農村土地流轉工作匯報

按照縣委、縣政府的工作部署，我鎮以“規模經營、增收增效”為目標，加強政策宣傳引導，完善服務體系機制，扎實推進農村土地規模經營，土地流轉工作取得良好成效。現將如下：

一、土地流轉現狀及特點

全鎮共有17個行政村、195個村民小組、6733農戶、2.9萬農業人口，3.5萬畝承包耕地。全鎮外出務工人員8000余人，其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底，全鎮流轉耕地2700畝，完成年度計劃數3000畝的90%；其中規模經營面積2700畝，占耕地總面積的7.7%，占流轉土地面積的100%。全鎮土地流轉工作呈現出以下特點：流轉速度加快。目前，我鎮土地流轉總面積達到4200畝，占耕地面積的12%，較去年同期增加1500畝，增加180%。全鎮2015年9月至今的流轉面積，超過以前數年流轉面積總和，流轉土地規模經營面積達2700畝，較去年同期增加180%。流轉產業集中。在各方面的引導下，流轉土地集中在肉鴨養殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產業。其中：從事肉鴨養殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝，苗木花卉種植1000畝，藥材種植380畝，韭菜種植300畝，肉鴨養殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產業占流轉耕地面積的

84.4%。流轉形式多樣。全鎮流轉土地面積4200畝，其中轉包2350畝，轉讓130畝，互換352畝，出租1368畝。轉包、出租是主導流轉方式，“企業+農戶”、“合作社+農戶”、“種養大戶+農戶” 等流轉模式逐步發展成熟。

二、主要做法與措施

（一）強化引導宣傳。鎮黨委、政府高度重視全縣土地流轉工作會議的貫徹落實，根據上級精神，結合我鎮實際，采取召開現場會、與農民算經濟帳等多種形式，有針對性地宣傳建立土地流轉機制的重要性和必要性，教育廣大干部群眾進一步解放思想，摒棄小農意識，增強發展意識，推進流轉工作有序開展。同時，加強示范引導，多次組織鄉鎮黨政領導、農技干部現場參觀各類土地流轉、規模經營的示范點，通過發現典型，總結典型，推廣典型，去教育群眾，引導群眾，著力改變干部群眾觀念，促進土地順利流轉。

（二）強化示范帶動。通過技術服務、資金傾斜、項目支持等措施，支持種植大戶承包荒坡，承租農戶土地，發展規模化肉鴨養殖、溫棚蔬菜、苗木花卉，通過推介招商，引導農戶出租土地，建成了澗河苗木花卉園；通過引導扶持高克強回鄉創業，承租上澗村土地320畝，發展苗木花卉種植。禮曲村通過招商項目，支持外地客商杜克全在禮曲村承包土地500畝，發展肉鴨養殖、溫棚蔬菜，開展農業休閑觀光服務，建成了東漢禽業觀光農

業示范園。澗河村通過招商項目，支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝，建成苗木花卉基地農業示范園。通過社會力量投入典型的帶動，拓寬了農村土地流轉渠道，促進了全鎮農業產業升級，有力的推動了全鎮土地流轉。

（三）強化項目建設。以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農業產業開發和科技示范，建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養殖等試驗示范基地，拉動項目區土地集中高效經營。依托土地整理、農業綜合開發項目及煙水配套工程的實施，發展烤煙規模種植，著力打造集中連片基地，推動了土地流轉，澗河村利用改灘造地項目整理出的土地，流轉給鹽鎮煙農李北斗種植煙葉，種植面積500畝，規模收入達到110萬元。

（四）強化產業拉動。按照“壯大畜牧、煙葉、核桃主導產業，培育中藥材、林果、苗木花卉、溫棚蔬菜等特色產業”的發展思路，根據資源優勢和產業基礎，著力優化產業區域布局，通過生產扶持補貼和優勢品牌建設支持，扶持種植大戶通過土地流轉進行規模化種植，不斷擴大主導產業規模優勢，全面扶持肉鴨養殖、煙葉產業做大做強；繼續強化澗河、上澗苗木花卉、養馬核桃、禮曲韭菜的品牌建設力度，增強特色品牌優勢，大力發展特色農產品加工營銷，延長產業鏈條，提升產業效益，促進了土

