今后五年宣傳工作思路

市商務局組建于2015年7月。由原市貿(mào)易辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市商業(yè)行管辦、市物資行管辦四家單位組成。是主管全市內外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的市人民政府工作部門。組建四年來，在市委、政府的領導下，各項工作取得了較好成績，未來五年工作安排思路如下：

一、四年來的主要工作成績（一）突出工作重點，大力招商引資效果顯著參組重大招商活動。2015年以來成功參加、組織了湖南（香港）投資洽談活動周，東莞招商洽談會、首屆中國中部投資貿(mào)易博覽會、第二屆“青春婁底·湘中之光”經(jīng)貿(mào)博覽會、第四屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)合作洽談會、婁底設立地級建制三十周年投資說明會、今年6月“滬洽周”等10多項重大招商活動，邀請客商過1300多人次，簽約項目441個，引進資金373億元。今年6月的“滬洽周”簽約項目56個，引資78億元，是歷屆活動最多的一次。利用外資增長較快。2015年新增外商投資企業(yè)29個，合同引進外資1.14億美元，增長26.95%，2015年引進外資21個，合同引資1. 15億美元，增長1%，超過省定任務43.5%，實際到位外資2005年突破6000萬美元，2015年達9028萬美元，增長32%，超過省定任務的2倍多。2015年合同利用外資10640萬美元，超過省定目標32.6%，實際到位外資10500萬美元，同比增長16.3%，超過省定目標110%。全市新批外商投資企業(yè)15家。今年1－10月合同利用外資8192萬美元，同比增長134%。引進戰(zhàn)略投資者。近年引進了華潤電力、沃爾瑪、三一重工、臺灣國產(chǎn)實業(yè)、中冶南方建材等戰(zhàn)略投資者。新批外資項目中1000萬美元以上的就有10個。大量戰(zhàn)略投資者的引進，標志我市利用外資有了新的突破。市直商務成功招商。2015年引進湘潭康星百貨股份公司資金5000萬元收購紅太陽商廈，并于年末全面開業(yè)。在今年的“滬洽周”上，成功引進3個項目落戶婁星和冷江。外資企業(yè)管理規(guī)范。每年6月七部門集中聯(lián)合年檢形成制度，參檢率80%以上，合格率98%左右 ，四年撤銷企業(yè)17家，辦理變更手續(xù)148次。

（二）擴大對外貿(mào)易，促進經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)規(guī)模快速擴大。2015年進出口總額48497萬美元，同比增長40.2%，2015年57762萬美元，同比增長19.1%。2015年進出口貿(mào)易總額6.33億元，同比增長9.6%，首次躍上6億元大關。新增進出口經(jīng)營權企業(yè)23家，今年1—10月99985萬美元，同比增長86.9%。進出口經(jīng)營權企業(yè)到10月底已達136家，每年增長10家以上。預計今年完成進出口11億美元，提前2年達到十一五末期目標。有出口實績的企業(yè)已達28家。全省排位躍居前列。進口總額由全省第6位躍升至連續(xù)兩年穩(wěn)定在第二位，僅次于長沙，出口總額由后列進入到第六位。進出口總額已到全省三位，占全省的比重由2%左右提高到了10%左右，在全省的`影響顯著擴大。服務貿(mào)易較快增長。外派勞務人員由2015年的90多人增加到2015年的250多人，期末在外勞務人員達291人。2015年達306人，期末在外人員526人。今年1－9月246人，同比增長23%，完成年計劃76%。貿(mào)易結構不斷改善。企業(yè)所有制多元化，已形成國有、國有控股、民營、“三資”企業(yè)共同發(fā)展的格局。由第一產(chǎn)業(yè)為主走向了第二產(chǎn)業(yè)為主和外派勞務為主并存。品種結構改善。由低端資源產(chǎn)品向加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)品轉化。加強了出口產(chǎn)品基地建設。與55個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，除亞洲、北美等傳統(tǒng)市場以外，對拉丁美洲、歐洲、大洋洲、印度等新興市場的進出口貿(mào)易也快速發(fā)展。加工貿(mào)易零的突破。雙峰注冊首家加工貿(mào)易企業(yè)，今年可完成出口額過10萬美元。承接產(chǎn)業(yè)轉移開始進步。通過2年努力，鐵路口岸申報取得重大突破，省政府已明確獲批。海關、商檢主要領導今年來婁考察，兩個部門已在市經(jīng)開區(qū)選址設點，多年的愿望可實現(xiàn)。婁底成為產(chǎn)業(yè)轉移重點承接地，雙峰縣獲批重點承接縣。系列優(yōu)惠政策等已經(jīng)出臺，11月1起實行，降低了招商引資門檻。實際效果開始顯現(xiàn)，目前已有5個優(yōu)質項目進行洽談。

