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關于新農村建調研報告

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關于新農村建調研報告

社會實踐參加者：

實踐的主題：社會主義新農村建設的調查

實踐的時間：2017年2月6日至 2017 年2月9日共 3天

實踐的地點：農村

現將此次實踐活動的有關情況報告如下

社會主義新農村這一概念，首次提出是在上世紀50年代。上世紀80年代初我國提出小康社會概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之

一。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點。為了響應國家號召，促進新農村建設，更好的站在時代前沿，我們進行了此次社會主義新農村建設的調研。

一、活動目的:

1．服務經濟建設，了解和把握新農村建設情況，研究和破解新型農村社區建設中遇到的困難和問題。

2．學習黨和國家實施的新農村政策，了解家鄉的新變化，及發展動向，為以后更好的為家鄉的建設做貢獻奠定基礎。

3．通過走訪，實地考察本地農村現狀，并對比鄉村建設前后的差別，通過親身體驗社會實踐，讓自己進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己應對挫折的能力，找出自己的弱點與差距。

4. 充實自己的大學生活，讓寒假過得豐富多彩，進一步的接觸社會，為以后的打拼做準備。

二、活動內容：實地走訪，與村民們談話交流，了解村民們的生活信息和心理狀態。查找資料，了解新農村建設的成果。設計問卷調查的表格，分發給村民填寫，收集表格，制作統計圖統計信息，根據信息反映思考存在問題。

三、調查資料：社會主義新農村建設相關資料

四、調查結果：

本次寒假社會調查我調查的是幾個新農村試點。每到一處，調研組都認真了解新型農村社區建設模式，進展情況，主要做法及取得的成效。通過與項目負責人交談和對拆遷村民了解，詳細的詢問新型農村社區在建設中存在的困難及應對措施。下面是本次調查獲得的信息：

1. 農業：“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個國家的發展，農業都在其中占據舉足輕重的地位。由于我們調查試點處于中原地區，降水適中，屬于兩年三熟制，主要種植小麥，玉米等農作物，間或辣椒，花生，葡萄等經濟作物。由于小規模經營，生產方式落后，因此前些年主要是自給為主。近些年，國家不但取消了公糧制，而且實行種糧補貼制度，大大減輕了農民的負擔，提高了他們種植的積極性。我們進行調查的社區，實行了把農田重新分配的方式，把農民的零星土地全部交公，按照每家每戶的土地總量，分配一塊等量的大規模農田，這樣就有利于大規模機械化生產，節省勞動力。獲得不錯的生產效益。

2. 教育：“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”我國是農業大國，農村人口占相當大比重。農村義務教育問題，歷來為國家所重視。我們調查的試點農村人口占98%，農村義務教育比重大。調查表明，村民還是比較重視教育問題的。農戶大部分都認為上學是改變命運的重要出路，應盡量支持孩子的學業。但早些年間由于子女眾多，教育費用昂貴，也存在適齡兒童輟學打工的現象。近些年來，由于普及了九年義務教育制，實施兩免一補政策，適齡輟學率下降為2%。受傳統觀念的影響，農民大多希望自己的孩子通過教育走出農村。這種告別農村的思想觀念使義務教育嚴重背離農村教育的目標。很少人選擇在掌握好知識后為農村做貢獻，甚至在知識選擇上避開農村和農業。這不僅在農村教育上產生了障礙，而且對農村經濟和農村文化的繼承與發展也是一個嚴重的誤區。

3. 經濟：新農村建設離不開農民，村社，社會各界和政府的參與。新農村建設不只是知識分子倡導的改良，也不只是農民的自發行為，也不知識政府的一廂情愿，發揮政府，社會和農民三方面的積極性新農村建設的關鍵。新時代的農民，已經擺脫土地的束縛，他們紛紛走向建筑業，加工業，養殖業我們調查的社區，許多農民靠種山藥發家致富，并開上了私家車。

4. 住房：我們調查的新農村示范村，該社區規劃有政府，學校，公園，醫院，

公路基礎設施完善，是新型農村的理想住所。一次性規劃，留足發展空間，整齊的排房既節約了耕地，又改善了居住條件。但也存在諸多問題，調查中發現，該社區一期拆遷結束已經一年半，但村民喬遷新居還似乎遙遙無期，而臨時搭建的棚戶，顯然夏不耐炎，冬不耐寒，條件十分艱苦。由于我們的調查在臘月，北方早已零下，工地早已停工。據看守工地的劉大伯透漏，由于撥款不足，原本一年就可以完成的工程到現在還沒竣工。在這方面，我們建議，政府應加大扶持力度，并進行有效的監督，那樣才能減少人力物力等方面不必要的浪費，使農民盡早住上寬敞明亮的新居，并起好示范帶頭的作用。

