- 相關推薦
農村城鎮建設調研報告
科學發展觀的提出是從我國的基本國情出發的，樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對于我們更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義�？茖W發展觀的第一要義是發展。按這一要求，城鎮建設的第一要義是城鎮發展，而城鎮發展的本質是什么呢？是提升城鎮價值。學習實踐科學發展觀，應該樹立科學的城鎮建設與發展觀，把提升城鎮價值作為城鎮建設的第一要義。近年來我縣的城鎮建設工作在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，取得顯著成績。為進一步了解我縣城鎮建設現狀，探索加快城鎮建設的方式方法，我就太和縣的城鎮建設工作進行了調研，現把調研情況報告如下：
一、總體情況
太和縣位于安徽省西北部，淮北平原腹地；北鄰亳州市，南連潁泉區，東靠利辛縣、渦陽縣，西接界首市，西北與河南省鄲城縣相連。城區位于縣域最南部的潁河之濱。南距阜陽35公里，北距亳州75公里，東距渦陽縣66公里，西距界首市27公里�？h域面積1860平方公里，人口167萬，縣城關鎮面積24平方公里，城區人口22萬。
太和歷史悠久。屬古《禹貢》豫之域。春秋時為鹿上，戰國時為新郪。自秦始為縣，先后改名為新陽、細陽、穎陽、萬壽、泰和等。元大德八年（公元1304年），縣治移至今地，改"泰"為"太"，取《易〃乾〃象辭》"保合太和，利乃貞"之義。名勝古跡遍布境內，倪邱孤堆、七處故城遺址、元代建造的文廟建筑群等都記載著太和古老的文明。
太和縣氣候溫濕，日照充足，土地肥沃，物產豐富，農業生產條件優越，是安徽省典型的農業大縣、商品糧生產基地。農業種植呈糧、經、飼三元結構，糧食作物以小麥、大豆、玉米、高梁、紅芋等為主，經濟作物以芝麻、油菜、棉花、煙葉、薄荷、中藥材等見長，尤其是薄荷，年種植面積穩定在25萬畝左右，薄荷油年產量占全國總產量三分之一以上，油質特佳，素有"亞洲薄荷在中國，中國薄荷在太和"的美譽。中藥材主要品種有桔梗、板蘭根、白術、白芍、黨參、牡丹、藥菊等，均以產量高、質量好而聞名中外，其中桔梗更是遠銷韓國、日本和東南亞各國，成為全國桔梗生產加工三大集散地之一。太和又是椿城櫻鄉，太和椿芽、櫻桃清時即為貢品，在國外也久負盛名。地下蘊藏的石油、煤炭、高碘礦泉水等礦產資源非常豐富，均具有較高的開采價值。
太和工業城鄉并舉，門類齊全。初步形成了以醫藥、化工、紡織、食品加工、造船、木材加工、毛發加工、有色金屬等產業為主導的工業體系。以加工出口薄荷油、木線條、撕膜繩、中藥材、篩網、人畜毛發等產品的一批鄉鎮企業正在蓬勃發展。
太和縣商貿經濟活躍，以醫藥貿易聞名全國，是皖西北地區重要的物流中心。尼龍繩、木裝飾條、薄荷油、中藥材、紅芋三粉、毛發、篩網等眾多的專業市場日益壯大，輻射全國。醫藥商業與新興的醫藥工業相互促進，形成了發展勢頭強勁的醫藥經濟，并形成了獨具特色的"農商經濟"，成為帶動個體私營經濟和第三產業發展的"龍頭"。
太和交通便利，基礎設施完善。京九鐵路、漯阜鐵路穿境而過；南洛高速公路、商阜高速公路和105國道、308省道在境內縱橫交織；潁河常年通航，經淮河通江達海；縣城距阜陽火車站和阜陽機場40公里，形成了立體交通網絡。
二、太和縣城鎮建設的基本情況：
1、以規劃為龍頭，科學引領城鎮化建設。規劃工作是推進城鎮建設的基礎性工作，是城鎮建設開好局、起好步的首要之舉和關鍵環節，做城鎮規劃工作，對我縣城鎮健康發展具有長遠的戰略意義。我縣在開展城鎮規劃建設工作中，始終按照科學發展觀要求，緊緊圍繞加強基礎設施建設，發展服務經濟、改善生態環境三個方面目標和任務，用科學規劃、分類指導、突出重點、有序推進的發展思路，努力強化中心城市功能，提高城鎮集聚能力和建設水平，積極發展小城鎮，形成以城帶鎮、以鎮帶村、整體協調發展的格局。截止到目前，在建設局的具體組織下已完成27個鄉鎮總體規劃的編制調整，全縣288個中心村、1100個居民點的規劃已于去年年底高標準、高質量地完成編制任務，在今年初進一步進行完善并嚴格按法定程序完成了報批手續。目前各村鎮已逐步進入實施階段。
