行綜合治理，做到“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一條龍”，一張藍圖干到底，堅持數年，徹底扭轉連年火燒連營、上萬農戶因火返貧的被動局面。
(二)充分發揮農民的主體作用。新農村建設中，國家的投入是必要的，但建設的真正主體是農民，建設的持久動力和不竭源泉也是農民，必須充分激活和調動農民的積極性、主動性和創造性，從根本上解決農民靠誰發展、為誰發展和怎樣發展的問題，他們才能以足夠的熱情和持久的動力創造自己幸福美好的生活。要滿足農民的需要，尊重農民的意愿，堅持政府引導扶持，防止急功近利、大包大攬、包辦代替;堅持因地制宜、量力而行、經濟合理、適度超前的原則，貼近農村實際、符合農民需要。
(三)建立健全政府主導、農民主體、社會參與的投資建設機制。以國家立項為主，財政出一點，社會幫一點，群眾捐一點，項目資金捆綁使用傾斜一點，充分調動政府、鄉村、農民以及社會各界支持新農村建設的積極性，不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農民捐了錢，他們參與討論、監督工程建設的積極性更高，可有效預防“豆腐渣”工程。同時應建立健全“誰投資，誰擁有，誰受益、誰負責”長效建設和管理維護機制。
(四)積極爭取國家立項建設�；馂牡奶厥庑院娃r村基礎設施建設、老百姓的生產發展，三者相互交織。不解決好農村火災問題，國家再投入多少，都會被一把火燒光，陷入再投入的“無底洞”;沒有良好的包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設，農村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農村建設的基礎設施建設，大部分資金應該由公共財政來承擔。xx州或省政府應盡快組織相關部門，以科學發展觀為指導，以治理火災為重要支點，在全面摸清xx州包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設底數的基礎上，完成項目總體規劃，因地制宜，突出重點和差異性，以州或省政府名義，將xx州農村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“灶改”、“水改”、“電改”、“路改”等農村消防建設項目與其它項目工程進行捆綁，作為整體項目，向國家有關部委甚至國務院申報，由國家作為試點項目立項支持，給予政策上的傾斜和資金上的投入，不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機遇，農村消防工作的很多困難將越拖越大，損失越大。
(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統籌兼顧，突出重點，分步實施，優先完成緊迫、易行的建設項目。改變農村消防安全狀況，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想，對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程，可發動群眾抓緊建設，能搞什么項目就先上什么項目(如公路不通的先修路，水源缺乏的`先建高位消防水池等)，能快則快，并改革政府支持方式，實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優先解決“水”和“火”的問題：①治“火”問題。從xx州歷年的火災看，多數火災都是群眾燒柴用火引起，不安全、不衛生，而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態環境安全。面對嚴峻的能源資源和環境問題，在農村開發利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農村建設中能源結構的一場革命。我們必須從調整農村產業結構，保護生態安全、能源安全和旅游資源安全，改變農村人畜混居、傳統養殖等落后的生活方式和生活理念，解決好農民脫貧、發展、治污、防病、消防安全的角度，大力推進改“老虎灶”為節能灶工作，改樓上用火為樓下用火，改烘烤為晾曬;引導、支持農戶廣泛利用農作物秸桿干餾炭化技術，使用環保型秸桿炭化爐等新型產品，將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭，可很好地解決燃料問題，杜絕柴草進寨，減少村寨和森林火災(產業化批量生產還可緩解工業用木炭的供不應求的局面);大力推行以沼氣池為核心的“一池四改”工程，增加沼氣池建設的指標和補貼標準，建成質量好、容量足夠的沼氣池，保證滿足老百姓的日常生活用火需求，發展衛生廄，推廣青貯、氨化技術應用等，改變農戶落后的生活、養殖習慣等，做到“零污染，零排放”，這樣既減少了林區和村寨的火災荷載，解決了肥料、燃料和污染問題，還可調整農業產業結構，增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災，關鍵因素是無水滅火，群眾只能望火興嘆。