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5. 醫療：新農村合作醫療簡稱新農合，是農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務，緩解農民因病致貧，因病返貧方面發揮了重要作用。新農村合作醫療的資金主要由三部分組成，即農民個人自愿繳納，地方財政補助中央財政轉移支付。2003年在全國部分縣市試點，到2017年逐步實現基本覆蓋全國居民。它讓農民擺脫過去看病難，看病貴的難題。國家的新農合使農民敢看病，看得起病了。也使他們把更多資本放心的投入生產領域。自從實施新型醫療制度，社區人均壽命大大提高，甚至出現了許多百歲老人，世紀老人。我們通過對社區126戶村民按照一定順序排序，進行隨機抽樣，抽取其中的100戶人家，每家發放一份調查問卷。通過調查，我們發現村民參與農村合作醫療的積極性很高，近乎全部參與。43%的村名熟悉報銷程序，以報銷過的村民為主；37%的村民僅僅了解，以婦女和外出務工人員為主；10%的村名對報銷一無所知，他們只是每年按要求交錢，以留守老人和兒童為主。鑒于此情況，我們設計簡單明了的流程圖進行發放，普及農村合作醫療報銷程序。經過此次調研，我又這樣一個感覺：國家制定惠民政策僅僅是第一步，國家也要向人民普及使用自己權力的方法，那樣才能真正的達到惠民這個目標。

五、經驗體會：

通過本次實踐，走社區，訪農家，辛苦之余給我許多啟發：社會調查實是當代青年必不可少的本領，只有經過實地調研，才有發言權。從課本走到生活還是有一段距離的，知識只有通過實踐的檢驗才是真正屬于自己的！

經過此次寒假實踐的鍛煉，我深刻的認識到團隊合作的重要。在團隊工作中，你要竭盡所能做好自己的工作，又要顧全大局，為整體著想。

短暫的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我們與家鄉的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。希望以后還有這樣的機會，讓我從實踐中得到鍛煉。

六、理性思考：

建設社會主義新農村是我國現代化建設進程的重大歷史任務。新農村的一個新字有著豐富而深刻的內涵。它體現的是中央解決“三農”問題的新決策，凸顯全面解決三農問題的新機遇，也是農村振興歷史的新起點。

新農村建設是黨中央提出的一項偉大決策，是提高我國人民生活水平的有效手段。在中國，農民的數量還是占有絕對優勢的，只要解決農民問題，那么國家的整體水平也會大幅提高。所以建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。

關于新農村建調研報告 [篇2]

隨著經濟建設的步伐加快，農村的發展也越來越快，取得的成就越來越多。2017年中央一號文件指出，“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。根據中央和省市部署，我縣自2017年2月起，堅持以“二十字”方針為目標，突出“建設新村鎮、培育新產業、塑造新農民”這一主題，全面啟動示范工程建設。

以下是有關我先縣新農村建設的調查報告。

一、成效及做法

我縣先后啟動了兩批新農村示范村建設，第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設任務，取得了新農村建設階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設工程均已啟動，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設正在推進。主要做法有：

——抓村莊規劃，繪就新農村建設宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金，聘請省級規劃設計單位，完成全縣村莊布點規劃和示范自然村村莊建設規劃。同時，安排建設設計部門按高中低檔設計多種戶型，免費提供給鎮村和農戶選擇。另外，對有建設規劃的村鎮，要求縣土地部門必須嚴格按照建設規劃要求審批農民宅基地，沒有規劃的，在規劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。

——抓凝心聚力，推進新農村示范工程建設。2017年，縣財政安排專項資金，對第一批示范村進行以獎代補，并出臺新農村建設幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結對幫扶。對于第二批示范村，目前已有多個單位出資用于示范村建設。各示范自然村均組建了“五老”理事會，制定了理事會章程和村規民約，充分發揮了理事會在新農村建設中的“理事、理財、監督”權力，突出農民主體地位，調動群眾積極性。截止目前，全縣大多數示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產業發展，夯實新農村建設物質基礎。一是大力推進農業產業化進程。建立優質農產品基地；發展農業產業化經營企業；創建國家、省、市名牌農產品以及綠色食品。二是推進“一鎮一品”、“一村一品”建設。三是加強農民合作經濟組織建設。

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——抓和諧構建，解決新農村建設民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數十公里。二是加強農田水利基本建設，改善農業生產條件。三是改善農村中小學辦學條件。投入大批資金，改造幾乎所有農村中小學D級危房，并且新建校舍。四是加大農村衛生投入。大力投資改造和修繕多個鎮衛生院，完善農村衛生網絡建設；推進新型農村合作醫療試點工作，全縣86%的農戶參加了新型農村合作醫療，緩解了農民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設。提高了低保標準，發放農村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程，建沼氣池。八是實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。全力培訓，轉移勞動力，是就業轉移率達到新高。九是實施農機富民工程。全縣新增高性能聯合收割機近百臺，農機總動力大大提高，并且發放購機補貼，鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設。 ——抓鄉風文明，豐富新農村建設內涵。在各村成立“禁賭協會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創業帶頭人”等評比，用身邊的先進典型引導人、教育人、感化人。與此同時，本著“政府倡導、社會支持、農民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉土、長在鄉土、服務鄉親的文藝演出隊伍，發展業余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室，建設農村文體活動室，建設農民科技書屋，每個書屋配備數以千計科技書籍和一臺電腦。