2、以增強城鎮載體功能為目標的基礎設施建設工程。2017年以來，我縣加大了資金投入，全年全縣小城鎮基礎設施投資約
1.84億元。其中修建城市型道路120公里，瀝青路面180公里，綠化及栽植各種樹木2.5萬棵，人均綠地面積達0.02平方米，安裝路燈580盞；修建排水管道405公里；今年縣政府投資350萬元用于改水改廁（即沼氣建設），同時爭取上級資金360萬元用于鎮村公益事業建設。目前各鄉鎮在垃圾處理、道路建設、給排水、村容整治等項目上還存在較大空缺，缺少有效的資金支持。城鎮建設始終是政府的重要職責，需要不斷增長的公共財政投資支持，但同樣重要的是要對外開放。目前我縣城建領域對外開放程度還很低，外資和民資進入城建領域的規模很小，這是困擾我縣建設進一步加快的重要因素之一。我們應加快城建改革，加強對城建領域招商引資環境、方法和政策的研究，既要向外資開放，又要向民資開放，按照統籌國內發展和對外開放的要求，加快城建投融資體制改革，加快城建領域招商引資力度。大力推進城鎮基礎設施建設。
《農村城鎮建設調研報告》。
3、按照“統籌發展”的思想，推進新農村建設。推進社會主義新農村建設，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。通過建設社會主義新農村，促進城鄉經濟社會協調發展，是科學發展觀的應有之義。新農村建設內涵豐富，我認為目前其切入點，應該是大力加強農村基礎設施建設。農村基礎設施是為農村經濟社會發展提供公共服務的各種硬件，是新農村建設的基礎工程。加強農村基礎設施建設也是落實科學發展觀，解決“三農”問題的具體實踐。我縣在完成新農村規劃編制工作后，各鄉鎮都在不同程度
地按照規劃進行實施，主要表現有四個特點：水利設施有所加強、交通狀況明顯改善、電力供應惠及大眾、居住條件大為改善。在新農村建設中較為成功的有三堂鎮玉泉新村、李興鎮皇姑新村、馬集鄉和諧新村，共投資5500萬元，農民1250戶，節約土地資源670畝。
此為，縣城建局作為職能部門，在村鎮建設管理方面加大了城鎮規劃區建設管理力度，規范了“一書兩證”、“一書一證”辦理程序，嚴格執行法規，加強了用地和建設管理。
三、城鎮建設中存在的問題
近幾年來，我縣城建設成就是有目共睹的，但是按照科學發展觀的要求，用新的視角來審視，用群眾的眼光來評價，我們的城鎮建設仍處在低水平的發展階段，與周邊城市相比仍有相當距離。主要表現在：
1. 城鎮規劃管理水平較低，規劃起點不高，規劃建設管理工作不到位。規劃建設管理的宣傳工作跟不上，建設管理力度不強和管理方法滯后，居民建房報批意識淡薄。致使鎮區道路兩側建設按照規劃報批情況少，造成了沿街建筑高低參差不齊，建筑風格不顯，立面效果差，采光間距不夠，鎮容鎮貌不整等現象。
2.規劃建設管理機構不健全，城鎮建設管理存在不少問題。機構改革后，鄉鎮建設所被撤銷，造成鄉鎮規劃建設管理工作力量薄弱。城鎮規劃與交通、土地、水利、生態環保等規劃銜接不上、規劃水平低，執行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社會治安、以及流動人口管理未形成一個協調統一的綜合管理體系。環境衛生管理缺乏專門的機構，城管人員編制和經費不到位。
3.城鎮經濟基礎薄弱，中心城區輻射功能不強。城鎮供水、排水、交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差，基礎設施建設速度緩慢，使城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，城鎮建設缺乏有力產業支撐，如縣城公廁、縣城停車場、縣城垃圾處理設施、城市道路建設等仍顯不足，有的尚未啟動。吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮建設的可持續發展。
