農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作匯報
為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民的身體健康，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。上半年，我局在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省市縣有關(guān)要求，切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測工作日常化。加大農(nóng)業(yè)投入品的力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作能力和水平。取得了明顯的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一 開展的主要工作
1、建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，我局于4月19日掛牌成立了永興縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測中心。主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)貿(mào)市場，批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性監(jiān)督和經(jīng)驗工作，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，承擔(dān)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門下達(dá)的檢測任務(wù)。落實了具體辦事機(jī)構(gòu)和人員明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門職責(zé)，全面提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作能力和水平。
2、制定方案，明確目標(biāo)。
2015年4月份我局制定了《永興縣2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方案》和《永興縣2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督例行監(jiān)測工作方案。方案安排部署我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，明確了我縣農(nóng)產(chǎn)品
質(zhì)量安全工作的主要目標(biāo)是：一農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)取得突破，全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積突破10萬畝。二全面開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,對全縣已認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行監(jiān)督管理，并繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。三農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測工作日常化，蔬菜、水果、茶葉、水稻、等主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留得到有效控制。蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在10%以內(nèi)，大米、水果、茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。四加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，基本杜絕重大集體中毒事件發(fā)生。
3、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識。
一是利用會議、培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、執(zhí)法宣傳、印發(fā)宣傳資料等形式對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、企業(yè)、基地、農(nóng)戶、開展多種方式的宣傳和培訓(xùn)工作。特別是“7.15”洪災(zāi)后，我局組建了多個工作小組和抗災(zāi)補(bǔ)損生產(chǎn)自救技術(shù)服務(wù)隊，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查農(nóng)業(yè)損失，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，傳授農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)，并在各集市分發(fā)各種技術(shù)資料，廣泛宣傳抗災(zāi)補(bǔ)損生產(chǎn)自救技術(shù)及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)病蟲害防治知識。7月15號以來，我局已派出技術(shù)人員200人次，分發(fā)各種技術(shù)資料10000余份。二是利用電視、新聞媒體和對全社會進(jìn)行宣傳、重點介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的進(jìn)展情況、檢測結(jié)果、典型經(jīng)驗、基本知識等。通過多途徑多方式宣傳，強(qiáng)化了全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
4、抓好農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測
自4月19日農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測中心成立以來，我局加大投入，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測日常化。4-7月份已從城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場、水果批發(fā)城抽取農(nóng)產(chǎn)品樣六批共60個樣品化驗，并把每批樣品的檢測結(jié)果及時向社會公布和報送相關(guān)單位。這六批樣品中不合格樣品有6個,不合格率為10%,沒有超過了10%的控制目標(biāo)。從6月下旬至10月進(jìn)入農(nóng)藥使用旺季，農(nóng)產(chǎn)品例行檢測將日常化，并采用日報和周報制的形式公布檢測結(jié)果，擴(kuò)大影響范圍，引導(dǎo)市民健康消費，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5、治理源頭，強(qiáng)化監(jiān)督。
