- 相關推薦
農村公路管護調研報告
一、基本情況
XXX鎮位于XXX中部，東接XX，西接XX，北與XX相鄰，南接XXX。鎮內地勢東西高，中南低，西北部與ＸＸＸ交界的山峰為最高峰，海拔１０００米。全鎮總面積３５０平方公里，其中耕地面積１５００公頃，山地面積２萬公頃。全鎮下轄２６個行政村，３個居委會，201４年，共８５５３戶，總人口４5483人，其中農村人口４3733人。
二、鄉村道路養護管理工作情況
目前，我鎮農村公路管理養護，由地道站實行養護。
三、我鎮農村公路管理養護工作存在的問題
我鎮農村公路由地道站統一管理，增加了養護成本；管理不夠到位；出現問題時養護、維護不及時；影響出行，影響道路交通安全。
1、對農村公路日常養護投入不足，養護管理長效機制實施效果不好，加上少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使農村公路的路產路權受到了一定程度的侵害。
2、治超工作存在困難。由于農村公路技術等級普遍較低，加之我鎮有ｘ個村是高速公路建設途徑區，一些超限運輸車輛對農村公路造成一定損害。目前，由于我鎮無法設立治超檢測站，對農村公路治超，僅靠一輛流動檢測車進行，
從根本上無法解決治超問題。
3、養護管理機制不健全。農村公路由地道站統一管理，對建立起農村公路日常養護管理機制落實不到位，以至于個別村道存在失養現象。
四、加強鄉村道路養護管理的對策和建議
1、增加農村公路養護的經費投入。
2、完善養護機構設臵，人員配備和工資待遇。
3、完善養護設備配備。
4、建議：
一是建議將農村公路管理養護歸還鎮政府和村（居）共同管理，對公路管理資金納入鎮財政年度預算安排，專項列支，用于化解農村公路養護資金投入不足，實現農村公路“有路必養、養必良好”， 延長道路的使用壽命，從而降低道路的建設成本。
二是進一步健全鄉鎮農村公路管理養護機制，按照我鎮農村公路的具體要求制定以鎮政府為農村公路管理養護主體，各村（居）為具體管理責任的農村公路管理養護體制，加快我鎮農村公路管理養護體制的建立健全，同時，配齊養護人員，加大管理的力度，使農村公路管理在組織、制度、養護標準、資金保障等各方面規范化、制度化。
三是在經費不足的情況下，優先下撥農村養護經費，確保養護質量，并分解、細化進行管理和養護，確保道路安全。
四是途徑我鎮高速公路的村（居），由于大型重貨車的經常行駛，導致我鎮Ｘ個村（居）農村公路遭受破壞，路基、路段出現大小不等問題，需及時維護和養護。
農村公路管護調研報告 [篇2]
截止2011年底，我市農村公路總里程1103.873公里，其中縣道7條，109.917公里；鄉道14條，84.161公里；專用公路3條，5.929公里；村道578條，903.866公里；二級公路7.694公里，三級公路78.884公里，四級公路1017.295公里。瀝青混凝土路面93.504公里，水泥混凝土路面682.588公里，瀝青碎石路面7.922公里，碎石路面192.927公里，土路121.261公里，其他材料鋪筑路面5.671公里。
一、農村公路建設情況
近年來，我們把農村公路建設作為改變當地面貌、促進農民增收、推動農業產業化、建設社會主義新農村的重要舉措來抓。2017年開始至今已建成茍段公路一期、余平公路、界湯公路、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級公路85公里。今年將開工建設西寶中線（興平段）、興小路建設項目，這些項目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力。
二、農村公路養護管理情況
我市農村公路養護情況為：縣道7條109.917公里，平均好路率為77.3%，好路里程85公里；鄉道14條84.161公里，平均好路率為83%，好路里程70公里；專用公路3條
5.929公里，平均好路率為84%，好路里程為5公里。村道
903.866公里，平均好路率83.4%，好路里程754公里。
（一）農村公路管理養護機構設置情況
1、縣級農村公路管理機構設置情況
成立興平市農村公路公路管理站，人員編制20名，事業編制，下設辦公室、財務室、試驗資料室、公路養護股、路政股。人員工資為縣財政全額支付。設站長1名，支部書記1名，副站長2名。其職責是：承擔全市農村公路養護管理工作，擬定農村公路養護工程計劃和日常養護計劃，并按照批準的計劃組織實施；落實縣鄉公路養護工程工作，組織養護工程的招投標和發包工作；檢查、驗收、評比、考核農村公路養護質量，負責縣鄉公路路政管理和路產路權保護，指導村公路的養護和路政管理工作。
