工業經濟講話

同志們：

根據今天會議安排，下面我就所管的工業工作講幾點意見：

縣委、縣政府已經明確提出，要大力實施“工業強縣”戰略，促進工業經濟跨越式發展，“無工不富，無工不強”正在成為全縣上下的共識。從去前年來共引進了20多家高能耗企業落戶工業區，初步形成了以高能耗企業為龍頭的工業新支柱。但是，由于受缺電問題影響，我縣工業經濟發展現在正面臨較大的困難。1至3月，全縣完成工業總產值 萬元，占全年目標任務的 %，同比下降 %。其中規模工業產值完成 萬元，占全年目標任務的 %，同比下降%。當前和今后一段時期是我縣實施工業化進程的積累時期，特別需要外有良好的經濟大環境的支持。但目前缺電的情況看，這既是我國實行宏觀經濟調控和資源緊缺的結果，同時又是我縣工業經濟成份單一，抗風險、抗干擾能力弱的反映。這是我們經濟發展的一個“軟肋”，也是許多底子雹資源少的農業縣發展工業經常會遇到的困擾。分析以上原因的目的是：促進工業經濟跨越式發展是我縣建設小康社會和構建城鄉和諧社會發展進程的必由之路，在目前這樣困難的局面下，就非常需要全縣上下、各級各部門高度統一思想，認清形勢，團結一心，強化措施，下實功夫，下真功夫，通過扎扎實實的工作。共同將我縣工業經濟向前推進。因此，做好今后的工作，對完成全年工業經濟任務十分重要，必須抓好以下幾方面工作：

一要抓供電供應。目前我們工業經濟各項指標的完成可以說是“一電定乾坤”，有電什么都好說。隨著豐水期的到來，估計電力供應將會逐步有所緩解，但由于全國電力供應一直很緊張，我省又要保證“西電東送”，國家宏觀調控政策對高能耗產業又有所限制，在這樣的情況下，爭取電力部門對我縣予以政策傾斜，就顯得十分重要。對此，一方面我們鼓勵企業發揮自身能量跑供電，協調電力供應，如去年的AA公司、DDD公司的做法。另一方面，從縣政府主要領導、分管領導到相關部門負責人，也將積極跑盛跑州，尋找各種渠道，各種關系，為我們縣的工業生產跑來電力供應。一句話，誰跑來電，誰就是今年工業生產的大功臣，我們將給予全縣表彰。

二要抓企業項目。項目是產業的具體化，沒有各個項目的建成投產就沒有工業經濟的跨越發展。抓項目關鍵是抓進度，抓進度關鍵是靠責任心和事業心。同時，抓好項目，確保項目順利實施，也是工作能力和工作水平的一種體現。下月初，經貿局要將各企業、各項目的責任人列表排出來，以工業領導小組的文件下發。領導小組的組長、副組長是項目的第一責任人，要率先垂范，帶領責任部門制定項目推進方案，抓好組織落實，親自督促檢查，切實協調解決項目實施過程中的困難和問題。責任部門(單位)的主要負責人是項目的直接責任人，要承擔起組織落實的主要責任，既當指揮員，又當戰斗員，更要當督查員。要列出細致明確的時間進度表，把責任明確到人，充分調動具體落實者的積極性、主動性和創造性，確保已投產項目正常生產，在建項目順利推進，如期竣工投產。作為項目責任人，不能只是在辦公室聽聽匯報，打打電話了解進度、督導催辦;不能僅僅滿足于搞好總體規劃、掌握有關資料和運行情況。要充分發揮部門的職能作用，充分調動領導成員和職能股室的積極性，深入項目、企業一線調查研究，為企業排憂解難，針對工業經濟發展的突出問題，拿出有針對性的思路、對策和措施。特別是對大項目，更要靠得上、盯得住，堅定不移地向前推，遇到困難要想盡千方百計，盡心盡力去完成。

