鄉鎮城建工作匯報材料

根據榆政辦函[2011]169號文件的精神，結合我縣創衛工作的有關要求，現將我縣城建工作匯報如下：

一、城鎮規劃

1. 2015年底我縣完成了對98版縣城總體規劃的修編，總體規劃中將定邊縣城市的性質定位為陜北能源重化工基地重要城市，以農副產品加工、機械制造和商貿物流產業為主、生態宜居的塞上名城。

2.2001年我縣委托陜西省城鄉規劃設計研究院編制完成了《定邊縣城舊城區詳細規劃》，2002年我縣委托陜西省城鄉規劃設計研究院編制完成了《定邊縣城新區詳細規劃》，以上兩項建設用地控制性詳細規劃覆蓋率達到85%。

3.2015年至今我縣委托陜西省城鄉規劃設計研究院進行東環路、西環路、北環路、明珠路、獻忠路、西正街、南北大街的街景規劃編制。

4.2015年我縣啟動了縣城重點項目區的建設工作，實施工業化推動城鎮化的戰略，工業新區規劃用地14平方公里，并已納入縣城總體規劃。工業新區位于縣城的西部，現已完成了定蓮路、定紅路、創業路的道路建設工作，工業新區的展館項目已經啟動，現已基礎設施累計投資 2.5億元，駐園企業達到31戶，吸引投資17億元。

二、道路交通和城市建設

1.城鎮道路和交通

規劃以東、西、南、北環路、新華街、南大街、北大街、長城街、東正街、西正街、希望路、友誼路、明珠路、獻忠路等為主形成“五橫三縱一環”的主干道網基本骨架。人均道路面積達到16.77平方米，干道密度3.45公里／平方公里。新修道路道路系統完善、等級清晰；無侵占、破壞機動車道的現象，路面無坑洼積水；人行道平整暢通，無損壞占用現象；道板、護攔等設施完好；按要求配置標志標線、信號燈、護欄、隔離墩等交通安全設施；道路名稱、標牌設置合理，文字、注音規范；公共圖標設置合理，準確清晰。每萬人擁有公交車輛 輛（標臺）以上。

2.公共停車設施

規劃人均公共停車場面積達到0.8平方米以上，規劃公共停車場10個，總面積為10.11公頃，現東正街廣場的1處停車場已投入使用，規劃的1處地下停車場正在進行施工圖設計。公交停車場1處。目前建有功能較為完善的長途客運站1處，遠期在火車站附近新建一個長途客運站。

3.廣場

人均廣場面積達到0.3平方米以上，廣場內綠地率達到25%以上。

4.供水

建成自來水廠2座，供水能力能夠滿足社會需求，有應急備用水源地。用水普及率達到90%以上，供水水質綜合合格率達到100%。

5.天然氣和燃氣

我縣已實施了城區天然氣工程，中壓燃氣干管已覆蓋縣城的部分區域，縣城內有一高中壓天然氣門站，位于中心城區西北方向，西環路東側，日供氣能力１萬立方米；汽車加氣站［CNG］設在門站內，門站的年均供氣量300萬立方米。

6.照明和亮化

近年來我縣實施城鎮亮化工程，取得了良好效果。城鎮主次干道亮燈率達到100%、廣場、游園亮燈率達到98%以上。

7.防災減災

按照縣城防洪標準完成了堤防及其相關設施的建設、維護工作；主行洪區內無礙洪阻洪的建（構）筑物。排水設施完好，運行正常。

按照消防標準建立了指揮中心、消防站和室外消防栓等，室外消防栓間距不大于120米。

建立了地質災害預警預報系統，能夠對地質災害進行有效監測；開展了生態治理與工程防治相結合的防治工作。 廣場、公園等避災場所建有公共飲水等救生設施和其他衛生設施。

三、公共服務設施

1.商業設施和市場

我縣商業金融設施配套齊全。建成一定規模的賓館、綜合性超市、商場或百貨商店、室內農貿市場等，商業設施服務半徑為500米—1000米。商業用地面積人均達到15.64平方米以上。

2.學校

我縣建有縣級職教中心 所，標準化高中 所，完全中學 所，初中 所，每個學生平均校園用地達到 平方米以上。小學服務半徑不大于 米，每個學生平均校園用地面積達到 平方米以上。

3.醫療衛生設施

目前全縣共有公共醫療衛生機構 個，其中二級以上綜合性醫院 個，以及�？漆t院 個、預防保健機構 個和基層衛生設施 個，鄉鎮醫療機構 個。病床 張，醫院、衛生院技術人員 人，其中醫生 人，占 %。床位配置標準達 張/千人口，衛生技術人員達 人/千人口。

4.文化科技設施

規劃保留現狀圖書館、電影院等文化娛樂設施。在行政中心新建城市文化娛樂中心，含博物館、展覽館、文化藝術中心、圖書館、科技館、青少年婦女兒童活動中心等。另在南部片區次中心布置一處集中的文化娛樂用地，包含影劇

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院、少年宮、電視廣播等設施，以滿足居民日益增長的文化需要。在每個居住社區中心設置社區文化活動中心，每處用地3000-4000平方米，服務半徑為1000-1500米。居住小區或居委會（約3000-8000人）設置一處文化站，建筑面積150-300平方米。

5.體育設施

規劃保留原有各類體育場館，并逐步提高標準，完善活動設施，改造為少年活動中心。規劃在城區北部結合長城公園建設定邊縣體育中心，包括體育館、標準體育場、燈光球場、多個籃球場、羽毛球場以及門球場等體育設施及場地；同時在每個社區中心，結合社區綠地、公共綠地配建小型活動場地，如旱冰場、健身場等，加強市民的體育鍛煉意識，增強人民體質。規劃體育用地18.94公頃，人均1.05平方米。