4.財力匱乏制約城鎮建設的發展。城鎮建設是一項需要大量資金投入的事業。而現行的財政體制使鄉鎮政府的財政緊缺，無力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限。小城鎮相關政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。導致小城鎮數量雖多但規模小、層次低，特色不鮮明，中心鎮、試點鎮、特色鎮有名無實，城鎮化水平仍然較低，產業集聚作用不明顯，難以發揮示范作用。
6.企業帶動效果不明顯。鄉鎮企業規模小、數量少，不能形成經濟帶動作用。企業入住鎮區是帶動當地經濟發展，改善當地基礎設施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規模大企業，而且大部分是私營企業，融資方式匱乏，發展速度緩慢。
四、加快城鎮建設的幾點建議
我國城鎮建設劃分為五種類型：工業主導型城鎮、特色農業主導型城鎮、商貿主導型城鎮、交通主導型城鎮、旅游主導型城鎮。我縣城鎮建設屬于商貿主導型城鎮。按照縣委縣政府提出的
打造皖北地區重要的醫藥加工和集散基地，新興的工貿城市的目標，城市發展方向以向北發展為主，最終形成以縣城為中心，以倪邱為縣域次中心，以其他4個中心鎮為區域性中心，以105國道與308省道為"十"字型經濟發展軸線的空間發展格局。最根本的就是要樹立和落實科學發展觀，進一步加快城鎮建設步伐，著力提升現代城鎮經營理念，穩步推進城鎮化進程，真正把我縣建設成為生態文明的典范和宜居誘人的樂土。
1、堅持規劃先行，促進區域協調發展。全面發展和協調發展是城市規劃的根本原則，可持續發展是城市規劃的目的所在，以人為本是城市規劃的基本要求。我們要堅持規劃先行，運用發展觀，創新思路、與時俱進。當前我們要充分利用《太和縣太和縣城市總體規劃》和《太和縣土地利用總體規劃》修編的契機，積極與市對接，按照城鄉一體化進行規劃，拉大小城鎮骨架，提升小城鎮規劃建設檔次，不斷提升縣城品位，完善城市功能；城市空間擴展步伐的加快，使城鄉經濟聯系日益密切，促使城鄉一體化程度不斷加深。要真正實現城區與鎮區的城鄉一體化，就要把更大區域內的鎮區居民點、產業布局、基礎設施網絡同城市作為整體進行統一規劃和建設。
《農村城鎮建設調研報告》。
2、堅持以項目為載體，加強基礎設施建設�；A設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障，項目是城市建設和發展的載體，是城市招商引資和多渠道籌資前提。因此要以招商引資為突破口，加快縣城城市化建設，不斷提升輻射帶動作用。最近幾年是我國城市發展最快最好的時期，加快城鎮化建設步伐，提高城鎮化水平，就要從經營城市中去找答案，就是以招商引資為突破
口，以項目為載體，搭建融資平臺。我縣的小城鎮建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，才能有效提高小城鎮招商引資的競爭力，發展區域經濟，以打通斷頭路為重點，注重配套城市道路，建成城市外環線。重點做好團結路向東延伸至長征路、文明路向東延伸至長征路等11條路的建設。改造排水設施，如楊溝排澇站建設、團結溝（水產局至團結路段）、舒樂東路柳青溝北段改造工程實施等，以提高城市排澇能力，同時要盡快升級改造縣城供水管網，抓好公廁、垃圾中轉等公共設施建設。
3、堅持與時俱進，搶抓機遇，加快特色鎮建設，不斷提升綜合承載能力。以城區路網工程為契機和項目建設為抓手，促進地方主導產業和產業結構調整，使小城鎮建設更有生命力和延續性。通過企業的發展不但可以繁榮地方經濟的發展，還可以增加當地財政稅收，通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等，從而帶動當地經濟的全面發展。所以，我們可以在發展企業，特別是發展當地企業上下工夫，壯大我們的經濟實體，帶動當地小城鎮的發展。堅持走市場運作，多元投入的經營城鎮的道路。在建設資金上要抓住國家重視小城鎮建設的機遇，積極向上爭取，同時積極引導新上企業向小城鎮相對集聚，擴大城鎮規模。在土地資產運作上，把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現土地收益最大化。此外還要積極爭取銀行貸款。