三要抓改革調整。要以資源優勢為依托，搞好產業結構的調整。根據我縣工業發展現狀，我們目前確定了大力發展高能耗冶金業、食品加工業、建材業等三大工業支柱產業;同時，圍繞提升縣域經濟比較競爭力和核心競爭力，考慮培育有行業壯大潛力的工業經濟增長點。采用改革的方法，對現有中小企業進行整合提升，實現小產品、大產業，小商品、大市場，小企業、大集群。今年州要求我們要完成全部國有企業改制工作，任務相當艱巨。一是因為我縣國有企業規模孝底子雹生產工藝落后、人員技術老化，市場競爭力弱;二是因為改制成本大，我縣財力弱，今年雖然安排了400萬元的預算，但仍遠遠不夠;三是企業改制后，將給我們帶來很大的再就業壓力。困擾我們的問題雖然多，但國企改制是發展的必由之路。堅決不能再等待、再觀望，國改辦要認真總結去年國企改制工作的經驗，提出各企業的改制時間表，在下個月初把改制任務下到相關部門頭上，明確牽頭責任人負責組織實施，一旦改制方案醞釀成熟，就要馬上行動起來，扎扎實實按照程序走好每一步改制工作，確保完成。在此期間，國改辦要繼續抽調人員到位，加強對責任單位工作進度的督查指導，并及時向縣國企改革領導小組匯報改制工作進展情況。

我縣輕工業生產企業在市場競爭中逐漸衰退下來，這些企業大多是集體單位，數量多、職工多，由于職工所在企業停產或半停產，生活困難的職工也多。在我們的精力還不能全面顧及集體企業改制工作時，做好維護集體企業職工穩定工作尤為重要。作為主管部門的縣城鎮集體工業聯社尤其要認識到這一點，要從保穩定的大局出發，一方面要力所能及地積極為企業解決生產經營上的困難;另一方面要十分關心企業職工，要與各企業之間建立情況聯系和反饋制度，要充分掌握下崗職工的生活動態，關心他們參加社保，繳納基本養老保險金的情況和領取下崗基本生活費的情況，對低收入家庭要積極與街道和民政部門聯系，納入城鎮低保范圍。要關心退休職工的生活，對他們在退休金發放、補交養老保險等方面提出的問題要積極協調解答，爭取讓他們滿意。

四要抓工業人才。必須改變人才匱乏這一制約我縣工業經濟發展的突出問題。一是培養人才。經貿、人事、勞動、教育等部門要采取得力措施，努力在培育一支具有敬業精神、戰略眼光、現代理念、創新意識的現代企業家隊伍上下功夫;要堅持任人唯賢，在實踐中選拔任用一批抓工業有辦法、干工業有本事的優秀干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。各級、各有關部門要加強與企業經營者的聯系，樹立親商、愛商、護商意識，讓企業經營者進得來、留得注干得好。二是積極引進、聘請高層次管理人才，實施“借腦”工程。對于工業發展真正需要的人才，要想方設法請進來，真正給他們地位、權力，充分發揮其聰明才智，達到借水行舟、借梯上樓的目的。縣政府將要加大這方面的力度，聘請部分企業界人士、經濟專家、金融專家等作為政府經濟顧問。

五要抓資金投入。資金短缺是制約我縣工業經濟發展的又一突出因素。加大信貸投入力度、支持地方經濟發展是金融部門自身發展的需要，也是義不容辭的責任，近幾年來，各金融機構為我縣經濟發展發揮了突出作用。今年，我們考慮將實施對促進我縣經濟發展貢獻突出的金融部門進行表彰獎勵，希望各金融部門積極研究分析市場對資金需求的狀況，進一步加大對重點項目，特別是工業企業投貸力度，為其提供有力的資金支持。各企業要恪守信用，認真履行還款義務，與金融部門形成良性互動關系，實現銀企“雙贏”。同時，要采取多種融資手段，搞好市場化運作，真正實現投資主體多樣化，實現投資結構的調整。

六要抓載體建設。工業園區是發展工業經濟的有效載體。以SS工業區為重點，爭取州級資金盡早到位，落實好縣級配套，進一步加快水、電、路、通信等基礎設施建設步伐。A水廠要確保 月建成投用;QS道路油路改造工程要盡快完工，FFF新區規劃設計成果要早日出臺，通過加大工業區基礎設施建設力度，積極打造好有利于工業經濟發展的新載體。

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