5月份我局完成了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊組建工作，調(diào)整充實了執(zhí)法力量。深入開展農(nóng)資打假，在加強(qiáng)對農(nóng)資市場日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級有關(guān)指示精神，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，會同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門大力開展農(nóng)資打假專項治理行動，共先后對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個集市進(jìn)行了農(nóng)資清查，共查獲假劣種子1.2噸、假劣化肥450噸、不合格農(nóng)藥1050件，為農(nóng)戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。從源頭上杜絕了高毒高殘留農(nóng)藥等禁用農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。有效地規(guī)范了我縣農(nóng)資市場，為我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全打下了基礎(chǔ)。
6、抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和“三品”認(rèn)證工作。積極準(zhǔn)備永興冰糖橙的綠色食品認(rèn)證的各項工作。大力組織農(nóng)產(chǎn)品加
工企業(yè)和生產(chǎn)單位申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證。
二．存在的問題及建議
1、認(rèn)識不到位有差距。部分地方、部分單位和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性緊迫性認(rèn)識不足，對例行檢查不配合，不同意抽樣檢查，一些消費者安全意識淡薄。
2、經(jīng)費不足工作難以置開展。2015年我局投入50多萬元建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，各項工檢測工作已順利開展，但目前檢測中心沒有任何工作經(jīng)費，工作難以開展。希望縣財政設(shè)立檢測中心專項工作經(jīng)費，保障農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測工作順利開展，確保市民健康消費。
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3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作事關(guān)重大，涉及面廣，希望各部門協(xié)調(diào)配合加大宣傳力度，多開展集中檢查活動，擴(kuò)大影響范圍，改變目前這種買樣化驗，拒絕抽檢，檢測結(jié)果不能向社會公布的局面。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作匯報 [篇2]
按照深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的總體部署和上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于食品安全監(jiān)管工作要求，我市以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，積極開展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管和檢測工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展情況
（一）全面部署，明確任務(wù)
1.制定全年工作計劃。年初，制定了《2015年農(nóng)業(yè)局開展質(zhì)量興市工作方案》，明確了監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管原則、監(jiān)管重點，確定了以農(nóng)業(yè)投入品和規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為為重點的專項整治活動，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。并組織召開農(nóng)口部門、各鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)專題會議，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求，細(xì)化巡查、檢測等具體工作安排，進(jìn)一步完善了檢測程序，確保各項工作和任務(wù)落到實處。
2.制定應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合今年實際，健全了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善了我局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全，增強(qiáng)應(yīng)對我市突發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)對處理能力。
3.安排各節(jié)假日值班表。在元旦、春節(jié)、國慶等各節(jié)假日，安排監(jiān)管站人員進(jìn)行值班，密切注意全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的生產(chǎn)情況，對各種植地的水果、蔬菜采摘上市前的進(jìn)行檢測，保障全市農(nóng)產(chǎn)品上市前的安全。暢通信息，及時向上級和有關(guān)門報
告存在的異常情況。
（二）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊伍
目前，農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站在編人員3人，全市4個鎮(zhèn)也分別設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理服務(wù)中心，各鎮(zhèn)工作人員為2-3名。市級監(jiān)管站、檢測站主要是承擔(dān)各級農(nóng)業(yè)行政主管部門下達(dá)的監(jiān)督檢測任務(wù)，對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期檢測，并研究和推廣新的檢測技術(shù)和方法。鎮(zhèn)級檢測服務(wù)中心主要承擔(dān)轄鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測工作的要求。
（三）開展農(nóng)產(chǎn)品檢測，控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
今年，我市擴(kuò)展建設(shè)“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地，分別在12個鎮(zhèn)各建設(shè)5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。主要種植辣椒、西瓜、蘿卜等蔬菜水果。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心以這些蔬菜基地農(nóng)殘檢測為重點，全年進(jìn)行監(jiān)管檢測。同時協(xié)助有關(guān)部門完成農(nóng)貿(mào)市場、超市的果蔬進(jìn)行農(nóng)殘檢測。