4、堅持以人為本，建管并重，努力構建和諧人居環境。建設是生產力，管理是生產力，看一個城市怎么樣，關鍵是看管理水平和管理質量�？茖W發展觀是以人為本的發展觀，不是路越寬
越好、廣場越大越好，關鍵是要以人為本。強調把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為我們建設工作的出發點和落腳點。一是在抓好重點工程建設的同時，抓好小街小巷等民生的建設管理，加大“三小”公共設施建設的力度，將公廁、垃圾中轉房等公共設施建設規范化，二是加強基層村鎮建設管理機構建設，完善鄉鎮級村鎮建設管理機構，加強對各級小城鎮建設干部的培訓，提高業務水平。同時建立完善監督機構，加強對村鎮建設管理人員的監督管理。通過規范管理、有序引導、促進房地產業持續健康發展。無論新區開發還是舊城改造，都要嚴格按照“誰開發、誰建設、誰配套”的原則，堅持綜合開發，配套建設，力爭建成一片，美化一片，努力促進物業管理走向規范化、科學化軌道；三是整頓和規范建筑市場秩序，加強質量、安全監管，切實維護廣大群眾的利益，建立清欠長效管理機制，逐步實施民工工資“一卡制”，會同縣勞動部門成立清欠辦，外來施工企業辦理施工許可證前繳納民工工資支付保障金，執行民工工資上報備案制度管理措施，保障民工的合法權益，推行市建管處的“八”字亮-劍精神（高、嚴、細、實、新、準、快、好）；四是推進建設系統行風建設，創建學習型機關，全面提升建設系統干部職工整體素質。
通過此次對科學發展觀的調研，使我們更加深刻的理解了科學發展觀的內涵，明確了黨落實科學發展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發展觀的同時，不斷將其與專業能力相結合，
做到統籌兼顧，全面分析。就城鎮建設而言，也得到了如下理論認識：
堅持科學發展觀，是提升城鎮建設水平的基本前提�？茖W發展觀視域的未來城鎮，應是城鄉協調發展、經濟社會協調發展、人與自然和諧發展的城鎮，應是生產發展、生活富裕、生態良好，有利于實現人的全面發展的城鎮。因此，一是堅持以具體的人，而不是抽象的人或物為發展目的是更新城鎮建設模式的出發點、落腳點。在城鎮建設中，我們應牢固樹立以人為本的價值取向。二是城鎮建設要堅持全面的發展觀。在編制總體規劃時，要體現經濟效益、社會效益和環境效益等多方面的統一，防止單一化。三是城鎮建設要堅持協調的發展觀。應把城鎮建設同實施農業和農村經濟結構的戰略性調整結合起來；同深化農村改革，充分調動農民的積極性結合起來；同農村工業化進程結合起來。四是城鎮建設要堅持可持續的發展觀。應立足長遠，不能涸澤而漁、焚林而獵，要充分考慮代際間的公平，重視生態環境的保護和改善，重視資源利用率的提高。第五，以建立和諧城鎮作為戰略目標。和諧社會思想是科學發展觀理論的重大進展，在城鎮建設中，我們必須努力貫徹這一思想。逐步縮小人們經濟、政治和社會地位的差別，保證群眾共同享受城鎮化發展的成果，促進城鎮各階層的和諧共處，營造團結、友好的社會氛圍。
農村城鎮建設調研報告 [篇2]
隨著城市化進程的提速和市場經濟體制改革的不斷深入，農村城鎮化，作為其中相關的重要方面，得到了國家的極大重視。故，我國“十一五”規劃中首次把含有農村城鎮化的區域規劃放在了重要的位置。我們小組六人分別對遼寧省東港市、內蒙古興安盟科爾沁鎮、甘肅省平涼市崆峒區和莊浪縣、黑龍江省黑河市、貴州省銅仁市思南縣大壩場鎮等六個地區進行了調查，對我國農村城鎮化建設問題進行了探討。
一、 相關理論
城鎮化：城鎮化是指社會生產力和農村人口向城鎮轉移集聚的過程，體現出非農人口在社會總人口中的比重，是一個地方綜合實力、文明程度和現代化的重要標志。城鎮化率越高，其城鎮工業化、信息化程度就越高，非農人口的比重就高，社會的現代化程度也就越高。城鎮化具有階段性的發展規律：發達國家的進程表明，當城鎮化率達到20%以后，城鎮化進展呈加快趨勢，城鎮化率在短時間內快速提高；當城鎮化率超過70%后，其速度又趨減緩，最終穩定在80%至90%之間。城鎮化的過程是農民和農村的生活方式和生產方式文明程度不斷提高、不斷現代化的過程，也就是城鄉一體化的過程。隨著經濟的發展和社會的進步，這種文明向廣大農村的蔓延將是不可阻擋的。