因此要統籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目，最大限度地整合資源，提高使用效率，生活用水和消防用水一并解決，盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。特別對建在山腰、山頂的缺水大村寨或林區村寨，要堅決防止寨火、山火交互發展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫)，鋪設環狀消防給水管網，設置取水點，配發消防泵、水帶水槍，組建義務消防隊等，保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態家園建設的生產生活用水，一旦發生寨火或山火，就是撲滅初期火災的消防用水)，有效撲救初期火災，避免火燒連營。
(六)對有積極性、條件成熟的縣、鎮、鄉、村和農戶，省、州政府可先墊付規劃和建設啟動經費，盡快組織實施，抓好示范村寨的建設改造工程，更好地發揮示范村寨的示范帶動作用，所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建，應組織有關部門抓緊完成規劃，能啟動的項目盡快啟動，發動群眾抓緊建設，可邊建邊補、先建后補。
總之，農業、農村和農民問題，始終是黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。農村穩定是全社會穩定的基礎，農村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保障;既是維護社會穩定、促進社會和諧的重要環節，又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農村建設的這一難得歷史機遇，趁勢推動農村消防事業快速發展，農村消防工作滯后的狀況將難以改變，農村消防面臨的突出問題將難以解決，農村消防安全形勢將更加嚴峻!各級政府和有關部門必須從構建“和諧xx”的高度出發，深刻認識加強農村消防工作的極端重要性，深刻認識農村消防工作面臨的形勢和任務，深刻認識廣大農村群眾對消防安全的迫切需求，按照社會主義新農村建設的總要求，鞏固、完善和加強支農惠農政策，搶抓西部大開發、新一輪扶貧開發、新農村建設和山區綜合治理等千載難逢的歷史機遇，用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作，全力突破農村消防工作的“瓶頸”，下大力解決農村消防安全存在的突出問題，全面改善農村消防安全現狀，從根本上杜絕“火燒連營”，全面實現農村消防工作的跨越式發展，為我州乃至全省建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，建設旅游大州、生態大州創造良好的消防安全環境。
農村消防安全調研報告 10
民眾群體的消防意識在一定程度上決定了消防工作的成效。長期以來，我們一直將消防宣傳工作的重心放在大中小城市，城市消防工作逐漸步入正規化、規范化、法制化軌道，成效比較明顯。也正是由于消防宣傳工作這種“重城市、輕農村牧區”的特點，導致農村牧區民眾群體消防意識一直比較淡薄,消防工作也一直處于相對滯后的狀態。隨著近年來農村牧區一起起觸目驚心火災事故的增多，給農村牧區消防工作敲響了警鐘，讓人痛心疾首之余，也讓人深思。這些火災事故大多數原本是可以避免的，然由于大多數農牧民消防觀念落后、意識淡薄、知識匱乏，進而導致農村，牧區高發的火災得不到有效的遏制和防控。這種嚴峻的消防形勢要求我們必須引起足夠的重視，在加大消防宣傳工作力度的同時，深入查找當前農村牧區消防宣傳工作存在的問題和癥結，積極改革創新，尋求和探索一種更為有效、貼近農村牧區消防工作實際的宣傳教育模式，不斷提升農牧民消防意識、思想觀念及預防知識，增強農村消防工作實效。
一、警鐘常鳴，認真審思當前農村牧區消防宣傳工作存在的問題
近年來，我們在農村牧區消防宣傳工作方面也下了不少功夫，但一直成效不是很明顯，主要原因有以下三點：
一是消防宣傳教育方法形式呆板、不喜聞樂見，難以引起農牧民學習消防知識的興趣。長久以來，農村牧區消防宣傳教育由于沒有得到足夠的重視，在宣傳教育的方式方法上習慣套用城市消防宣傳教育的方式方法，如“你打我通”的灌輸式課堂宣傳教育、張貼消防宣傳畫等等，而大多數農牧民經�；蛟绯鐾須w、春耕秋種，放牧養牛或外出打工、忙于生計，這些宣傳教育形式與農民作息現狀和業余生活不相吻合，不夠喜聞樂見，難以激發農牧民對消防知識的學習興趣，進而導致農村牧區消防宣傳教育流于形式，成效不明顯。
