- 相關推薦
縣級農村流轉工作匯報
XXX縣轄15個鄉鎮，375個行政村，總面積737平方公里，總人口59萬，農業人口53萬，耕地面積69萬畝，是一個傳統的農業縣。
近年來，我縣農村經濟發展迅速，農村產業結構調整也明顯加快，特色農產品的優勢產業和土地連片開發，形成了一定的規模，農業龍頭企業、農民專業合作社組織和種養大戶對土地的需求日趨強烈，而廣大農民對土地的依附程度逐漸減低，推進農村土地流轉，進行適度規模經營，已成為農村社會發展的必然。結合我縣實際，農業局積極引導農民進行土地流轉，初步實現了部分土地的規模化種植和標準化管理。為農民增收、農業增效、農村發展探索出了一條新路子。
一、目前土地流轉現狀
我縣農村土地流轉工作在土地承包穩定的基礎上，起步較早，按照“協商、自愿、有償”的原則，規模化、形式多樣，多以轉包、出租為主，已初步探索出了“企業帶動型”“合作社帶動型”“大戶帶動型”等土地流轉模式。為更好服務與管理農村土地流轉。2015年底，成立了縣農村土地流轉服務中心，建立了集政策咨詢、合同簽訂、信息服務、調解仲裁、檔案管理為一體的綜合服務大廳。2011年各鄉鎮也相繼成立土地流轉服務中心。為土地規模流轉建立了良好的
信息平臺。截止目前，全縣流轉面積達到15萬余畝，占耕地總面積的21%，其中培育千畝以上的經營戶30個，流轉面積4萬余畝，百畝以上土地經營戶254個，流轉面積8萬余畝。在優化我縣勞動力資源，推進農業產業結構調整，提高農民收入，發展適度規模方面取得了顯著成效。
二、主要做法
（一）加強組織領導，提高認識。農村土地流轉是黨的十七屆三中全會提出的明確要求。是發展現代農業、促進農業增產、農民增收的有效途徑，全縣各部門高度重視，積極引導加強協調服務，做了大量著實有效的工作，農業局提前介入，掌握全縣土地流轉第一手資料，主動服務指導、出點子、想辦法、及時提供政策支持和各種信息，為全縣農村土地流轉工作打下了堅實的基礎。
（二）加強政策宣傳，服務引導。一是引導群眾，組織各鄉鎮農村基層干部參加農村土地承包法和農村土地承包經營權流轉知識培訓，引導群眾走出小農意識，克服戀土情結，營造土地合理流轉的社會氛圍。二是大膽探索，打好土地招商牌，通過發布招商信息吸引有實力的經濟實體從事土地流轉，并為外來耕作者提供一系列優惠政策。三是發揮職能，提供良好環境。縣土地流轉服務中心建立了良好的信息平臺，實行“一條龍服務”“一站式辦公”，農業土地仲裁庭在“公平、公正”的基礎上，及時有效地解決流轉中所產生
的糾紛，有力穩定了土地流轉環境。
（三）規模經營，加快土地流轉速度。一是通過企業龍頭帶動，實現土地規模經營。2015年XXX鎮政府通過招商引資，成功引進廣東增城超振裕菜場，該公司在XXX鎮青楊廟村以每畝800斤小麥的價格，簽約10年，租賃1000余畝土地用于種植香港市場需要的時令蔬菜。每天供港無公害蔬菜在10噸以上，僅蔬菜一項年利潤達300萬元以上，畝均年純收入3000多元。同樣的土地，土地流轉前分戶經營，每畝年收入僅762元；在土地流轉后實現規模經營，每畝年利潤凈增2000多元。在超振裕蔬菜公司的帶動下，青楊廟周邊村莊805戶農戶也進行了集中規模化蔬菜種植，目前菜地面積近2000畝。 二是通過農民專業合作社組織帶動，實現土地規模經營。隨著農村市場經濟的發展，以戶為單位的小規模經營模式日益不適應生產發展要求。近年來，XXX縣農民自發成立了一批農民專業合作組織，縣委縣政府因勢利導，大力發展和規范適應經濟發展要求和群眾意愿的農民專業合作組織。通過農民專業合作組織的中介服務，帶動農戶集中土地進行規模化種植和專業化生產。通過合作組織集中土地近萬畝。如前王莊蔬菜專業合作社和鄭橋蔬菜種植專業合作社等，一手牽著市場，一手聯著農戶，制定了各項制度，采取統一種植模式，確立社員資格，規范化管理。為蔬菜種植戶提供全程種植服務，并注冊了商標，先后申報了無公害
基地認證、綠色食品認證和無公害蔬菜種植操作規程。組織蔬菜產品闖市場，在讓種菜戶獲得蔬菜利益的前提下，土地流轉實現規模經營。使畝均純收入達到5000元以上。三是通過種植大戶示范帶動，實現土地規模經營。通過政府引導和宣傳，吸引了一部分社會資金和工商企業，主動到農村開展規模化種植，出現了張國凡、年順公司、圣光集團等一批2000畝以上的菜林間作、蔬菜園區、藥材股份種植，這些種植大戶在得到規模效益的同時，大大增加了農民的收入，進一步加快了全縣土地流轉的速度。