二、 調查背景：
黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》�！笆晃濉币巹澨岢隽宋覈洕鐣l展的主要目標，并將農村問題放在重要位置�！耙巹潯碧岢鲆ㄔO社會主義新農村，發展現代農業、增加農民收入、改善農村面貌、培養新型農民、增加農業和農村投入、深化農村改革的設想。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》將推進城鎮化作為擴大內需的重要戰略之一。穩步推進城鎮化是我國“十二五”期間的一項重要任務，也是促進農村及整個國家經濟社會發展的重要戰略。對該課題的研究，既是現實發展社會主義新農村建設的需要，也是實現全面小康、初步實現現代化的關鍵措施之一。
三、 調查方法與程序
我們首先預想出農村城鎮化建設可能會遇到的問題，并制作出問卷，然后對六個地區進行問卷調查和訪問調查，發現問題并分析其原因，而后根據各地區實際發展情況，分別對各地區大膽地提出了設想和合理化建議。
四、問題與對策
1、農民對城鎮化建設缺少認識
通過調查，我們發現，文化程度越低，對“農村城鎮化”這一名詞越不了解，而農村地區人們文化程度普遍較低，所以農民對農村城鎮化建設的了解程度不夠。以我們對遼寧省東港市的調查為例。（因為客運站候車室人流量比較大，而且人員組成雜亂，旅客等車閑暇時也比較容易接受調查，所以我們分別在東港和大孤山兩站候車室進行了調查，統計調查數據成下表：
調查顯示，有74%的人們對城鎮化建設了解程度不夠，相對了解的僅占了26%，這表示，對農民的素質教育至關重要，否則城鎮化進程難以加快，農民難以實現全面小康。我們對其他五個地區的調查，也是如此，其中甘肅省莊浪縣問題相對嚴重，可以看出，西北的教育問題仍然嚴重 。
農村城鎮化建設的主體是農民，各級政府起的只是起推動作用，只有農民真正意識到農村城鎮化建設及社會主義新農村建設的重要性，解決問題才有實效。所以，加大宣傳教育的力度，積極引導村民由“小農意識”向市場化、社會化觀念轉變，在思想意識上為城鎮化和社會轉型奠定基礎。各地村委要加強對農民的學習教育，可以在村里開展一些農業技能培訓班、興趣愛好培養班之類的活動，在學習中實現他們價值觀和生活方式的轉變。同時發現，一些大學生竟然沒聽過“農村城鎮化”這一名詞，這表明，中國的教育存在問題，存在著教育誤區。高中教育，不應文理科界限分明；大學教育，應該是科技教育和人文教育雙管齊下，大學生的學習，不能僅僅停留在書本上，要對社會有最基本的認知，以便將來更好更快地融入社會，回報社會。
2、小城鎮建設缺乏特色
通過調查發現，農村小城鎮建設缺乏特色，缺少吸引力，富有特色的小城鎮才具活力和凝聚力。城鎮規劃應結合當地實際情況，進行科學規劃，這是實現城鎮建設特色的根本保證。
小城鎮特色包含以下四方面：
一是鮮明的產業特色。小城鎮建設必須有產業支撐，經濟是城鎮發展的動力，小城鎮建設應促進經濟發展，以經濟建設為基礎。但是，各地在積極擴展小城鎮建設規模的同時，必須認真思考如何依據本地資源、區位、人文、歷史等優勢條件，制定優惠政策，積極引進人才、技術、資金，大力發展特色產業。特色產業和特色經濟才是小城鎮發展的力量源泉。發展小城鎮特色產業鏈，比如種植業、養殖業、農產品加工業等。
莊浪縣養牛場 東港市海蜇、蝦養殖區 黑河市華子蘑種植基地
二是獨特的區域特色。城鎮特色是一個城鎮個性的反映，有特色和個性的城鎮才具有魅力。中國五千年的文明史是中華民族最寶貴的財富。中國在城鎮發展歷程中也同樣創造出許多輝煌。有濃郁特色的歷史文化名城是向人們追述上個歷史時代的文明和城市風貌特色的見證�？墒�，綜觀當前有些地方的小城鎮建設，雖發展勢頭較快，但是精品城鎮不多，有特色的更不多，很難從城鎮特色上去識