按時完成例行監(jiān)測工作任務(wù)。今年來，截止到12月，市級共抽檢蔬菜、水果樣品1862個，例行檢測樣品合格率為99.2%。各鎮(zhèn)也完成2320個檢測數(shù)據(jù)，合格率為98.6%。市鎮(zhèn)兩級都能按月完成檢測和數(shù)據(jù)上報工作。
（四）加強(qiáng)種植基地日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為
1.對種植基地開展專項整治活動。每周定期、不定期對監(jiān)管對象進(jìn)行巡查，規(guī)范基地生產(chǎn)、經(jīng)營行為，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)、園市守法和樹立質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識。
2.節(jié)假日期間加強(qiáng)監(jiān)管檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在元
旦、春節(jié)、國慶期間進(jìn)行以食品安全為主要內(nèi)容的質(zhì)量安全檢查，重點檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點銷售產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實性、合法性、完整性、規(guī)范性；是否建立生產(chǎn)、營檔案，銷售臺賬記錄等情況。節(jié)假日期間，出動執(zhí)法人員322人次，出動車輛52輛次。同時，深入各生產(chǎn)基地，加強(qiáng)對源頭農(nóng)產(chǎn)品的采樣檢測，確保節(jié)假日不出現(xiàn)食品安全問題。
（五）開展農(nóng)業(yè)投入品專項檢查，整頓市場秩序
1.加大檢查力度，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制。對農(nóng)資經(jīng)營門店分區(qū)劃片，實行承包責(zé)任制，監(jiān)管責(zé)任落實到具體執(zhí)法人員，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營者不經(jīng)營五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥及假冒偽劣農(nóng)藥、種子。建立投訴舉報制度，向社會公開舉報電話，鼓勵群眾舉報流動經(jīng)營農(nóng)資和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的行為，做到有報必接、有報必查。今年來，累計檢查門店116個次，出動執(zhí)法人員68人次，車輛25輛次，檢查種子、農(nóng)藥、化肥850多個品種，通過檢查，查處了一批86公斤假種子，不合格肥料350公斤，并對農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營店進(jìn)行了教育。
2.加強(qiáng)對農(nóng)藥銷售門店的管理。與轄區(qū)內(nèi)32家農(nóng)藥、種子銷售門店簽訂了守法經(jīng)營承諾書，承諾不銷售甲胺磷等五種劇毒農(nóng)藥及假冒偽劣農(nóng)藥，并向門店傳達(dá)了《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥，規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》精神，發(fā)放《農(nóng)藥安全知識手冊》及禁限用農(nóng)藥名單，定期深入企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，重點查看企業(yè)的生產(chǎn)記錄、農(nóng)藥品種及庫存情況。檢查結(jié)果表明，我市32個農(nóng)藥、種子銷售門店不存在銷售甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的違法行為。
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（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和信息報導(dǎo)工作
1.通過開展法制宣傳月、科技周、送法下鄉(xiāng)、安全生產(chǎn)月等活動，積極宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識。共計發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本知識》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品種植手冊》等宣傳手冊2000多份，發(fā)放識假辨假、質(zhì)量安全管理及種植技術(shù)等宣傳材料3600余份，使廣大群眾增強(qiáng)了依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
2.在黨建網(wǎng)、局大院宣傳欄公布投訴電話、信箱、地址，方便群眾的舉報，及時對接到的投訴做到了及時處理、答復(fù)。
二、存在問題
（一）檢測工作人員不夠。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站現(xiàn)有12個編制8個工作人員可以正常開展日常檢測工作。但12個鎮(zhèn)的檢測站只有一名工作人員，而且都不是專業(yè)技術(shù)員，對電腦操作也不太熟悉，鎮(zhèn)級檢測工作開展吃力。
（二）種植戶自身綜合能力有待進(jìn)一步提高。
從受監(jiān)主體的客觀情況方面看，監(jiān)管對象的眾多性，監(jiān)管范圍存在的點多、量大、面廣等特點，客觀上加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。如大部分生產(chǎn)經(jīng)營戶規(guī)模不大，數(shù)量眾多，流動性大，組織化程度較低，而且生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，專業(yè)化素質(zhì)也比較低。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少，且規(guī)模小、實力弱，市場覆蓋率低。在監(jiān)管工作中，仍發(fā)現(xiàn)有部分種植基地質(zhì)量安全意識差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，安全工作不到位，是我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最大的隱患，需要我們職能部門以及各街鄉(xiāng)從方位、多角度加強(qiáng)監(jiān)管。
（三）需進(jìn)一步加大財政資金投入。
維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不僅要保證檢測費用，同時要增加監(jiān)管工作經(jīng)費投入，保障監(jiān)管工作正常開展。
農(nóng)業(yè)局
2015年12
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作匯報 [篇3]
