如何加強安全工作

前不久，從“花炮之鄉”瀏陽傳來兩個令人欣喜的消息：一個是該市花炮產業克服國際金融危機不利影響，去年銷售總額突破百億元大關；另一個是瀏陽的安全生產工作獲全國先進。這兩個消息，讓長沙市委棠委、瀏陽市委書記易佳良感慨萬千，他說：安全也是生產力，沒有安全生產，就沒有瀏陽花炮產業今天的興旺。

為加強新形勢下的安全生產，省委省政府在往年的基礎上，更高起點、更高要求地謀劃部署了今年的安全生產工作。總體思路是：以預防為主、加強監管、落實責任為重點，通過深化重點行業領域專項整治、嚴格安全監管執法、健全安全體制機制和加強安全基礎工作，堅決遏制重特大事故，進一步提升安全生產總體水平。具體來說，主要是深化一個專項行動，推行一項監管制度，開展一場綜合治理。

深化一個專項行動

深化一個專項行動，就是深化煤礦整頓關閉專項行動。近幾年，我省煤礦事故遠遠超過其他行業領域，因此，抓好煤礦安全生產，是搞好全省安全生產的重中之重。這個專項行動，從3月下旬開始在全省鋪開，到6月底結束。行動中，各級有關部門將根據省政府提出的“六關閉、六整頓”的要求，對全省各地的煤礦進行地毯式清查，凡應該關閉的一律依法關閉，凡存在安全隱患的一律停產整頓，對非法違法生產行為給予嚴厲打擊。為確保專項行動取得實效，省政府采取了嚴格問責、鼓勵舉報和生產減壓三項措施。嚴格問責，就是對失察、失職和瀆職的有關部門主要負責人、分管負責人以及直接責任人一律先免職，再按照有關規定進行調查處理。鼓勵舉報，就是對舉報的非法煤礦或井筒，經查屬實的，給予舉報人獎勵。生產減壓，就是從現在起，省政府不再向煤炭主管部門下達煤炭生產指標和保電煤任務，煤炭主管部門主要任務是抓煤礦的安全生產，電煤需求缺口由省政府出面，從外省購入。省政府對這次專項行動的決心很堅定，正如周強省長所說：“要以壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣和決心，從根本上解決煤礦安全問題。”

推行一項監管制度

推行一項監管制度，就是在全省高危行業推行安全生產精細化監管制度。所謂“精細化”，就是細化安全標準，對生產單位全體員工、生產全過程進行全方位監控，使各項安全管理滲透到每一個生產環節。如果把安全生產比作“防洪堤壩”，那么精細化監管，就要求對“堤壩”全程進行安全檢測排查，對任何一個“管涌”進行徹底整改，并明確整改、監管和考核責任人。這項制度從去年年底開始，由省安監局率先在其直接監管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹三大高危行業啟動，僅三個月，就排查、整改安全隱患1.5萬余處。今年，這項制度將在全省煤礦、民爆器材、建筑施工等六大高危行業全面推行。在此基礎上，盛市、縣三級安監部門將分級建立高危行業安全生產信息查詢系統，與即將建設的省應急救援指揮中心、應急救援管理平臺對接。這個系統建好后，如果想要了解一個企業的安全生產，你只需在該系統電子地圖上輕點這個企業的圖標，該企業的基本信息、安全生產情況、安全隱患和重大危險源情況、應急救援預案等，都將一目了然。

開展一場綜合治理

開展一場綜合治理，就是對高危行業安全隱患進行綜合治理。今年將采取部門聯動的辦法，進一步加強道路交通、瓦斯治理、尾礦庫整治、危險化學品等安全隱患綜合治理，著力解決監管執法、政策制定、事故查處等方面的重點和難點問題。如今年我省將組織實施“文明交通行動計劃”，集中解決日常交通行為中存在的酒后駕駛、超速超員超載行駛等突出問題。通過這些綜合治理，在全社會形成安全生產齊抓共管、安全意識深入人心的良好氛圍。

安全生產事關全局，安全生產人人有責。黨和政府心系人民群眾的生命財產安全，提出要“以一萬的努力防止萬一的發生”，我們老百姓也應該為安全生產多出一份力，與黨和政府一道，共同創造美好幸福的生活。

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