二、問題和不足

我縣社會主義新農村建設取得了可喜成績，試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農村建設要求相比，還有不小差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。主要體現在：

一是思想認識存在誤區。一方面，領導重視程度不夠。少數地方領導干部沒有拿出足夠精力來研究新農村建設、推進新農村建設，無論從理論學習上、政策研究上，還是實踐探索上，都缺少實際行動，表面的東西多，實際推進的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時，少數鎮、村干部因對建設新農村認識模糊，遇到資金等困難時就產生畏難情緒，缺少工作主動性、積極性、創新性。另一方面，農民主體作用沒有真正發揮。有的示范村群眾認為建設新農村是政府的事，認識不到自己是新農村建設的主人，對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動配合、投工投勞，等靠要思想嚴重，建設新農村的主體意識沒有樹立起來，出現上頭熱、下頭涼的現象。

二是建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結合的投入機制，千方百計籌措建設資金用于新農村建設，但面對建設社會主義新農村的龐大工程，這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛生、道路等方面的建設需求。與此同時，一些幫扶單位或因客觀自身財力有限，或因主觀積極性不高，工作被動應付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數單位幫扶資金到位。

三是農民素質普遍不高。當前，我縣大多數新農村建設示范村都把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風文明”投入甚少，絕大多數農民的素質不容樂觀。一方面，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。同時，由于農民科技知識不足，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力，嚴重制約了農民的增收。四是長效機制難建立。村莊整治建設層面的工作告一段落后，公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農村建設持續、健康、深入推進的長效機制。

五是發展生產辦法不多。我縣農業總體上看還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖中，只是追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體。農村合作經濟組織功能作用不強，農村專業合作經濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，政府協調成立的多，農民自發組建的少。協會活動開展不正常，帶動力不強。

三、對策與措施

新農村建設作為一項內涵豐富、任務艱巨的系統工程，既要充分認識其長期性和復雜性，穩步推進，又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農村建設，我認為需要把握關鍵、突出重點，從以下六個方面入手：

一要更加注重思想觀念的更新。新農村建設主導是政府，主體是農民。針對當前部分干部、群眾在認識上的誤區，要加強教育引導，進一步提高廣大農村干部、群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發動群眾，突出農民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創新，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創造性。

二要更加注重工作方法的創新。在示范工程中，要繼續堅持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導有機統一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時，在具體實施過程中，要堅持實事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅持因地制宜，注重實效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。

三要更加注重科學發展觀的落實。新農村建設不是要把農民固定在農村，固定在土地上，新農村建設必須與發展城鎮化有機結合起來，統籌城鄉發展，積極探索讓村民變居民、農村變社區的有效之路。要加大城鎮發展和經營的力度，積極創新摸索土地置換等手段和方式，結合推進村民與居民的無差異待遇，出臺促進政策，積極推進失地農民保險，解決農民進城后顧之憂等政策來推進城鄉一體化發展進程。

四要更加注重民生工程建設。要從群眾最關心、最盼望實事入手，認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實，使民生工程與新農村建設示范工程相得益彰。要繼續加大村村通工程實施力度，大力改造農村中小學D級危房，改善農村中小學辦學條件，促進城鄉義務教育均衡發展，開展城鄉學校“結對發展”活動，合理配置資源、提高農村中小學教育水平，全面推進城鄉教育一體化。要鞏固和擴大養老、失業、醫療和工傷保險覆蓋面，完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續推行農村居民最低生活保障制度，扎實開展新型農村合作醫療工作。

五要更加注重生產發展。要積極推進農業和農村經濟結構調整，壯大主導產業，突出“一村一品”產業發展之路，培育知名品牌，提高質量和效益。進一步做大做強高效種養殖業，積極發展特色農業、綠色農業和生態農業，強化產業支撐，增強農業的整體競爭力。提高農業生產的組織化程度，引導和支持農戶大力發展新型合作經濟組織，鼓勵企業與農民采取多種形式建立起利益聯結機制，將分散的農戶組織起來，擴大規模、優化質量，增強市場競爭力。六要更加注重新型農民的培育。要通過“新型農民培訓”和“陽光工程”，培訓示范村群眾；通過農業科技下鄉活動開展農業技術培訓；現代新型農民，不僅是有文化、懂經營、會管理的生產經營型能手，更要是具體現代科學生活觀念和衛生習慣的人，否則，新農村建設的成果有可能是曇花一現。因此，要繼續組織開展“文明進村、新風入戶”為主題的鄉風文明創建活動，在各村成立“禁賭協會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創業帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓和文明創建活動，切實提高群眾素質，推進農村全面進步。