《縣級農村流轉工作匯報》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
（四）加大財政補貼力度。縣財政從2015年起，每年安排200萬元專項資金，用于鼓勵和支持流轉承包土地的各類經營主體。對集中連片流轉面積在500畝以上（含500畝）、簽訂規范土地流轉合同且流轉期限在5年以上（含5年）、從事種植業的土地承包經營大戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業（公司）等，經所在鄉鎮政府和街道辦事處審核后，上報縣農業主管部門驗收，對符合條件的由縣政府按每畝100元給予一次性補貼。 目前統計，流入企業面積2萬余畝，流入合作組織面積5萬余畝，流入農戶面積6萬余畝。
三、主要成效
（一）推動農村勞動力轉移。流出土地的農戶，由于經營的耕地面積大幅減少，相當一部分勞動力通過政府引導和
培訓，鼓勵他們外出經商、打工。從農業就業領域轉向非農業就業領域，從根本上解放了農村的剩余勞動力。流入土地的農戶，由于經營面積大幅度增加，勞動力缺乏，少數勞動力就返回農業就業領域。大大提高了農民的收入。
（二）促進農業產業化結構的調整。土地流轉后，流轉土地用于大宗農作物的農戶減少，而用于種植收益水平相對較高的特種經濟作物的農戶大大增加。
(三)增加了農民收入。通過土地流轉置換和對比，使土地流出方和流入方家庭收入水平有較大幅度的提高。
四、存在問題
（一）土地流轉難成較大規模。土地使用權流轉具有不穩定性，主要是因為非農產業不發達和非農就業機會不多，外出務工就業相對不固定，經商風險大，農民創業本領不強，技能素質不高，農業收入仍是許多農民家庭收入的主要形式。由此，許多農民不愿放棄承包地，分散種植與大規模經營成為鮮明矛盾。另外，我縣許多土地流轉是在農戶間自發進行的，缺乏專業組織引導，組織化規模經營機制不健全，難以改變土地分散種植經營的局面。
（二）社會保障滯后，影響土地流轉。由于農村養老、醫療、社會救助等社會保障條件不健全，農民主要依據土地收入解決看病、上學、養老等問題。同時，普遍把土地作為最根本的生活保障來看待，對土地流轉存在后顧之憂。部分
從非農產業過渡為城市居民的為確保永久性生存需要，也不愿讓土地承包經營權長期流轉出去，寧愿留給子孫耕種。
（三）體制機制不健全，制約土地流轉，缺乏相應的流轉機制。目前的土地流轉基本上處于起步階段。盡管《農村土地承包法》《農村土地流轉管理辦法》等法律法規將土地流轉管理職能賦予縣級農業部門和鄉（鎮）人民政府，但縣級缺乏經費和專職人員，鄉（鎮）也沒有專職人員去開展相應工作，導致目前的土地流轉機制不明確，工作不捋順。
四、幾點建議
（一）按照因地制宜、發揮優勢、相對集中形成規模原則，搞好優勢農產品區域布局規劃，加大農業優勢產業布局調整。推行優勢產業向最適宜區域集中，形成具有區域特色的產業群和產業帶，從而促進土地適度規模經營。
（二）加大宣傳增強意識，讓農民意識到土地流轉的重要性，是加快土地流轉的前提，充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉意義。引導農民增強土地流轉自覺性，加大宣傳《土地承包法》和《農村土地承包經營權管理辦法》以及中央有關土地流轉工作精神和相關政策法規，教育廣大農民和基層干部。充分利用現有條件，盡可能做到宣傳到戶，家喻戶曉。各鄉（鎮）和涉農部門要充分發揮外出創業和種田大戶典型示范作用。使農民看到規模流轉土地帶來實實在在的效果。從而轉變思想觀念，投身非農產業，加快土地流
轉。
（三）加強組織領導，推動土地流轉。土地流轉政策性強、工作面寬量大，事關農村改革、穩定發展的大局和廣大農民群眾的切身利益。各級有關部門必須高度重視，切實加強組織領導，對土地流轉工作多支持、引導和扶持，順利推進土地流轉適度規模經營，促進農村經濟又快又好發展。
五、下步打算