《農村公路管護調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
2、鄉級農村公路管理機構設置情況
我市共有14個鄉（鎮）街道辦事處，分別設立鄉鎮農村公路管理所。人員編制3名，其中所長1名、由主管交通的副鄉（鎮）長兼任，副所長1名、公路專干1名。其職責是：接受農村公路管理站的行業指導，具體負責落實本轄區內村級公路的日常管理和養護工作，擬定村級公路養護工程計劃和養護計劃，對村級公路的養護工作進行監督檢查、考核、評比，并指導村級公路的路政管理工作。
3、村級公路管理機構設置情況
村級設有農村公路養護員，第一責任人為村委會主任。
按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養管員，全市共聘用養管員511名養管人員。其職責是：在農村公路管理站、鄉鎮公路管理所的指導下，嚴格按照公路養護標準進行養護作業；提高養護質量，確保路面路肩平整堅實，路基邊溝無積水、無雜物、無損壞，行道樹無缺損；配合支持縣鄉公路養護和管理工作，維護村級公路路產路權，發現重大破壞公路產權的人和事，及時制止并上報。
三、目前農村公路建設養護管理上存在的主要問題
我市農村公路的建設盡管取得了巨大成績，五年建設了近1000多公里的農村道路，但農村公路的網絡化程度和技術標準還不夠高，自然村通村率還不夠，不能完全適應農村社會經濟發展的需要和農民生活質量提高的要求。
（一）大項目建設損毀公路嚴重。2017年以來，由于西寶高速改擴建、西寶客專、西寶北線改擴建相繼施工，運送沙石車輛對我市農村公路損毀嚴重，沿渭的6個鄉鎮尤為嚴重。
（二）建設、養護資金不足。關于建設資金問題，我局領導已多次在省市交通會議上提出加大補助標準，目前的補助標準只占到公路總預算的40%（按目前公路造價三級公路每公里改建造價約120萬元，國家補助45萬元），給地方財政造成巨大的壓力過去，村級公路一直未納入交通公路部門的管養范圍，沒有正常固定的養護經費來源，農村
公路養護資金得不到有效保障。目前超限運輸問題嚴重，公路養護成本大為增加，但養護資金投入甚少。
（三）養護管理機制不完善。農村公路的養護管理機制正在建立，市、鎮、村三級養管體系有待完善。
四、加強農村公路建設、養護管理的對策和建議
根據目前農村公路建設及其養護管理的現狀，進一步加快農村公路發展，改善并提高農村公路路況，實現農村公路養護與管理工作的正�；�、制度化和規范化，我們提出如下建議：
（一）明確責任主體，建立健全農村公路建設、養護管理體制
進一步健全鄉鎮農村公路管理養護機制，明確以政府為農村公路管理養護主體，交通局為行業管理責任的農村公路管理養護體制，加快鄉鎮政府管理養護體制的建立健全，配齊養護人員，加大管理的力度，使農村公路管理在組織、制度、養護標準、考核、資金保障等各方面規范化、制度化，并將農村公路管理工作要納入各級人民政府年度工作考核目標。
（二）科學規劃，因地制宜。通村公路建設先易后難，只有堅持規劃優先，才能確保有序發展�，F在，我們重點要以“通暢”為目標，以“通客車”為標準，科學規劃，合理布局，既要利用好現有路基實施改造，用好資源，節約資金；
又要注意路網輻射面，讓更多數群眾受益，方便農民生產生活和促進農村經濟發展。路網規劃還要按照現代農業的發展要求，將農村公路納入當地社會主義新農村建設總體規劃，加強與新農村規劃的銜接。
（三）多方籌資，提供保障。農村公路建設，資金投入是保障，是重點，也是難點。必須千方百計籌集資金，保證農村公路建設有序地推進。要采取“五個一點”的方式籌集資金，即向上級爭取一點、財政補助一點、社會捐助一點、農民群眾自愿籌集一點、就地取材節省一點，廣泛籌集資金。建議重點要抓好三個方面的工作：一是積極向上級爭取支持。凡是可以用于農村基礎設施建設的涉農資金都可以爭取用于農村公路建設。二是廣泛發動社會捐助。通過動員和鼓勵原籍在外成功人士、企業業主為家鄉捐資修路。三是認真抓好“一事一議”。農民群眾是農村公路建設的主體，是農村公路建設的最大受益者。依據國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設資金和推進公路建設順利進行的重要措施。
（四）實行管養分離，推進農村公路養護市場化，利用市場機制合理配置公路養護資源，逐步建立科學、高效的公路養護運行機制。農村公路養護管理可實行“分級管理、分級養護”的管養運行機制，逐步形成“政府監督、行業管理、主體負責、承包人實干”的四級農村公路管養保證體系。實行招標