地、技術和人力資源向優勢產業板塊的快速集中，有力的推動了土地的流轉。

（五）強化服務管理。建立健全鎮、村兩級土地流轉服務機構，明確土地流轉服務組織的工作職能，充分發揮土地流轉服務組織在流轉供求信息提供、政策咨詢、實施土地流轉過程中的指導、協調和服務作用。做好鄉村兩級土地流轉信息員的培訓工作，一年來共舉辦土地流轉培訓班3期，培訓達200余人次，為土地流轉工作的順利開展奠定了基礎。健全鎮、村二級土地承包糾紛仲裁調解體系，加大土地流轉糾紛調處力度，確保農村土地流轉有序開展。

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三、存在問題與打算

盡管我鎮農村土地流轉取得了一定的成效，但由于目前還處于起步探索階段，在實際運作過程中仍然存在諸多困難和問題。一是政府對流出土地農民的就業創業扶持措施缺乏，農民轉出土地普遍存在后顧之憂，成片流轉、集中連片難度較大。二是政府扶持規模經營的資金投入不足，加之農業是受自然與市場雙重影響的弱勢產業，從事種植業規模經營投資多，見效慢，風險大，直接影響企業、個人轉入土地的積極性。三是目前農業大戶、專業合作社和農業企業等流轉主體大多還處于起步階段，普遍存在缺資金、缺技術、缺管理、缺信息等問題，制約了農村土地經營

規模的擴大。四是當前短期流轉、粗放經營較多，土地流轉的綜合效益不高。今后，我們將針對存在問題與農業經濟發展需求，著力做好四方面工作：

（一）采取“宣傳引導、示范帶動”的辦法，加大宣傳力度，讓群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉；加大獎扶力度，建立農村土地流轉和規模化經營獎勵制度，整合支農資金，重獎土地流轉大戶、企業和專業合作組織，促進農村土地加快流轉。

（二）積極鼓勵有資金、懂技術、會管理的農村人才和經營主體建立農產品基地，開展規模經營，使其成為專業大戶；強化流轉大戶扶持措施，提高規模經營水平，鞏固擴大土地流轉成果。

（三） 指導各村土地流轉服務中心健全管理制度，規范運行規則，搭建信息平臺，及時掌握土地流轉的熱點難點，包裝推出一批土地流轉項目，實現對外招商。同時強化經營實體監管，確保其履約能力，減少低層次、短期性、掠奪式流轉。

（四）積極統籌涉農投入，整合涉農資金、項目，加大規模經營扶持投入；逐步擴大和深化農業保險，構筑農業實體應對自然災害和市場風險的保障體系，通過社會力量參與土地流轉，發展農業規模經營的積極性。

農村土地流轉工作匯報 [篇2]

野胡拐鄉地處魏縣城南10公里，全鄉16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發展規模經營。目前，全鄉通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝，占全鎮耕地的11.3%，簽訂流轉合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農業產業化發展步伐。

一、加強引導、規范規程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉

近年來，隨著我鄉外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發地對土地經營權進行流轉。為了規范流轉秩序，提高土地產出效益，增加農民收入，鄉黨委、政府因勢利導，針對我鄉農業生產實際，不斷引進和培育特色優勢農業產業，規劃了蔡小莊蔬菜基地，野西養殖基地，鼓勵農民按照規劃，把土地向種、養專業大戶、優勢產業集中，以提高產業經營的規模。為此，我們成立了由鄉長任組長，農經、司法、土地、農技等部門負責人為成員的領導小組，具體指導土地的流轉工作。我們統一制訂了《土地承包經營

權流轉合同》，按照“政府引導、農戶流轉、規范合同、依法鑒證”的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優換劣的辦法，先以其他農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發現違反農村土地承包法規的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規范全鄉土地流轉，我們以鄉農經站為依托，投資2余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鄉16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發布，規范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩定，有力推進了土地規模經營和農業產業化發展。

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二、因地制宜，分類推進，實現了流轉方式的多樣化和土地經營的規模化

農民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經營權。為此，我們提出土地流轉要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉中升值，通過流轉給農民帶來切切實實的實惠。在規模化經營項目中，我們按照產業開發的要求，因地制宜，采取了多種流轉模式。蔬菜基地建設中，我們主要采取了互換和轉包的方式進行土地流轉，共完成土地流轉面積 1380 畝，使基地外的農戶通過土地互換進入了基地，實現了集中連片發展。土地形成規模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積800余畝，還全部完成了農田基本設施配套建設，使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。