以穩定黨在農村的基本土地政策為前提，以優勢產業發展為導向，以農業增效、農民增收為核心，以土地集約化、規模化經營為目標，推動農村土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業和農業科研單位快速流轉，基本確立適應現代農業發展的土地管理制度。目標任務是按照適度規模經營、發展現代農業的思路，力爭經過3-5年努力，實現35%的土地承包經營權得到規范有序流轉，1/3農村勞動力脫離土地從事二、三產業。全縣土地流轉面積2012年達到18萬畝， 2015年達到25萬畝。
縣級農村流轉工作匯報 [篇2]
一、基本情況
我縣共10個鄉鎮，194個行政村，1027個村民小組，農業人口21萬，耕地面積64.2萬畝，果園23.6萬畝，糧食作物34.4萬畝，林地5.3萬畝，其他0.9萬畝。
《縣級農村流轉工作匯報》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
1、流轉面積。截至2015年5月底，全縣土地流轉累計78000畝，占總耕地面積的12.1%，較2012年底增加了4056畝。其中轉包66500畝，占流轉面積85%，出租 2556畝，占流轉面積3%，轉讓2000畝、互換3266畝、股份合作3678畝，占流轉面積12%。
2、簽訂合同。目前共簽訂書面合同1140份，涉及面積16000畝，占流轉面積的20%，其余為口頭協議或簡單協議。其中2015年簽訂標準合同文本130份，合同流轉面積2560畝。
3、規模化流轉。據統計，全縣規模化流轉百畝以上共26處，流轉面積6450畝，其中2015年新增3處，面積2400畝。
二、主要工作
1、加強流轉體系建設。今年以縣委、縣政府名義下了發《關于加快農村土地流轉推動現代農業園區的意見》，成立了縣農村土地流轉領導小組，并依托縣、鄉成立農村土地流轉服務中心，出臺了《白水縣農村土地承包經營權流轉辦法》，規范流轉程序，加強對農村土地流流轉的管理、服務的指導工作。
2、開展農村經濟摸底統計。4月份，對全縣農村經濟經營狀況進行全面摸底調查，重點統計農業大戶、家庭農場、農民專業合作社
和工商類企業流轉土地情況，逐鄉鎮統計，入村率100%。
3、推行標準文本合同。根據農村土地流轉的基本形式，設制了農村土地承包經營權轉包、出租、轉讓、互換等四種標準文本合同，在全縣范圍推行，印制文本2000份，合同監證書3000份，免費提供給流轉雙方，并指導當事人在依法、自愿、有償的原則下，簽訂合同，自原監證的，依法辦理監證手續。
4、指導規模流轉。指導了旭崢蔬菜、康泉等專業合作社規范、規模流轉土地。
三、存在問題
1、存在違規流轉現象。通過調查，普遍存在流轉期限超出二輪承包剩余年限問題，給土地確權和二輪延包工作埋下隱患，且相當部分的流轉僅是口頭協議，無任何文字憑證，容易產生土地流轉糾紛，雙方當事人權益無法保障。
2、土地流轉存在擅自改變土地用途現象，有將耕地變林地的，有在農用地進行非農建設的。
四、幾點建議
1、進一步加強縣、鄉、村三級土地管理體系，建立縣、鄉農村土地流轉服務中心、農村土地糾紛調解仲裁委員會。
2、實行工商類資本進入農村土地流轉市場準入資質審查制度，確保農村土地的農業用途和保護農民合法權益。
3、實行農村土地規模流轉獎補制度，鼓勵農業大戶、家庭農場、農民專業合作社規模經營土地
縣級農村流轉工作匯報 [篇3]
野胡拐鄉地處魏縣城南10公里，全鄉16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發展規模經營。目前，全鄉通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝，占全鎮耕地的11.3%，簽訂流轉合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農業產業化發展步伐。
一、加強引導、規范規程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉
近年來，隨著我鄉外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發地對土地經營權進行流轉。為了規范流轉秩序，提高土地產出效益，增加農民收入，鄉黨委、政府因勢利導，針對我鄉農業生產實際，不斷引進和培育特色優勢農業產業，規劃了蔡小莊蔬菜基地，野西養殖基地，鼓勵農民按照規劃，把土地向種、養專業大戶、優勢產業集中，以提高產業經營的規模。為此，我們成立了由鄉長任組長，農經、司法、土地、農技等部門負責人為成員的領導小組，具體指導土地的流轉工作。我們統一制訂了《土地承包經營
權流轉合同》，按照“政府引導、農戶流轉、規范合同、依法鑒證”的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優換劣的辦法，先以其他農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發現違反農村土地承包法規的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規范全鄉土地流轉，我們以鄉農經站為依托，投資2余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鄉16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發布，規范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩定，有力推進了土地規模經營和農業產業化發展。
二、因地制宜，分類推進，實現了流轉方式的多樣化和土地經營的規模化
農民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經營權。為此，我們提出土地流轉要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉中升值，通過流轉給農民帶來切切實實的實惠。在規模化經營項目中，我們按照產業開發的要求，因地制宜，采取了多種流轉模式。蔬菜基地建設中，我們主要采取了互換和轉包的方式進行土地流轉，共完成土地流轉面積 1380 畝，使基地外的農戶通過土地互換進入了基地，實現了集中連片發展。土地形成規模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積800余畝，還全部完成了農田基本設施配套建設，使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。
三、擴大規模，優化結構，加快了高效益農業建設進程和農民增收步伐
我們堅持以土地流轉推動農業產業化、提高農業現代化水平、推進農村城鎮化為主要方向，堅持圍繞建設新型農業項目搞流轉，圍繞提高農業效益搞流轉，使土地這一存量資產得以盤活，取得了多方面的成效。一是農業結構得到進一步優化。目前，全鄉已建成了標準化蔬菜播種基地，面積達到1380畝，建成各類養殖小區2個，年出欄各類畜牧產品 2萬余頭(只)，基本形成了“西菜、東牧”的產業結構布局。二是農業產業化水平得到迅速提高。基地的建設，實現了農
業生產的規模化、標準化、專業化，農業經營實現了由傳統的粗放型向高效益、集約化發展，農民從事農業生產經營的收入明顯增加。三是加快了農村勞動力向第二、三產業轉移的步伐，拓寬了農民增收渠道。通過土地流轉，解除了農民向非農產業轉移的束縛，目前，全鄉民營企業就業人數達到近1萬人，個體工商戶達到200余家，從業人員達到千余人。
雖然我鄉在推動農村土地承包經營權流轉、發展農業適度規模經營中已經取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，不斷把這項工作引向深入，為我鄉農業產業化發展、農民增收致富做出更大的貢獻。
2012年10月25 日
【縣級農村流轉工作匯報】相關文章：
農村土地流轉工作匯報11-24
縣級社區矯正工作匯報11-25
鄉鎮土地流轉工作匯報11-25
農村流轉土地合同11-10
農村的土地流轉合同02-21
農村土地流轉合同02-25
農村土地流轉合同11-09
農村土地流轉協議01-01
農村承包土地流轉合同02-09