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高，“民以食為天，食以安為先”，對于食品安全，尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全有了更高的要求。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全首先在宣傳、學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等方面取得一定的成效。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實施以來，通過印發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等方式，在全縣開展了大量的宣傳活動，使大家一定程度認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是構(gòu)建和諧社會、確保人民安全的必然要求，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的必然要求，是提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必然要求。同時，借助媒體、科技下鄉(xiāng)、宣傳月活動、技術(shù)講座、宣傳專欄等形式，大力宣傳放心農(nóng)產(chǎn)品安全知識。目的就是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成社會共識，形成主管部門主抓、協(xié)同部門共管、全社會廣泛參與的良好氛圍。其次在農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，全縣已有9個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證，5個農(nóng)產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品品種認(rèn)證，總面積達(dá)到36萬畝，其中，已過期3個，有效的有6個，面積占認(rèn)證總面積的70%；另有2個畜產(chǎn)品獲無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，總頭數(shù)達(dá)20萬頭（只）。以上獲證產(chǎn)品允許使用獲證標(biāo)志，實際使用標(biāo)志的不足1%。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)方面我縣僅處于起步階
段。
一、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
2003年我縣成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站；近年來國家越來越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；2011年12月，進(jìn)一步成立了縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全股和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心（編制7人，實有3人），二站股合署辦公。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)“縣級質(zhì)檢站建設(shè)”已獲國家2011年項目支持在建，國家財政240萬元已到位，縣財政配套的60萬元遲遲未到位已嚴(yán)重影響到質(zhì)檢站的基礎(chǔ)性建設(shè)。近年來，政府對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的宣傳給予了一定的重視，但是真正貫徹和落實到位還有不少差距，仍然存在不少不容忽視、亟待解決的問題。
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測站（含股、中心）成立六年來，設(shè)備和技術(shù)投入以及檢測手段上幾乎沒有太大改觀，仍停留在籌建的初始階段，設(shè)備簡陋落后，技術(shù)力量薄弱，僅能從事檢測數(shù)量微小的有機(jī)磷速測，檢測抽樣覆蓋面小，檢測內(nèi)容范圍有限，經(jīng)費匱乏等，一直沒有進(jìn)行合格的標(biāo)準(zhǔn)計量認(rèn)證，追蹤服務(wù)欠缺，缺乏督查力度，政府對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測檢驗根本無法實現(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀要求。 有待縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)。
2、面對種類繁多的農(nóng)業(yè)投入品，一些生產(chǎn)者抱有僥幸心理等，他們受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，質(zhì)量安全意識偏低，在科學(xué)規(guī)范使用方面明顯滯后，仍存在有病蟲害亂用藥或僅憑經(jīng)驗用藥等現(xiàn)象，極易造成藥品殘留超標(biāo)，影響產(chǎn)品質(zhì)量。他們求的是治蟲效果和價格，只要價格低，效果好就行，依靠降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)量來增收，追求產(chǎn)量而不重視質(zhì)量，今年春夏秋季節(jié)，我們快速檢測蔬菜農(nóng)藥殘留的數(shù)據(jù)，超標(biāo)率明顯比以往偏高。
3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多為分散經(jīng)營模式，管理和規(guī)范生產(chǎn)難度較大，不合格產(chǎn)品進(jìn)入集貿(mào)市場得不到有效控制。農(nóng)村實行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的經(jīng)營體制，經(jīng)營主體是千家萬戶，這些的經(jīng)營主體很難統(tǒng)一起來，按照一個模式組織生產(chǎn)。分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，這種狀況大大制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。
4、我縣外地的蔬菜占據(jù)不少市場，其生產(chǎn)基地不受我縣控制，沒有經(jīng)過認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，不能提供法律依據(jù)，無法加大監(jiān)管力度，極易發(fā)生蔬菜大面積質(zhì)量安全問題。
5、一些相關(guān)政府部門的工作人員對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的具體內(nèi)容不夠了解，對于農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，農(nóng)產(chǎn)品追溯制度不夠重視，普遍安于現(xiàn)狀。