二是消防宣傳教育內容枯燥無味、不貼近實情，難以增進農牧民對消防知識的理解和消化。農村牧區消防宣傳教育與城市消防宣傳教育有著截然不同的實際情況和對象特點，如農村牧區消防重點與城市消防重點不同，建筑物間距相對較寬，多為木質結構，房屋周圍草囤較多，易發生雷電火災、燭蠟火災、自燃性火災等火災，這與城市建筑物間距較密，多為鋼筋水泥結構，使用現代化生活設施較多，加上娛樂場所較多，易發生煤氣火災、電路火災、電器水災，而且容易引發群體性重大火災。
再如城市民眾普遍文化水平較高，對書面語言及普通話接受能力和理解能力都相對較強。而農牧民普遍文化程度不高，習慣用方言交流，對書面語言及普通話接受能力和理解能力都相對較弱。然由于我們在農村牧區消防宣傳教育過程中，更多的只是套用城市消防宣傳教育內容，嚴重脫離了農村牧區消防的實際情況和對象特點，進而導致消防宣傳教育往往停留在墻上、紙上、家門口，難以入村入戶、入心入腦。
三是消防宣傳教育渠道比較單一、不靈活多樣，難以形成多管齊下、全面立體的消防宣傳網絡。當前，由于農村牧區公共性基礎硬件設施建設不夠完善，條件較差、消防宣傳教育主要依靠張貼消防宣傳畫、寫消防標語、農村牧區廣播、下發消防知識小冊子等幾種有限的宣傳渠道，面比較窄，同時種類比較單一，難以形成四通八達的立體消防宣傳網絡，進而導致消防知識難以達到婦孺皆知、村喻戶曉的宣傳效果。
聯系當前農村牧區消防工作的實際情況和對象特點，分析上述農村牧區消防宣傳工作諸多問題的根源，關鍵還是在于消防宣傳工作沒有找準突破口、找好宣傳載體和平臺。這就要求我們在加強農村牧區消防宣傳教育工作力度的同時，必須結合實際，積極尋求新的突破口，創建一種流動性強、生命力強、農牧民喜聞樂見的宣傳教育新模式，提升農村牧區消防宣傳教育效果。
二、勇于創新，積極尋求以草原文化為載體開展農村牧區消防宣傳工作的新路子
草原文化是內蒙古農村牧區消防宣傳工作的資源寶庫。我國是一個歷史悠久的農牧業大國，草原文化在農村牧區積淀很深，具有極強的'生命力和滲透力。農牧民總是在自覺與不自覺中受到草原文化的熏陶,進而形成一種約定俗成的思維模式,指導著人們的日常行為。創新農村牧區消防宣傳模式，就必須充分利用“鄉土文化”這一特殊資源優勢，并以此為載體，增強消防宣傳教育滲透力，提升消防宣傳教育效果。
首先，以草原文化為載體有利于增強農村牧區消防宣傳工作的生命力。草原文化是深層文化積淀的產物，在農村牧區有著極強的生命力。農村牧區消防宣傳借此為載體，將消防宣傳的豐富內容融入于草原文化中，既提升了草原文化的內涵范疇，又能使農村牧區消防宣傳在草原文化的傳承中獲得更廣闊的發展空間，無形中擴大了農村牧區消防宣傳工作的群眾基礎。同時草原文化作為一種觀念形態和行為規范的傳統文化，具有很強的遵從要求和價值導向性，從思想上到行動上給人以某種制約與塑造。它的約定俗成將成為獨立于權力、政令以及法律之外的一種潛在控制力。尤其是在我國經濟欠發達的農村牧區地區，科學文化水平相對缺乏，法律意識淡薄，草原文化這種“不成文習慣法” 的控制力尤為突出。將消防宣傳融入草原文化這一載體，將產生相對于法律強制性的一種更加自覺的控制力，有效彌補農村牧區文化、法律素質薄弱的缺陷。
其次，以草原文化為載體有利于強化農村牧區消防宣傳工作的滲透力。草原文化起源于農村牧區民間傳統生活和風俗習慣，群眾參與廣泛，故而深受群眾喜愛，可以說是最貼近民眾的“草根”文化。借助草原文化的普及性和通俗性，既能增強農村牧區消防宣傳內容的親和力，拉近農牧民對消防知識的距離，無形中達到對消防知識潛移默化的宣傳效果，同時又能將消防宣傳內容通俗化、農村化，牧區化，促進農牧民對消防防火知識、自救知識、撲救初期火災知識及消防法律、法規知識理解與掌握，進而強化農村牧區消防宣傳工作的滲透力。
再次，以草原文化為載體有利于拓展農村牧區消防宣傳工作的渠道方式。在我市廣大的農村牧區地區，各種各樣的草原文化以其自身的優勢和可娛樂性成為人們表達內心情感、進行思想交流的一種重要形式。農村牧區消防宣傳工作借助草原文化這種形式多樣、四通八達的特點，無形中拓展了各種不同形式、不拘一格的宣傳渠道，極容易形成一種隱形的立體宣傳網絡。如在廣西一村莊通過“傳鑼”防火，以快板、順口溜、山歌等形式使村民們時時崩緊防火的那根弦，全村十年無火災事故發生；在山東省的農村消防宣傳中采取“村村貼”消防宣傳瓷磚壁畫形式，取得了良好的宣傳效果。
三、探索實踐，不斷在借助草原文化強化消防宣傳效果中提升消防工作質量
一方面要強化職能意識，搞好組織籌劃。要通過政府牽頭、消防部門指導, 由被動宣傳向主動籌劃過渡。由于草原文化地域性和分散性的局限，很難在大范圍得以發展傳播,再加上農村牧區消防宣傳工作還處于成長階段，這就要求地方政府必須充分發揮其社會管理的職能,充分挖掘本行政區域內的草原文化資源,舉辦有組織、有規模、有切實宣傳效果的消防宣傳活動，這當中消防部門應當扮演“宣傳顧問”的角色，做好消防宣傳內容的把關工作，及時掌握農村牧區消防宣傳工作中出現的誤區，找出農村牧區消防工作的薄弱環節，對癥下藥，而將作品的創作、設計和表演權留給廣大人民群眾，充分調動他們的積極性，以推進消防宣傳工作的自我認識進程，達到增強農村牧區廣大人民群眾的消防安全意識的目的。真正實現消防宣傳由被動宣傳向主動掌握過渡。