（三）推動社會消費，繁榮穩(wěn)定市場2015年全市社會消費品零售總額96.43億元，比上年增長13.5%，2015年為110.4億元，同比增長14.5%，增幅創(chuàng)歷史新高。2007年實現(xiàn)消費品零售額128.9億元，增長16.8%，均完成了市政府下達的年度增長任務。市場繁榮購銷兩旺，消費結構升級步伐加快，大型流通企業(yè)骨干作用突出。社會消費品零售總額相當于全市GDP總量的1/3，消費推動經(jīng)濟增長6個百分點。今年1－10月實現(xiàn)社會消費品零售總額126.7億元，同比增長20.9%，超年計劃進度4.9個百分點。預計全年可完成155億元，同比約增20個百分點。

（四）著力市場建設，完善流通體系市場規(guī)劃成效顯著。按照城市發(fā)展要求，做好市場規(guī)劃布局。2015年編寫了《婁底市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，得到商務部的高度評價，今年又啟動了縣級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，市場功能、市場布局日益適應城市發(fā)展、市民生活的需要。流通設施建設水平顯著提高，購物環(huán)境大為改善，流通網(wǎng)絡日趨完善。專項“工程”進展良好。2015年商務部推行“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，兩年間我們堅持“政府主導、企業(yè)參與”的原則，建設了標準化農(nóng)家店400家，其中鄉(xiāng)級店58家，村級店342家。2015年今年標準農(nóng)家店建設進入省政府為民辦8件實事之列，省定我市指標240家，全面完成，共640家。在推廣“一網(wǎng)多用”中，今年6月和市計生部門聯(lián)合在農(nóng)家店免費發(fā)放避孕藥具是全國首創(chuàng)，得到部、省的肯定。“雙百市場工程”經(jīng)過積極爭取，選定湘中果蔬批發(fā)大市場為申報扶持點，已獲商務部審批，已獲商務部、財政部項目資金160多萬元。我局重點參與扶持的春園商業(yè)步行街已全部建成開業(yè)，成為中南地區(qū)面積最大的商業(yè)步行街。雙峰縣“東桑西移”工程成為我省第四個基地縣并于今年3月成功驗收。市場監(jiān)管力度加強。成立牲畜定點管理辦公室，實行全市統(tǒng)一辦案文書、統(tǒng)一車輛制式、統(tǒng)一著裝的“三統(tǒng)一”，規(guī)范了執(zhí)法，得到了省整規(guī)辦的充分肯定，依法監(jiān)督檢查全市屠宰行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，打擊私屠濫宰行為、開展經(jīng)常性的專項檢查整治行動，合格率保持在97%以上，使市民吃上“放心肉”。成立酒類市場監(jiān)督管理辦公室，監(jiān)管全市酒類商品、生產(chǎn)流通，依法查處無證生產(chǎn)、銷售、制售偽劣酒類商品的違法行為。舉辦了3期酒類從業(yè)人員培訓班，208人取得合格證。整頓酒類批發(fā)市場，發(fā)證187戶。公開銷毀了一批偽劣酒品。貫徹執(zhí)行《成品油市場管理辦法》，整頓成品油市場，全面完成加油站年檢年審工作。對特許經(jīng)營的拍賣、典當、二手汽車、報廢汽車加強了行業(yè)管理，有的還以市政府名義發(fā)布通告，并進行專項整頓。并分別發(fā)布了實施規(guī)劃。目前已有拍賣企業(yè)9家，典當企業(yè)3家，二手車市場4家，報廢汽車企業(yè)1家，二手車評估機構一個，經(jīng)銷公司3家。市場監(jiān)測穩(wěn)步開展。已有47家樣本企業(yè)完成注冊，市場監(jiān)測工作已延伸到縣（市、區(qū)）商務局，市縣兩級監(jiān)測體系已初步形成。與市統(tǒng)計局合作，市場監(jiān)測已納入地方統(tǒng)計執(zhí)法檢查范圍。出臺《婁底市市場運行監(jiān)測管理辦法》，加強對監(jiān)測的考核管理。爭取下發(fā)了婁政辦[20011120號文件，對市縣兩級建立市場監(jiān)測專項資金作了硬性規(guī)定。市財政已從2015年開始正式設立市場運行監(jiān)測資金5萬元，并納入預算。

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