三、擴大規模，優化結構，加快了高效益農業建設進程和農民增收步伐

我們堅持以土地流轉推動農業產業化、提高農業現代化水平、推進農村城鎮化為主要方向，堅持圍繞建設新型農業項目搞流轉，圍繞提高農業效益搞流轉，使土地這一存量資產得以盤活，取得了多方面的成效。一是農業結構得到進一步優化。目前，全鄉已建成了標準化蔬菜播種基地，面積達到1380畝，建成各類養殖小區2個，年出欄各類畜牧產品 2萬余頭(只)，基本形成了“西菜、東牧”的產業結構布局。二是農業產業化水平得到迅速提高。基地的建設，實現了農

業生產的規模化、標準化、專業化，農業經營實現了由傳統的粗放型向高效益、集約化發展，農民從事農業生產經營的收入明顯增加。三是加快了農村勞動力向第二、三產業轉移的步伐，拓寬了農民增收渠道。通過土地流轉，解除了農民向非農產業轉移的束縛，目前，全鄉民營企業就業人數達到近1萬人，個體工商戶達到200余家，從業人員達到千余人。

雖然我鄉在推動農村土地承包經營權流轉、發展農業適度規模經營中已經取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，不斷把這項工作引向深入，為我鄉農業產業化發展、農民增收致富做出更大的貢獻。

2012年10月25 日

農村土地流轉工作匯報 [篇3]

一、基本情況

我縣共10個鄉鎮，194個行政村，1027個村民小組，農業人口21萬，耕地面積64.2萬畝，果園23.6萬畝，糧食作物34.4萬畝，林地5.3萬畝，其他0.9萬畝。

1、流轉面積。截至2015年5月底，全縣土地流轉累計78000畝，占總耕地面積的12.1%，較2012年底增加了4056畝。其中轉包66500畝，占流轉面積85%，出租 2556畝，占流轉面積3%，轉讓2000畝、互換3266畝、股份合作3678畝，占流轉面積12%。

2、簽訂合同。目前共簽訂書面合同1140份，涉及面積16000畝，占流轉面積的20%，其余為口頭協議或簡單協議。其中2015年簽訂標準合同文本130份，合同流轉面積2560畝。

3、規模化流轉。據統計，全縣規模化流轉百畝以上共26處，流轉面積6450畝，其中2015年新增3處，面積2400畝。

二、主要工作

1、加強流轉體系建設。今年以縣委、縣政府名義下了發《關于加快農村土地流轉推動現代農業園區的意見》，成立了縣農村土地流轉領導小組，并依托縣、鄉成立農村土地流轉服務中心，出臺了《白水縣農村土地承包經營權流轉辦法》，規范流轉程序，加強對農村土地流流轉的管理、服務的指導工作。

2、開展農村經濟摸底統計。4月份，對全縣農村經濟經營狀況進行全面摸底調查，重點統計農業大戶、家庭農場、農民專業合作社

和工商類企業流轉土地情況，逐鄉鎮統計，入村率100%。

3、推行標準文本合同。根據農村土地流轉的基本形式，設制了農村土地承包經營權轉包、出租、轉讓、互換等四種標準文本合同，在全縣范圍推行，印制文本2000份，合同監證書3000份，免費提供給流轉雙方，并指導當事人在依法、自愿、有償的原則下，簽訂合同，自原監證的，依法辦理監證手續。

4、指導規模流轉。指導了旭崢蔬菜、康泉等專業合作社規范、規模流轉土地。

三、存在問題

1、存在違規流轉現象。通過調查，普遍存在流轉期限超出二輪承包剩余年限問題，給土地確權和二輪延包工作埋下隱患，且相當部分的流轉僅是口頭協議，無任何文字憑證，容易產生土地流轉糾紛，雙方當事人權益無法保障。

2、土地流轉存在擅自改變土地用途現象，有將耕地變林地的，有在農用地進行非農建設的。

四、幾點建議

1、進一步加強縣、鄉、村三級土地管理體系，建立縣、鄉農村土地流轉服務中心、農村土地糾紛調解仲裁委員會。

2、實行工商類資本進入農村土地流轉市場準入資質審查制度，確保農村土地的農業用途和保護農民合法權益。

3、實行農村土地規模流轉獎補制度，鼓勵農業大戶、家庭農場、農民專業合作社規模經營土地

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