6.社會福利設施、社區服務中心和無障礙設施

縣城和片區中心城鎮已配套建設養老院1處。不斷完善老年人的社會保障體系，為維護老年人的生活權益提供制度保障。要著力解決好農村老年人最需要解決的“養”和“醫”的問題，把城鄉養老保險、最低生活保障和新型社會救助體系、農村新型合作醫療制度真正建立健全起來，切實解決好農村老年人養老問題。

7.供電、郵政、通信設施

規劃近期內新建110千伏變電站兩座，分別選址在規劃區北部和西南部，同時對現狀110千伏定邊變進行擴容改造，加速滿足城市供電要求。規劃區的中壓等級配網采用10千伏，主要工業用戶由10千伏專線電纜供電，10千伏中壓配網的目標網為地下電纜環網，由高壓變配電站引出的大容量電纜結合開閉所構成，現有的架空網在條件具備的情況下應逐步向地下過渡。高壓走廊設置了一定范圍的綠化隔離帶，得到有效保護控制。

電力線路在規劃區內原則上沿道路敷設，與電信線路分側布置。新建電力線路原則上敷設于道路東側或北側，在主要道路口應預埋過街管道或溝道，隨道路建設一并實現。

定邊縣郵政服務現由定邊縣郵政局提供，定邊縣郵政局下轄12個郵政服務網點，布局合理，郵政服務覆蓋全縣范圍。

四、居住環境

1. 2015年7月我縣出臺了《定邊縣舊城區改造實施辦法》，鼓勵多元化的方式行進舊城的建設，并予以政策、收費等多項優惠措施的支持。2015年初，借著南北大街拓寬、拆遷改造的契機，我縣的舊城改造全面開展，截止目前已累計完成700余戶的拆遷，拆遷用地面積600余畝，新建了7個住宅小區，新建建筑面積20余萬平方米，達到節能標準。

2.人均住房建筑面積達到40平方米以上。

3.建立健全住房保障體系，今年根據陜西省人民政府辦公廳《關于開展中低收入家庭住房狀況調查的通知》和榆林市住房保障工作領導小組辦公室《關于開展全市住房保障對象摸底調查的通知》文件精神，為切實解決中低收入家庭居民住房困難問題，我縣及時對城鎮住房困難家庭（人員）進行了摸底。

4.強化“以人為本，服務于民”的理念，積極推進物業管理社會化，新建住宅小區全面推行物業管理，促進物業管理向高標準服務、人性化管理邁進。

五、園林綠化

幾年來，我縣加大了綠化工程的投入，建成區綠地率達到了30.34%，建成區綠化覆蓋面積達到了30.88%，人均公共綠地面積5.19平方米，大大提高了人均綠地占有率，極大地提升了城市形象。城區內留有綠化廊道和綠化斑塊并結合北部長城公園和南部公園楔入城區，形成點——線——面的綠化系統，為最終形成環境良好的宜居城市提供生態保障。同時利用城市東側水源保護地帶周邊良好的植被條件，建設城市東側的森林公園。并對城市環路、鐵路和城市外側道路進行綠化，形成城市外圍道路綠化林帶，將進一步改善中心城區的生活環境質量。

六、環境設施

1.污水處理

我縣已完成修建處理總規模近期（2015年）1萬噸/天，遠期（2020年）2萬噸/天的污水處理廠1處，污水集中處理率達到80%以上。城區主干道路建成雨污分流的排水系統。

2.垃圾處理

現已建立起完善的垃圾收集、轉運、處理系統。縣城內有大垃圾箱120只，塑料收集桶400多只，日清運垃圾量為260噸，清運范圍覆蓋城區范圍內的所有街巷道及城鄉結合部。垃圾處理廠處理規模216噸/天，服務年限為18年。

3.環境衛生

環衛服務水平不斷提高，基礎設施日趨完善，城區環境衛生面貌有了很大改觀�，F有環衛工人680人，環衛作業及管理車輛共100多輛，縣城內主要環衛基礎設施有：中轉站4座，水沖式公廁8座。清掃面積為259萬平方米，城區內3米以上硬化巷道全部納入清掃范圍。

4.環境質量

空氣、水和聲環境質量良好。空氣污染指數小于等于100的天數達到290天以上，地表水環境質量標準達到三類以上，聲環境質量標準達到二級以上。

七、城鎮管理

1.制度建設

住建局認真貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》、《榆林市城市規劃管理技術規定》，嚴格規劃審批，加強建

設管理，促進效能建設，加強黨風廉政建設，深入學習、貫徹落實科學發展觀。

2.主要街道和重點地段容貌

由城市管理執法大隊負責監管，杜絕主要大街和重點地段出現違章搭建現象，杜絕亂擺攤點、亂張貼現象。

3.沿街店鋪管理

由城市管理執法大隊負責監管，沿街店鋪實行“門前五包責任制”，杜絕出店經營、占道經營。

4.城鎮交通管理

由城區交-警中隊負責縣城內交通值勤，文明指揮，公正執法，規范行人、車流行進路線，保障通行有序。

5.規劃建設管理

我縣城市規劃建設實行標準化、規范化、制度化管理，積極維護公共利益和公眾合法權益。切實做到以下兩點：①嚴格“一書兩證”管理，要按照總規、詳規以及《榆林市規劃技術管理規定》等要求，在科學、民主、集體審批的前提下，確保規劃審批結果的合法性、權威性和嚴肅性。②繼續嚴格執行對沿街主要街道和重要地段以及重大建設項目建筑設計方案上報縣規委會審查批準制度，全面提高城市建設水平和建設品味。

6.群眾滿意度

群眾對縣城建設滿意率達到91.4%以上。

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