別這個城鎮與那個城鎮的區別。南方一個城鎮在風景區內建了一座牌坊，看上去很恢宏，做得色彩艷麗，富麗堂皇。但這種北方風格的牌坊放在南方城鎮的風景區，就非常不符合南方城鎮風格特色，顯得是不倫不類。現在人們都稱贊大連很美。大連市在當初確立建設有自己特色的城市過程中有句名言“不求最大，但求最好”，這種“好”也包括了要有自己的特色。大連通過建設有自己城市特色的實踐印證了特色的重要。
三是鮮活的生態特色。可持續發展的重要標志就是保護生態平衡，人與自然和諧共處。營造良好的城鎮生態環境，應該成為城鎮發展與自然相協調的永恒主題。有些小城鎮有著豐厚的人文歷史，山體植被茂密，樹木蔥蘢，水面較多、較大，自然風光比較優美，不少小城鎮還擁有國家級、省級的風景名勝和自然保護區，這些都應當是為營造小城鎮生態特色提供的最佳基礎。
�。ù蠊律焦沤ㄖ海� （大孤山古韻小區）
四是有文化品位的建筑特色。建筑是反映一個城鎮文化品位和風格特色的重要標志。人們把聳立著的有特色的建筑精品比喻為凝固的音樂、無聲的詩歌。無疑，城鎮各類建筑群體如同是向世人們展示的一部部作品，是非優劣自有旁人評說。怎樣才使自己城鎮的建筑作品少留歷史遺憾？首先，要做好城鎮建筑特色設計定位�，F在有些小城鎮興建一些洋樓或者是歐式一條街，這不是本土文化，沒有民族味、地方味。我們不是排斥外國建筑文化，我國也有不少城市中保留著許多外國式建筑，但它是某種特殊歷史年代留下的建筑印記。中國建筑文化博大精深，各種建筑風格很多，城鎮建筑特色設計，應當邀請富有經驗的專業設計者，結合地方人文歷史，文化習俗，創作出富有區域地方建筑特色、文化韻味的設計藍圖。在城鎮建筑特色方案確立前，應組織各有關方面人士和專家研究討論，應當把最能體現一個城鎮建筑特色風貌的東西展現出來。這樣無論是對小城鎮新區開發，還是老鎮改造，都受到城鎮建筑特色設計控制與指導，合理安排布局，對建筑物的高度、體量、立面、色調，以及建筑材料的使用、施工、工程質量等進行有效的統一管理，確保小城鎮建筑特色風貌總體上統一協調，使人感到這個城鎮有魅力，有韻味。其次是城鎮一條街、一條路或聯片、組團或建設活動應依據城鎮建筑特色的總體要求，在建設方式上實行綜合開發建設，其效果更好。三是小城鎮里零星房屋建筑，同樣應依據城鎮建筑特色設計要求進行建設，小城鎮有關設計規劃部門要及時做好技術指導工作，讓居住在城鎮的人們都懂得怎樣注意把自己的城鎮營造得更有特色、更有韻味，讓大家都來關心、愛護有特色、有品位的小城鎮。
3、環境問題
調查顯示，人們對環境問題普遍關注。大部分小城鎮環境問題有待改善，主要表現在街道的整潔程度，污水垃圾的處理，雨天街道積水排放問題，以及城鎮綠化問題；農村地區主要表現在環境基礎設施的建設落后，大部分地區沒有專門的環境基礎設施。生活垃圾、人畜糞便、養殖廢物、農業廢棄物和生活污水任意
排放，使我國大部分農村“臟亂差”現象嚴重，環境衛生狀況差。
對此，相關部門應增加環保人員投入，增加垃圾處理設備，呼吁人們攜手共建新家園，熱愛我們共有的家，保護環境從我做起；增加地下排水管道，地下管道應是一個城鎮的經脈，也是衡量一個城市發達程度的標準；擴大城鎮綠化面積，人居環境是生態環境的一部分，而生態環境的主體是綠色植物。因此，綠化工作應成為美化環境的亮點、社會關注的焦點，城鎮建設的著力點和小城鎮投入的熱點。城鎮綠化投資不僅無風險，而且效益高，會帶來植物自身及環境的不斷增值，以優美的生活環境凝聚人，以良好的投資環境吸引人，以優化的生態環境感染人，并造福于子孫后代。
4、農村基礎設施落后
農村基礎設施是指為農村社會生產和農民生活提供公共服務的物質工程設施，是用于保證農村地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。它是農村社會賴以生存發展的一般物質條件。農村基礎設施一般包括：交通設施、農田水利設施、飲水設施、電力設施、通訊設施、基礎教育設施、醫療衛生設施、農村文化設施等。
