開放型經濟 講話

這次全市開放型經濟工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實省委“兩創”總戰略和市委十屆二次全會精神，總結去年我市開放型經濟工作，分析當前形勢，部署今年任務，不斷開創我市開放型經濟發展新局面。

改革開放是我國新時期最鮮明的特點。溫州是我國第一批沿海開放城市之一，是一個隨著我國改革開放不斷深化而成長起來的城市。沒有黨的改革開放政策，就沒有溫州的今天。改革創新和對外開放是推動溫州過去30年發展的兩部“引擎”，也是贏得溫州未來發展的關鍵所在。市委、市政府高度重視對外開放工作，特別是近年來先后采取了一系列重大舉措，有力推動了開放型經濟發展。從這幾年情況看，我市開放型經濟發展主要有四個特點：一是位置更加突出。市委、市政府把開放型經濟特別是招商選資工程作為經濟發展“四大工程”之首，擺上突出位置，各級黨委、政府把發展開放型經濟作為重要目標、列入重要工作責任制，“以開放促改革、以開放促發展”的共識和氛圍進一步形成。二是基礎更加扎實。開發區建設邁出新的步伐，項目庫建設有了新的進步，外貿增長、利用外資、對外投資和合作方式在創新中不斷發展，具備了開放型經濟發展的重要基礎和條件。三是亮點更加凸現。民外合璧、民資回流、跨國經營漸成氣候，“三外”工作呈現了許多令人驚喜的新元素、新跡象。比如，夏蒙與杰尼亞、奧康與萬利威德、正泰與GE、德力西與施奈德、平陽明膠行業與法國羅賽洛集團的成功合作，使我們看到了民營企業借船出海、突破“天花板”的發展新路子;康奈集團在俄羅斯建立工業區，前江投資公司在越南建立龍江工業區，德嘉木業有限公司和溫州木材集團分別在剛果(布)和加蓬建立木材采伐基地等等，使我們看到了溫州企業走向世界的新態勢。同時，一大批海外溫州商城的建立，一大批溫州人企業總部的回遷，一大批世界知名企業落戶溫州，在外溫州人和異地商會工作生機勃勃，都讓我們看到了溫州經濟與溫州人的創新精神和發展活力。四是格局更加全面。過去溫州開放型經濟是外貿出口比重大、引進直接投資少，引進僑資多、與真正的洋人合作少，溫州人到全國各地投資多、到海外投資少。現在這種狀況正在改變，“三外”并重的開放格局、“三外”互動的開放機制正在逐步形成。去年全市外貿出口突破100億美元，合同外資和實際利用外資連續幾年超額完成目標任務、增幅連續幾年名列全省前茅，企業走出去發展走在全省前列，出口增長拉動GDP增長達8個百分點，開放型經濟對全市經濟發展的拉動作用進一步增強。2006年市外經貿局在全國地市級城市中被評為唯一的國家級促進公平貿易先進單位;省委書記趙洪祝就溫州企業應對反補貼調查和在境外創辦工業區兩次專門作出重要批示，給予充分肯定;去年省政府還為溫州在全省第一個提前超額完成外資預期目標發來賀信。對這些成績的取得，市委是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府對為我市開放型經濟發展作出貢獻的各級領導、各級干部和企業家表示崇高的敬意!也對今天受表彰的先進單位表示衷心的祝賀!下面，我講四個問題：

一、關于思想認識問題

思想高度和認識深度，決定了工作力度。只有不斷統一思想、提高認識，才能更好地推進開放型經濟發展。溫州一直是個很開放的地方，回顧30年溫州走過的路，主要得益于三個方面：一是黨的改革開放政策;二是溫州人的創業創新精神;三是經濟全球化和世界性產業轉移的大機遇。但是，在發展過程中，一些同志往往容易忽視國際大趨勢對區域經濟發展的作用，認為溫州經濟是一種比較純粹的內源經濟，溫州民間資本充裕，今后的發展不需要引進外資，也不需要走出去發展。只要能夠留住現有的企業、把本地企業做強做大、把在外溫州人引回來就行了。我不完全贊同這個觀點。主要理由有三個：

第一，進一步提高對外開放水平是時代發展要求所決定的。當今時代是一個全球化的時代，一個相互聯系的時代，關起門來搞發展肯定不行。不管是經濟建設、社會建設、文化建設，還是政治建設、黨的建設，都不能離開改革開放。這也是世界經濟史和國際共運史已經反復證明的事實。我們經常講，現在的世界是跨國公司的世界，2006年，全球78000家跨國公司和他們所下轄的780000家外國子公司的銷售額、增加值和出口，分別增長了18%、16%和12%。他們占全世界國民生產總值的10%和全世界出口額的三分之一。此外，跨國公司投入的研發費用占全球民用研究與開發費的75-80%，控制著80%以上的專利權，60%以上的國際技術貿易，80%以上的國際技術轉讓。最大的跨國公司相當于中等國家的實力，早在1999年，美國福特汽車公司的產值(1806億美元)超過波蘭的國民生產總值(1608億美元)，德國奔馳汽車公司的產值(1501億美元)相當于印尼的GNP(1537億美元)。同時，世界成為“地球村”、經濟發展區域一體化與跨國公司迅猛發展，是當今時代的三大潮流。不管你處于哪個位置、哪個階段，都不能封閉自己，都必須深化改革開放。如果畫地為牢，孤立于全球網絡之外，必將是死路一條。

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