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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報材料
XX鄉(xiāng)地處岳陽縣南端,轄31個村,402個村民小組,有9060戶人家,38400人口,全鄉(xiāng)耕地面積38000畝,山林面積85000畝,107國道、京珠高速公路平行穿境而過,是一個交通便捷、土地肥沃的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),轄區(qū)總面積119平方公里。 過來,我們抓綜治工作在如下三個方面作了探索和努力: 一是創(chuàng)新了維穩(wěn)機制 二是拓寬了維穩(wěn)思路 三是強化了維穩(wěn)責任 第一、因勢利導(dǎo),創(chuàng)新了維穩(wěn)機制 客觀地講,XX是個事故多發(fā)、治安難安的地方。隨著改革開放的深入和利益格局的調(diào)整,農(nóng)村社會層面的問題增多、矛盾突出。針對這些情況,我們站在維穩(wěn)機制的角度,充分依靠和發(fā)揮了三支隊伍的力量: 1、 聘請一名律師 隨著群眾法制水平的提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的要求也越來越高。通過聘請律師,依法辦事,我們工作中確實收獲不少。如我鄉(xiāng)胡山村曾經(jīng)一年零七個月處于停擺狀態(tài)。究其根源,“攔路虎”是該村2001年至2003年連續(xù)三年的財務(wù)清理問題。當時“民馴財務(wù)清理小組得理不饒人,連續(xù)三任村干部緩兵之計一直拖,群眾反響又十分強烈,動不動就集體到鄉(xiāng)里上訪。這個時候,也就是2004年3月份,鄉(xiāng)里聘請的律師出馬了,他會同經(jīng)管站、財政所的同志三天兩晚,召集當事雙方,181個財務(wù)問題都一刀兩斷,并理直氣壯地說:“誰有意見,誰就找我打官司告狀”。
結(jié)果,無人應(yīng)戰(zhàn),事情也就很快理順了。村里班子重新選舉,工作上手很快,該村面貌煥然一新。 從這件事中,我們悟出的道理是:律師既是法律的代言人,更是黨委政府工作的搖旗手。因此,一有重大事情,我們都會咨詢和征求律師的法律意見。如白羊村村級財務(wù)問題、京珠路三合生活區(qū)污染問題等都通過法律咨詢得以解決。 2、成立一個組織 2004年3月底,我們成立了有11名成員參加的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會。一年多時間以來,調(diào)解委員會作了不少工作,在我們維穩(wěn)工作中,樹起了自己的“品牌”。 記得去年10月底的一個星期六晚上,魏慶村一陳姓村民自殺身亡。死者親屬疑神疑鬼,矛頭指向兩戶鄰居,想再鬧點事出來。當時,鄉(xiāng)調(diào)解委員會委員、水利站長陳建生同志聞訊后,只身連夜趕到現(xiàn)場,一直做工作到第二天下午,當整個事情安排妥當后,才拖著疲憊的身軀回家。后來鄉(xiāng)里負責同志清楚這件事時,這起風(fēng)波已過去一個多星期。 今年春節(jié)長假期間,鄉(xiāng)里調(diào)解委員會的同志同樣沒有閑著。臘月二十九下午,XX村一周姓村民與京廣村梁姓村民因債務(wù)糾紛,雙方各召集二、三十人,準備對仗。派出所兩名值班干警趕到現(xiàn)場時,雙方的火氣還直冒,干警情急之中打通了企辦主任屈德保、畜牧站長周湘波的電話,兩名調(diào)解委員會委員迅速趕到了現(xiàn)常農(nóng)村工作“一熟當三狠”,兩位同志人熟地熟情況熟,勸解工作立竿見影,事態(tài)很快平息。開年之后,倆人又積極參與了債務(wù)糾紛的調(diào)處,使當事雙方化干戈為玉帛。 今年的村級換屆選舉,由于競爭激烈,一些小插曲在所難免。許多時候,調(diào)解委員會的同志多次出面,做了許多“話明氣散”的工作。 3、健全“三會”網(wǎng)絡(luò) 全鄉(xiāng)31個村“三會”組織健全,即都相應(yīng)成立了治保委員會、調(diào)解委員會和計劃生育協(xié)會,明確各村支部書記兼治保主任,“老大難”由“老大”負責,效果明顯。網(wǎng)絡(luò)的健全,筑牢了維穩(wěn)基矗“三會”網(wǎng)絡(luò)的完善,全鄉(xiāng)基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,大部分村組干部能將問題真正解決在萌芽狀態(tài)。 第二、因地制宜,拓寬了維穩(wěn)思路 古人講,天下之勢,常系民心。民心順了,就一順百順,民心安了,就一安百安。
還有人說:天下順治在民樂,天下和靜在民富,天下可畏在民窮,天下可怕在民怨。因此,我們的維穩(wěn)思路從外延和內(nèi)涵上都有考慮: 一是把群眾關(guān)心的事辦好 去年到今年,鄉(xiāng)黨委政府就群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè),既新上了工程,又聚攏了人心。 現(xiàn)在,利用“砂改油”項目已經(jīng)修好了步白線XX段6.2公里的油路;利用通鄉(xiāng)油路項目已經(jīng)硬化了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的2公里街道;爭取危改資金投入啟動了八一校簡易開學(xué);爭取國債項目資金,新建了衛(wèi)生院住院部。四項工程,國家投入了400萬元,鄉(xiāng)自籌資金150萬元。每一項工程,都是一件好事。如何把好事辦好,我們向全鄉(xiāng)人民承諾了三個制度:即在工程建設(shè)前的公開招投標制,工程建設(shè)中的人大代表監(jiān)理制,工程建設(shè)竣工后的集中審核驗收制。三個制度的實施,做到了科學(xué)決策、民主理財,是陽光下的行動和作業(yè)。實踐證明,給了群眾一個明白,還了干部一個清白。 二是把群眾擔心的事辦成 干部作風(fēng)、村級財務(wù)一直是敏感話題,也是群眾擔心的問題。 抓干部作風(fēng),按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的目標要求,我們從小事管起,從自己做起,因為細節(jié)決定成敗。對機關(guān)公務(wù)消費實行貨幣化管理,讓干部下村騎摩托、出外搭班車、來客進食堂、事事不鋪張,群眾的埋怨歌變成了贊美聲。 抓村級財務(wù),推行村帳站代管,規(guī)范理財,理順的不僅是財務(wù),更理順了群眾情緒,許多矛盾和問題都迎刃而解。 三是把群眾開心的事辦實 群眾開心的事莫過于增產(chǎn)增收。為了使一方山水富一方人,我們圍繞五個方面來促進農(nóng)民增收,即貫徹一號文件政策增收,抓好糧食生產(chǎn)大頭增收,壯大養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模增收,做優(yōu)XX西瓜品牌增收,做強林地林業(yè)效益增收。 維穩(wěn)思路的因地制宜,我們通俗地理解就是群眾有飯呷、有事做、有錢用,社會自然安寧和靜。 第三、因事而異,強化了維穩(wěn)責任 維穩(wěn)工作的責任制和責任追究制,我們的作法是目標管理,制度約束。具體來說,是兩方面的強化: 一方面,強化三個工作制度。即熱點問題排查制度、難點問題責任制度、焦點問題應(yīng)急制度。熱點問題一月一排查,每個月28號由支部書記送交排查表。難點問題是一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底。焦點問題(指一些突發(fā)事件)主職領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,機關(guān)干部、調(diào)解會成員等同志做到召之即來,來之即戰(zhàn)。 另一方面,強化三個考核制度。 即①分工負責制度。黨政班子和機關(guān)干部分別包片、包村、包
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