通過調查，我們發現，六個地區農村基礎設施都很落后，經過對相關部門的訪問，得知基礎設施存在的問題主要有四方面：一是資金投入不足。表現在資金總額較小，資金投入分散，配套資金不足；二是建設規劃不優。表現在布局不太合理，設計不盡科學。在對農村基礎設施建設的規劃設計中，沒有注重規劃設計與經濟社會發展同步，農村基礎設施建設遠遠落后于經濟發展水平，致使農村基礎設施與新時期農村發展不相適應。三是設施效益不高。大部分農村基礎設施年久失修，功能老化，配套不全，加之管護不力，許多基礎設施保障能力明顯下降。四是技術服務不強。部分技術人員自身能力較低、技術較弱、敬業精神不強，技術指導不到位，工程質量不高。對此，相關政府應加大資金投入，并加強管理，統籌規劃；要強化服務，整合部門力量；加強技術培訓，增強服務意識。農村基礎設施建設是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統工程，單靠一個部門、一個單位的力量遠遠不夠，必須聚集各個方面的力量，促進部門有效配合，齊心協力，全面推動農村基礎設施建設發展。
5、文化建設和經濟發展不協調
經調查發現，六個地區經濟發展和文化建設配合不夠,多為文化建設跟不上經濟發展，人文素質落后。農村文化事業發展，構筑農村公共文化服務體系。一是抓各類文化藝術基地建設。建設并充分利用市圖書館、文化館、博物館和鄉鎮文化藝術培訓中心、村文化室及鄉村文化廣場等公共文化設施，為農民開展群眾性文化體育活動提供必要的場所。二是創新農村文化生活的載體和手段，扶持農村業余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業。三是樹立品牌意識，努力培
育、發展鄉鎮特色文化。四是積極組織開展送科技、送文化下鄉活動，引導農民學科技、學文化，增強致富本領和轉崗轉產就業能力。五是開展多種形式體育活動，提高農民健身意識和健身知識。
五、設想與建議
通過對問題綜合分析，我們大膽提出了以下設想和建議。
1、 堅持科學規劃，加快小城鎮建設
從總體看，農村城鎮規模多數偏小，層次普遍較低。主要表現是基礎設施落后，市場簡陋，衛生狀況不良，臟、亂、差現象較為普遍，在大多數鄉鎮，仍然以馬路市場、露天市場為主。構建具有先進水平的基礎設施，走可持續發展道路，建設人與自然和諧共存的生態環境。進行城市總體規劃和小城鎮特色規劃，遵循規劃，大力推進和完善城鄉基礎設施建設，更好地保護生態環境。把加快推進農村工業化、城鎮化作為主攻方向，把統籌城鄉、區域、經濟社會、人與自然發展作為重要途徑，以推動經濟大發展，社會大進步，環境大改善，全力建設設施先進、功能完善、生態良好的現代化城鎮。
2、 推進農業產業化，加快第三產業發展
推進農業產業化，用現代經營模式發展農業，用現代科技手段提升農業，加快設施農業、畜禽業、漁業、林業等四項重點產業發展，推進農業標準化生產，大力發展農產品加工業，在每個鄉鎮至少培育一個規模龍頭項目，以此為抓手，帶動“一個城鎮，一個品牌”的迅速發展。發展小城鎮特色產業鏈，比如草莓、禽蛋、特色大米、水產品養殖、捕撈、加工產業等。
第三產業吸納就業率高，有利于促進人口城鎮化。從世界發達國家的經濟結構情況看，第三產業是國民經濟中的主導產業；從我國全國的經濟結構看，第三產業在國民經濟中的比重仍然偏低，因此具有巨大的發展空間。關于第三產業發展重點，要以農村小城鎮為依托，大力發展具有自身特色的第三產業。要讓小城鎮成為農村第三產業的聚集中心，除了大力發展為小城鎮居民的生產、生活服務的第三產業外，還應該大力發展以周圍村莊農民為服務對象的第三產業，對周圍村莊農民形成一種經濟的向心力。發展面向廣大農民、方便農民生活和提高農民生活質量的服務產業，重點要發展商業服務業、文化休閑娛樂業、郵電通訊、信用儲蓄、社會保險等服務事業。充分挖掘地區特色，大力發展旅游業。
3、 大力建設村民集中居住區
問卷調查統計顯示，人們大部分認為，集中居住能極大地提高村民的生活水準，加快村民發家致富的步伐，建設村民集中居住區能有效推進農村城鎮化進程。我們對遼寧省東港市大孤山鎮村民集中居住區（古韻小區）進行了采訪調查，我們隨機走訪了30多戶已經住樓的村民，首先看到屋內講究的裝飾、嶄新的家具、齊全的家用電器，他們無不對入住樓房贊不絕口。對于集中居住，村民體會