新農村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在產業發展上要有長期考慮，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉互動、各職能部門上下聯動的方式，共同促進我縣新農村建設又好又快地發展。

關于新農村建調研報告 [篇3]

一．引言

2017年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過“十二五”規劃，加快社會主義新農村建設，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作重中之重。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化、推進工業化和城鎮化進程的重大部署，是我國貫徹落實科學發展的重大措施，是實施可持續發展觀的必經之路，是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。本著調查家鄉新農村建設情況的初衷，我開展了這次的調查活動。

調查時間：2017.4.03-2017.4.07

調查地址：

調查對象：村內15~45歲的村民

調查方式：以問卷調查為主

社會調查內容：主要調查村民對新農村建設了解多少，以及新農村建設中所出臺的各種優惠政策和制度又了解多少，是否有從中收益，覺得本村內的新農村建設還有什么需要改進的地方。

二、調查結果分析

近年來，縣委、縣政府對“三農”問題日益重視，對農業投入力度不斷加大，相繼出臺了一系列支農惠農政策，農村經濟穩步發展，農村生產生活條件逐步改善，為社會主義新農村建設奠定了良好的基礎。雖然新農村建設已經逐步走上軌道，但是這次的調查中還是發現了一些問題。

（一）當前存在的問題

1.農村人口多，農民素質偏低。

（1）農民是建設新農村的主體，大多數農民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義機新農村建設的迫切要求。

（2）在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。

（3）在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有愈演愈烈的趨勢。

2.農村社會事業建設滯后。

（1）農村科技、教育、衛生、文化、社會保障等各項社會事業基礎薄弱。

（2）村鎮建設缺乏統一規劃，建設水平低，臟亂差的現象普遍。

（3）農村科技底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，很大程度上制約了產業結構優化調整，影響了農民增收。農村弱勢群體保障體系勢單力薄。

3.基層組織建設仍顯薄弱。

（1）農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。

（2）部分農村黨員干部在新農村建設中，先鋒模范作用發揮不夠。

（3）現在農村普遍存在著法律觀念淡薄，社會風氣不正的問題。所以導致了基層組織建設不能更好地進行。

4、在新農村建設中，一些市級幫扶單位對新農村建設重視程度不高，對接不積極主動，支持和扶持力度不夠。

（二）存在問題的原因分析

1.農民素質偏低的原因。

（1）村民的思想還較為保守，傳統的小農意識根深蒂固。

（2）九年義務教育普及以來，農村勞動力中多為初中文化程度，高中以上程度所占比例較低。

（3）文化程度的低下，導致了村民們對新事物和新技術不能很好地接受，所以只能進行粗放經營農田，出外打工也多是以體力勞動為主。

2.農村社會事業建設滯后的原因。

（1）農村教育負擔仍然很重，為接受高等教育的成本仍然很高。

（2）公共衛生事業發展緩慢，鄉村醫院條件較差，設備水平也較低，農村合作醫療定點醫院需要到縣上的醫院才能享受到報銷。合作醫療制度最大的問題是，縣級和鄉級醫院能不能有效地利用這筆錢來真正地為農民謀福利。當地一些農民甚至到了有病也不去合作醫療社的地步。

（3）社會保障事業剛起步，農村的社會救助體系還不是很完善。

3.基層組織建設薄弱的原因。

（1）多數農村黨員年齡偏大，思想跟不上形勢發展。

（2）村民的法制意識還較為單薄，農村法制建設相對落后。農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史人物，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。”就XX村的實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可以理解為：努力推進和實現農村的農業產業化，農民知識化、村鎮文明化、社會保障化和管理民主化。

（一）堅持政府引導，建立長效機制，助推新農村發展。營造濃厚氛圍，形成強大合力。

1.加大農村投入力度，強化政府服務功能。

2.加快城鄉統籌，促進和諧發展。

3.成立領導小組，完善新農村建設新理念。

（二）提高農民自主創新能力，切實注入農村建設新動力

1、抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設。

2、繼承與發揚并重，促進村風文明建設。抓好農村精神文明建設，促進鄉風文明。

（三）加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。

1.加大對鄉鎮財政轉移支付力度，確保基層組織運轉和農村社會事業發展的正常需要。

2.加大文化教育衛生事業的投入，發展基礎產業。堅持把農村義務教育作為整個農村社會事業發展的優先領域，率先發展。

3.有效整合建設資金，千方百計協調解決新農村建設融資難的問題。

（四）加強農村人才的培養，人才是發展之根本。