養護、委托養護、合同養護、承包養護等模式，建立健全養護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養護施工單位；日常小修保養由行政村落實農民養護工具體負責養護。成立農村公路養護道班，負責該片區的農村公路養護；比較偏的農村公路養護，可承包給個人或家庭養護，根據農業生產特點，實行彈性養護制。農民養護工按照養路的好壞或達標率，從村委員會或鎮政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監管和技術指導，并負責培訓農民養護工，真正做到：責任在鎮處，實施在村組，受益在群眾。
《農村公路管護調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
二〇一二年五月二日
農村公路管護調研報告 [篇3]
農村公路作為農業和農村經濟發展的基礎設施，連接著鄉村和城鎮，直接服務于廣大農民的生產生活。近年來我縣為進一步加快社會主義新農村建設步伐，農村公路建設以及運營質量有了很大提高，特別是村村通工程的建設，有力地促進了農村經濟的發展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農村公路養護管理問題也日益突出，農村公路的管養問題已成為影響我縣農村公路持續、快速、健康發展的重要因素。為了更好地推動和指導全縣農村公路的管理養護工作，我鎮政協工委近期組織在鎮的政協委員及鎮相關職能部門的有關人員，對全縣農村公路管理養護情況進行了專題調研，走訪了部分鄉鎮、村，召開了座談會。通過調查，對全縣農村公路管理養護情況有了一個初步的了解�，F將調研的有關情況報告如下：
一、 全縣農村公路養護管理工作現狀和主要問題
（一）全縣農村公路基本情況。我縣擁有公路總里程2092公里，其中高速公路30公里，省道138公里，縣道362公里，鄉道149公里，村道1413公里，公路路網密度每百平方公里115公里。到目前全縣22個鄉鎮已完工村村通水泥路312條、825公里，已全面實現了鄉鄉通油路和村村通水泥路。由于全縣公路的養護原則是縣道養護責任歸屬交通局或所屬的公路機構，鄉道養護責任主體歸屬鄉鎮，村道
養護責任名義上在所屬村，但因經費問題，鄉鎮基本上沒有養護能力，經濟好的村偶爾用集體資金養護一下村道，大多數村根本不養護，這樣村道的損壞現象就非常嚴重。
（二）全縣農村公路管理養護存在的問題
1、思想認識不夠，存在“重建輕養”現象。長期以來，受不良政績觀的影響，建設和養護存在認識上的偏差，總認為建設才能見成效、出成果，在短期內就能起到立竿見影的政績。而養護是對已建成的公路的維護保養，不容易引起別人的注意，大部分人只關心路是誰建的，而不關心是誰養的，忽視了“三分建，七分養”這句話中養護工作的重要性。沒有將“建設是基礎，管理養護是可持續發展”的工作方針擺正位置。致使農村公路管理養護缺乏積極性，鄉、村公路大部分處于嚴重失養狀態。
2、機制不健全，責任不明，各職能部門未能充分發揮起核心作用。隨著農村公路管理養護體制改革，各項體制還沒有理順，機制還不健全，各項配套管理辦法未能及時出臺，養護管理還處于模索適應階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設、路面技術性能、養護工序等經驗不足，養護及時性做得不夠，職能沒有得到充分發揮。致使管理工作運行程序不清，責任不明，村道基本上處于失養狀態。
3、通行保障能力差。近年來，由于村村通工程建設，上級補助標準低，鄉鎮、村財力困難，配套資金不
足，自籌資金困難，導致工程質量難以保證，使用壽命短，基礎比較薄弱，技術標準低，路基窄、縱坡大、排水系統不健全、路況總體不高、抗災能力差，公路等級普遍較低，且絕大部分通村公路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全，增加了管理養護壓力。加上對農村公路管理養護工作重視力度不夠，農村公路管理養護的及時性、快速性、有效性不能完全滿足現行公路運輸的要求。特別是鄉、村兩級公路，服務水平偏低，安全水平、通行能力、耐久性、抗災能力仍較弱，路況較差。
4、養護資金投入嚴重不足。農村公路養護存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我縣的總體級濟還不是很發達，鄉鎮村財政狀況也不是很好，在這種情況下，養護管理的資金存在嚴重不足，補助標準普遍偏低，特別是鄉、村公路的路面養護資金，根本不能保障正常養護的需要，這已成為制約養護工作正常開展的主要瓶頸，給農村公路養護造成嚴重的影響，無法保障農村公路的正常通行。