另一方面要注重緊貼實際，提高融合效果。各地不同的草原文化因受其形成的不同歷史原因和時代背景，在時間上、形式上、內容上有著其獨特的約定俗成的特點，具有不可隨意改變性。以草原文化為載體開展消防宣傳工作，就必須充分考慮這一因素、緊貼這一實際，在宣傳的內容和方式上下功夫，選擇好的宣傳形式，注重內容的實效性，切實提高農村牧區消防宣傳的效果。要按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求，因地制宜、因時制宜搞好草原文化與消防知識的融合，運用群眾喜聞樂見的形式和創新的手段開展農村牧區消防宣傳，使讓消防知識深入人心、家喻戶曉。
總之，以草原文化為載體開展消防宣傳，必須進行所借助的草原文化進行充分了解和認識,并在此基礎上對草原文化資源進行有效而又合理的開發。通過搭好“草原文化”這個舞臺，唱好消防宣傳工作這臺戲，不斷增強農牧民對消防知識的認知和掌握，強化他們消防安全意識和觀念，是當前農村牧區消防工作極其有效的方法路子。
農村消防安全調研報告 11
隨著我國經濟建設的發展，城市化進程不斷推進，城市整體防范火災的能力也在不斷提升，尤其是我縣“12·15”火災之后，在全縣廣泛開展了以防范火災事故為主要內容的安全生產系列系列宣傳活動和安全隱患大排查大整治活動，群眾的安全意識和防范能力有所提升，消防設施配備普遍加強，城市防范火災的基礎條件不斷改善，然而，由于老城區人口密集、老建筑防火等級較低、消防通道狹窄等原因，其消防安全隱患卻難以有效消除，防火環節較為薄弱。為了解我縣老城區消防安全狀況，尋找解決問題的對策，近日，縣政協聯合縣公安局消防大隊對我縣老城區的消防安全進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、老城區消防安全存在的主要問題
(一)建筑結構復雜，火災荷載大且蔓延快
老城區房屋因建設年代久，多為磚木結構的單層或兩層建筑，結構復雜且耐火等級低，為三、四級耐火建筑。房屋緊密相連，防火間距嚴重不足。由于住戶多是低收入家庭，他們為了充分利用房子，多采用木板分隔，搭建小閣樓、小房間，內部結構十分復雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站，儲存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、擴建及裝修裝飾工程，還存在著未經公安消防機構審核、驗收合格擅自施工，投入使用情況。一旦發生火災，極易引起“火燒連營”，且人員疏散十分困難，還易造成人員群死群傷。
(二)消防通道不暢、設施缺乏、水源不足
一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，街道少而狹，巷道更小，更有違章占用消防通道等，失火時阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區為加強管理，在主要人口處設置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車道被阻，造成老城區在發生火災時，使消防車很難臨近火點施救，從而貽誤滅火時機，使小火發展成大火。隨著人口的增長，有的民宅就地翻建，橫向擴展，有的甚至視國有土地為已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外，由于老城區形成時間較早，當時大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(鎮、街道)，包括縣城老區的供水主管道普遍存在口徑較細、管壁老化等問題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，更不能滿足消防用水的需要。隨著時間的推移，一些老區內的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現象較為普遍。因此，一旦遇到群死群傷惡性火災事故，會因缺少消防水源而造成重大損失。
(三)居民安全意識淡薄，電氣火災多發
從老城區居住人員結構情況來看，主要有三種人，一種人是老人，這是占老城區居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情節讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子，這些人群無人照料，自己行動不便子女不在身邊，容易造成火災，致使人員傷亡。二是相對較貧困的人家，他們往往無能力購置新居，只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房，這些外來人口又以家庭方式為主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區住戶特別是以上三種人，物質條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發事故的應變能力較差。部分鄉(鎮、街道)工作人員和社區民警消防專業業務知識不熟悉，檢查發現火災隱患認識不夠，處置撲救初期火災的能力有待增強。而且，老城區電氣線路年久老化、亂接亂拉現象、用銅絲代替保險絲，受潮嚴重，而且又無力檢修、更換，特別是在當今家用電器不斷增加的情況下，用電負荷超載，造成電氣火災多發。