大體上有五大好處：一是衛生，過去住平房或瓦房，環境差、經濟條件差，衛生意識差，即使想講衛生也講不上去。住樓后，嶄新的設施和環境自然促使他們講究衛生，各家的衛生狀況得到了根本改觀；二是舒適，過去大小便都要到院子里廁所解決，夏天挨曬、冬天挨凍，住樓后這已不再成為問題了。過去住破舊的平房或瓦房，房頂、墻面及門窗都透風撒氣，冬天很是冷，即使燒煤，室內溫度也達不到15度，現在新樓房普遍使用的外墻保溫材料，保溫效果好，即使關了供暖閥門也能達到15度以上，樓上遮擋少，夏天前后窗一開，比在平房涼快得多，過去容易著涼感冒的老人和孩子現在明顯減少；三是便利，過去由于居住分散，有的家里學校遠，小的學生長年由家長來回接送，負擔很重。現在集中居住，家離學校很近，再也不用接送學生。門診、超市、休閑、娛樂等設施陸續配套齊全，村民生活更加便利；四是安全，過去住平房或瓦房，院墻和房門多是擺設，經常發生入屋盜竊案件。入住樓房后，每家都安裝了安全門，每個單元都安裝了對講防盜門，每棟樓房安有攝像探頭，小區內設有警務室，再沒有發生過入室盜竊案件。集中居住極大地提高了大孤山鎮村民的生活水準。集中居住加快了村民發家致富的步伐。首先，舊房拆遷上樓后，每戶村民按照人口、舊房面積和舊宅基地面積分置換樓房不少于2套，按照當下的市場價格，房產價值是舊房的十多倍，而這些新房子的獲得，村民基本上沒有花錢。其次，村民增收的路子明顯拓寬，大批企事業單位在城中落地，村民剩余勞動力得到充分利用。建設村民集中居住區有利于農村城鎮化建設，是城鎮化建設的一個過程。村民集中居住，土地統一規劃，有利于引進農業先進機械設備和技術，有利于實現農業現代化。村民集中居住，有利于城鎮文化建設，方便開展各類文娛活動。
4、建立健全強有力的組織領導工作推進機制
各地區要建立相應的專門領導機構。各城鎮和有關部門，都要從全局出發，切實加強領導，和新農村建設相配合，認真制定小城鎮建設規劃和政策措施，把建設小城鎮作為一件大事，真正列入議事日程。各地區市級領導應把小城鎮建設的各項工作任務，納入全市直接管理范圍，并定期進行考核。走出一條科學發展、可持續發展的新路子。農村城鎮化建設必然需要投資，每每涉及到投資，就難免會有貪污。因此，各級領導要建立相對健全的監督機構，完善監督體系，堅決打擊貪污行為。各家新聞媒體，也應設置“農村城鎮化建設”專欄，進行專題報道，在全社會營造人人關心小城鎮建設、各界廣泛參與小城鎮建設的濃厚氛圍。
5.以制度創新推進農村城鎮化建設
制度創新，應隨著國家在不同時期城鎮化發展戰略目標和價值選擇加以調整，這必然涉及到對原有城鎮化制度與政策的創新與再調整。要推進城鎮化，就要推進城鄉一體化，那么就要打破原有的二元經濟結構。追溯到根本上，就是落實“以人文本”、“公平正義”發展理念的過程。農民只有獲得平等的權利（財產權、就業權、福利權），才能對未來形成穩定的預期，才能轉變生活方式融入城鎮化生活，在城鎮化過程中獲得足夠的社會認同和自我認同，進而才能促進消費，拉動經濟。因此，政府要落實城鄉統籌發展，做好城鄉統一規劃，建立布局合理、大中小城市和小城鎮緊密結合的城鎮體系，創新政策和機制，突破不利于農村城鎮化建設的制約。建立農村社會保障體制，確保提高進城進鎮農民的社會保障，讓他們享受到國民都可分享的社會保障。要促進公共服務的均等化，使中小城鎮具有內生動力，實現優先發展。放寬中小城市和小城鎮戶籍限制，加快農村人口的城鎮化。統一城鄉就業市場，讓農村就業人員進入有政策保障的正規就業市場。
六、感想
通過一個假期的調查，我們收獲都非常大。此次調查，使我們學到了很多在校學習不到的東西，使我們對國家農村城鎮化建設有了更深層次的了解，使我們對社會的認知更加深刻。我們堅信，在黨和政府以及人民的共同努力下，農村城鎮化建設將會取得巨大成就，中國的明天更加美好。
參考資料：
《中國城鄉一體化發展與制度創新》
《農村新論》
《中國鄉村發現》
《論小城鎮建設特色問題》
《第三產業結構》
【農村城鎮建設調研報告】相關文章：
城鎮化建設調研報告11-23
小城鎮建設調研報告10-20
小城鎮建設調研報告03-01
小城鎮建設調研報告06-05
城鎮化建設調研報告02-14
新型城鎮化建設調研報告11-23
調研報告 農村建設11-24
農村小康建設調研報告11-24
農村建設調研報告11-24
農村沼氣建設調研報告11-24