5、養護生產技術力量嚴重不足，養護管理水平低。近幾年隨著交通基礎設施建設力度的加大，油路里程迅速增加，公路養護對養護技術、專業化程度、養護設備等要求越來越高，傳統的養護技術、養護機具已不能適應當前的養護工作。目前，油路養護技術人員相對偏少，油路養護經驗欠缺、機械設備匱乏，公路養護整體科技
含量不高，養護施工許多方面還采用以前的工藝，基本上以人工操作為主，在很大程度上降低了養護效率和質量，制約了我縣農村公路管理養護工作的正常開展。
二、加強農村公路養護管理工作的建議
（一）加強領導，強化責任，促進農村公路協調可持續發展。農村公路是公路網的重要組成部分，是發展農村經濟的公益性基礎設施。要牢固樹立長期管養的思想，把農村公路管養工作作為社會主義新農村建設的重要內容，按照“統一領導，分級管理，以縣為主，鄉村配合”的原則，切實加強對農村公路管理養護的領導，正確處理好建設和養護的關系。在強力推進農村公路建設的同時，牢固樹立“建設是發展、管理養護也是發展”的思想，堅持建養并重、管養并舉的方針，切實抓好農村公路管養工作。
（二）多措并舉，創新方法，著力提高農村農村公路管理養護質量。
農村公路管理養護要認真貫徹“預防為主，防治結合”的方針，積極探索切實可行的辦法，對農村公路實行長期有效的管理。
1、要加大農村公路養護人員的組建力度。要落實好農村公路養護管理人員，以滿足養護需要。落實好農村公路養護管理崗位，真正做到“建有所養”。
2、實行管理養護責任公示制。要對農村公路實行掛牌養護，要在管養公路的起點設立規范的公示牌，將
管理養護的路線名稱、里程、目標任務、養護資金、養護單位、養護人、單位負責人以及監督電話等內容，向群眾公開，接受群眾和社會監督。
3、改進養護模式�？h鄉公路主要由縣公路管理所負責組織實施，責任到人，實行養護目標管理；鄉鎮公路由鄉（鎮）人民負責，進行季節性養護和突擊性養護；村公路要充分發揮群眾在農村公路管養工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對公路進行集中性養護，也可鼓勵通過承包方式，承包給沿線村民進行養護。
4、強化目標考核。建議縣政府對鄉鎮的考核要納入農村公路養護這一內容，鄉鎮政府對村也要建立相應的考核機制，從而形成一個農村公路養護長效管理機制，實行定期目標考核，確保農村公路質量。
（三）籌措資金，加強管理，確保農村公路管理養護工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養護”的原則，遵循“政府投入為主，多渠道籌集，統籌安排，建立起鄉、村、組三級管理機構，確定專門管理和養護人員，下撥專項經費，簽訂管、養責任書，明確責任人，并實行目標管理，建議多渠道籌資，爭取上級部門補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉鎮自籌一部分等等。
（四）加大巡查，強化管理，確保農村公路安全暢通。要抓好新建農村公路配套設施建設，在新建成的農村公路兩側搞好培土，挖好排水溝渠，增加排水涵洞，防止汛期
溝、涵水路不通沖刷公路，影響公路交通暢通。加強農村公路路政管理。在農村公路上設立路標及安全標志，在急彎，險段設警告設施建設，同時要組建一支執檢力量，深入公路開展路政路查，嚴查超限超載車輛上路行駛，在鄉鎮、村公路制作限速墩，禁止超限超載車輛上路、上橋行駛，減輕公路負荷，延長公路使用壽命。希望盡快出臺治理農村公路超限運輸方面的法律法規，讓治超工作有法可依、有章可循。
（五）積極引導，加強宣傳，營造群眾的愛路護路的良好氛圍。要大力開展《公路法》、《道路交通安全法》的宣教活動，實行送法上門，讓群眾了解農村公路管養的大環境，提高廣大群眾愛路、護路、養路意識，營造良好的管養氛圍，防止侵占、污染公路以及超限超載現象發生。使所有的人都來關心農村公路的管理養護工作。為農村公路管理養護工作的開展奠定堅實的基礎。
總之，交通環境的好壞，關系到當地形象的好壞，它能從一個側面體現出當地經濟發展的程度。我們要從全縣農村公路科學管理養護的角度，同心協力，切實履行職責，落實好有關措施，做到“建管養并重，協調發展”，鞏固農村公路建設成果，推動農村公路管理養護健康有序地發展，為我縣經濟社會的發展出積極的貢獻。
周鎮鎮政協工委
二00九年十月十日
【農村公路管護調研報告】相關文章：
農村公路養護調研報告11-24
農村公路調研視察報告11-24
農村公路管養調研報告11-24
調研的報告02-07
調研報告02-15
主管護士的述職報告05-01
主管護師述職報告06-29
主管護師述職報告08-27