二、清除老城區火災隱患的主要措施
(一)相關單位整體聯動，加強老城區改造
老城區改造是推進城市化的一項重要工作，建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安絡，并且做到相互支持，相互配合，及時掌握情況，及時處置包括火災在內的各種突發事件。公安消防作為監督管理的主抓部門，要加強與規劃、住建部門的協同配合，優化消防安全布局，規劃、建設好消防車道;鄉(鎮、街道)下設村(居)委會要成立消防安全巡查組，進行日夜不間斷巡查，定期挨家挨戶對居民家用電器、用火用氣設備進行防火檢查，制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設施的`行為;社區民警要經常督促居民委員會、物業管理單位履行消防職責，組織開展經常性防火檢查，消除火災隱患，切實做到一旦發生火災事故，能在最短的時間內趕到現場、控制局面，把損失降到最低。
(二)加大車道水源建設，優化消防安全布局
首先，在加強政府統一領導的基礎上，公安消防部門作為監督管理主抓部門，要加強與規劃、住建部門的協同配合，優化消防安全布局，規劃、建設好消防車道;在道路狹窄街道，嚴禁任何車輛亂停亂放，保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區內的違章違法建筑，必須下決心徹底整治，妥善安置，異地拆遷，同時要拆除危險建筑和陳舊的建筑。其次，按照“突出重點、分步實施”的原則，建議政府拿出專項資金，盡快對居住人口密集的道路進行消火栓建設，切實解決水源不足的問題;對于老城區，往往無法一下子完全改造，但是可以加強其他消防設施的建設，譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩定，對于棚戶區即將拆遷的區域，應指導居民配備撲救初期火災的水源，如配備一些大的水桶，在火災發生時，能起到應急作用。
(三)降低人口密度，減輕住房負荷
老城區舊居民的消防安全工作是一個擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何降低人口密度，減輕住房負荷，建議必須做到以下幾點：
一是制定計劃，實施逐步搬遷，一時難以搬遷的，在完善各項消防安全措施的基礎上，由片區民警與居民簽訂消防安全責任狀、明確相應責任。
二是疏散人口，改善居住環境。由縣政府協調規劃、住建等部門，通過優化老城區用地布局，減少居住、辦公用地，增加綠化、商業服務設施以及道路廣場用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力，提高居民的生活水平，有效緩解老城區環境承載能力，更避免了群死群傷火災的發生。
(四)強化宣傳教育，增強消防意識，提高自防自救能力
將消防安全工作納入各鄉(鎮、街道)日常宣傳工作中，通過各種方式開展消防安全教育，增強居民消防安全意識，提高轄區發現整改火災隱患和應對火災的綜合能力;住建、房管部門要切實負起責任，深入老城區、民宅掌握消防安全狀況，對消防問題嚴重的房屋及時進行維修;對沒有經過審批臨時搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門要堅決予以拆除;供電部門要定期組織人員對電路負荷、居民用電情況進行安全檢查，及時督促更換使用時間長、老化嚴重、未穿管保護的線路，以前不規范要求的逐步加以整改;派出所要將居民防火工作納入派出所目標管理中，確保一名所領導具體負責，并落實警區民警的責任。
老城區人口密集，老舊建筑多，是一個城市消防安全工作滯后的地域，一旦發生火災容易形成火燒連營的局面，將嚴重威脅到人員的人身安全和財產安全，因而充分認清老城區消防安全工作任務重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴峻形勢，加大力度、下大決心加快老城區火災隱患的整改工作;在日常管理中各部門要齊抓共管，建立健全消防組織責任制度、開展消防安全專項整治工作，及時發現并消除安全隱患，特別是對老城區的用火、用電、用燃氣要落實強制性措施，全面提高老城區的火災防控能力，共筑老城區的平安和諧。
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