6、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制不夠健全，多個部門參與監(jiān)管，政出多門監(jiān)管效果也不理想，聯(lián)合執(zhí)法常常流于形式和聲勢，缺乏統(tǒng)一權(quán)威的對城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、尤其是縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督執(zhí)法。縣鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場及無公害生產(chǎn)基地都沒有設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測點，超市無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道實際名存實亡，工商管理部門本應(yīng)當(dāng)提供簡易速測手段，實際上農(nóng)貿(mào)市場檢測工作并沒有真正開展，難以適應(yīng)質(zhì)量安全工作要求，因而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全難以保障。在省級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測部門的例行樣品抽檢中，我縣被抽取的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率就曾有過高達(dá)26.4%的記錄。
7、在農(nóng)資銷售中，不法經(jīng)銷商明知哪些農(nóng)藥是超標(biāo)的，哪些農(nóng)藥是嚴(yán)禁銷售的卻偷偷銷售，他們唯利是圖，掙黑心錢，在查處違禁農(nóng)藥銷售過程中有的銷售者甚至制造重重障礙，阻止、妨礙執(zhí)法人員的正常公務(wù)。
二、對策措施
1、建議縣委、政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全的
重要內(nèi)容納入議事日程，在縣、鄉(xiāng)兩級政府設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)任第一責(zé)任人，確立一名副職為分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，辦公室設(shè)在食安辦（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心），并在食安辦（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，做到一層抓一層，層層抓落實；同時，將該項工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府目標(biāo)考核，常抓不懈。
2、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對生產(chǎn)者耐心宣傳和灌輸國家產(chǎn)業(yè)政策、市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度及國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求，特別是加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳，引用現(xiàn)實生活中因質(zhì)量安全問題引發(fā)的矛盾糾紛而遭受到的直接或間接損失，以及因質(zhì)量問題造成對人身、財產(chǎn)安全所帶來的危害等，引導(dǎo)、說服群眾，讓農(nóng)民真正認(rèn)識到不進(jìn)行無公害生產(chǎn)就銷路窄、效益低、無前途，真正讓生產(chǎn)者懂得這些政策、制度、要求，把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)真正變成自身生產(chǎn)的自覺行動。
3、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)基地管理，采取公司加農(nóng)戶及農(nóng)民合作社的形式，開展對生產(chǎn)投入品的監(jiān)督，實行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作穩(wěn)步進(jìn)行。在農(nóng)業(yè)投入品使用上，全面禁止高毒農(nóng)藥并在生產(chǎn)過程中，建立田間生產(chǎn)檔案等措施，其次，建
立無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的長效機(jī)制，完善管理制度；加大農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、檢測體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測檢測等工作投入力度。
4、加速農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的步伐。2011年我縣被列為全國縣級質(zhì)檢站建設(shè)項目縣 ，計劃投資300萬元，其中國家投資240萬元，縣財政投入60萬元。目前，國家投入已到位，縣財政投入還未到位；預(yù)計再不到位，將直接影響到縣質(zhì)檢站建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督與執(zhí)法相結(jié)合，在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測專業(yè)隊伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)立定點及流動檢測站，進(jìn)行不定期抽檢和定期檢測的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場。并抓好基地及市場的抽檢和自檢，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任市場追溯制度；完善市場準(zhǔn)入制度。建議農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及超市，設(shè)立快速檢測網(wǎng)點，對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；實行批發(fā)市場與生產(chǎn)者、經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者信譽管理檔案，加強(qiáng)跟蹤管理；對農(nóng)產(chǎn)品實施售前檢測，憑檢測合格證明獲得市場準(zhǔn)入資格，進(jìn)入無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售專營區(qū)；加大對流通市場的檢測力度，對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品予以公布曝光；加強(qiáng)產(chǎn)地源頭管理，逐步建立異地定點采購和檢測制度；擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品專賣點的網(wǎng)點，嚴(yán)格履行保證質(zhì)量的承諾。這是農(nóng)業(yè)結(jié)
構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的需要，也是一個國家食品安全管理水平的重要標(biāo)志。
5、凡涉及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)（執(zhí)法、抽檢及管控網(wǎng)點建設(shè)等）所需費用建議縣政府專題研究，納入年度常規(guī)性的財政預(yù)算，預(yù)以保障。
2011年12月18日
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